监理规划细则(公用芭蕉沟)

目录

第一章工程概况

第二章本公司的质量方针及监理工作的指导思想

第三章监理工作依据

第四章监理工作范围

第五章监理工作内容

第六章监理工作目标

第七章项目组织机构

第八章实现总目标的保证措施

施工阶段质量控制

施工阶段进度控制

施工阶段投资控制

第九章旁站监理措施

第十章环境保护监督措施

第十一章安全文明施工保证措施

第十二章保修期监理措施

第十三章合同管理措施

第十四章监理工作制度

第十五章信息管理

第十六章组织协调

第十七章监理机构拟配备设施、工具

前言

本服务标准是本公司为取得本工程监理任务而编制的项目监理方案性

文件。主要是为了让贵单位了解本公司对本项目监理思路、监理方法、监

理组织、监理措施，实现业主投资目标和建设意图。我公司通过对项目的

“三控制”、“三管理”、“一协调”，使投资、工期和质量在既统一又相互矛

盾的目标系统中，达到最优的目标值，实现实际投资不超过计划投资，实

际工期不超过计划工期，实际质量达到预期目标和标准。

一、项目工程概况

1、项目名称：清水溪环境整治三期工程歌乐山片区污水处理项目

芭蕉沟污水处理站施工监理

2、工程地点：重庆市沙坪坝区歌乐山

3、建设单位：重庆沙坪坝滨江建设开发有限公司

4、工程规模：2500立方米/D,水桥支沟长度0.693公里

5、工程投资：芭蕉沟污水处理站约717万元。

6、监理工期：约6个月（本工程实际监理期限为完成所有监理工作为

止）。

二、质量方针及监理工作的指导思想

我公司的质量方针是：“依法监理，规范管理，公正诚信，优质服务。”

我公司在项目实施阶段的建设监理的指导思想是：以工程建设项目目

标管理（资金目标、时间目标、质量目标）为中心，通过项目目标规划与

动态的目标控制，努力工作以实现项目的各个目标，从而提高建设水平和

投资效益。

三、监理工作依据

1、本大纲是依据业主提供的监理邀标文件编制，监理实施以施工设计

图说为准（监理规划）。

2、业主与承包商所签订的承包合同文件及附件。

3、本项目合同文件所规定的合同专用条件、合同通用条件、标准、规

范、规程、规则以及本项目专用施工技术规范，监理工程师与承包商在工

程实施过程中有关的会议记录，函电和其它文字记载以及业主签发的与工

程有关的文件和指令等。

4、政府主管部门或其它有关部门批准的建设计划、规划、设计任务书、

勘察设计合同、设计文件；业主与材料、设备供货单位签订的有关购货合

同。

5、在监理过程中业主下达的工程变更文件，设计部门对设计问题的正

式答复，业主、设计部门、监理等方联合签署的有关工程建设的备忘录等。

6、重庆市地方颁发的有关工程建设的法规、规章，国家和地方有关技

术规范、标准等。

7、国家颁发的有关法律法规、政策。

四、监理工作范围：

清水溪环境整治三期工程歌乐山片区污水处理项目芭蕉沟污水处理

站施工监理。

五、监理工作内容：

1、我司将按业主批准的监理规划和监理细则开展监理工作；

2、编写开工报告；审查承建商各项施工准备工作，经业主批准后，负

责向承包人下达开工通知书;

3、督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；

4、审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措

施、安全文明施工措施并督促实施；

5、编制进度目标控制计划、审查承建商编制的网络进度计划，经业主

批准后组织实施；

6、协助业主组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；

7、根据施工合同约定，审核承建商提出的分包工程项目及分包单位；

8、编制投资目标控制计划，审核承建商的已完工程量及月进度报表，

监理人签署工程中期付款凭证，经业主批准后支付；

9、设计变更经设计单位审核、业主批准后，由监理人发出施工工程变更

令；

10、检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理

制度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设

备的实物质量和资料，并按规定进行检测，对有疑问的必须进行测试；

11、监督承建商严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；

12、编制质量控制目标控制计划，对工程的重要部位督促承包人实施预控措

施；

13、与业主现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事

故的分析及处理；

14、参与清水溪流域环境综合整治工程D1D4标段各设备系统的联合调试工

作；

15、对工程承发包合同的履行实施管理，协助业主处理合同纠纷和索赔事

宜；

16、编制监理工作月报、监理工作总结，报业主和有关主管部门;

