DB12-T 1097-2021 公路水运品质工程示范创建评价规范

12EvaluationspecificationfordemonstrationestablishmentofhighwayandwatertransportationqualityengineI 3 3 3 4 5 5 5 6 6 6 本文件起草单位：天津市交通运输综合行政执法总队、天津高速公路集团有限公司、中集团第二工程有限公司、天津市公路事业发展服务中心、天津临港港务集团有限公司、山东省德交通工程监理公司、中交一航局第一工程有限公司、中交一公局海威工程建设有限公司、山东恒程监理咨询有限公司、天津市西青区公路建设养护王海峰、黄涛、霍浩然、翟彦勋、张国武、刘书月、杜力峰、王星、逄远正、袁继强、董晓明新、周晓亮、李远辉、金魁、毛维、蒋效华、尉洪利、秦文芳、李雷、董长松、王宝峰、佟印、超、母金翔、王夕玉、桑鹏鹏、王宇、李海峰3公路水运品质工程示范创建评价规范本文件规定了申报天津市公路水运品质工程示范创建项目的评价细则及基本控制点，主市公路水运工程建设过程中落实打造品质工程主要措施及阶段性成果本文件和程序适用于已列入国家和天津市交通基本建设计划的在建二级及以上公路工程下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改公路水运工程质量监督管理规定交通运输运用信息化手段，通过三维设计平台对工程项目进行精确设计和施工模拟，围绕施工过程建立互联协同、智能生产、科学管理的施工项目信息化生态圈，并将此数据在虚拟现实网采集到的工程信息进行数据挖掘分析，提供过程趋势预测及专家预案，实现工程施工理，以提高工程管理信息化水平，从而逐步实现绿色建造和生态建造.在设计阶段就考虑到产品寿命历程的所有环节，将所有相关因素在产品设计分阶段得到综通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况44基本规定4.1一般规定技术达到行业同时期同类工程的领先水平，品质工程示范引导作4.1.3公路水运品质工程除符合本文件的规定外，还应符合工程建设强制性标准的规定。4.1.4品质工程示范创建评价应在项目主体工程完成建安费的4.1.5品质工程示范创建评选原则一年一评。4.2评价体系4.2.1各评价标准体系由基本要求、评价指标、加分指标和总体评价构成。4.2.3评分指标满分为1000分。4.3评价程序及要求a)市交通运输行业主管部门发布年度评审通知，部署相关评审工作。b)项目建设单位根据本文件进行自评，填写《申报表》后，报市交通运输行业主管部门，填写c)市交通运输行业主管部门组织专家对申请项目进行评审，经审定后予作日，经公示无异议的，确定为天津市公路水运品质工程示范创4.4成果管理55.1应突出工程项目建设管理的核心主导组织作用，把打造品质工程纳5.2应根据工程实际特点总结制定品质工程示范创建项目专项实施方案。5.4应严格按照合同约定督促勘察、设计、监理和施工单位履职尽责，5.5设计方案审核应强化以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等建设管理理念。5.6应推广“四新技术”应用，制定创新目标，要求从业单位开展5.7在招投标文件中应明确“智慧工地”建设相关费用及具体工作内容。5.8应倡导绿色环保理念，选用绿色环保的材料、设备和施工工艺。5.9招标采购程序应符合交通运输部不得发生因违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定被交通运输主管部门6.2勘察文件应满足现行规范要求及设计要求，针对特殊不良地质提出处理建议。6.3勘察文件应组织外业验收，并形成验7.1工程可行性研究报告应开展全寿命周期技术经济论证分析，分析全面，论证充分，造价合理。7.2耐久性设计应明确耐久性指标及控制要求。