DB43T 1696-2019 县乡村三级物流配送体系建设规范　

ICS91.010.01P0oDB43湖南省地方标准DB43/T16962019县乡村三级物流配送体系建设规范specificationforconstructionofcounty,townshipandvillagelogisticsdistributionsystem2019-12-23发布2020-01-01实施湖南省市场监督管理局发布DB43/T16962019前言 II引言 III3术语和定义14建设原则……14.1整合创新 4.2市场运作 4.3因地制宜 4.4城乡一体 5功能定位、选址及布局25.1县级物流配送中心 5.2乡镇物流配送站 5.3村级配送网点… 6建设要求……36.1设施构成……… 6.2库(棚)设施 6.3场地设施……… 7管理和服务要求……………… 7.1品牌建设 7.2安全要求 7.3人才队伍 7.4服务要求……… 附录A(规范性附录)县乡村三级物流配送设施构成…7参考文献 DB43/T16962019本标准按照GB/T1.12009给出的规则起草。本标准由湖南省发展和改革委员会提出并归口。本标准起草单位:湖南现代物流职业技术学院、湖南省物流与采购联合会。本标准主要起草人:陈建华、袁世军、张龙发、曾恋之、胡元庆、朱莎莎、龙麟、秦颖、马建翠、谭新明、梁瑞伟。DB43/T16962019县乡村三级物流业配送体系是支撑农村物流发展重要的基础,也是农村地区基本公共服务的重要组成部分,对于促进城乡物资双向便捷流通、保障和改善民生、助力农村精准扶贫、服务农业现代化具有重要作用。《县乡村三级物流配送体系建设规范》标准的制定和实施,将有助于加快我省县乡村三级物流配送体系建设,规范我省农村县级物流配送中心、乡镇物流配送站和村级配送网点三级物流网络节点的建设与管理,进一步提升农村物流业发展水平。DB43/T16962019县乡村三级物流配送体系建设规范本标准规定了县乡村三级物流配送体系的术语和定义,建设原则,功能定位、选址和布局,建设、管理和服务要求等。本标准适用于湖南省县级物流配送中心、乡镇物流配送站和村级配送网点的建设与管理2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件GB5768道路交通标志和标线GB/T27917.12011快递服务第1部分:基本术语GB/T27917.22011快递服务第2部分:组织要求GB/T27917.32011快递服务第3部分服务环节GB/T28581通用仓库及库区规划设计参数GB/T30134冷库管理规范Yz01392015邮政安全生产设备配置规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1县级物流配送中心countylogistiCsdistributioncentEr承担县域内农产品、日用消费品和农业生产资料物流资源集聚整合、集散分拨、集中配送(共同配送)、信息发布、供应链集成等服务的机构。3.2乡镇物流配送站townshiplogistiCsdistributionstations承担乡镇区域内各类物资的中转、仓储、分拨、直供式物流配送等服务的机构。3.3村级配送网点villagedistrbutionnEtwork承担村级范围内物流资源集散和便捷配送的终端。3.4县乡村三级物流配送体系county,townshipandvillagelogisticsdistributonsystem由县级物流配送中心、乡镇物流配送站和村级配送网点三个层级所构成的网络体系。4建设原则4.1整合创新DB43/T16962019创新发展理念,按照"资源共享、多站合一、功能集中、节约高效、协调推进"的要求,促进现有物流节点资源共享,健全配送体系和共享信息平台。4.2市场运作规划引领、政策引导,充分发挥市场主体作用,吸引社会资本和要素资源投入,推进农村物流配送服务平台建设。4.3因地制宜结合当地资源禀赋、自然条件、产业特色和区位优势,科学布局节点体系,有效促进农村物流的快速发展。4.4城乡一体统筹城乡物流发展规划布局,加强城市物流园区(物流枢纽)与县乡村三级物流配送体系的有效衔接,实现物流园区、干支线配送、末端网点等全面融合。5功能定位、选址及布局5.1县级物流配送中心5.1.1功能定位县级物流配送中心主要承担本区域物流资源集散功能,一般包括:——物资中转、装卸、搬运、分拨、配送等; 车货信息收集、发布、匹配和交易功能; 农产品、生鲜食品、药品等冷链物流服务; 普通仓储(大宗快消品、日用消费品)、专业仓储(农药、化肥、农资)等仓储服务; 为电商(含跨境电商)企业、快递企业提供快件装卸、分拨、配送等服务;——流通加工、包装、金融、保险、人才培养等物流增值服务; 停车、餐饮、住宿,车辆检测、保养、清洗等配套服务。