17、督促承建商按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核

竣工图纸和其他技术文件资料；

18、组织对工程初验，参与工程竣工验收；

19、工程完工后，编制监理工作档案资料和项目监理工作总结；

20、工程完工交验合格后，经业主批准，向承包人签发交工验收证书

和工程缺陷责任终止书；

21、审查承包人的竣工结算和最终付款申请，经业主批准后，向承包

人发出最终支付证书；

22、做好防火、防灾和施工安全方面的监督管理工作，对隐患提出防

范和整改措施。

六、监理工作目标

1、投资控制目标：

(1)控制在审定的初步设计概算之内；

(2)严格控制工程变更，不给工程造成额外费用；

(3)严格计量，无超前支付发生。

2、进度控制目标：确保工期在180天内完工，并控制确保阶段性工期目

标。

3、质量控制目标：达到国家验评标准并一次性验收合格。

4、安全管理目标：无重大伤亡事故发生。

七、项目组织机构

我们将根据现场实际情况，及时增减现场监理人员，使之能满足现场

工作之需要，保证工程的顺利实施。

八、实现总目标的保证措施

I施工阶段质量控制

1、工程质量监理的任务：

施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。其中心任

务是通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保质量达到合同规定的标

准和等级要求。

2、工程质量监理的原则：

①坚持质量第一，树立“质量责任重于泰山”的质量意识；

②坚持全过程质量控制，重点是事前控制；

③坚持质量标准，以实测数据为依据；

④坚持以人为核心的质量控制；

⑤坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的监理原则。

3、工程质量监理的依据：

①建设工程施工合同和监理合同；

②经批准的设计图纸、说明和文件等；

③建筑安装工程质量检验评定标准；

④有关本工程的施工及验收规范、规程；

⑤有关原材料、半成品和产品的技术标准、质量标准；

⑥有关试验方法的技术标准；

⑦有关材料验收、包装、标志的技术标准；

⑧采用新工艺、新技术、新材料、新结构的工程，应在试验的基础上

制订施工工艺流程，并进行相应的技术鉴定，出据权威机构鉴定的证明文

件。

⑨我公司IS0900L2000质量体系的《质量手册》、《程序文件》、《作业文

件》。

4、工程质量控制按三阶段实施:

