年产2000吨天然酯绝缘油产品生产项目环评资料环境影响

1一、建设项目基本情况项目名称沐荣生物年产2000吨天然酯绝缘油产品生产项目项目代码2404-370113-07-02-583992建设单位联系人田志强地理坐标（东经：116度51分20.694秒，北纬：36度34分39.356秒）国民经济行业类别C1332非食用植物油加工建设项目行业类别十、农副食品加工业13：植物油加工133*--除单纯分装、调和外的；建设性质口新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形口首次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门--项目审批（核准/备案）文号--总投资（万元）500.0环保投资（万元）环保投资占比（%）3施工工期2.0个月是否开工建设□是：用地面积（m2）1000.0专项评价设置情况无规划情况规划名称：《济南经济开发区规划（2023-2035）》审查机关：山东省人民政府规划批复：《山东省人民政府关于调整济南新材料产业园区等省级经济开发区规划面积的批复》文号：鲁政字[2023]44号规划环境影响评价情况规划环评名称：《济南经济开发区规划（2023-2035年）环境影响报告书》审查机关：山东省环境保护厅审查意见名称：《关于<济南经济开发区规划（2023-2035年）环境影响报告书>的审查意见》(2023年12月14号）文号鲁环审[2023]64号附件11）2规划及规划环境影响评价符合性分1、与“济南经济开发区规划（2023-2035）”符合性分析（1）规划范围济南经济开发区于1993年3月被省政府批准为省级开发区，核准面积10平方公里。1999年6月，经省政府批准开发区区位调整至长清，核准面积9平方公里。根据实际发展需要，2023年4月经省政府批复，开发区核准面积调整为14.92平方公里，共三个片区（见附图7其中：区块一：核心区，位于济南市长清区平安街道办事处，面积913公顷，四至范围：东至济菏高速公路，南至北大沙河，西至大于庄、桥子李村，北至藤屯村；主要发展装备制造、绿色建材产业。区块二：创新谷片区，位于济南市长清区岗云湖街道办事处，面积349公顷，四至范围：东至北大沙河，南至南部山体，西至西部山体，北至马鞍山；主要发展电子信息技术产业。区块三：农高片区，位于济南市长清区平安街道办事处，面积230公顷，四至范围：东至玉符河，南至厥山和国道104，西至北大山山脊线，北至济菏高速公路；主要发展食品制造业、兽用药品制造业。项目位于济南市长清区平安街道农高区明发路2155号，租赁山东金德利食品供应链有限公司--金德利食品产业园东北角2座厂房，属于济南经济开发区区块三（农高片区）规划范围内，项目建设符合开发区规划要求。（2）产业定位装备制造业、绿色建材产业、电子信息技术产业、食品制造业、兽用药品制造业为主导产业。项目位于济南经济开发区区块三（农高片区）规划范围内，为非食用植物油加工业，符合济南经开区区块三（农高片区）入区准入行业要求。（3）负面清单根据《济南经济开发区规划（2023-2035年）环境影响报告书》，济南经开区入区行业准入清单见下表。表1济南经开区入区行业准入清单类别名称控制级别农副食品加工业☆食品制造业☆酒、饮料和精制茶制造业○化学原料和化学制品制造业×医药制造业C271化学药品原料药制造×○非金属矿物制品业C301水泥、石灰和石膏制造策可进入）C304玻璃制造C307陶瓷制品制造3○金属制品业C339铸造及其他金属制品制造策可进入）○通用设备制造业☆专用设备制造业☆汽车制造业☆铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业○电气机械和器材制造业计算机、通信和其他电子设备制造业○仪器仪表制造业○金属制品、机械和设备修理业○I信息传输、软件和信息技术服务业☆M科学研究、技术服务○注：☆——优先进入；○——允许进入；△——限制进入；×——禁止进入。（1）表中列出的主要为与主导行业相关的产业；（2）表格中未列明的，属于济南经开区重要项目的上下游企业，或属于高品质、高附加值、低污染的企业，或有利于规划区实现循环经济理念和可持续发展的，且符合国家及地方产业政策要求的其他行业，允许进入。由上表，项目为C1332非食用植物油加工业，属于C13农副食品加工业，为济南经济开发区优先进入行业，符合开发区准入要求。2、与“济南经济开发区规划环评结论及审查意见”符合性分析①与规划环评结论的符合性分析表2与规划环评结论符合性分析规划环评结论项目情况符合性1环境空气影响评价规划近期各预测敏感点及网格点大气污染物浓度满足《济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》大气环境质量持续改善等目标要求，且满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。规划远期进一步强化工业废气治理等环境准入管控要求后，环境空气质量将进一步改项目原料棉籽油加甲烷总烃）经收集、处理后达标排放，且经采取污染物总量控制及区域污染源倍量削减替代后，不会影响当地环境质量的改善。2地表水环境影响评价在加强核心区、创新谷片济南西区污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程、2023年济南市长清区北大沙河生态修复及水质改善工程等措施后，近期开发区外排污水对北大沙河环境影响小，北大沙河水质符合Ⅳ类标准要求；北大沙河汇入黄河水体水质可达Ⅲ类标准要求，对黄河环境影响较小。规划远期进一步落实产业升级、环境准入管控等要求后，水环境质量将进一步改善。项目生产废水（脱水冷凝水、实验容器清洗废水）依托金德利产业园污水处理站处理，生活污水依托化粪池处理，处理后的生产废水放口排入明发路市政污水管网，最终排入济南市西区污水处理厂处理后排放。4境影响评价环境准入管控等要求后，将有效控制地下水环境影响。流，项目为济南经济开发区优先进入行业，符合开发区准入要求。4噪声环境影响评价工业企业落实噪声治理措施保证厂界噪声达标、交通道路合理规划并强化绿化建设等情况下，对声环境影响小。项目优先选用低噪声设备，封闭生产，设备、泵及风机均采取减振、隔声、消声等措施降低噪声污染。5环境影响济南经开区在严格实施相应的固废治理措施后，所产生的固废基本对环境不构成影响。项目产生的一般工业固废物、危险废物均按规范要求合理储存、处理处置。6土壤环境影响评价严格环境准入并落实相关环保措施后，开发区建设对土壤环境不利影响小。项目区域采取严格的分区防渗措施，运营期加强跑冒滴漏管理，防止对土壤环境污染。7生态环境影响评价合理规划布局，强化开发区绿化、空间管控、污染物排放管控等措施后，对生态环境不利影项目废气、废水、噪声均达标排放，固体废物合理处置，有效减少对生态环境的不利影8环境风险开发区建立完善的环境风险三级防控体系；落实突发环境事件应急预案并定期开展突发环境事件应急演练。企业拟提出相应的风险防范措施及应急措施，制定突发环境事件应急预案并备案。②与审查意见的符合性分析。表3项目与规划环评审查意见符合性审查意见项目建设情况符合性1规划范围2023年4月经省政府批复，开发区核准面积调整为14.92平方公里，共三个片区：核心区(9. 平方公里)、农高片区(2.30平方公里)。同时，你单位组织编制了《济南经济开发区规划(2023一2035年》以下简称《规划》)，规划面积14.92平方公里，规划范围为省政府批准范围。项目位于长清区平安街道明发路2155号金德利产业园内，属于济南经济开发区区块三（农高片区）范围内，项目用地为工业用地。