突出化结构构造、配筋、附属设施设计、消除设计通病等方面要有明7.7人性化设计应完善的便民和服务功能，体现资源节约和综合利用，适应可持续发展需7.8及时跟踪评估设计效果，按要求进行设计变更，及时优化设计，设计施工配合良6度，健全管理体系，管理能力和水平符合专业化管理要工组织设计和重大专项施工方案论证、审批及时，并提出整治制度、各种应急预案及演练方案等进行审批和监督落实。监督施工单位做好生态环境8.4应开展监理人员的考核和培训工作，建立人员激励机制，开展9施工单位基本要求9.2单位、分部、分项工程验收合格，相关质量保证资料齐全。9.3工程未因严重质量缺陷或重大安全隐患受到行业9.4工程未发生质量事故或较大及以上生产安全责任事故，以及其他在社会上造成严重影响的事件。7⑧招标人招标采购程序符合交通运输部和行业主管部门相关要求，建立健全招规定的投标人相互串通投标或投标人与招标人串通投标情形被交通运输主④项目从业单位无因在本项目发生违反《公路工程施工分包管理办法》及相关规89告证。（5分）得分①划分工程结构和构件的环境类别及作用等级（4分）；）；）；③设计文件针对天津地区现状，提出具体勘得分①设计方案融入先进的设计理念、文化创意、地域特色；计(15分)得分安全性评价工作，根据评价结果完善设计（3）；）；）；（7分）得分(10分)(10分)(20分)能(20分)②交安设施满足交通使用要求，服务效果达得分施。（4分）告。（3分）(12分)得分(12分)(18分)高。（8分）料得分(30分)“上岗必考、合格方用”制度，分包管理标得分精细化施）。（3分）位标得分④利用工程项目信息化系统对隐蔽工程进行带⑤远程视频监控扬尘的视频监控或无人机应用采集得分①推行首件工程制或典型施工，分项工程施③分项工程施工加强自检管控，严格按照首①建立制度并有措施进行管理（实名制、奖力。（5分）②定期检查、考核留存记录，对优秀班组进标得分①对班组进行方案、技术交底、作业指导书工。（5分）③对班组人员进行培训，制定考核制度，实制(20分)③明确创新项目的使用范围、材料机具设备①建设单位应在概算中列支专项研究费用，广应用标得分②成立技术攻关小组，对施工管理智能化、④专家对应用效果进行考核评价，编制专家管理体①建立质量管理关键人质量责任登记制度，监理单位②建立责任人质量履职信息动态台账。(5分)监理单位得分①对工程施工质量风险进行分析梳理评估，点和难点，并形成具体的质量重难点清单记难点风险制定相应措施和工作计划。(4分)②组织施工、监理单位开展施工质量风险评③根据评估报告建立管控清单，进行有效监控。(3分)监理单位②随时对现场进行自查，发现问题及时整改单位下发的问题通知及时进行整改回复，并建立台账。(③定期不定期进行检查，发现问题下发监理监理单位规范、及时。(10分)①从业三方主体单位建立施工组织设计和重②相关施工组织设计和重大专项施工方案及③编制下发施组和专项方案的审查、审批制④根据施组和专项方案的审查、审批制度，⑤根据施组和专项方案的审查、审批制度，监理单位标标体得分(40分)①根据审批方案对现场施工进行检查，发现题及时进行整改。(5分)②作业指导书、技术交底按照审批方案进行编质量控检制落①施工单位项目经理部应建立“三检制度”②施工单位应严格按照三检制度标准形成标准③三检台账应按分项工程建立，由工程质量员④三检工作应纳入信息化管理。(2分)位②运用信息化手段及时上传隐蔽工程影像资③质保资料数据真实内容齐全。(5分)④进行下道工序前对隐蔽工程进行验收形成检测记录。(5分)件工程①根据项目工程特点制定首件工程制或典型施工实得分①制定项目关键工程的首件工程或典型施工③审批首件工程的开工报告、总结报告。(2分)②监理单位对上报的首件或典型施工总结进行审批。(2分)③施工单位对审批的总结进行交底并在后续①建立完善原材料和产品质量管理制度。(2分)②对原材料、半成品、产品、商品混凝土等监理单位①建立材料供应商质量考核评价和清退考核制度。