①事前控制：即施工前的准备阶段的质量控制。我们准备从三个方入

手：一方面是对承包商所做的施工准备工作的质量进行全面的检查与控制；

另一方面是组织好有关工作的质量保证，如图纸会审、技术交底以及处理

设计变更等方面的工作；第三方面就是作好对已建部分的工程质量进行严

格认真的检查和检验工作，有不合格的，提请设计提出方案。

②事中控制：即所有与施工过程有关的质量控制。监理工程师在工程

施工过程中进行质量监控的任务与内容主要为以下几个方面：

A、对施工承包单位的质量控制工作的监控

B、在施工过程中进行质量跟踪监控

C、在工程施工中，无论是建设单位或者施工及设计承包方提出的工程

变更或图纸修改，我监理工程师都将认真审查并组织有关方面研究，确认

其必要性后，再由监理工程师发布变更指令予以实施。

D、施工过程中的检查验收

E、处理已发生的质量问题或质量事故（见本节第7条）。

F、下达停工令控制施工质量。出现下列情况时，我监理工程师将行使

质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制。

①事后控制：即施工所完成的最终产品的质量控制。对完成施工过程

所形成的产品的质量控制，是围绕工程验收和工程质量评定为中心进行的。

具体内容为以下几个方面：

A、分部分项工程的验收

a、施工过程中完成一项分部、分项工程后，施工单位进行自检，确认

合

格后，再向我监理机构提交一份“中间交工证书”请求监理工程师予以确

认。监理机构按合同文件要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等,

从产品外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核，如确认其质

量符合要求，则签发“中间交工证书”予以验收。如有质量缺陷则指令施

工单位进行处理，待质量合乎要求后再以验收。

b、完成的分部、分项工程在按合同文件要求进行中间验收的同时，还

应当根据工程性质，按建筑行业的工程质量检验评定的国家或部颁标准，

要求施工单位进行分部、分项工程质量等级的评定，提供核查。

B、参与单位工程和整个工程项目的竣工验收

一项单位工程完工后或整个工程项目完成后，施工承包单位先进行竣

工自检，自检合格后，向我监理机构提出竣工验收申请，监理机构即将协

助建设单位组织竣工验收，主要工作有以下几个方面：

a、审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料；

b、审核施工单位提交的竣工图，并与已完工程、有关的技术文件对照进行核

查；

c、总监组织拟验收工程项目的现场初验，如发现质量问题将指令施工

单位进行处理；

d、对拟验收工程项目初验合格后，即上报建设单位组织有业主、施工

承包单位、设计单位、监理单位和政府质量监督部门等参与的正式验收；

e、与竣工验收同时，与其它有关单位进行单位工程或单项工程的质量

等级评定工作。现政府职能部门虽不进行工程质量等级的评定工作，但工

程完工后，监理机构及建设单位将(应)对其质量进行一次综合考核，以

评定承包商对合同要求质量的完成情况。

5、质量控制的方法：

(1)审核有关的技术文件、报告或报表，具体内容包括：

①审核有关分包单位的资质证明文件及技术、管理人员的资质证明文

件或上岗证书；

②审核施工单位的开工报告，并经审核符合要求后，下达工程开工令；

③审核、批准施工单位提交的施工组织设计和关键、重要部位的施工

方案，以确保工程质量目标得以顺利实现有可靠的技术保证措施;

④审核施工单位提交的有关原材料、半成品和构配件的质量检验报

告；

⑤审核施工单位提交的有关工序交接检查、分项工程、分部工程和单

位工程的质量检查和质量等级评定资料；

⑥审核工程有关的设计变更、图纸修改和技术核定单等；

⑦审核有关工程质量事故处理报告；

⑧审核施工单位提交的反映工程质量动态状况的设计资料或管理图

表等；

⑨审核有关应用新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定文件；

⑩审核并签署有关质量的签证、文件等。

(2)进行质量监督、检查与验收

项目监理部成员将常驻现场，进行质量监督、检查与验收，主要工作

内容有：

①开工前检查是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能否进

行正常的施工；

②工序交接检查：

A、在施工单位已经自检、互检、专业质量检查人员检查等“三检”合

格

的基础上对其进行复检；

B、对质量有重大影响的工序进行平行质量检查；

③对隐蔽工程检查与验收是我监理人员的日常工作内容之一。隐蔽工

程须经监理人员检查、验收合格、签证后才能隐蔽，才能进行下一道工序;

④停工整改后，复工前的检查。当施工单位严重违反有关规定，监理

人员可行使质量否决权，令其停工(同时书面报告业主)，以及其它原因停

工后需复工时，均须检查复工条件，符合要求后，才能下达复工令;