2产业定位装备制造业、绿色建材产业、电子信息技术产业、食品制造业、兽用药品制造业为主导产业。非食用植物油加工业，为济南经济开发区优先进入行业，符合准入要求。3总体布局形成“三个片区”空间发展布局。核心区主要发展装备制造、绿色建材产业；创新谷片区主要发展电子信息技术产业；农高片区主要发展食品制造业、兽用药品制造业。4基础设施规划由自来水管网供给，来自深层地下饮用水源（长清一水厂、二水厂、海棠路水厂）。生活用水由园区供水管网供应。生产、生活废水依托济南市西区污水处理厂、济南经济开发区污水处理厂、创新谷中水处理站予以处理。产废水、生活污水分别经预处理后进入济南市西区污水处理厂处理后达标排5依托济南市统一建设的“外热入济”工程实施集中供热；天然气由济华燃气公司平安调压站项目使用的设备均以电为能源，不涉及燃料使用，不涉及锅炉使用。生活垃圾依托济南市第三生活垃圾处理厂（设计日处理能力烧处理。项目生活垃圾由环卫部门定期清由上表，项目建设符合济南经济开发区规划环评结论及审查意见要求。3、用地及规划符合性分析根据“鲁（2020）济南市不动产权第0254701号”土地证明（附件4）及《济南经济开发区规划（2023-2035年）--规划用地布局图》（附图9），项目用地为工业用地，符合济南经济开发区用地及规划要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析项目为天然酯绝缘油生产，属于C1332非食用植物油加工业，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”，为“允许类”项目，产品、生产工艺和生产设备均不属于国家规定的限制或淘汰类，符合产业政策要求。根据《山东省“两高”项目管理目录（2023年版）》（鲁发改工业〔2023〕34号“两高”行业主要包括炼化、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铸造用生铁、铁合金、有色、铸造、煤电等16个行业。项目为C1332非食用植物油加工业，不属于上述16个“两高”项目，符合山东省项目建设要求。项目已备案，批准文号：2404-370113-07-02-583992（见附件2）。2、与“生态环境分区管控要求”符合性分析（1）生态环境保护红线①与济南市“生态保护红线”符合性分析项目位于长清区平安街道明发路2155号金德利产业园内，中心坐标为E:116°51′20.694″，N:36°34′39.356″，对比《平安街道国土空间规划三线示意图》（附图5），不在长清区生态保护红线内，符合生态保护红线要求。②与“济南市水源地保护区”符合性分析A、济南市饮用水水源地保护区根据《山东省环境保护厅关于济南市饮用水水源保护区划定方案的复函》（鲁环发[2012]31号）和《山东省环境保护厅关于调整济南市部分饮用水水源保护区范围的复函》（鲁环函[2018]338号经开区周围水源地保护区有8个，包括冷庄水源地（2个）、桥子李水源地（1个）、长清区二水厂水源地（2个）、6长清区一水厂（1个）、济南市区地下水水源地饮用水准保护区共7个地下饮用水源保护区，以及济平干渠1个地表饮用水源保护区（见附图4（2。济南市地下水水源地饮用水准保护区范围：东边界：济南市与章丘市行政区划边界；南边界：济南市与泰安市行政区划边界；西边界：经十路西延长线自长清区边界向西南到平安办事处沿济平干渠一线至孝里镇南边界；北边界：经十路沿线东至经十东路章丘市边界止，西至经十西路长清区边界止（一级、二级保护区范围除外），准保护区地下水执行Ⅲ类区标准。济平干渠保护区划分：划定济平干渠济南段输水渠道左岸围堰和右岸封闭围网范围内的区域为一级保护区，面积4.42平方千米；划定田山罐区沉砂池周边道路范围内的区域为二级保护区，面积1.5平方千米；划定济平干渠济南段输水渠道左岸围堰和右岸封闭围网纵深各100米范围内的区域（一级保护区范围除外）为准保护区，面积16.64平方千米。项目距离西侧的济平干渠济南段输水渠道约7.7km，不位于其饮用水源保护区范围内；项目位于济南地下水水源准保护区范围内（见附图4（3。根据《中华人民共和国水污染防治法》第六十七条：禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。项目为新建，运营期生产废水（脱水冷凝水、实验容器清洗废水）依托金德利产业园污水处理站处理，生活污水依托化粪池处理，预处理后的生产废水和生活污水分别经DW001生产废水排放口、DW002生活污水排放口排入明发路市政污水管网，最终排入济南市西区污水处理厂进行统一处理，达标处理后的尾水达标排入北大沙河。项目原料库、危废间、生产车间、环保设施区及依托化粪池及污水管线、污水处理站等区域均进行重点防腐、防渗管理，故项目建设不会对当地地下水饮用水水源准保护区及地表水饮用水源地保护区造成影响，项目选址符合规划要求。B、济南市长清区农村分散式及集中式饮用水水源地保护区根据《济南市长清区人民政府关于同意全区农村分散式饮用水水源地保护范围及集中式饮用水水源保护区补充调查划定方案的批复》（济长政字[2018]44号）、《济南市长清区人民政府关于同意长清区农村分散式饮用水水源地保护范围划分方案的批复》（济长政字[2021]27号）、《济南市长清区农村分散式饮用水水源地保护范围划分方案》《济南市长清区人民政府关于农村集中式饮用水水源保护区划定方案的批复》（济长政字[2015]21号）、《济南市长清区人民政府关于同意长清区农村集中式饮用水水源保护区调整(划分)方案的批复》（济长政字[2020]12号）及《长清区农村集中式饮用水水源保护区调整（划7分）方案》，济南经开区评价范围内农村分散式饮用水水源地保护区共5处，分别为：东三里村水源地、靳庄水源地、桥子李村水源地、大刘村水源地、开山村水源地；农村集中式饮用水水源地保护区共8处，分别为：叶庄单村水源地、赵庄水厂、大于村水源地、石马单村水源地、赵营村水厂、东潘村水厂、西潘村水厂、藤屯村水厂。距离项目最近的农村集中式饮用水水源地为东潘村水厂，距离最近的农村分散式饮用水水源地为东南方向约1750m的开山村水源地，项目不在其保护范围内。（2）环境质量底线项目所在区域环境质量底线见下表。表4项目所在区域环境质量底线一览表环境质量底线项目情况符合性1大气环境质量质量底线：根据《济南市“三线一单”划定方案》，到2025年，济南市长清区PM2.5年均浓度达到40μg/m3；到2035年，长清区PM2.5年PM10、PM2.5的年平均质量浓度及O3的8小时平均质量浓度均有不同程度的超标。济南经济开发区所在区域执行（GB3095-2012）二级标准。通过严格落实大气污染物达标排放、总量控制、“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度；持续降低园区单位产值能耗、大气污染物排放总量。济南经济开发区规划实施中落实各项废气治理和控制措施，符合大气环境质量底线要求。项目原料棉籽油VOCs（非甲烷总烃）经收集、处理后达标排放，且经采取污染物总量控制及区域污染源倍量削减替代后，不会影响当地环境质量的改善。2地表水环境质量到2025年，国控、省控断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣Ⅴ类水质控制断面，城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类；到2035年，水环境质量根本改善，市控及以上重点河流考核断面恢复水环境功能。目前北大沙河水质均能够满（GB3838-2002）IV类标准要求。