市政管道防汛应急预案

市政管道防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国市政管道在汛期期间的防洪防汛应急管理工作。主要针对因强降雨、洪水等自然灾害引发的城市内涝、市政管道堵塞、破裂等险情，以确保人民群众生命财产安全，减轻自然灾害对市政设施造成的损失。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强市政管道设施的日常维护管理，提高设施的抗灾能力，降低灾害风险。

2.统一领导，分级负责。建立健全组织机构，明确职责，实行属地管理和分级负责制。

3.快速反应，协同应对。建立健全应急报警机制，确保各部门、各单位之间信息畅通，协同配合，迅速有效地开展防洪防汛工作。

4.科学决策，依法行动。根据实际情况，制定合理的应急预案，确保应急救援工作依法、有序、高效进行。

5.以人为本，确保安全。在防洪防汛工作中，始终将人民群众的生命安全放在首位，确保人民群众生命财产安全。

6.教育培训，提高素质。定期组织应急预案培训和演练，提高应急救援队伍的应急能力和综合素质。

7.社会参与，共同应对。鼓励社会各界参与防洪防汛工作，共同应对自然灾害，减轻灾害损失。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛工作的领导机构，负责统一指挥、协调、调度防洪防汛工作。其成员及主要职责如下：

（1）指挥长：由市政管道管理部门的主要负责人担任，负责全面指挥、协调、调度防洪防汛工作。

（2）副指挥长：由市政管道管理部门的分管负责人担任，协助指挥长开展工作，负责具体组织实施防洪防汛措施。

（3）成员单位：包括市政管道管理部门、水利部门、气象部门、公安部门、消防部门、卫生部门、交通部门、供电部门等，各成员单位职责如下：

-市政管道管理部门：负责市政管道设施的日常维护管理，制定和实施防洪防汛应急预案，组织应急队伍进行抢险救援。

-水利部门：负责提供水利信息，协助分析汛情，提供防洪技术支持。

-气象部门：负责提供气象信息，及时发布气象灾害预警，为防洪防汛工作提供气象保障。

-公安部门：负责维护社会治安秩序，协助实施交通管制，保障救援通道畅通。

-消防部门：负责实施救援行动，营救被困群众，协助进行排水抢险。

-卫生部门：负责组织医疗救护队伍，开展伤员救治和卫生防疫工作。

-交通部门：负责保障救援物资运输，协助实施交通管制。

-供电部门：负责保障防洪防汛工作中的电力供应。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是防洪防汛工作的现场指挥机构，负责现场抢险救援工作的组织实施。其成员及主要职责如下：

（1）现场指挥长：由市政管道管理部门的现场负责人担任，负责现场抢险救援工作的组织、协调和指挥。

（2）现场副指挥长：由相关成员单位的现场负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括市政管道管理部门、水利部门、气象部门、公安部门、消防部门、卫生部门、交通部门、供电部门等，各成员单位现场职责如下：

-市政管道管理部门：负责现场抢险救援工作的具体实施，协调相关单位共同参与救援。

-水利部门：负责现场水文观测，提供实时水情信息，协助分析现场汛情。

-气象部门：负责现场气象观测，提供实时气象信息，为现场救援工作提供气象保障。

-公安部门：负责现场治安维护，实施交通管制，保障救援通道畅通。

-消防部门：负责现场救援行动，营救被困群众，实施排水抢险。

-卫生部门：负责现场伤员救治和卫生防疫工作。

-交通部门：负责现场救援物资运输，协助实施交通管制。

-供电部门：负责现场电力供应，确保救援工作顺利进行。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到汛情、险情信息时，相关责任单位应立即向应急指挥部报告，报告内容包括：险情发生的时间、地点、范围、影响程度、已采取的措施等。

（2）应急指挥部接到报告后，应迅速评估险情，根据情况启动相应级别的应急预案，并及时向上级政府和相关部门报告。

（3）在险情发展过程中，应急指挥部应持续跟踪险情动态，及时更新上报信息。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信网络，确保各级应急指挥部、成员单位及现场救援人员之间的通信畅通。

（2）制定内部应急联系方式，包括电话、短信、微信等多种通信方式，确保信息快速传递。

（3）在关键岗位和重点区域设置固定电话、对讲机等通信设备，便于险情发生时迅速报警。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、报纸、互联网等媒体，向公众发布气象灾害预警信息，提醒群众做好防洪防汛准备。

（2）在险情发生时，及时向可能受影响的区域发出警报，告知群众采取相应的避险措施。

（3）与社区、学校、企业等基层组织建立联系，通过基层组织将险情信息传递给群众。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情的性质、规模和紧急程度，组织相应的救援力量进行应急处置。

（2）对被困群众进行救援，及时转移受威胁区域的人员，确保人员安全。

（3）对受损市政管道设施进行抢修，尽快恢复设施功能。

（4）调集必要的救援物资和设备，如抽水泵、沙袋、救生器材等，确保救援工作顺利进行。

（5）根据需要，请求上级政府和相关部门给予支援。

六、险情水毁报告

（1）险情发生后的第一时间，现场应急指挥部应向上级应急指挥部报告险情及救援情况。

（2）险情发展过程中，现场应急指挥部应定期向上级应急指挥部报告险情动态、救援进展及物资消耗等情况。

（3）险情结束后，现场应急指挥部应编写险情水毁报告，总结险情原因、处理过程、救援成效和经验教训，并上报上级应急指挥部。同时，根据报告内容，对应急预案进行修订和完善。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等是否牢固，是否符合防洪防汛要求。

（2）确保临时设施的基础稳固，防止因水浸泡导致设施倒塌。

（3）对临时设施的排水系统进行检查，确保排水畅通，避免积水。

2、基坑设施

（1）检查基坑排水设施是否正常运行，包括排水泵、排水管道等。

（2）监测基坑周边的土体稳定性，防止因水浸泡导致土体滑坡。

（3）确保基坑周边的防护措施到位，如设置安全警示标志、防护栏杆等。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性，确保在汛期期间能正常运行。

（2）对起重机械的防雷设施进行检查，防止因雷击造成设备损坏。

（3）对运输机械的行驶路线进行检查，确保道路畅通，避免因积水影响运输安全。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭设是否符合规范，是否采取了防洪防汛措施。

（2）确保脚手架的排水系统畅通，防止因积水导致脚手架承重能力下降。

（3）对脚手架的连接部位进行检查，确保连接牢固，防止因风力或水冲击造成脚手架倒塌。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路是否安全，是否有漏电现象。

（2）确保临时用电设施采取了防水措施，防止因雨水浸泡导致电气设备短路。

（3）对临时用电设备的接地进行检查，确保接地良好，防止雷击事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急响应结束后，立即组织相关部门和单位对受灾区域进行排查，评估灾害损失，制定恢复重建计划。

（2）对受损的市政管道设施进行抢修，确保设施尽快恢复正常运行。

（3）对受影响的区域进行清理、消毒和卫生防疫工作，防止疫情发生。

（4）对临时设施、设备进行拆除或加固，确保安全。

（5）对应急预案实施过程中发现的问题进行总结，及时修订和完善应急预案。

（6）对参与应急救援工作的单位和个人进行表彰和奖励，对表现突出的个人和单位给予表扬。

（7）组织相关部门对应急预案的实施情况进行评估，总结经验教训，提高应对类似灾害的能力。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织应急预案演练，以提高应急救援队伍的应急能力和协同作战能力。

（2）演练内容应包括险情报告、应急响应启动、救援力量调度、抢