⑤分项工程、分部工程完成后，以及单位工程竣工后，须经监理人员

检查认可后，签署验收记录或写出质量评估报告。

6.质量监理手段

①跟踪监理（或旁站监理）

工程在施工期间，监理人员将在施工现场，对施工单位进行的重要、

关键部位的施工活动进行全方位、全过程的监理，同时，对土方回填、梁柱

节点钢筋的隐蔽过程、混凝土浇灌、防水卷材的细部处理等部位必须实行

旁站监理，并作好旁站监理记录，无旁站监理记录，监理工程师不得在相

关资料上签字，不得进入下一工序施工，总监理工程师不得组织该分部工

程的验收。

②严格执行监理程序

在质量监理的过程中，严格执行监理程序，强化施工单位的质量管理

意识，是保证工程质量的有效手段。

③发布指令性文件

监理人员的指示一般采用书面形式，如“监理工程师通知单”、“停工

通知单”等，施工单位必须严格履行监理人员对工程质量进行管理的指示,

我监理人员将充分利用指令性文件对施工单位进行质量控制。

④试验与监试

工程中所用的各种原材料（特别是水泥、钢筋）、半成品和构配件等，

是否合格，都将通过见证取样试验或测试的数据来决定。我监理人员将根

据具体情况采取全过程的见证取样、监视试验或测试的方法和采取另行取

样复试的方法来保证用于本工程的各种原材料、半成品和构配件均达到合

格。

⑤测量复核

在工程建设中，测量复核工作贯穿于施工监理的全过程，工程开工前,

我监理人员将采用经纬仪、水平仪对控制点和放线进行核查，并要求施工

单位对基准点进行严格的保护。在施工过程中，还将采用经纬仪、水平仪、

吊锤、卷尺等测量工具对工程的标高、轴线、垂直度等进行复核。工程完

工后，采用同前测量工具，对工程的几何尺寸、轴线、高程、垂直度等进

行验收。

⑥计量与支付工程款

对合同管理的重要手段是经济手段，监理人员确认工程计量与工程款

支付的条件之一，就是工程质量须达到合同规定的标准和等级，否则监理

人员有权采取拒绝对已完工程进行计量或支付工程款的手段，因此造成的

损失由施工单位自己负责，这是保证工程质量的重要措施，也是我监理人

员实现质量控制的有效方法之一。

7.质量控制的统计方法

数据是进行质量控制的基础，“一切用数据说话”是质量控制的原则之

一。为了将收集的数据变为有用的质量信息，我监理机构将把收集来的数

据进行整理，经过统计分析，找出规律，发现存在的质量问题，进一步分

析影响的原因，以便采取相应的对策与措施，使工程质量处于受控状态。

在本工程中，我监理机构拟采用分层法、调查表法、因果分析法、排

列图法、相关法、直方图法、控制图法等统计分析方法来解决工程中的质

量问题，使质量管理工作的效益和效率不断得到提高。

8.工程质量事故处理：

①工程施工中若发生质量事故（特别是重大质量事故），我监理人员

将督促承包单位根据“三不放过”原则认真进行处理;