济南经济开发区废水：核心区、农高区废水经市政污水管网排入济南市西区污水处理厂、济南经济开发区污水处理厂；两污水厂之间设置提升泵，可实现互联互通；创新谷片区废水经预处理后排入创新谷中水处理站，达标后排入皇姑井河，进而排入北大沙河；均不会对北大沙河水质造成影响。项目运营期预处理后的生产废水和生活污水排入济南市西区污水处理厂处理后达标排放，对地表水环境影响较小。3地下水环境质量济南经济开发区各监测点位水质指标均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类水质标准。规项目区域采取分危废间、生产车间、8划实施要求入驻企业应对主要生产车间、事故应急池、化粪池等主要构筑物采取相应的硬化措施，从源头上减少对地下水的污染。济南经济开发区规划实施符合地表水环境质量底环保设施区及依托化粪池及污水管线、污水处理站等区域进行不会污染土壤环境。4土壤环境质量到2025年，土壤环境质量总体稳定，土壤环境风险得到有效管控；到2035年，土壤环境质量稳中向好，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到100%。根据现状监测分析结果，土壤环境可以满足环境质量底线要求。济南经济开发区规划实施后在废气、废水污染防治措施达到设计要求的前提下，污染物不会对区域土壤环境造成明显的累计综上，项目实施不会对周边环境产生不良影响，不会降低周边环境质量，不违背环境质量底线要求。（3）资源利用上线根据《济南经济开发区规划（2023-2035年）环境影响报告书》，项目与开发区资源利用上线符合性分析见下表。表5区域资源利用上线一览表上线要求项目情况符合性1煤炭消费压减量：优化调整能源结构，推动能源领域供给侧结构性改革。实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代，2025年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量不增加。推进交通运输领域天然气应用，合理发展工业燃料用气，积极发展天然气发电及分布式能源。2025年，力争天然气供气量达20亿立方米，天然气消费比重力争达到10%左右。济南经济开发区范围内现状无燃煤设施，且不规划新增燃煤设施，符合“三线一单”中煤炭资源利用上线。项目设备均以电为能源，不涉及燃料使用，满足能源资源利用上线要2线到规划近期、远期末年，新鲜水用水剩余供水能力（2.75万m³/d）的61.45%、66.91%，占自来水管网为本区域供水最大能够满足规划期开发区用水需求。开发区采取加强水资源管理等措施后，规划实施不会对济南市水资源利用上线造成影响。项目生产用水、生活用水采用集中供水，用水量在分配给长清区的用水指标内，符合水资源利用上线要3济南经济开发区全部位于最新调整的“三区三线”城镇开发边界内，不涉及基本农田。项目租赁现有闲置厂房建设，不新增土地占用，不占用土地资源，位于长清区城镇开发边界范围内，符合土地资源利用上线9由上表，项目资源利用不会突破地区环境资源利用的上线。（4）与“生态环境准入清单”符合性分析项目属于C1332非食用植物油加工业，属于开发区优先进入行业，不在开发区环境准入负面清单内，属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》中“允许类”项目；不属于环境保护部发布《环境保护综合目录（2021年版）》中“高污染、高环境风险”产品，不属于《山东省“两高”项目管理目录（2023年版）》（鲁发改工业〔2023〕34号）中“两高”项目。①与《济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（济政字[2021]45号）的符合性分析表6项目与“济政字[2021]45号”符合性分析管控类别重点管控要求项目情况符合性空间布局①加强生态保护红线管控。按照《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为在该生态保护红线区范围内，在城镇规划边界范围内，[2021]45号要求的重点管控区（见附②加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照《中华人民共和国水污染防治法》相关要求管理；其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区内的区域严格执行《济南市名泉保护条例》有关规定。项目位于济南地下水水源准保护区范围内，不涉及其他自然保护地；位于趵突泉泉域直接补给区内，严格执行《济南市名泉保护条例》规定，③优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降；加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的项目建设符合不涉及基本农田。④合理布局工业企业项目。按照《山东省环境保护条例》要求，新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。项目位于济南经济开发区（农高为合规园区。产业结构①加快产业结构调整。按照《产业结构调整指导目录》（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退项目属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》中“允许类”项目，不属于“两高”行业。②严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级，协同减污降碳。“两高”行业，不属于表列行业。③发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。项目为非食用植物油加工业。污染物排放管控①推进依法治污。严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《排污许可管理条例》《山东省大气污染防治条例》《山东省水污染防治条例》《济南市大气污染防治条例》等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。项目运营期加热、真空脱水工序烃）经负压收集，进入1套“油雾净化器+二级活性炭排气筒排放。污染物排放满足达标排放及总量控制要②推进清洁生产。严格执行《中华人民共和国清洁生产促进法》《山东省清洁生产促进条例》。严格主要污染物排放总量控制。严格执行《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》《山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法》。项目运营期主要污染物为VOCS（非甲烷总烃污染物需进行总量控制及倍量削减替环境风险①落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施，并根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求编制环境风险应急预案，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故。项目不使用危运营过程中不存在重大环境风险。建期、运营期的环保设施与生产设施一起开展安全生产辨识管理。②加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建；指导化工园区（集中区）内企业在满足相邻企业安全距离的同时，应综合考虑区域内企业总体布局和数量，实施总量控制，降低区域风险。