5.1.2选址5.1.2.1应符合县市国土空间规划、物流业发展规划,符合节能环保、安全生产等要求。5.1.2.2宜优先考虑利用或升级改造现有各类站场资源,主要依托现有产业园区、批发市场、电商中心、快递物流等设施,以存量提质改造扩容为主,增量补短板为辅。5.1.2.3交通快捷便利、物流高效畅通,与高速公路、国省道、铁路等有效衔接,至少有一种畅通的连接方式。5.1.3布局5.1.3.1合理利用地形,布局紧凑,节约集约用地,并留有发展余地。5.1.3.2根据需求划分不同的功能区域,并通过分析各功能区与外部环境、内部道路的关系以及各功能区之间的关系,合理确定空间布局5.1.3.3合理组织各种流线,使场内外车流、货流、机械流、人流便捷通畅,互不干扰。5.1.3.4符合国家和当地政府现行的安全、消防、环保等有关规定。2DB43/T169620195.2乡镇物流配送站5.2.1功能定位乡镇物流配送站主要承担上接县、下联村的农村物流中转服务功能,一般包括: 农产品收储、预冷、物流上行、农资和消费品分拨配送、快递包裹收寄、"站对点"的直供式物流配送等服务; 农产品代购代储及电商产品展示; 信息收集与发布; 可根据当地需求和条件开展合适的增值服务5.2.2选址5.2.2.1宜选择在交通便利、人口和商业活动集中地,具有停车、货物堆存等便于物流作业的场地。5.2.2.2宜优先选择现有的农村乡镇客/货运站场、基层交管站,按照客运、物流、邮政、电商、快递、政务等"多站合一"的模式,对站场和服务设施进行升级改造。5.2.2.3可选择闲置校舍、厂房,或改造提升传统农批市场、交通场站、邮政网点、供销社合作网点等。5.2.2.4可选择乡镇电商(快递)服务中心、邮政局(所)、农资站、商业超市等。5.2.3布局合理划分功能分区。宜划分为快递包裹作业区、农村电商服务区、货物堆存中转区、物流信息交易区、便民服务区。5.3村级配送网点5.3.1功能定位村级配送网点主要承担"门到门"的物流末端服务功能,一般包括: 负责农产品网上接单、产品分拨、集收打包、农资和消费品定点配送; 开展电商服务; 提供取邮件、快递包裹收寄等服务; 各类物流信息的及时采集和发布; 可根据当地需求和条件开展合适的增值服务5.3.2选址5.3.2.1宜优先利用农村综合服务平台(中心)。5.3.2.2可利用既有的益农信息社、邮政综合服务平台、村邮站、邮政"三农"服务站、电商扶贫服务站、农家店(便利店)、农贸市场等场地改扩建。5.3.3布局合理划分功能分区。宜划分为快递包裹作业区、农产品收购储存区、农资储存区、便民服务区。6建设要求6.1设施构成3DB43/T16962019县乡村三级物流配送设施构成见附录A。6.2库(棚)设施6.2.1通用要求6.2.1.1库(棚)设施主要包括中转库、零担库、普通仓储库、冷藏冷冻库、货棚等。6.2.1.2仓库设施建设要求应符合GB/T28581、GB/T30134的要求6.2.1.3各类仓库应分区设置并与道路衔接,且保持良好作业。6.2.2中转库6.2.2.1中转库一般用于货物在中转过程中的短期存放。6.2.2.2中转、换装作业量大的县级物流配送中心,可设置具有监控、传送、分拣设备的中转库。6.2.2.3具有铁路专用线的县级物流配送中心,中转库一侧宜设铁路装卸站台,宽度应不小于13.5m;另一侧或多侧设汽车装卸站台,站台高度1.1m~1.45m,宽度应不小于3m。6.2.3零担库6.2.3.1零担库用于零担货物临时存放。6.2.3.2应建成高站台仓库,站台宽度不小于3m,站台高度1.1M-~1.45m,两端设置斜坡。站台装卸货位可设置升降平台6.2.4仓储库6.2.4.1可按需要建设单层或多层库,有条件的县市可布局建设智能化立体仓库。6.2.4.2存放外形尺寸较小、单件质量较小货物的仓储库可建成高架库。6.2.4.3冷库应因地制宜,按需施策,可建单层土建库和多层立体库,可建冷冻库或冷藏库、保鲜库,也可推广可拆卸、可拼装、可移动的库房设施。6.2.5货棚6.2.5.1可按需要建设钢结构屋顶,立柱采用圆形或多边形钢铁。6.2.5.2屋顶必须可以承受突发性的暴风雨雪。地面平整,承重一般要求大于15t/m2。6.2.5.3零担货棚和仓储货棚应与相应仓库位于同一区域。货棚与库房面积比不宜超过20%。6.3场地设施6.3.1货场(堆场)6.3.1.1货场(堆场)与仓储库应位于同一仓储作业区内。6.3.1.2地面结构应根据货物性质、荷载、水文地质等因素和就地取材原则,通过技术经济比较确定。