②项目监理部同时将对事故进行全面地调查，并参加事故原因分析及

处理方案讨论，对重大质量事故将邀请建设单位、设计单位、质监站等单

位共同商讨处理。

③承包单位要对事故调查、分析结果及处理意见写出详细的事故报

告，并及时逐级上报我现场监理部及有关单位；

④我项目监理部将对质量事故处理执行情况加强监督检查，并作验收

签证。

9.工程验收及质量评估：

①分部工程须进行分阶段验收，承包单位应在初步验收并整改合格

后，提前三天报请项目监理部会同设计单位进行验收（某些分部工程尚需

要质监站核验），在工程验收合格后，方可进行下一阶段施工。

②项目监理部在接到承包单位提交的竣工验收申请报告和技术档案

资料后，对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量问题时，将书面通

知承包单位，并限定处理时间，处理完毕后，监理部将进行复验。

③当工程完工时，项目监理部将对工程质量作出全面的评估，特别对

工程上存在的质量问题以及处理情况，将有详细陈述和确切结论。

④工程初验和复验合格后，承包单位向建设单位提出竣工报告，我监

理人员将参加由建设单位组织的有关单位和人员进行的正式验收。

⑤我们将要求承包单位设专人负责工程档案管理工作，工程开工前承

包单位须将本工程的全部内容列表报我项目监理部，经核准后及时积累和整

理。工程竣工时承包单位将完整的工程档案报送建设单位。资料不全（竣工

图允许在竣工后二个月内提交）工程将不能正式验收。

⑥竣工验收通过后，签发竣工移交证书。

10、我公司根据本工程的具体特点和国家有关规定，确定出本工程的

质量见证点和停止点。

II、施工阶段进度控制

A、进度的事前控制：

(1)审核施工单位提交的施工进度计划与施工组织设计的协调性和合

理性;指导施工单位编制好施工进度网络计划并优化工期，以保证网络计划

计算工期不超过计划工期；

(2)协助建设单位根据施工单位进度计划调整、编制项目实施总进度

计划；

(3)审核施工单位提交的施工组织设计和施工方案：以其是否能保证

施工进度和工期，其技术措施、组织措施是否合理可行等为主；

(4)审核施工单位提交的施工总平面图。审查其是否与施工组织设计

和施工方案、施工进度计划协调性和合理性相符合；

B、进度的事中控制：

(1)建立反映工程进度的监理日记：逐日如实记载每日形象及完成的

工作形象。同时，如实记载影响工程的内、外因素；人为和自然的各种因

素；罕见的暴雨、大风及停电、停水等应注明起止时间。

(2)工程进度检查：审核施工单位每月提交的工程进度报告，审核要

点如下：

a、计划进度与实际进度的差异

b、形象进度，实物工程与工作指标完成情况的一致性；

(3)按建设工程施工合同要求，及时进行工程计量验收；

(4)及时办理有关进度、计量方面的签证；

(5)工程进度的动态管理：当实际进度与计划发生差异时，将及时分

析产生的原因，并要求施工单位提出进度调整的措施和方案，并相应调整

施工进度计划。必要时，调整工期目标；

(6)为工程进度款的支付签署形象进度和计量方面的认证意见；

(7)定期组织召开现场协调会：

a、检查上次协调会决议内容的执行情况；

b、分析项目管理上存在的问题；

c、提出现场有关的重大事宜；

d、协调解决工程中的有关问题；

e、印发协调会会议纪要；

(8)定期(每月)向公司和业主报告有关的工程进度情况。

C、进度的事后控制：

(1)制定保证总工期不突破的以下三个措施：

a、技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体

交叉作业等；

b、组织措施：如增加作业队伍数、增加工作人数、增加工作班次、实

行强有力调度等；

c、经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、改善劳动条件等。

(2)制定总工期突破后的补救措施；

(3)调整相应的施工计划：材料设备及资金供应计划等，在新的条件下,

组织协调和平衡；

4、进度控制的方法

(1)进度监测的系统过程。在项目实施过程中，我监理机构将经常定

期地监测进度计划的执行情况。主要有以下工作：

A、划执行中的跟踪检查

a、经常定期地收集进度报表资料。

b、监理人员常驻现场、检查进度计划的实际执行情况。

C、定期召开现场会议(在进度控制的事后控制中已有论述)。

B、整理、统计和分析收集的数据

C、实际进度与计划进度对比

实际进度与计划进度对比是将实际进度的数据与计划进度的数据进行

比

较。利用表格和图形进行比较，从而得出实际进度比计划进度拖后、超前

还是一致。

项目进度监测系统过程见附件14o

(2)进度调整的系统过程。在项目进度监测过程中，一旦发现实际进

度与计划进度不符，即出现进度偏差时，进度控制人员将认真分析产生的

原因及对后续工作和总工期的影响，并采取合理的调整措施，以确保进度

总目标的实现。具体过程如下：

A、分析产生进度偏差的原因

B、分析偏差对后续工作和总工期的影响

C、确定影响后续工作和总工期的性质条件

D、采取进度调整措施

E、实施调整后的进度计划

(3)实际进度与计划进度的比较方法

A、横道图比较法

B、S型曲线比较法

C、香蕉型比较法

D、前锋线比较法一一该方法将为我项目监理机构常用进度控制的比较

方法。

E、列表比较法

（4）进度计划实施中的调整方法

A、分析偏差对后续工作及总工期的影响

a、分析出现进度偏差的工作是否为关键工作

b、分析进度偏差是否大于总时差

c、分析进度偏差是否大于自由时差

B、进度计划的调整方法

a、改变某些工作间的逻辑关系

b、缩短某些工作的持续时间

C、项目进度调整系统过程图见附件15。

（5）施工阶段进度控制工作流程见附件13。

III.施工阶段投资控制

1、投资（造价）控制原则

①控制实际投资（造价）额不超出计划投资（造价）额；

②加强合同管理，极力减少索赔事件的发生，严格执行索赔程序；

③在投资（造价）控制上做到公正地维护业主、承包商双方的合法利

益。

2、投资（造价）控制任务：

（1）健全组织体制，明确职能，分工协助，编制各类投资控制程序及

实施计划；

（2）协助业主编制好项目总投资（造价）切块、分解计划；

（3）协助业主编制好项目各阶段，各年、季、月资金使用计划；

（4）按月进行工程计量，审核并签署承包单位上报的月进度报表及付

款凭证；

(5)对承包单位所作阶段工程进行进度款价款、结算单的复核工作；

(6)控制设计变更对造价的影响；

(7)参与主要设备、材料的选用；

(8)参与合同的修改、补充工作，着重考虑合同对投资的影响；

(9)及时做好工程价款的动态管理，对施工方案的调整、新工艺、新

技术和新产品的使用进行技术经济分析和比较；

(10)协助建设单位处理合同纠纷和索赔费用的核定，协调建设单位

与承包单位之间争议；

(11)在施工过程中每月(季)进行投资计划值与实际作比较，及时

向建设单位提供投资控制的动态分析报告或数据及有关凭证；

(12)审核施工预(决)算；

(13)加强经济信息管理，及时提供信息咨询。

3、投资(造价)控制的流程：

①工程量计量流程，见附件16；

②工程付款流程，见附件17；

③主要设备订货流程，见附件19。

4、材料、设备、物资供应监理

对由承包单位负责采购的材料、设备等物资进行监理的主要工作内

容有：

A、协助业主对供货厂家进行考察并审查供货商资质，制订供货计划和

到货日期；

B、审查采购合同，进场材料必须有出厂合格证及检验报告；

C、签认成品、半成品报审表(专用监理用表)；

D、按国家规范要求，对原材料、半成品(水泥、舲、钢筋、焊接件等)