切实做好化工园区（集中区）污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系，安装环境在线监测监控系不属于化工行③加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求；加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监不属于表列行业，不属于土壤环境重点监管企业。资源利用效率要求①实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制，高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料，不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施，已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。项目运营期生产设备均采用电加热方式，不使用煤②积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制，大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动，降低供水管网漏损率，推广节水技术应用，提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用，打造全国节水典范城市引领区。按照《济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见》（济政发〔2021〕1号）要求，严格控制地下水开采，全面实行地下水取水总量和水位控制，推动超采区地下水压采工作，在地下水超采区内，禁止新增取用深层承压地下水，逐步压缩地下水开采量。项目生产用水及生活用水由开发区供水管网提供，不使用地下水。②与《济南市各区县生态环境准入清单（修订版）》（2024年）符合性分析符合性分析根据《济南市各区县生态环境准入清单（修订版）》（2024年），项目所在地--平安街道，为环境管控“重点管控单元”（附图10），其管控分析如下：表7与《济南市各区县生态环境准入清单》文件符合性分析环境管控单元名称平安街道重点管控单元环境管控单元编码ZH37011320002管控单元分类重点管控单元单元面积（km2）管控要求项目情况符合性局约束1、在不违背法律法规和规章的前提下，生态保护红线区域内按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》(自然资发〔2022〕142号）、《山东省自然资源厅山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理的通知》（鲁自然资发〔2023〕1号）、《山东省生态保护红线生态环境监督办法（试行）》（鲁环发〔2023〕11号）等有关要求管控。项目建设不涉及生态保护红线区2、济西国家湿地公园范围内禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为：开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源；擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土；排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污丢弃、遗撒固体废物；过度放牧或者滥采野生植物，过度捕捞或者灭绝式捕捞，过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为其他破坏湿地及其生态功能的行为。项目距离西北方向的济西国家湿表列行为。3、玉清湖水库、桥子李水源地、冷庄水源地饮用水水源保护区范围内依据《中华人民共和国水污染防治法》1）在饮用水水源项目位于饮用运营期预处理后的保护区内，禁止设置排污口。（2）禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。（3）禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。（4）禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。生产废水和生活污水排入济南市西区污水处理厂处理后于对水体污染严重的建设项目。4、禁止焚烧生活垃圾、建筑垃圾、环卫清扫物等废弃物，强力推进餐饮企业油烟污染联合治理，开展餐饮油烟污染综合整治。不涉及禁止行污染物排放管控5、生态保护红线范围内执行《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）规定的核心控制区排放浓度限值。项目区域不涉营期预处理后的生产废水和生活污水排入济南市西区污水处理厂处理后达标排放。6、提高污水处理率，逐步加严污水处理厂排放标准。城市建成区基本完成雨污分流和污水管网配套建设，提高城市再生水利用率。对城中村、老旧城区、城乡结合部制定整治计划，实现污水截流、收集。7、经营性单位进入环境的排水按照《流域水污染物综合排放标准第3部分：小清河流域》（DB37/3416.3-2018）规定的污染物浓度限值执行，对入河排污口进行整治并规范化，确保单元内北大沙河稳定达到Ⅳ类水质标环境风8、禁止在水源保护区范围内建设工业固废集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。管线所属企业在设计阶段应尽量避让水源地；无法避让确需跨越水源地的，要完善风险防范措施。项目产生的固体废物均合理处置。发效率9、执行全市资源利用效率总体要求。项目执行全市资源利用效率总体10、高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。项目不在济南市高污染燃料禁燃区范围内。由上表，项目建设符合《济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（济政字[2021]45号）及《济南市各区县生态环境准入清单（修订版）》（2024年）要求。3、与“三区三线”划定成果符合性分析根据自然资源部办公厅发布的《自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函〔2022〕2207号）：按照《全国国土空间规划纲要（2021-2035）年》确定的耕地和永久基本农田保护红线任务和《全国“三区三线”划定规划》，山东省“三区三线”划定成果符合要求，即日起正式启用，作为建设项目用地用海组卷报批的依据。对比《平安街道国土空间规划三线示意图》（附图5），项目位于划定的城镇开发边界范围内，不占用永久基本农田，不占用生态保护红线，项目建设符合“三区三线”要求。项目与《济南市“十四五”生态环境保护规划》（济政字〔2021〕92号）符合性分析见下表。表8与《济南市“十四五”生态环境保护规划》符合性分析规划要求项目情况符合性第一节夯实绿色发展建立生态环境分区管控新体系。结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据，统筹安排城市建设、产业发展、生态涵养、基础设施和公共服务，规范国土空间开发行为，减少人类活动对自然生态空间的占用。