DB41T 2248-2022 地质勘查企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施指南

41XXXX-XX-XX发布I 2 4 6 8 8 8 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定针、陈平安、常斌、蒋勇、秦进强、李龙普1地质勘查企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施指南GB/T2893.5图形符号安全色和安全标志第5部分：安全标志使用原则GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T33000企业安全生产标准化基本GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用AQ2004地质勘探安全规程DB41/T1852企业安全生产风险隐患双重预防体系建设规范2），经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险4基本要求4.1建设运行原则4.1.1“全员参与、全过程控制、全方位覆盖”原则34.1.2建立与运行并重原则产管理水平，持续改进安全生产工作，构建安全生产长效4.1.3“控制风险、治理隐患”有效性原则4.1.4持续改进原则持续改进风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，实现双重预防体系闭4.2建设工作程序双重预防体系建设工作程序主要按照附录A建立，主要包括策划和准备、风险分级管控、隐患排查4.3组织机构及职责4.3.1领导机构职责风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设领导机a)领导、组织本企业双重预防体系建设运行工作；c)组织编制双重预防体系建设实施方案、体系文件、安全管理制度和操作规程；e)协调解决双重预防体系建设运行中的问题，监督和考核双重预防体系建设运行情况。4.3.2主要负责人职责a)建立健全并落实风险分级管控和隐患排查治理工作全员责任制；b)组织制定并实施风险分级管控和隐患排查治理规章制度和操作规程；c)组织制定并实施风险分级管控和隐患排查治理教育和培训计划；d)保证本企业风险分级管控和隐患排查治理所需资金、物资、技术和人员。e)督促、检查本企业的风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设运行情况，及时解4.3.3安全生产管理机构和管理人员职责44.3.4从业人员职责b)定期检查本岗位风险管控措施有效性情况c)执行本岗位风险分级管控和隐患排查治理规章制度和操作规程，对工作中的问题提出意见建d)按要求参加风险分级管控和隐患排查治理教育培训；e)遵守劳动纪律，严格操作规程，制止违4.4.1企业应将双重预防体系建设与安全文化建设结合起来，用文化理念制定企业安全生产方针、目标、制度和规程，编制企业员工手册，不间断地进行教育培训，规范从业人员行4.4.2企业主要负责人应对企业建立、实施、保持和持续改进风险分级管控和隐患排查治理双重预防5.1风险点划分5.1.1企业应根据本企业生产工艺特点、作业区域、设备设施、作业活动、管理状况和周边环境等情5.1.2风险点划分应体现大小适中、便于分类、5.2危险源辨识5.2.1企业应按照GB/T24353、GB/T279b)安全管理方面，如管理制度、操作规程、d)区域位置图、场地布置图等相关图件；g)相关工艺、设施的安全分析报告；55.3风险评价法（LEC）等适合本企业实际的评价方法对辨识出的危险源进行评价，判定风险等级b)同行业企业（单位）近期或本企业发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次g)进入荒漠、原始森林和其他不适宜人类生存的地区进行地质勘查活动的。5.4风险分级管控a)风险越大，管控级别越高；b)上级责任主体负责管控的风险，下级主体应同时负责管控，并逐级落实具体措施。作业人员应对本岗位所有等级的风险进行管控，高等级风险由负责管控该风险的责任主体和岗位作业c)企业所有管理层级均应负责管控相应等级的风险，并责任到人。5.4.3企业应按照GB50016、GB50254、AQ2004等规定制定b)管理（含教育培训）措施；5.5风险管控清单5.5.2风险管控清单中应包括风险名称、可能引发的事故后果、风险等级、风险管控措施、管控层级5.6风险告知65.6.3风险告知应采取区域风险四色分布图、作业活动风险比较图、重大风险公告栏、岗位安全风险6.1.1企业应按照风险管控清单编制隐患排查清单。隐患排查清单与风险管控清单紧密关联，隐患应6.1.2隐患排查清单内容应包括：隐患所处的风险点和危险源名称、风险管控措施失效情况、隐患描述、排查标准或依据、排查频率、责任单位6.1.3企业应将隐患排查清单汇总，建设本企业隐患清单a)一级责任主体每季度不少于一次，二级责任主体每月不少于一次，三级责任主体排查每周不b)节假日安全检查是节假日期间对企业风险分级管控、隐患排查治理和应急准备等情况进行的6.2.3专业排查由安全生产管理人员、作业技术人员共同实施的检查，检查频率为每年不少于两次。6.2.4季节性排查是根据不同季节开展的安全检查，一般每季度至少开展一6.2.5日常排查是作业人员岗位检查6.2.6编制隐患排查计划应做到定期检查与日常检查相结合、专业检查与综合检查相结合，对存在重6.3.1企业应当按照隐患排查计划组织实施隐患排查，填写隐患排查记录，形成隐患清单。