进行抽检，执行有见证人送检制度。

E.材料核定流程见附件20。

九、旁站监理措施

1、合理设置旁站监理部位

合理的设置旁站监理部位是进行旁站工作的必要前提。

2、旁站监理措施

专业监理工程师编制各专业旁站监理要点；明确旁站控制要点、控制

方法；应做的旁站记录；遇事处理程序；根据施工进度情况，特别是混凝

土浇筑时，公司保证24小时驻扎现场开展监理工作。

3、旁站监理制度

1）旁站监理人员应当认真履行职责，对需要旁站的关键部位、关键工

序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题,

如实的做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工单位现场质检员未在旁

站记录上签字的不得进行下一道工序施工。

2）旁站监理人员发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有

权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的,

应当及时向监理工程师或总监理工程师汇报，由总监理工程师下达局部暂

停令工采取相应的应急措施，确保工程质量。

3）旁站监理记录是监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于

需要旁站的却没有实行旁站的部位，监理工程师不得在相应文件上签字。

在工程竣工验收后，应将旁站监理记录存档备查。

4、旁站监理的程序

施工单位应根据旁站监理方案，对需要进行旁站监理的关键部位、关

键工序应在施工前24小时填写《监理工作联系单》（C1表），书面通知驻工

地项目监理部，项目监理部接通知后，应安排监理人员实施旁站监理。

5、旁站监理人员的主要职责

1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机

械、建筑材料准备情况；

2）对关键部位、关键工序进行跟班监督施工单位执行施工方案及强制

性标准的情况；

3）核查材料、构配件、设备和商品硅的质量检验报告和抽样试验，并

在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；核查

新技术认证证书；

十、环境保护监督措施

1、施工准备阶段

工程开工前，监理工程师首先应该心中有数，在做好施工准备工作的

同时，还应向施工单位认真宣传、贯彻国家有关法律法规和地方有关规定。

监理工程师要认真审议施工单位的施工组织设计，要求施工单位仔细调查

工地周围的情况，深入分析施工过程中可能产生污染的因素，研究如何采

取避免或减轻施工可能发生污染的措施，制定切实可行且行之效的施工方

案，做到施工生产与保护环境和谐统一。

2、施工实施阶段

此阶段是控制环境污染的重点和关键。随着施工活动的展开，可能伴

随污染的不断出现。

3、环境保护措施

1）施工环境

贯彻执行国家和地方环境保护法规，并教育职工自觉遵守环保、环境

卫生管理条例，做文明职工。切实落实门前“三包”环境保洁责任制，严

禁在随地堆放材料、垃圾等。

2）水质防污染措施

地面冲洗物包括水泥、淤泥和其它悬浮或溶解物质，应进行处理，以

防止未经控制的排放。对所有燃料、油和颜料等可能污染环境的材料应保

持在合适的容器中，并放在指定地点以免意外泄露。

3）噪声控制措施

严格按照《中华人民共和国噪声标准GB112523-90》和市政府有关噪声的

要求、规定执行。必须采取各种措施，限制和降低施工过程中的噪声。施工辅

助设施布置尽量安排在远离街道和居民区。生产生活区周边均设置封闭式围

栏。夜间施工制定专门措施并经监理工程师批准后实施。固定设备产生噪声的

部件还部分或完全封闭，并减少振动面的振幅。一切动力机械设备均应适时维

修，降低噪声。必要时，应在工地边界或比较固定的产生噪声的动力机械设备

附近修建临时噪声屏障。施工场地的动力机械设备合理分布，应尽量避免集中

在一个地方运行。对无法避免的噪声应专项申请噪声许可证，方可施工。

4）粉尘减少措施

宣传贯彻落实《中华人民共和国空气质量标准GB3095-1996》，保证在

敏感体能测得的总悬浮颗粒符合标准。经常使用的场内施工道路要定期洒

水。在材料搬运过程中，可能产生粉尘的材料应加以适当处理，并应安装

固定喷管系统，在装卸前先行润湿多尘的物料。

4、重大环保因素清单

5、环境保护细则

在施工过程中，监理工程师庆随时督促施工单位采取各种有效措施防

止环境污染，真正做到施工阶段对环境污染的控制。

十一、安全文明施工保证措施

1、现场安全文明施工监理内容及措施

监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安

全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，其具体工作有：

1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，国家现行的安全生产的

法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任

制;

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交

底；

4、审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施;