(3分)确保质量稳定可靠。(2分)①根据工程特点优选质量可靠经济合理的施料，编制施工方案。(8分)②对选用的施工工艺及适用材料进行验证，可行性得分）；）；），）；地建设 截至申报时项目历年平安工地考核评价得分均值：）；监理单位①根据工程风险评估报告，分析标明存在危险作①根据施工工艺选用符合安全标准的工具化），施示范的设置并组织验收。(3分)③根据示范成果进行安全标准化推广。(3分)监理单位得分②开展风险辨识和风险评估，编制风险评估报告。(5分)④定期检查，确保风险处于可控状态，未发生安全监理单位②制定重大风险安全管控方案，将重大风险③制定重大事故隐患治理方案，对出现的重监理单位①制定操作性强的专项应急预案及现场处置方案。(5分)②针对工程实际情况和季节气候特点及时开监理单位根据环境影响评价报告，对需要开展生态敏重点监测的制定生态环境监测方案。监测方位布设合理，监测指标选取适当，设备配置合理。(10分)监理单位标得分②按照方案及措施实施留存（整改）记录，并进行①优化选线方案，尽量规避基本农田，做好施工单位①落实工后复耕工作，留存影像资料。(5②效果良好，通过土地相关部门验收。(5分)得分(20分)②非道路移动设备实施台账管理，应取得环保①建立管理人员岗位考核和培训办法。(5施工单位施工单位①制定完善的一线工人岗位考核、培训教育办法。(3得分伤保险制度。(8分)②按规定为农民工购买工伤保险和人身意外险。(4分)②对从事职业病风险行业劳动者，建立动态台账(1分)②统一发放劳保防护用品，人性化设置配套(10分)①建立切实可行的优秀技工激励办法。(4①举办知识竞赛、技能比武等活动。(3得分化内涵，形成品质工程文化宣传手册。(5分)③积极组织开展技术大赛等专项活动。(3分)②积极开展党员创岗建区活动,落实一岗双）；②成效显著，属于全国领先水平，具有全国②成效显著，属于全国领先水平，具有全国②成效显著，属于全国领先水平，具有全国项目建设基本程序符合规⑧招标人招标采购程序符合交通运输部和行业主管部门相关要求，建立健全招标采购体系等保注：若根据法律法规及相关规定，项目建设不需要履行上述程序中的一项或几项，不履行不影项目参建单位没有因在本项目发生围标串标、恶意低价抢标、挂靠借用资质、转包和违法分包等违法违规行为被交通运输主管部门通报或规定的投标人相互串通投标或投标人与招标人串通投标情形被交通运输主管部门通报或行政处患工程未存在严重质量缺陷或工程未发生质量事故或较大及以上生产安全责任事故以及其他在社会上造成严重影工程建设期间未发生重大环境污染或生态破坏等在社会项目没有因党风廉政违法违纪案件被追究刑事责任情形2.1系统设计（80寿命周期成本（5工程可行性报告开展全寿命周期技术经工程可行性报告进行全寿命周期技术经济评价，综合考虑技术指标、建设成本、运营成本、管理养护成本，应从自然资源、社会资源和社工程可行养一体化工程结构物、服务设施、管理设施、安全设施等功能系统匹配，针对（2）设计具有前瞻性，充分考虑运营养船坞设施设备以及电气控制等设计科学①坚持建管养一体化设计理念，根据前期建设资金、后期养护费用、②港口装卸工艺、船闸船坞设施设备以及电气控制等设计科学合理，（3）施工期留埋监测设施考虑充分、设②特殊结构具备实施在线远程安全健康监测条件；一般结构考虑安全2.1系统（1）地质勘察规范，深度满足设计要位，设计地勘、设（2）总体设计要求明确、统一；专业地勘、设审查资料2.1系统设计（80细化设计（3）结合工程特点有针对性地开展施工质量通病防治相关设计，措施合理。