6.3.1.3排水应与站场总体排水系统衔接。6.3.2装卸(作业)场6.3.2.1各类仓库、货场、铁路专用线一侧或两侧应设置装卸(作业)场,并与主要道路衔接6.3.2.2铁路专用线装卸场宽度不宜小于13.5m,汽车装卸货场宽度应满足车辆调头、装卸作业要求6.3.3停车场4DB43/T169620196.3.3.1停车场可集中设置,也可在不同作业区域内分别设置,站内自备车辆和外来车辆应分区停放。6.3.3.2停车场宜临近装卸作业场布置。6.3.4道路6.3.4.1网点内部道路宜人、车分行,机动车与非机动车交通分道设置,并依据《道路交通标志和标线》和GB5768的技术要求设置道路标志标线。6.3.4.2主要道路宽度应不低于9m,次要道路宽度应不低于7m.6.3.5信息化6.3.5.1可依托县级物流配送中心、湖南省信息进村入户信息平台、骨干物流企业信息系统和现有电商或惠民物流服务信息平台,搭建农村物流公共信息平台,提供物流供需信息的搜集、整理和发布,物流组织管理及其他相关公共信息服务6.3.5.2以农村物流企业为主体,对农村综合服务平台(中心)、益农信息社、乡村信息服务站、农家店(便利店)、邮政"三农"服务站、村邮站、快递网点等基层农村物流节点的信息系统进行整合和升级改造,推进农村物流信息终端和设备标准化,实现与县级农村物流公共信息平台的互联互通。6.3.5.3乡镇物流配送站和村级配送网点应培养和发展农村物流信息员,及时采集农村物流相关信息,通过网络、电话、短信等多种形式,实现信息的交互和共享。6.3.6循环共用体系6.3.6.1积极推进托盘、周转筐(箱)循环共用体系建设。6.3.6.2推广标准托盘应用及带托运输。6.3.6.3推广以托盘(周转筐、周转箱)作为装载单元、计量单元和信息单元的标准化运作模式,推进农产品物流从田间地头到超市货架全程"不倒筐、零触碰"的物流服务6.3.7绿色生态6.3.7.1可利用仓库屋顶建设光伏发电项目,自发自用,余电上网。6.3.7.2集中配送车辆优先使用新能源车辆,配置冷冻冷藏专用车辆、快递专用电动三轮车。6.3.7.3电商包裹、快递物流包装减量化、可回收利用,废弃物纳入社会化的回收体系。包装、填充物及印刷品尽可能使用对人体和环境无害的材料。7管理和服务要求7.1品牌建设7.1.1宜打造品牌形象,增强品牌辨识度和认知度,扩大品牌影响力。7.1.2各建筑、设施、设备等宜按照统一标识要求进行形象设计。7.2安全要求7.2.1运营单位应建立健全相应的安全生产管理制度,配备相应的安全管理人员和设施设备,改善安全生产条件,符合消防等相关安全要求,做好安全宣传与教育。7.2.2公路货运和邮政快递等物流运营单位应当实行安全检查制度,按照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者验视。对国家禁止运输、寄递、客户拒绝安全查验的物品,不得运输、寄递物品。物流运营单位应当建立客户身份、物品的信息登记制度。5DB43/T169620197.2.3货物堆码应符合物品理化性质要求,不得存放危险货物及其他列入违禁目录的货物。7.3人才队伍7.3.1应高度重视人才队伍建设,加快对管理型、技术技能型人才的引进与培养7.3.2县级配送中心应具有熟悉仓储、信息、运输、电商、冷链等专业人员;乡镇配送站应配备必要的物流技能型人员;村级终端要开展岗前培训。7.4服务要求7.4.1应在服务各节点内公示服务范围、收费标准、作业流程、禁限寄物品目录、投诉电话等。7.4.2货物受理时应进行核验,不得受理或组织运输法律、行政法规禁运的货物。如发现托运违禁货物应及时向有关机关举报。7.4.3对进出站点的各类物品按规定程序履行检查,各环节交接职责明确,交接记录完整、准确。7.4.4各节点运营单位应及时受理相关投诉,并确保投诉得到合理解决。DB43/T16962019附录A(规范性附录)县乡村三级物流配送设施构成县乡村三级物流配送设施构成见表A.1。表A.1县乡村三级物流节点设施构成设施情况节点类型总占地面积总建筑面积生产设施设备信息化设施设备办公及配套设施设备道路等其他配套设施设备县级物流配送中心≥30亩≥20000平方米包括中转库、零担库、普通仓储库、货场(堆场)、停车场、装卸作业场等设施(其中建设有农产品冷冻冷藏库的库容不低于5000吨)。配置必要的物流运输车辆、标准托盘、货架、液压手推车、叉车、冷链运输车辆及冷藏冷冻设备等,根据需要配置自动化分拣设备、X光安检仪等。包括信息交换、通信、电子显示、监控设备,条码扫描器、电脑或显示设备、无线WIFI路由器、移动信息终端等。鼓励运用区块链