5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落

实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；

6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、

卫生防疫等项工作；

7、不定期组织安全综全检查，按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）

进行评价，提出处理意见并限期整改；

8、发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工整

改：

（四）、安全监理方案

A、施工准备阶段的安全监理

一、进场前准备

进场前准备分思想准备、组织落实、管理工作、技术措施。

1、思想准备

安全监理的指导思想即“安全第一、预防为主”。项目部一经组建就有

明确的安全责任。项目总监应组织所属人员认真学习安全监理相关依据，

尤其是《安全管理条例》。它为安全监理提共了法律依据，明确了职责和责

任，是安全监理纲领性文件。通过学习，从思想上高度认识“安全第一”

的意义，明确“预防为主”的目的，尤其是现阶段，监理人员的安全意识

不强，安全技能不够，安全培训不力的状况下，项目部培训是加强安全监

理工作的一项有力措施。

2、组织落实

项目安全监理组织仍然是总监负责制，组织体系没有大的变化，所不

同的是职责划分有所不同。按“谁主管，谁负责”的原则，所有监理人员

对所管范围都应啬上安全监理责任，这需要在以后修订的《监理规范》中

明确。目前应根据《安全管理条例》精神，结合《监理规范》进行职责落

实。

二、进场后准备

1、安全管理检查

①施工单位资质及安全许可证复审；

②项目安全机构是否健全，安全生产责任制的落实。安全管理人员及

特殊工种个人资质审查；

③现场安全管理制度是否完善，安全操作规程是否规范，是否规定上

墙；

④安全管理依据（资料）是否齐备；

⑤安全资金是否到位，安全抵押金缴纳、保险手续办理；

⑥施工组织设计及专项方案审批手续齐全；

⑦施工图审查，设计图会审，交底情况；

⑧施工技术交底的准备和初步执行。

2、施工场地及现场布置检查

①土石方及拆除爆破、边坡治理、三通一平状况；

②现场封闭、路面硬化、洗排设施、“六牌一图”；

③平面布置是否符合施工总平面图，生活办公与生产区分离，材料、

设备、加工位置正确，危险品存放安全；

④机具设备完好安全，临时用电设施符合规定；

⑤消防制度牌、标志牌、消防器材、水源、通道齐全合理。

3、安全监理交底及督促整改

B、施工实施阶段的安全监理

1、地基与基础工程安全监理

2、主体结构工程的安全监理

4、施工过程中安全监理的重点

5、施工过程中安全事故处理程序

①接到报警尽快了解情况，作出危害的初步判断，并立即奔赴事故现

场。有必要时求援；

②协助施工单位抢险，首先是救人，同时控制事故危害扩大，如断电、

设临时支撑、判断是否需要求援，注意把握分寸、不随意越权揽责；

③协助保护现场，调查取证作记录，正式向上级报告；

④协助有关部门对事故进行调查处理。

C、竣工及验收阶段的安全监理

这一阶段工作主要是整理资料，总结经验教训，进行完工安全评价，

对今后安全管理提出建议。

十二、保修期监理措施

（-）工程经政府质量监督部门核验备案并由监理单位和建设单位共

同签署“竣工移交证书”后，即已进入工程的保修期。

（二）工程竣工后，项目监理部应协助建设单位与承包单位签订“工

程保修合同”保修的内容应符合与年限符合政府部门的相应规定。

（三）监理单位（或原总监理工程师）指派监理工程师检查承包单位

对工作缺陷修复的质量，并作好相应的质量记录。

（四）在保修期内，监理单位定期或不定期对建设单位进行回访；听

取建设单位的意见与要求，对建设单位（或使用单位）提出的工程。

（五）协助建设单位与承包单位按保修合同的约定结算保修抵押金。

（六）保修期结束时，由项目总监理工程师埒助建设单位组织承包单

位、监理单位、建设单位三方召开联席会议，共同审定保修合同的完成，

并最终结束合同关系。

（七）项目总监理工程师组织有关监理人员做好保修期的监理工作记

录和总结。

十三、合同管理措施

1、合同管理原则：

承包单位开始执行施工合同，我监理部就将按合同要求对可能出现的

各类问题，及时作出反应并提出处理意见。我们将在《监理规划》中制定

出完善的管理程序、办法和制度，通过有效的管理对进度、投资和质量进

行可靠的控制。

2、合同管理任务：

①协助建设单位确定本工程项目的合同结构；

②协助建设单位起草与本工程项目有关的各类合同，并参与各类合同的评判;