以“三线一单”生态环境分区管控体系为基础，优化调整我市生态环境功能区，形成生态功能区、环境空气功能区、水功能区和声环境功能区，建立以生态环境质量目标为导向的分级分类管理体系。项目建设符合生态环境准入要求，第三节加快产业结构严把环境准入门槛。坚持环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求。在确保环境质量持续改善的前提下，统筹使用全市主要污染物排放总量指标。“两高”项目确有必要建设的，须严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五个减量替代”要求，新(改、扩)建设项目要减量替代，已建项目要减量运行。严禁新增钢铁、铁合金、焦化、铸造、水泥等产能，原则上不再审批新建煤矿项目。严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入。强化区域和规划环境影响评价，新(改、扩)建钢铁、石化、化工、建材、有色等项目必须满足规划环评要求。新建工业项目按要求进入合规工业园区。稳妥推进园区外工业项目入园。项目为新建，位于济南经济开发区，为合规工业园区内。运营期产生的废气、废水、噪声均满足达标排放要求，固体废物合理处置。大足总量控制及倍量替加快淘汰落后产能。严格落实国家产业结构调整政策，加快推动“淘汰类”生产工艺和产品退出，采取鼓励措施对限制类生产工艺设备提前淘汰，减少高污染、高能耗产业比重。开展全市工业产能排查，制定低效落后产能压砖瓦、石灰、石膏等行业分类组织实施转移、压减、整合、关停，推动低效落后产能退出。严格落实山东省“两高”项目相关政策。列行业，不属于“两业结构调整指导目项目为允许类，符合国家产业政策要求。推动重点行业绿色化改造。严格执行质建材、石化等原材料产业布局优化和结构调第四节深化能源消费结构调整持续实施煤炭消费总量控制。制定实施煤炭消费压减方案。严格控制新上耗煤项目的审批、核准、备案，鼓励天然气、电力等清洁能源替代煤炭消费，对确需新建的耗煤项目，全面落实产能置换和煤炭消费减量替代。项目生产设备均以电为能源，不涉及煤炭等燃料消耗4、与《济南市名泉保护条例》、《济南市名泉保护总体规划》（2019年1月）符合性分析（1）《济南市名泉保护总体规划》（2019年1月）根据《济南市名泉保护总体规划》（2019年1月），确定泉域及水文地质单元的保护区划。百脉泉泉域面积为365.2平方公里，白泉泉域面积为732.6平方公里，趵突泉泉域面积为1658.9平方公里，长清-孝里水文地质单元面积为714.6平方公里，洪范池泉域面积为61.9平方公里。泉域及水文地质单元内根据泉水的形成过程，划分为补给区和补给区。补给区面积2839.9平方公里，汇集出露区面积631.4平方公里。项目位于长清区平安街道明发路2155号金德利产业园内，位于趵突泉泉域直接补给区内（见附图12、13），项目租赁现有厂房建设，不新增硬化面积，不进行地下施工，不会改变原有的泉水补给条件，符合济南市名泉保护要求（见附件10）。（2）《济南市名泉保护条例》表9与《济南市名泉保护条例》的符合性分析项目情况符合性1第二十二条在泉水直接补给区保护范围内，禁止下列行为一）新建、改建、扩建可能造成水体污染的建设项目二）倾倒、堆放、贮存工业固体废物、生活垃圾和危险废物三）建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场四）法律、法规规定的其他污染水体的行为。突泉泉域直接补给区保水依托金德利产业园污水处理站处理后达标排水处理站等区域均进行会对泉水直接补给区造成影响。2第二十三条在重点渗漏带保护范围内，除执行本条例第二十二条规定外，禁止下列行为一）在河流底部、边坡做防渗处理二）开山、采石、挖砂、取土。项目不在重点渗漏带保护范围内。3第二十五条在泉水直接补给区保护范围内的建设项目应当遵守下列规定一）在划定的禁止建设区内，禁止开发建设。确需建设的公共设施和公益类项目，建设单位应当建设雨水收集入渗设施。（二）在划定的限制建设区内，经批准的建设项目，建设单位应当采取工程技术手段等措施，减少或者消除对泉水补给的影响。市自然资源和规划部门应当严格控制地上地下叠加建筑项目位于划定的限制建设区内（见附图），项目租赁现有厂房建设，不进行地下施工，不会改变原有的泉水补区及依托化粪池及污水密度，地上地下叠加建筑密度标准由市人民政府制定。补给区造成影响。4第二十六条在重点渗漏带保护范围内，禁止新建、扩建、改建影响地表水渗漏的建设项目。正在开发建设的公共设施和公益类项目，建设单位应当采取修改工程设计方案、工程技术手段、控制建设范围等措施，减少和降低对重点渗漏带的影响。已经开发建成的项目，市人民政府应当组织有关部门和建设单位采取生态修复或者逐步迁建等措施，减少和降低对重点渗漏带的影响。项目不在重点渗漏带保护范围内。5第二十七条市、区县人民政府和镇人民政府、街道办事处应当严格控制在泉水补给区和汇集出露区内保护范围内的建设项目。项目租赁现有厂房建设，不进行地下施工，不会改变原有的泉水补给条件。6第二十八条在泉水汇集出露区保护范围内的建设项目，建设单位应当按照市名泉保护主管部门提出的措施和要求组织建设和施工。在施工前对位于施工现场的名泉及其毗邻的名泉采取相应的工程保护措施，防止因工程建设活动破坏泉脉、堵塞泉眼、毁损泉渠等附属设施或者对泉水水质造成破坏性影响，并于建设项目竣工前恢复名泉原貌。具备条件的基坑开挖降水应当回灌或者利项目不在泉水汇集出露区保护范围内。5、与相关政策符合性①与《山东省环境保护条例》符合性分析表10与《山东省环境保护条例》符合性分析相关要求项目建设情况符合性县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。项目为新建，生产中涉及废气、噪声及固体废物等污染物。项目位于济南经济开发区内，为合规园区。排污单位应当采取措施，防治在生产建医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。项目运营期加热、高温脱水工序产生的废气（VOCS）经负压收集后，进入1套“油雾净化器+二级活性炭吸附装置”气筒高空排放，大气污染物均达标排放，且经总量控制后，能够满足区域环境质量改善目标管理要求。企业建成投产前拟申请排污许可证简化管理，并按证排污。新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目拟落实环保“三同时”排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定完善环境保护管理制度和操作规程，并保障项目为新建，拟设置环保管理机构，制定环境保护管理制度和操作规程，确保环保设环境保护设施正常运行。排污单位应当根据生产经营和污染防治的需要，建设应急环境保护设施。鼓励排污单位建设污染防治备用设施，在必要时投入使用。施正常运行。重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备，并保障其正常运行，不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定，并向社会公布。对未实行自动监测的污染物，排污单位应当按照国家和省的规定进行人工监测，并保存原始监测记录。自动监测数据以及生态环境主管部门委托的具有相应资质的环境监测机构的监测数据，可以作为环境执法和管理的依据。根据《山东省生态环境厅<关于印发山东省重点排污单位名录制定和污染源自动监测安符合水环境和大气环境重点排污单位筛选条件和情形，无需安装自动监测设备。企业拟根据自行监测技术指南和污染源自行监测计划开展自行监测，并严格执行。