（5料、设计计标准化（8分）积极推行设计标准化，在优化结构构造、①积极推行设计标准化，在优化结构构造、配筋配束、附属设施设计②推行机械化、工厂化、装配化设计，提高施工材料、设备的周转使设计方案融入先进的设计理念、文化创2.2安全设计（40全设施设②根据项目的结构、环境、技术含量及施工风险程度等因素编制安全害防御设（1）工程地质灾害、自然灾害、环境灾开展项目地质灾害、自然灾害、环境灾害评估工作，根据评估结果确件、安评审查资料2.2安全设计（40害防御设（5分）全评价与风险评估①在工可、初步设计、施工图设计审查等阶段按规定分别开展了安全③根据评估报告内容，并针对不同等级风险采取措施，制定相应设计2.3生态环保设计（1）选线选址科学合理；坚持不破坏就①选址科学合理，按照设计规范要求，根据需要进行选址方案比选，（2）采取科学的生态防护技术，改善和②编制环保设计专篇，细化对林地、湿地、自然保护区、水源保护区2.3生态环保设计（2）推广使用先进适用的环保、节能2.4工程建筑结构及环境景观、绿化景观等美工程建筑风格与自然环境和谐相融，体现地域自然和人文环境特2.5人性2.6设计服务水平（1）设计指导施工及时到位，开展了设计回头看和设计施工符合性评价工（5分）（2）设计变更规范、及时，无设计原因导致的公路工程重大变更或水运工3.1管理（1）实行目标管理，打造品质工程的（6分）审查资料3工程管3.1管理（2）施工单位、监理单位将打造品质工①根据建设单位品质工程实施方案，在施工组织设计中明确具体的实②施工单位根据自身品质工程实施目标制定相应措施，并将关键措施③根据建设单位品质工程实施方案，在监理规划中明确具体的实施目④监理单位根据自身品质工程实施目标制定相应措施，并将关键措施位、监理业化管理要求，管理队伍能力和水平高。（8分）①在招标文件中按照创建品质工程示范项目要求，明确监理、施工单②在监理和施工合同中明确健全管理机构，合理设置岗位，清晰划分岗位责任等内容，且要求管理人员配备符合专业化管理要求，管理队③项目开工前，施工单位、监理单位应到建立健全管理组织机构及明位、施工单位、监招标与合（2）质量、健康、安全、环境管理体系①在招标文件中明确监理单位、施工单位要具备质量、健康、安全、②施工、监理单位制定管理目标，建立管理制度、明确人员职责并制位、施工单位、监招标文件及内业资料审查资料3工程管3.1管理要求和激励机制等纳入招标文件或合同招标与合（2）建立完善品质工程创建政策保障机在招标文件及合同中明确建立完善品质工程创建政策保障机制，科学招标与合（3）标段设置合理，积极推进专业化施在标段划分过程中经过充分论证设置合理，积极推进专业化施工，在料、现场（4）施工单位分包管理制度健全有效，分包队伍关键人员能力和专业装备适应料、现场（5）施工单位定期开展对分包队伍关键人员及劳务作业人员的考核，严格执行3.2管理细化管理机制（20位、施工单位、监细化管理措施（30（1）重点部位、隐蔽工程、附属工程位、施工单位、监料、现场（2）开展质量通病系统治理、工艺攻位、设计单位、施料、现场位、施工单位、监料、现场审查资料3工程管3.2管理程视频监控等技术在施工管理中的整合①工艺监测、结构风险监测预警、隐蔽工程数据采集、工程项目管理③涉及危大或需要专家论证的工程应该有工艺监测方案、结构风险监④利用工程项目信息化系统对隐蔽工程进行带有时间的基本信息影像位、施工料、现场地建设标①对工地驻地建设、施工场地、工地试验室、安全生产与文明施工、工作业标（1）推行工艺标准化，施工方案、作业②施工方案、作业指导书编制符合现场实际情况，内容针对性强，可料、现场审查资料3工程管3.2管理工作业标（2）推行首件工程制或典型施工，推进②典型施工完成验收后进行典型施工总结，召开总结会，明确标准化③分项工程施工加强自检管控，严格按照典型施工标准化施工工艺流料、现场（3）推行施工装备专业化、智能化，施①优化机械组合，实现施工装备专业化、智能化，根据优化方案编制料、现场3.3班组管理规范组管理措（1）施工班组管理制度完善，管理措施①建立制度并有措施进行管理（实名制、奖惩制、合格确认制、清退3分）（2）推行班组人员实名制管理，实名制（3）建立班组考核和奖惩机制，落实有②定期检查、考核留存记录，对优秀班组进行奖励，对不合格班组进3.3班组组管理措（4）推行班组首次作业合格确认制和料、现场制(20分)（1）建立了运行有效的科技创新管理（2）制定科技攻关计划，保障科研经（5分）位、施工4.2技术创新与应新技术推②根据项目实际情况制定“四新”技术应用计划，建立适用清单。