调研报告：我国政府财务审计工作存在问题与对策

调研报告：我国政府财务审计工作存在问题与对策（一）财务工作业务处理不规范部分财务人员未能熟练掌握、充分理解新时期政府会计制度政策理论知识，未能交替运用权责发生制与收付实现制，没有跟上政府会计制度的改革步伐；一些财务人员没有全方位实施账龄分析与往来款专项清理工作，在处理业务的过程中出现长期挂账、往来款处理缓慢等现象。当前，财务工作业务处理中还存在处理固定资产时未依照规定进行计提折旧，没有有效衔接财务处理与合同管理、财务会计报告编制不够科学、信息披露落后等问题。（二）财务审计工作效率不够高我国财务审计人员不多，但是相关工作任务十分繁重，财务审计人员面临着较大的工作压力，效率却不高。尤其在政府会计制度改革之后，一些财务人员的业务处理不规范，增加了财务审计工作难度。如今，我国的会计制度正在进行新旧过渡时期，许多行政事业单位没有规范的会计基础工作，尤其对于大型行政事业单位而言，面对大量的业务，传统的审计模式已经无法满足实际工作需求，会导致工作效率降低。（三）财务审计工作重点不突出在行政体制深化改革后，部分行政事业单位的财务审计工作依旧将重点放在会计工作方面，如果被审计对象有着高质量的会计基础工作，没有相关不规范问题，财务审计工作的成果就没有了意义。当前，审计工作未对落实国家政策和战略决策、业务执行情况等问题给予足够重视，没能达到财务审计的工作目标，就无法提出具有建设性与可行性的审计建议，无法充分揭示当地政府与党委决策中所存在的问题。（四）财务审计内部发展不平衡财务收支审计的发展时间比财务绩效审计更长，并且财务收支审计的理论知识体系更为完善，工作人员也有着更为丰富的操作经验。相比财务收支审计，我国的财务绩效审计起步比较晚，学科知识体系也不够完善，相关人才培养方案也不够成熟，缺乏专业人才。在此背景下，行政事业单位的财务审计部门容易忽视财务绩效审计工作，向财务收支审计工作倾斜更多资源，造成财务绩效审计与财务收支审计出现发展不平衡的情况。（五）缺少合理的评价指标体系科学的财务审计工作评价体系指标能够有效评判行政事业单位的实际工作完成情况。健全的评价体系能够显示出工作中的薄弱环节，可为财务审计部门提供一些可行的审计建议，为我国行政事业单位工作的长远发展提供动力。当前，我国多数行政事业单位都进行了财务审计工作，其具体效果仍需检验。在目前的财务审计工作中，缺少合理完善的评价指标体系是一大重要问题。新时期加强政府财务审计工作的建议（一）加强财务审计人员队伍建设人才是推动发展的根本动力，想要加强政府审计工作，就必须提升财务审计人员的业务水平，对基层的财务审计资源进行整合。相关部门可对进入财务审计系统的人员定期实施系统化培训，培训范围涵盖法律法规、审计文书、审计流程、思想道德等多方面。在提升审计人员专业技能水平的同时还要培养其职业道德，努力提高审计人员的综合素养，促进审计人员去全面发展。伴随着内部审计工作的不断推进，整合行政单位的审计人员，通过以审代训或是交叉审计的方式实施工作，在实践过程中提升人员整体素养可以有效解决审计人员力量薄弱与审计工作任务繁重的问题。对于能力强、素养高的审计人员，相关部门应提升其待遇，激发审计人员的工作热情，进一步提高基层审计队伍能力建设水平。（二）借助大数据审计模式如今的财务审计环境越发复杂，想有效完善审计目标，提升财务审计效率，应当充分借助大数据审计模式。在大数据背景下，想要顺利开展审计项目应当组建审前调查组、数据收集分析组、疑点核查组，必须将审计力量有效整合起来，利用大数据的优势挖掘出关联数据中的审计线索与疑点。审计组可以对大数据挖掘出的审计线索与疑点进行核查，揭示公开资金的管理、使用与分配，提出针对性的整改建议，从而提升审计水平。相关部门还可构建审计信息资源共享机制，最大程度实现审计资源效能，让审计成果得到有效利用。（三）及时转变传统审计思路随着行政体制的改革，政府职能发生了转变，审计管理的方式也需要随之变化，转变传统的财务审计工作重点才为政府的执行力与公信力提供有力保障。当前，财务审计工作应当将国家政策作为纲领，将资金流向作为线索，将问题整改作为目标，切实转变审计思路，突出工作重点。从宏观角度，财务审计工作应当贯彻国家政策落实情况、战略决策情况等，从公共服务、依法行政等多方面评价被审计对象。从微观角度，财务审计工作应当通过审查财务报告、业务合同等方式揭示有无盲目增多政府隐性债务、流失国有资产等问题。一旦发现出现问题，应当依照问题的具体情况界定责任主体，提出整改策略，落实责任清单，推动被审计单位建立相关制度进行规范管理。（四）平衡财务收支与绩效审计想要平衡财务收支与绩效审计间的关系，行政事业单位首先需要明确二者间的区别，清晰认识到财务绩效审计工作的重要性。之后要应积极建立科学的绩效审计培养体系，开展专业培训通过提高审计人员的专业水平与综合能力。同时，行政事业单位还应注重加大审计工作中绩效升级所占据的比重，增加绩效审计的力度，对绩效审计工作进行反思与总结，查找其中的薄弱环节，再根据财务收支工作的相关经验进行优化。平衡财务收支与绩效审计是一个循序渐进的过程，需要一定的发展时间。（五）建立完善的评价指标体系全面的评价指标体系可推动财务审计工作更好地发展，行政事业单位应努力完善评价指标体系。首先，行政事业单位需要明确支出增长率、项目支出比率等财务分析指标，结合具体业务对相关指标进行分析与完善。其次，行政事业单位要结合定量分析与定性分析制订评价流程，全面分析财务审计工作中的各环节完成度。最后，建立评价指标体系后要加以健全，将其落实在具体工作中。依照我国审计法的规定，审计单位能够向政府与社会公布审计结果。