6.3.2存在以下情况之一的，企业应当立即组织开展法规符合性隐患76.3.3企业专业技术力量不足，可聘请专家或委托第三方开展专业排查，其他隐患排查工作应当由企6.3.4隐患排查应当遵循“自查自纠、及时上报”的原则，上一级责任主体或地方负有安全生产监督6.4.1企业应当根据隐患治理的难度及其导致的后果和影响情况，分类实施隐患治理工作。6.4.2根据危害和整改难度大小以及整改时间长短，隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。事故隐6.4.3重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏6.5.2重大事故隐患治理完成后，企业应组织专业技术人员、聘请专家或委托具有相应资质的安全评6.5.3隐患治理通过验收后，负责隐患治理的责任主体应将隐患排查治理情况报上一级责任主体进行6.6.1企业应建立隐患排查治理台账，定期对隐患排查治理情况进行统计分析，向从业人员通报，并将分析结果纳入危险源辨识、风险评估和分级管控过程中。6.6.2企业应当如实记录下列事故隐患排查治a)风险管控措施落实情况，风险管控措施失效情况、责任主体和责任人员；b)事故隐患排查的时间、具体部位或者场所；87.1.1企业应针对重大风险和紧急情况建立应急预案体系，应急预案体系包括综合应急预案、专项应7.1.3应急预案应根据事故或紧急情况确7.2.2企业应根据认定的紧急情况建立应急救援队伍，不具备建立应急救援队伍条件的，要与邻近救7.2.4企业应识别和利用外部应急资源，建立紧急情况支援协7.3.3企业应编制计划，进行应急7.3.4企业应每年至少开展一次综合或专项预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案8.1信息化管理平台应具备危险源辨识、风险评价、分级管控、隐患排查治理、统计分析、风险预警8.2信息化管理平台应满足现实管理（线下8.3企业应要求全体从业人员利用信息化平台开展安全生产工作，履行职责，按照规定的频次开展隐8.4信息化平台建设应开发适合作业现场8.6企业应实现与政府部门信息平台互联互通。9持续改进与考核9.1评估9.1.1企业应定期对双重预防体系运行情况进行系统性评估，评估应包括体系改进的可能性和体系改99.1.2企业应明确双重预防体系再评估频率，确保双重预防体系持续有效运行，评估周期宜为每年一9.1.3参评人员应具备熟悉法律法规、专业9.1.4评审后应出具评估报告，并将评估结果向从业人员公开，报告内容包括：b)双重预防体系规范化建设运行的符合情况；e)对前次评估提出改进措施的落实效9.1.5企业应及时修正完善相关制度文件和管控措施，促进双重预防体系有效实施。a)法律、法规、规章、标准的有关规定发生重大变化；h)企业安全生产规章制度和安全操作规程做重大调整；9.3考核h)从业人员“两单一卡”落实情况；表B.1、表B.2、表B.3、表B.4分别给出一5二4三3容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过四2五1一二6三3四2五1六一二三四7等表B.3事故产生的后果严重性（C续）五2六1>320红橙黄蓝1234注2：经评价确认，本企业没有重大风险时，一级责任主体应负责管控较大风险，或者提升风险等级，确保企业全E.1表E.1给出了地质调查设备设施的较大以上风LsR无人机高空坠落对人身造成伤害和机体损毁；电池老化或短路；旋翼断裂飞出、人体误入旋转区域、控制失效等对人体造成35—定期对机体及控制系统进行检发生事故后立即对受伤人35良好；检查消防器材是否齐全有能的情况下将车辆驶入安全E.2表E.2给出了地质调查作业活动的较大以上风LECD其他伤害3—具36 医36LECD37——护467—E.3地质钻探石油（水源）钻机设备设施的较大以上LSR及35 医45器35 医35器器LSR35罐54—医罐35—LECD钻机物体打击32—位高处坠落36—位LECD钻机46—467—医物体467—督E.5表E.5给出了地质钻探岩心钻机设备设施的较大以上风LSR35品35品院35E.6表E.6给出了地质钻探岩心钻机作业活动的较大以上风LECD43—43—工4343—底LECD32—36—LECD46—42—LECD机械物体46当42 E.7表E.7给出了地质钻探车载钻机设备设施的较大以上风LSR3535育35故35——表35罩LSR35—潮35—35—LSR35—域灵35域35—训域统35 E.8表E.8给出了地质钻探车载钻机作业活动的较大以上风LECD43 43—43固43 LECD32—1——未及时发现；没有专人监督；32 话LECD36—43—作业前，操作人员全面检查刹车系统、43—化学品安全技术说明书，熟悉操作流程；LECD43—品43—LECD4646护E.9表E.9给出了地球物理勘探设备设施的较大以LSR35—材35—话车35—物话LSR35—锁35—帽LECD43—2护装置,并保及时更换；严格遵守作业规程；资格，或人员配备不足；2—）；LECD2—品26 ma～20ma，一次通电时间不得品LECD2—品程，用力冲击、振动、2—品LECD2 向，并保持足够的安全距离；品46 露天爆破应在爆破作业5minLECD其他36—品37—品LECD37—567—E.12表E.12给出了电磁法勘探设备设施的较大以上风LSR业35—35—用电要