排污单位应当按照国家和省有关规定建立环境管理台账，记录污染治理设施运行管理、危险废物产生与处置情况、监测记录以及其他环境管理等信息，并对台账的真实性和完整性负责。台账的保存期限不得少于三年，法律、法规另有规定的除外。建设单位拟加强环境管理，建立污染源档案和环保管理台账，并确保记录完整。②与《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2025年）》（2021.09）符合性分析表11与行动计划（2021—2025年）符合性分析行动计划要求项目建设情况符合性落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。重点行业。消费量对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。项目运营期不涉运输方式加快构建覆盖全省的原油、成品油、天然气输送网络，完成山东天然气环网及成品油管道建设。项目运营期不涉电为能源。VOCs全过程污染防治实施低VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCs含量产品。等物料。严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。项目不涉及燃煤污染管控加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施，并接入当地监管平台。项目租赁现有厂生量较小，不再考虑。③与《山东省涉挥发性有机物企业分行业指导意见》（鲁环发﹝2019﹞146号）符合性分析表12与《山东省涉挥发性有机物企业分行业指导意见》符合性意见要求项目情况符合性（一）推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。项目不涉及涂料、油VOCs挥发量较小。（二）加强过程控制。加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目设立封闭的生产热和脱水工序产生的废气经密闭管线负压有效收集，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓碳计）的收集运输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。原料棉籽油原料储罐储罐保持密闭。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭措施的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置配风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，VOCs废气管路不得与其他废气管路合并。加热和脱水工序产生的废气经密闭管线负压有效收集。（三）加强末端管控。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，VOCs去除率应不低于80%。加热和脱水工序产生的废气（VOCS）经收集后进入1套“油雾净化器+二级活性炭吸附装置”处理筒排放。VOCs去除率大于90%计。④与《关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知》（鲁环发〔2020〕30号）符合性分析表13与鲁环发〔2020〕30号符合性分析意见要求项目情况符合性含挥发性有机物（VOCs）物料储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等；封闭式储库、料仓设置VOCs有效收集治理设施。含VOCs物料输送，采用密闭管道或密闭容器、罐车项目使用的原料为棉籽油，储存于原料储罐内，储存时保持（三）加强生产环节管控。生产过程中的产尘点和VOCs产生点加热、脱水工序产生的废气（VOCS）采用密闭管线进行负压密闭、封闭或采取有效收集处理措施。有效收集。运行后针对各无组织排放环节，企业制定运行后针对各无组织排放环节，企业制定“一厂一策”深度治理方案。制定无组织排放治理设施操作规程，并建立管理台账，记录操作内容、运行、维护、检修和含VOCs物料使用回收等情策”深度治理方案。制定无组织排放治理设施操作规程，并建立管理台账，记录操作人员操作内容、运行、维护、检修和含VOCs物料使用回收等情况，记录保存期限不得少于三年。⑤与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）符合性分析表14与《挥发性有机物无组织排放控制标准》符合性分析GB37822-2019中相关要求项目情况符合性1袋、储罐、储库、料仓中。项目使用的原料为液态棉籽油，储存于原料储罐内,储存时保持密闭，常温下VOCs挥发量较小。2盛装VOCs物料的容器或包装袋应存渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口工艺过程VOCs无组织排放控制要求1物料投加和卸放：液态VOCs物料应采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集废气应排至VOCs废气收集处理系统。VOCs物排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。原料棉籽油为液态，采用密闭管道输送方式密闭投2企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年。向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于5年。VOCs无组织排放废气收集处理系统要求1VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。项目废气收集处理系统与工艺生产设备同步运行。废气收集处理系统发生故障或检修时，生产工艺设备将停止运行，待检修完毕后同步投入使用。2废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对输送管道组件的密封点进行泄500mmol/mol，亦不应有感官可察觉泄漏。项目废气收集系统的输送管道均为密闭管道，废气负压收集。3收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kg/h应低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。雾净化器+二级活性炭吸附装置”对VOCs废气进行处理，处理效率＞90%。4排气筒高度不低于15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外），具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环境影响评价文件确定。项目排气筒高度为15m。5VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生/更换周期和更换量、催化剂更换周期和更换量、吸收液pH值等关键运行参数。台账保存期限不少于3年。企业拟完善台账记录，记录废气收集系统、VOCs处理设施主要运行和维护信息，包括：运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间等关键运行参数。