特种设备事故隐患举报奖励实施办法

-1-特种设备事故隐患举报奖励实施办法（试行）第一章总则第一条为加强特种设备安全生产工作的监督，鼓励广大职工举报特种设备安全生产严重事故隐患和非法违法行为，有效防范特种设备安全事故(以下简称“事故”)发生,制止和惩治非法违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》等规定,结合实际制定本办法。第二条本办法适用于本公司特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用（包括充装）以及检验检测、作业人员考试过程中涉及的特种设备严重事故隐患、重大非法违法行为的举报事项。第三条举报人可以采取举报投诉电话、书信、来访等多种方式进行举报。第二章严重事故隐患和重大非法违法行为判定第四条公司内涉及特种设备生产经营使用单位和检验检测机构、作业人员考试机构违反《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，有下列行为之一的，可予以举报。特种设备存在严重事故隐患，包括以下情形：（一）特种设备未取得许可生产、国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件，继续使用的；（二）特种设备未经监督检验或者检验、检测不合格，继续使用的；（三）特种设备安全附件、安全保护装置缺少或者失灵，继续使用的；（四）特种设备超过规定参数、使用范围使用的；（五）特种设备发生过事故或者有明显故障，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续投入使用的；（六）市场监督管理部门认为属于严重事故隐患的其他情形。特种设备重大非法违法行为包括以下情形：（一）未经许可，擅自从事特种设备制造、安装、改造、修理和电梯维护保养，以及擅自从事移动式压力容器充装和气瓶充装活动的；（二）未经核准擅自从事特种设备检验、检测的；（三）特种设备生产单位生产、销售、交付国家明令淘汰的特种设备，或者涂改、倒卖、出租、出借生产许可证的；（四）特种设备经营单位销售、出租未取得许可生产、未经检验或者检验不合格、国家明令淘汰、已经报废的特种设备的；（五）谎报或瞒报特种设备事故的；（六）检验、检测机构及其人员出具虚假或严重失实的检验、检测结果和鉴定结论的；（七）对严重事故隐患不予整改或者消除的；（八）擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的；（九）使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测、作业的；（十）法律、行政法规和部门规章规定的其他重大非法违法行为。第三章举报受理机构第五条举报受理机构为特种设备安全管理机构，机构执行办公室设立在设备部，举报人可以直接向公司特种设备安全总监、公司级特种设备安全管理员举报，也可以向各部门车间级特种设备安全管理员进行举报，由其向设备部转呈。第四章举报受理第六条举报人有权通过电话、信函、来访等方式向设备部举报特种设备安全生产严重事故隐患和重大非法违法行为。第七条对不属于特种设备职责范围的举报事项，设备部应告知举报人向有关处理部门举报，或者将举报材料移送有关处理部门调查处理，并采取适当方式告知举报人，无法取得联系的除外。第八条举报人应当提供真实有效的联系方式，鼓励实名举报，以备核查过程中了解举报线索、反馈结果和发放奖励。举报内容应包括明确的被举报对象、具体的事故隐患和非法违法行为。第九条设备部对受理的举报事项，应第一时间组织核查，一般应于15个工作日内完成核查工作。对需要落实整改措施的安全隐患，要跟踪督办，闭环管理，要在核查结束后5个工作日内，除无法联系举报人外，应当及时向举报人反馈核查结果。第十条设备部受理特种设备严重事故隐患和重大非法违法行为的举报，应建立举报登记台账。第十一条对举报人反复多次反映以及多人反映同一事项的安全生产举报要高度重视，其主要负责人要亲自抓落实、抓整改、抓实效，并及时反馈举报人，积极回应职工关切。第五章举报奖励第十二条特种设备安全生产举报奖励按照“谁受理、谁奖励”的原则，设备部应于举报事项核查处理结束后15个工作日内，对举报事实、奖励依据和奖励金额予以认定，提出奖励意见并兑现奖励。第十三条对符合奖励条件的举报人，奖励发放单位应及时通知其领取奖金。举报人接到领奖通知后30日内，凭本人有效证件到奖励发放单位领取奖金；逾期未领取奖金的，视为放弃领奖权利。举报人无法现场领取奖金的，可说明情况并提供本人身份证明、银行账号，由奖励发放单位将奖金通过银行汇至举报人指定的账户。对匿名举报或不愿意告知姓名和银行卡号等信息的不予以奖励。将特种设备安全生产举报奖励资金列入年度安全生产费用预算，据实发放，专款专用。设备部加强对安全生产举报奖励资金申报和发放的管理，建立健全责任制度，严肃财经纪律。第十四条对实名举报下列特种设备安全生产严重事故隐患或重大非法违法行为，经查证属实后，按以下标准予以奖励：举报特种设备严重事故隐患，或者严重事故隐患隐瞒不报，或者未按规定限期整治消除的，奖励1千元至1万元；（二）举报未经许可，擅自从事特种设备制造、安装、改造、修理和电梯维护保养，以及擅自从事移动式压力容器充装和气瓶充装活动的；未经核准擅自从事特种设备检验、检测的，奖励1千元至3千元；（三）举报特种设备未取得许可生产、国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件，继续使用的；特种设备未经监督检验或者检验、检测不合格，继续使用的，奖励1千元至3千元；（四）举报特种设备安全附件、安全保护装置缺少或者失灵，继续使用的；特种设备超过规定参数、使用范围使用的，奖励1千元至3千元；（五）举报特种设备生产单位生产、销售、交付国家明令淘汰的特种设备，或者涂改、倒卖、出租、出借生产许可证的；特种设备经营单位销售、出租未取得许可生产、未经检验或者检验不合格、国家明令淘汰、已经报废的特种设备的，奖励1千元至3千元；（六）举报检验、检测机构及其人员出具虚假或严重失实的检验、检测结果和鉴定结论的，奖励1千元至3千元；（七）举报使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测、作业的，奖励1千元至3千元；（八）举报擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的，奖励1千元至3千元。第十五条举报瞒报或者谎报行为，经核查属实的，按以下标准予以奖励：（一）举报瞒报或者谎报特别重大事故、重大事故、较大事故的，每查实瞒报或者谎报遇难1人给予5万元奖励，最高奖励50万元；（二）举报瞒报或者谎报一般事故的，每查实瞒报或者谎报遇难1人给予3万元奖励。第十六条举报奖励如国家、省另有规定的，按照“就高不就低”的原则执行。同一举报事项，不重复奖励，多人多次举报同一事项的，经核查，给予第一个做出有效举报的实名举报人一次性奖励。第十七条不予奖励情形：（一）对相关部门已经受理或正在查处的特种设备安全生产违法案件线索的举报；（二）各级负有特种设备安全生产管理、监管等职责的工作人员在其工作职责范围内发现的特种设备严重事故隐患和重大非法违法行为，本人或授意他人的举报；（三）特种设备生产经营使用单位及检验检测机构、作业人员考试机构排查已经发现并正在落实整改措施的严重事故隐患；（四）司法机关正在办理或已结案的涉法涉诉事项；（五）法律法规规定不予奖励的其它事项。第六章相关人员的义务和责任第十八条举报人应对其举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，否则依法承担相应的法律责任。举报人不得采取违法行为或者危险方式收集有关证据。举报人违法收集证据的，依法承担相应的法律责任。举报人在违法收集证据过程中危及人身安全、造成人身伤害或者其他损失的，依法承担相应责任。第十九条参与举报受理、核查、奖励的工作人员应当依法保护举报人的合法权益，严格遵守保密