③加强合同分析工作。由业主向我方提供工程有关的合同副本，我监

理人员将熟悉、了解、掌握合同内容，经常对合同条款的执行情况进行分

析，督促要求合同各方严格履行义务；

④形成合同数据档案，使之网络系统化。监理部及时将合同数据按有

关条款分门别类进行整理，并将合同工期、工序、价格以网络形式列出，

进行动态的追踪管理；

⑤实行时效管理。监理部将根据所掌握的工程实际进度、工程质量、

影响进度、质量的关键因素等，及时提出明确的解决意见。对于有关的来

往信函、文件、建设单位指令和会议记录等，监理部将作出迅速反应；

⑥加强索赔管理。根据实际发生的事件，监理将遵循公正、科学的原

则，按照相关的合同条款进行实事求是的评价和处理。为防止索赔事件的

发生，避免建设单位利益受损，监理将经常提醒建设单位并保证自己发布

的有关技术、经济指令的准确性、合法性。

3.为减少业主的工作量和索赔事件的发生，将协助业主制定出本工程

项目的具体分包和指定分包事项。

十四、监理工作制度

1、技术交底制度：协助建设单位组织设计单位向施工单位进行设计图

纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据

讨论决定的事项（设计交底纪要），督促施工单位执行；

2、开工报告审批制度：当单位工程的施工准备工作已基本完成后，施

工单位可提出工程开工报告，经现场监理部落实后，报总监审批；

3、材料、构件检查及复验制度：对施工单位进场的材料和构件，要审

阅其出厂证明、材质证明、试验报告、材料及构件合格证；对有疑问的重

要材料进行重点抽样试验，严禁承包单位使用不合格材料、构件；

4、变更设计制度：如设计图有错漏或发现实际情况与设计不符时，由

提议单位提出变更设计申请，经项目监理部审查同意后，由建设单位转交

原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保、增减工程量

等内容时应按规定经有关部门审定批准后执行。

5、隐蔽工程检查制度：隐蔽前，施工单位进行自检，并将评定资料报

现场监理工程师。施工单位将需要检查的隐蔽工程在隐蔽前48小时提出计

划报现场监理部，现场监理部将安排出计划，在接到报告24小时内通知施

工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目，须会同设计单位和业主

共同检查。

6、工程质量监理制度：监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理

责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日

记中，指明质量问题的部位，并提出整改意见，限期整改复验。对较严重

的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格项目

通知单”通知施工单位，同时抄送总监和业主。施工单位须按要求及时作

出整改。克服缺陷后，施工单位须通知监理工程师进行复验签认。如发现

工程质量问题已构成工程质量事故时，应按规定程序办理。

7、工程质量检验制度：

(1)监理工程师在检查工作中发现的一般问题，应随时通知施工单位

及时纠正，并做如实记录。检查不合格时，可发出“不合格工程项目通知”,

限期整改；

(2)如施工单位不及时整改，情节较严重的，应报请总监批准后，发

出”工程部份暂停指令”(同时书面报告业主)，待施工单位整改后，经监

理工程师进行复验，合格后发出“复工指令”；

(3)分部分项工程、单项工程或分段全部工程完后，签发工程报验单;

(4)监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监

理工程师通知单”，催促施工单位执行。

8、工程质量事故处理制度：

(1)凡在施工过程中，由于设计或施工方原因，发现工程质量不符合

规范或设计要求，或超出“质量验收标准”规定的允许偏差范围，需做返

工处理的，统称工程质量事故；

(2)工程质量事故发生之后，施工单位必须立即用电话或书面报告的

形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，现场监理部将立即上报总

监和建设单位；

(3)凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理

结果未经现场监理部同意的，对事故部分及受影响的工程部分将视为不合

格，不予以验收计价，待合格后，再行验收并方才计价。

9、监理报告制度：

现场监理部按月编写“监理月报”经总监签发后报建设单位和公司，“监

理月报”将具体说明本月施工进度、施工质量状况、重大的质量、安全事

故以及有价值的经验等。

10、工程竣工验收制度：

(1)竣工验收的依据是已批准的设计文件、设计及施工规范、工程质

量验收标准、以及合同及协议文件等；

(2)施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提

供现场监理部审查，审查确认完整后，报建设单位。

(3)竣工验收流程

11.监理日记和会议制度：

(1)监理工程师将每日将所从事的监理工作写入监理日记，特