《老龄化背景下农村社会养老保险存在的问题及优化建议》开题报告（有提纲）3600字

1PAGEPAGE老龄化背景下农村社会养老保险存在的问题及完善对策研究开题报告1．选题的意义与目的、文献综述与研究现状1.1选题目的和缘由我国农村以家庭保障、土地保障、集体保障等形式解决了农村养老问题，真正的农村养老保险制度是在1980年代中期提出的。当时我国改变了原有的农村家庭养老五保供养模式，标志着我国进入新的农村养老保险阶段。直到2009年，我国才重新改革实施新型农村居民养老保险制度，这两个模式阶段俗称“旧农保”和“新农保”。“新农保”具有“旧农保”无法比拟的优势，其覆盖范围不再局限于非城镇户口和国家非商业性粮食供应的农村人口，而是面向所有农民，具有明显的普遍性，政府加大财政补贴，鼓励社会公益组织资助，效益更加明显；结合“旧农保”的实践经验，政府在新农保实施过程中承担主体责任，强化风险规避，安全性是显而易见的。尽管“新农保”在保障农村老年人基本生活方面发挥了巨大作用，但城乡差异、经济发展不平衡导致农村养老保险覆盖面窄、养老金待遇低，这成为农村养老保险的一大问题。面对现实，农村养老体系如何可持续发展？如何激发更多居民参与，如何在不增加政府负担的情况下提高基本养老金水平，这些都是农村养老保险体系亟待解决的问题，本文据此展开研究，分析老龄化背景下中国农村社会养老保险制度建设现状和问题，并提出完善对策。1.2选题意义本文探讨我国老龄化背景下农村养老保险制度。通过数据的统计调查发现我国农村社会养老保险存在许多问题，进而提出农村养老保险的优化方案，包括扩大农村养老保险范围，实现全民覆盖，丰富农村养老保险的种类，增加商业养老保险，财政部门要加大资金投入，提高农村养老保险水平促进城乡公平等，从而维护社会公平正义，对完善农村社会养老保险制度，确保农村老年人得到保障，具有重要的现实指导意义。1.3文献综述与研究现状1.3.1国内文献综述：自2009年新农保试点工作开展以来，从事农村社会养老保险制度研究的学者对新农保的研究取得了一系列研究成果，文献可谓是汗牛充栋，通过梳理文献，结合本文的研究内容，首先，简要介绍新农保制度重要性相关研究。接着重点叙述和评论新型农村社会养老保险中存在的疑惑难解问题的相关研究。（1)对新型农村社会养老保险的研究价值意义和深远影响。钟浪如（2022）从新型农村社会养老保险的重要出发，指出新农保是为了逐步缩小城乡差距、打破城乡二元结构、推进公共服务均等化的重要性工程，新农保的实施，在中国经济社会发展的一块里程碑，是全国人民的福音，是党中央关怀人民，构建和谐小康社会的重要举措。刘惠和（2021）通过分析新型农村社会养老保险的作用，得出新农保制度是我国应对快速老龄化矛盾的重要举措，新农保实施标志着我国特色社会主义道路目标有了强力保障，对化解养老风险、贫困风险、健康风险、制度风险和社会安全风险具有重要的作用。（2）对新型农村养老保险主要供给对象的研究。吕淑欣（2021）从政策的持续性发展分析，指出新型农村社会养老保险是在政府主导下实施，要想真正意义上实现长效性和有效性，就必须以实际为准，建立积极有效、均衡发展的长效供给机制，并要不断完善。罗叶,贺晓英,宁满秀（2021）通过对我国实施新型农村社会养老保险的效果实地调研分析，得出在中国，老龄化程度不断加深，农村青壮年劳动力大量外出，很多老年人无子女在身边照顾独自生活，政府作为农村社会保障的供给者，只有建立健全相关制度，加大财政支持力度，才能完善农村养老保障体制。梁江源（2020）通过全面分析新型农村社会养老保险制度，认为农村社会养老保障制度作为我国社会养老保障体系中的重要组成部分，在农村社会养老保险出现一些问题时政府必须要担起主体责任，完善法律法规，促进农村养老保险事业健康发展。（3）对社会基本养老保险方法的探索钻研。李清波(2020)以中国财政补贴为研究对象，通过分析居民参保率与美国政府补贴社会养老保险的力度有关联，如果政府计划给到参保人的财政补贴达到缴费的67%时，居民参加社会养老保险的积极性较高，反之则下降，甚至有的居民中途退保，放弃参加养老保险。唐艳慧（2020）以农村养老保险中的财政资金为研究对象，通过对养老金财政支持力度的考察，他指出政府要重新计划财政补贴力度，对现行的养老基金进行改革，才能促进社会养老保险制度可持续的健康发展。2.国外文献综述：（1）对社会基本养老保险中非缴纳保费类型的研究。非缴费型社会养老保险指的在一些国家，为了确保农民能够更好的享受到养老保障，采取了非缴费型养老保障计划，农民无需缴纳保费到了法定领取年龄就可以领取养老金。目前巴西、阿根廷、纳米比亚等国家就建立起了非缴费型社会养老保险，政府财政就成了养老金的重要来源。DakeFideliaA(1920)通过国非缴费型社会养老保险的分析，指出非缴费型社会养老保险政府计划和管理相对简单，政策实施的成本较低，对消除贫困目标具有很深远的意义。（2）对社会基本养老保险体系的系统钻研。MaXinxin(2020)以社会养老保险体系建设标准为研究角度，得出养老保险体系确实需要区分给付制还是缴费制的待遇计发方式。