③施工完成后对“四新”技术进行推广，应用情况进行总结评价。料、现场审查资料4科技创4.2技术创新与应新工艺工位、施工料、现场5工程质5.1质量管理体系键人履职责任落实明确项目各参建单位质量管理关键人岗建设五方主体单位明确质量管理体系和责任岗位职责，并及时随人员位、勘察单位、设位、监理量责任终身制落实位、勘察单位、设位、监理审查资料5工程质5.2质量风险预防管理（40量风险管（1）开展工程施工质量风险评估，建立工程质量重点难点分析清单，质量控制、并形成具体的质量重难点清单记录，针对重点和难点风险制定相应措位、施工单位、监料、现场（2）工程中发现的问题及时清除到位。①定期不定期进行巡查，发现问题下发巡查记录整改通知，并建立台②随时对现场进行自查，发现问题及时整改。对建设、监理单位下发③定期不定期进行检查，发现问题下发监理通知单，并跟踪督促落实位、施工单位、监料、现场工方案落（1）施工组织设计和重大专项施工方案①参建三方主体单位建立施工组织设计和重大专项施工方案论证、审②相关施工组织设计和重大专项施工方案及审批、论证文件统一设立③编制下发施组和专项方案的审查、审批制度，及时对施组和专项方④根据施组和专项方案的审查、审批制度，按规定报送施组及相关专⑤根据施组和专项方案的审查、审批制度，在规定时间内进行审查，位、施工单位、监①根据审批方案对现场施工进行检查，发现违反审批方案的问题及时②作业指导书、技术交底按照审批方案进行编制及下发。现场检查按位、施工单位、监料、现场审查资料5工程质5.3过程质量控制检制落实①施工单位项目经理部应建立“三检制度”制度中应明确三检工作流②施工单位应严格按照三检制度标准形成标准及记录表，同时留存影③三检台账应按分项工程建立，由工程质量员建立，项目质量负责人料、现场位、施工单位、监料、现场件工程制（1）制定首件工程制或典型施工实施细位、监理（2）制定项目关键工程的首件工程或典位、监理审查资料5工程质5.3过程质量控制件工程制（3）首件或典型施工实施成果审查审批③施工单位对审批的总结进行交底并在后续施工中进行复制实施。对位、监理料、现场品质量管（1）建立完善原材料和产品质量管理制②对原材料、半成品、产品、商品混凝土等，生产厂家进行资质及现场考察，形成考察报告，优先选用认证产品，建立半成品、产品验收③建立原材料、半成品、产品、商品混凝土等动态台账信息，实现质位、施工单位、监料、现场（2）建立材料供应商质量考核评价和清级行业主管部门组织开展的产品质量监②按照规定频率进行试验检测，发现不合格产品及时清退，确保质量（说明:在各级行业主管部门组织开展的产品质量位、施工单位、监料、现场5.4耐久久性施工保障措施①根据工程特点优选质量可靠经济合理的施工工艺和适用材料，编制料、现场审查资料5工程质5.4耐久久性施工保障措施（2）耐久性控制指标符合项目质量管理料、现场5.4耐久（3）混凝土耐久性控制指标符合项目有一组以上试件指标未达到设计指标，但与设计指标循环差值符合6.1施工化平安工（截至申报时项目历年平安工地考核审查资料6.1施工重预防体（1）动态开展危险源辨识和风险评估，位、施工单位、监料、现场（2）建立健全隐患排查治理制度，重大安全风险管控和重大事故隐患治理清单②制定重大风险安全管控方案，将重大风险的危险因素、防范措施以③制定重大事故隐患治理方案，对出现的重大事故隐患进行治理，及④重大安全风险管控和重大事故隐患治理清单化、信息化、闭环化动位、施工单位、监料、现场②针对工程实际情况和季节气候特点及时开展应急培训及预案演练，位、施工单位、监7绿色环7.1生态环保施工态环境监根据环境影响评价报告，对需要开展生态敏感（脆弱）区域重点监测的制定生态环境监测方案。监测方案科学