DB41T 2073-2020 通信行业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施指南

DB41河南省市场监督管理局发布I 1 1 1 3 4 7 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件由河南省安全生产标准化技术委员会提1通信行业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施指南级管控、隐患排查治理、信息平台建设、持续改GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与GB/T33000企业安全生产标准化基YD5201通信建设工程安全生产操YD/T5202移动通信基站安全防护技术暂DB41/T1852企业安全生产风险隐患双重预防体系建设规范2一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色管控层级的风险管控方式和管控责任并落实施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行检查的工作过34基本要求4.1工作机制按DB41/T1852的要求，企业开展风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作，应建立企4.2机构与人员管控与隐患排查治理工作领导小组，设置管理机构，配备管理人员，并明确4.3职责4.3.1主要负责人职责主要负责人为本单位安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作的第一责任人。主要职e)组织制定并实施风险分级管控与隐患排查治理工作年度教育和培训计4.3.2安全生产负责人职责安全生产负责人具体负责企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作。d)组织落实风险分级管控与隐患排查治理工作有关4.3.3安全生产管理机构和安全管理人员职责a)具体负责制定风险分级管控与隐患排查治理工作相44.3.4项目经理及部门、班组负责人职责b)负责本项目、本部门、班组安全风险分级管控、隐患排查治理工作；c)监督从业人员落实风险管控措施，及时排查治理事故隐患d)组织风险分级管控、隐患排查治理d)按要求参加风险分级管控与隐患排查治理工4.4建立制度4.5教育培训4.5.1对双重预防体系建设所需的相关知识开展分层次、有针对性的人员培训。4.5.2明确人员培训的责任部门、目标、内容、对4.5.3将风险管控、事故隐患治理纳入年度教4.5.4组织对全体员工开展关于风险管理理论、风险辨识评价方法和双重预防体系建设的技巧与方法等内容的培训，使全体员工掌握双重预防体系建设相关知识，具备风险辨识、分析和管控的能4.5.5定期对各级管理人员进行教育培训，使其具备正确履行岗位安全风险管控和隐患排查治理职责5风险分级管控5将来三种时态下人的行为、物的状态、作业环境5.1.2.2通信行业风险点包括通信机房、发电机房、移动通信基站、铁塔、营业厅、客服中心、办公电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅根据所分析的系统类型和性质选择相应的方法，作业活动危险源辨识宜采用工作危害分析法（JH重程度为标准辨识危险源，危险源顺序以日常排查5.2风险评价分级65.2.2评价方法可采用但不限于风险矩阵分析法（LS）、作业条件危险性评价法（LEC）等5.2.3风险等级划分低风险4个等级，并分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。风险点的级别确定一般是按照风险点各危5.2.4风险等级确定a)本企业上一年度内发生过死亡事故，且现在发生事故的条件依然c)当发生影响汇聚机房（节点）以上网络运行一般财产损失事故、且本企业现在发生事故的条件5.2.5编制管控措施5.3风险分级管控5.3.1企业应根据风险分级管控的基本原则，合理确定各级风险的管控层级，一般分为公司级、部门风险由岗位管控。企业也可结合本单位机构设置情况，对风险管控层级进行增加或合5.3.2风险分级管控应遵循风险等级越高管控层级越高的原则，上一级负责管控的风险，下一级应同75.4编制风险分级管控清单企业应在每一轮危险源辨识和风险分级后，编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清5.5绘制风险分布图、岗位作业风险柱状图5.5.1企业应将作业场所、设备设施等区域存在的重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用处置措施、应急电话、责任单位、责任人等信5.5.2利用风险评估方法计算作业岗位风险值，按照风险等级从高到低的顺序采用柱状图表示出来。配发岗位风险告知卡，企业应在醒目位置或作业场所6.1.1企业应在风险分级管控的基础上，对所存在的危险源开展全覆盖的隐患排查治理工作。应在重大风险和较大风险的场所、环节、部位及其管控措施作为隐患排查治理工作的重点。6.1.2企业应建立完善隐患排查治理制度，明确主要负责人、分管负责人、部门和岗位人员隐患故隐患。完善事故隐患排查、治理、评估、核销全过程的信息档6.1.3隐患排查治理工作包括计划、排查、登记、治理、评估和验收环节，形成闭环管理。8企业应依据法律法规、标准的相关要求，编制基础管理类隐6.4.1企业应按隐患排查计划和隐患排查治理清单组织人员进行隐患排查，公司、部门、岗位等6.4.2根据隐患治理的难度及其可能导致事故后果和影响范围，对排查出的隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。事故隐患的等级由组织隐患排查6.4.3对于排查发现的重大事故隐患，要立即向企业主要负责人和负有安全生产监督管理职责的部门排查组织部门应对治理效果进行评价，并组6.5.2.2对于重大事故隐患，企业主要负责人应组织制定并实施严格的隐患治理方案，方案应包括下时限和要求；安全措施和应急预案；复查工6.5.2.3隐患治理完成后，企业应按照隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收，填写复查验收清97.1.1企业应采用安全生产风险隐患双重预防信息平台进行信息化管理，并具备风险分级管预警功能；与风险点关联，实现安全风险动态管理的直观展现。宜与安