MiguelNiño（2019）以当前人均寿命为角度，认为大多数国家的社会保障制度中，依旧没有把人均寿命的增长考虑在制度计划中，随着人均寿命的增长，各国应该把养老社会保障制度适度调整，并以资金为目标进行合理分配，最终实现社会养老保险达到平衡，实现每一个参加社会养老保险居民的付出与养老生活保障之间的对等。2.研究思路、研究方法与论文提纲2.1研究思路本文按照现状——存在的问题——优化建议的思路展开研究，全文分为三个大章：首先分析老龄化背景下中国农村社会养老保险现状，包括中国农村老年人口情况，中国农村社会养老保险现状。其次分析老龄化背景下农村社会养老保险存在的问题，主要包括经济发展的不平衡导致保险覆盖面较窄，农村养老保险中缺乏商业养老保险的补充，养老保险基金收支压力较大，养老支出财政补贴不足，农村居民基本养老保险待遇低，保障水平不高。最后分析老龄化背景下农村养老保险制度优化的建议，扩大农村基本养老保险的范围，实现全民覆盖，丰富农村养老保险的种类，增加商业养老保险，财政部门加大资金投入，保证其资金运作的可持续性，提高农村养老保险的层次，最终实现城乡统筹。2.2研究方法本文主要利用文献资料法、数据分析法进行研究。文献资料法：本文通过知网、万方、图书馆、互联网搜索‘中国农村社会养老’‘农村养老保险’等的相关文献，通过对经典文献的梳理，为研究打下基础。数据分析法：本文利用《第七次全国人口普查公报》的官方文件，通过我国60岁的现状，并对养老保险的参保人数，年均总收入，参保金额，养老保险领取费用等数据进行调查，为论文的论点提供数据支撑。2.3论文提纲一、前言二、老龄化背景下中国农村社会养老保险现状（一）中国农村老年人口情况（二）中国农村社会养老保险现状三、老龄化背景下农村社会养老保险存在的问题（一）经济发展的不平衡导致保险覆盖面较窄（二）农村养老保险中缺乏商业养老保险的补充（三）养老保险基金收支压力较大，养老支出财政补贴不足（四）农村居民基本养老保险待遇低，保障水平不高四、老龄化背景下农村养老保险制度优化的建议（一）扩大农村基本养老保险的范围，实现全民覆盖（二）丰富农村养老保险的种类，增加商业养老保险（三）财政部门加大资金投入，保证其资金运作的可持续性（四）提高农村养老保险的层次，最终实现城乡统筹结论3.进度安排2022年5月1日至2022年5月10日进行开题答辩；根据指导教师的建议修改完善开题报告和基本内容框架。2022年5月11日至2022年7月31日进行论文初稿的写作，收集论文所需要的资料，对资料进行整理、归纳和总结。2022年8月1日至2022年9月25日根据指导教师的意见修改论文细节，继续完成论文结论部分的写作，完成论文初稿。2022年9月26日至2022年10月15日完成论文的全部内容，其间积极与指导教师沟通，根据指导教师的意见完成论文的修改工作，准备论文答辩。2022年11月完成论文终稿，进行学位申请和答辩。4.参考文献[1]钟浪如.新中国农村社会养老保险的发展历程及经验[J].延边党校学报,2022,38(01):75-79.[2]刘惠和.农村社会养老保险制度的创新之路[J].今日财富,2021(21):235-237.[3]吕淑欣.古浪县新型农村社会养老保险制度满意度研究[D].兰州大学,2021.[4]罗叶,贺晓英,宁满秀.新型农村社会养老保险制度对农村老人经济获得感的影响[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2021,22(01):63-69.[5]梁江源.浅析我国新型农村社会养老保险制度中财政支持的必要性[J].商展经济,2020(07):109-111.[6]李清波.新型农村社会养老保险制度待遇调整原则及推进策略[J].农业经济,2020(07):72-74.[7]唐艳慧.我国农村社会养老保险制度完善研究[D].甘肃政法大学,2020.[8]王平达,高鹏.我国农村社会养老保险制度变迁研究[J].学术交流,2020(02):150-160.[9]宫文霞.新型农村社会养老保险制度实施中存在的问题研究[J].数码世界,2019(12):252.[10]张永祎.中国农村社会养老保险制度可持续发展研究[D].武汉大学,2018.[11]杨冲美.新型农村社会养老保险制度建设及推进策略分析[J].时代金融,2018(30):247+255.[12]梁晓宇.我国新型农村社会养老保险制度的现实困境及对策分析[J].山西农经,2018(17):21-22.[13]DakeFideliaAA,vanderWielenNele.Towardsuniversalaccesstohealthcareforolderadults:anassessmentoftheold-ageexemptionpolicyunderGhana'sNationalHealthInsuranceScheme.[J].Internationaljournalforequityinhealth,2020,19(1).[14]MaXinxin.TheimpactoftheNewRuralPensionSchemeonlaborsupplyofintra-householdprime-ageadultsinruralChina[J].JournalofChine