台账保存期不少于5年。⑥与《山东省生态环境厅关于进一步做好挥发性有机物治理工作的通知》（鲁环字〔2021〕88号）的符合性分析表15与鲁环字〔2021〕88号符合性分析通知要求项目情况符合性一、推进挥发性有机物治理工程设施建设。推进挥发性有机物治理工程设施建设。对治理设施不齐全、运行效果不理想、挥发性有机物不能有效收集和稳定达标排放的企业开展全面排查，督促未完成治理设施更换或提升改造的企业加快工作进度，加强治理设施运行管理，提高处理效率，确保达标项目建设“油雾净化器+二级活性炭吸附装置”对VOCs废气进行吸附净化处理。二、提早协调企业错时停产检修。农药等行业企业合理制定全年停产检修计划，在确保安全的前提下，协调企业将停产外的时间段内。对确实不能安排的，组织企业制定停产检修期间的挥发性有机物管控措施，将排放的挥发性有机物尽可能收集完全并及时处理。企业不属于左列行业，根据生产需求制定停产检修计划。三、持续开展旁路摸底开展石化、化工、表面涂装、包装印刷等行业企业废气排放系统旁路摸底排查，摸清废气排放系统旁路情况。对非必要旁路，督促企业于2021年4月1日前拆除；对因安全生产等原因必须保留的，要求企业报备，通过安装铅封、自动监控设施、流量计和保存使用记录等方式加强监管。企业不属于左列行业，不设废气排放系统旁四、继续开展错时加秋季晚8点至早6点加油优惠政策，通过市场手段和公告宣传引导群众积极参与错时加油活动。进一步加强对加油站三级油气回收的监管，最大限度降低加油挥发性有机物不涉及。五、组织挥发性有机物治理工作情况排查。汾渭平原2020—2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施细则》（鲁环发〔2020〕50号）相关要求，开展石化、化工行业企业火炬排放情况排查，加大对火炬系统检查力度，杜绝企业利用火炬系统排放废气。开展原油、成品油、有机化学品等挥发性有机液体储罐排查，全面掌握储罐底数，将储罐密封点检修纳入泄漏检测与修复计划，督促企业定期开展储罐密封性排查。开展港口码头油气回收设施建设、用情况排查，严查超标排放、油气回收设施不正常运行等违法行为。原料为棉籽油，储存于原料储罐内，确保储罐密⑦与《济南市人民政府<关于印发济南市“十四五”生态环境保护规划的通知>》（济政字〔2021〕92号）符合性分析表16与济政字〔2021〕92号文符合性分析通知要求项目情况符合性系加强“三线一单”在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面应用.加快推进“三线一单”落地实施，作为资源开发、布局优化、结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据,统筹安排城市建设、产业发展、生态涵养、基础设施和公共服务,规范国土空间开发行为,减少人类活动对自然生态空间的占用。以“三线一单”生态环境分区管控体系为基础，优化调整我市生态环境功能区，形成生态功能区、环境空气功能区、水功能区和声环境功能区,建立以生态环境质量目标为导向的分级分类管理体系。“三线一单”要求，符合园区准入条件，符合生态环境分区管控要求。健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入，开展重大经济技术政策的生态环境影响分析和重大生态环境政策的社会经济影响评估。深化生态环境领域“放管服”改革，服务重点项目建设落地，为新型基础设施、新型城镇化以及交通水利等重大工程建设开辟绿色通道,持续改善营商环境。展环境影响分析。强化环境污染系统治理，依法开展环境影响评价，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境分区管控要求，建立细化到镇(街道)、园区的准入清单。管控要求。⑧与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字〔2021〕58号）符合性分析表17与鲁环字〔2021〕58号符合性分析鲁环字〔2021〕58号要求项目建设情况符合性严格项目审批工作，坚决防止新上不符合产业政策、规划、用地、环评等要求的“散乱污”项目，推动我省经济高质量发展和生态环境高水平保护。要求，不属于“散乱污”一、认真贯彻执行产业新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。项目不使用淘汰产粗放项目，为“允许类”建设项目。强化规划新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。项目建设符合当属于“散乱污”项目。三、科学把好项目选址关新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。经济开发区内。⑨与《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）符合性分析表18项目与环发[2012]77号文件符合性分析一览表一、充分认识防范环境风险的重要性，进一步加强分发挥规划环境影响评价的指导作用，源头防石化化工建设项目原则上应进入依并符合园区发展规划及规划环境影响评格建设项目环境影响评价管理，强化环境风险建设项目环境风险评价是相关项目扩建相关建设项目环境影响评价应按照对项目可能造成的环境风险影善措施，并纳入改、扩建项目“三同时”验施与生产设施一起开展安全生环境风险评价结论应作为相关建设项目环境影响评价文件结论的主要内容境风险评价内容不完善的相关建设项目对项目可能造成的环境风险影建设项目的环境风险防范设施和应急措施是企业环境风险防范与应急管理企业拟制定突发环境事件⑩与《关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知》（发改办产业〔2021〕635号）符合性分析表19与发改办产业〔2021〕635号文符合性分析通知要求项目情况符合性梳理规范相关工业园区各有关地区要对现有各级各类工业园区进行全面梳理，对不符合安全、环保、用地、取水等规定或手续不齐全的园区，要按相关规定责令其限期进行整改。在相关园GB/T4754-2017的制造业口径为准，下同）。工业园区的梳理规范于2021年10月底前全面完成，并对每个工业园区逐一建立梳理档案备查。项目位于济南经工业园区。全面清理规范工业项目各有关地区要坚持从严控制，对已备案但尚未开工的拟建工业项目，要指导督促和协调帮助企业将项目调整转入合规工业园区内建设。对不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的工业项目，一律不得批准或备案。拟建工业项目清理规范工作于2021年12月底前全部完成。“十四五”时项目位于合规工业园区内，符合国家产业政策、济南市“三线一单”生态环境分区管控期沿黄重点地区拟建的工业项目，一律按要求进入合规工业园区。有关要求。严控新上高污染、高耗水、高耗能项目各有关地区对现有已备案但尚未开工的拟建高污染、高耗水、高耗能项目（对高污染、高耗水、高耗能项目的界定，按照生态环境部、水利部、国家发展改革委相关规定执行）要一律重新进行评估，确有必要建设且符合相关行业要求的方可继续推进。清理规范工作于2021年12月底前全部完成。“十四五”时期沿黄重点地区新建高污染、高耗水、高耗能项目，一律按本通知要求执行。项目不属于高污二、建设项目工程分析建设1.建设规模及内容项目区租赁山东金德利食品供应链有限公司（金德利食品产业园区，即原济南产发植物油有限责任公司（曾用名济南植物油库）济南市粮食局食品产业园）厂房建设，总建筑面积1000m2（2个，包括生产车间、原料库）。项目总投资500万元，其中环保投资15万元，购置并安装1条天然酯绝缘油生产线，以植物油（成品棉籽油）等为主要原料，主要经原料除水（含真空脱水）一提纯（搅拌、吸附，为物理过程）一过滤生产天然酯绝缘油，预计建成投产后可达到年产天然酯绝缘油2000吨的生产规模。项目计划于2024年8月开工建设，总工期为2.0个月。工程组成详见下表。表20工程组成情况一览表项目名称工程内容生产区生产区内根据工艺流程布置1条天然酯绝缘油生产线，生产规模为年产天然酯绝缘油2000吨。租赁，单层，均位于单层生产厂房筑面积550m2，车间高度办公室位于生产车间东北角。质检室位于车间东端，用于产品物理检测，检测产品击穿电压、电阻率、凝点、粘度等指标，不使用化学试剂。辅料库产品库位于车间南端，主要用于吨桶产品暂存。危废间位于车间东南侧，单独建设，建设面积10m2，用于废导热油等危废存放。一般固废位于车间东端，用于含油废渣、废包装袋、废油等一般固废存放。预留区预留区主要作为二期规划区。原料库单层，厂房建筑面积450m2，主要用于原料棉籽油储存；项目设置4个原料储罐，2个50m3，2个100m3。包括生产用水（冷却循环水系统补水、实验容器清洗用水）和职工生活用水，新鲜水用水总量为317.5m3/a，由园区供水管网提供。②生活污水：经厂区化粪池预处理（依托）。处理后的生产废水和生活污水分别经DW001生产废水排放口、DW002生活污水排放口排入明发路市政污水管网，最终排入济南市西区污水处理厂处理后达标排放。依托园区供电线路，年用电量为50万kW·h。生产设备、泵、风机等设施及导热油炉均以电为能源，不使用燃料等有组织加热、真空脱水废气：经负压收集后进入1套“油雾净化器+二级活性炭吸附装置”处理后，通过1根15m高的DA001加热、脱水废气排气筒排放，主要污染物为VOCS无组织车间内未收集的废气：采取物料密闭储存及输气有效收集等措施后无组织排放，主要污染物为VOCS（非甲烷总烃）。容器清洗废水一并进入金德利产预处理后的生产废水和生活污水DW002生活污水排放口排入明发路市政污水管网，最终排入济南市西区污水处理厂处理后达标排放。生活污水：经厂区化粪池预处理（依托）。室内声源：优先选用低噪声设备，合理布局，封闭生产，设备、泵及风机均采取减振、隔声、消声等措施降低噪声污染。室外声源：真空泵、制冷机单独封闭，工作时密闭运行，降低噪声源强；风机采用软连接、消声等降噪措施。1、一般固废：过滤后产生的含油废渣（原料中杂质、加入的白土、活性炭和其中含有的微量油脂油雾净化器产生的废油和实验样品（废油白土、活性炭、抗氧化剂等袋装原料使用产生的废包装物，均收集后，外售。2、危险废物：二级活性炭吸附装置产生的废活性炭，电加热导热油炉导热油更换产生的废导热油，均为危险废物，密封收集后，暂存于危废间内，委托具有相应处置资质的危废单位定期合理处置。3、生活垃圾：由密闭防渗垃圾桶收集后，环卫部门定期清运。污水处理站金德利产业园污水处理站为一体化设计，设计日处理水量130m3/d，采用“格栅十隔油十调节+A/O十沉淀+深度处理（石英砂过滤十消毒）工艺。现状污水处理站实际日处理生产废水量为1.82m3/d，剩余处理规模尚有很大余量；项目生产废水（脱水冷凝水、实验容器清洗废水）产生量3.82m3/a，水量小，占剩余处理水量的比例较小，水量、水质不会污水处理站对冲击污水处理站，依托可行。2.生产规模（1）主要产品及产能情况表21主要产品及产能情况一览表产品名称t/a包装方式运输方式质量标准1天然酯绝缘油2000器绝缘介质《电力变压器用天然酯（2）产品说明项目以棉籽油为原料生产天然酯绝缘油，100%来源于植物种子，为非石化能源，主要用作充油变压器、电抗器类设备的液体绝缘介质（即植物绝缘油），其为天然植物酯类的一种，主要成分为甘油三酯，具有高的燃点和良好的生物降解性能，能最大限度消除发生火灾的危险性，可替代传统矿物油，为低碳环保安全型绝缘介质，天然酯绝缘油不含有害成分，对环境影响小。项目生产的天然酯绝缘油执行《电力变压器用天然酯绝缘油选用导则》（DL/T1811-2018）中“未使用过的天然酯绝缘油选用要求”，主要质量指标见下表。 表22未使用过的天然酯绝缘油质量要求质量要求清澈透明、无沉淀物和悬浮物运动黏度≤15mm2/s40℃≤50≤500倾点℃≤-10水分mg/kg≤200浓度（20℃)kg/m3≤10002、电气特性击穿电压（2.5mm）KV≥40介质损耗因数(1an8(90℃)≤0.04酸值(以KOH计)mg/g≤0.06腐蚀性硫非腐蚀性总添加剂(质量分数)≤5%氧化安定性总酸值(以KOH计)mg/g运动黏度(40℃)比初始值增加最≤30%介质损耗因数(tan8)(90℃)≤0.54、健康、安全与环境(HSE)燃点℃≥300≥250生物降解性易生物降解5、未使用过的天然酯绝缘油应不含多氯联苯(PCB)，未使用过的天然酯绝缘油应无毒。3.主要生产设备项目以三级成品棉籽油为主要原料，经原料除水一提纯（搅拌、吸附，为物理过程）一过滤一真空脱水生产天然酯绝缘油，各工序均为物理过程，不涉及化学反应；3个真空罐作为1条生产线，依次完成加热、提纯（搅拌、吸附）和脱水、脱气等过程。（1）主要设备明细表23主要设备一览表注：经查询，项目不使用《产业结构调整指导目录（2024年本）》中淘汰类和限制类的设备。（2）产能匹配性项目产能以单个罐体产能计算，匹配性分析见下表。表24产能匹配性分析一览表由上表，真空脱水罐生产能力与项目设计生产规模匹配。4.主要原辅材料、燃料消耗（1）原辅材料及能源消耗项目运营期主要原辅材料及燃料消耗见下表。表25项目主要原辅材料及燃料消耗一览表物料平衡：表26物料平衡（3）三级成品棉籽油质量指标要求项目使用的成品棉籽油须执行《棉籽油》（GB/T1537-2019）“5.1棉籽油基本组成、指标”和“5.2.2中三级成品棉籽油质量指标”要求；三级成品棉籽油质量指标来自原料生产厂家（夏津县新鄶北工贸有限公司）提供的质量检测报告（见附件6）。棉籽油基本组成和指标见下表。表27棉籽油基本组成和指标限值表1相对密度/(d2020)0.918～0.9262肪酸组成/%豆蔻酸(C1420)0.3～1.02.2棕榈酸(C1620)19.0～26.42.3棕榈油酸(C1621)≤2.4硬脂酸(C1820)2.5油酸(C1821)13.5～21.72.6亚油酸(C1822)46.7～62.22.7亚麻酸(C1823)≤2.8花生酸(C2020)2.9山嵛酸(C2220)≤三级成品棉籽油质量指标见下表。表28三级成品棉籽油质量指标一览表三级质量指标项目棉籽油检测指标是否符合质量标准要求浅黄色至浅黄色浅黄色至浅黄色气味、滋味透明度（20℃)水分及挥发物/(%)≤0.200.03不溶性杂质/(%)≤0.05--酸价(KOH)/(mg/g)≤0.020过氧化值/(g/100g)≤0.040加热试验(280℃)无析出物，允许颜色加深--含皂量/(%)≤0.010烟点/℃≥----游离棉酚/（mg/kg）≤200未检出棉籽油中不得掺有其他食用油和非食用油；不得添加任何香精和香料。无掺加由上表，项目使用的棉籽油均满足《棉籽油》（GB1537-2019）“5.1棉籽油基本组成、指标”和“5.2.2中三级成品棉籽油质量指标”要求。同时，棉籽油中铅(以Pb计)、总砷(以As计)、苯并[a]芘、黄曲霉毒素B1、特丁基对苯二酚、乙基麦芽酚均未检出，棉籽油满足GB2762-2022、GB2761-2017、GB2760-2014要求。5.劳动定员和工作制度（1）劳动定员：职工人数5人。（2）工作制度：年生产300天，白班制，每班8小时，2400h/a。6.公用工程（1）供水项目用水主要为生产用水（冷