分包单位安全管理暂行规定

分包单位安全管理暂行规定一、为加强对分包单位的安全生产监督管理，进一步明确分包单位的安全责任、权利和义务，保护施工人员的安全与健康，防止伤亡事故的发生，保障施工顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》等有关法律法规的规定，特制定本暂行规定。二、凡承担中国机械工业建设总公司（以下简称“总包方”）分包施工项目的分包单位（以下简称“分包方”），均应严格遵守本规定。三、总、分包方在签订分包工程施工合同的同时必须签订安全生产协议，明确各自的安全责任，经双方单位盖章、代表签字后生效，安全生产协议与分包工程施工合同具有同等法律效力，双方均应严格履行。四、分包方应严格遵守国家和施工项目所在地地方政府发布的有关安全生产的法律、法规和规定，认真执行国家、行业和企业安全技术标准。五、在总包方统一领导下，参加现场安全生产领导小组和安全生产工作会议，认真执行会议决议。分包方应建立健全安全管理保证体系，认真执行总包方《安全生产责任制》、《安全生产管理规定》和各项制度，按安全生产协议明确的安全管理职责抓好落实。六、坚持“安全第一、预防为主”的方针，不得违章指挥和违章作业。分包方在组织施工生产前应先落实安全技术措施，防止意外事故发生。七、分包方应抓好分包队伍的安全教育，严肃现场劳动纪律和安全纪律，规范安全生产行为，严禁野蛮施工，防止施工扰民。八、分包方发生重大事故应立即采取措施，保护现场，抢救伤员，防止事故扩大，并迅速分别报告总包方和分包方上级主管部门，组织调查小组，查明事故原因，确定事故责任，按照“四不放过”原则制定改进措施，提出对事故责任者的处理意见，并由分包方承担所有经济支出和法律责任。九、分包方对本单位施工中安全管理工作负经济、法律责任，分包方应履行如下职责：1、分包方必须具备承接分包项目的相应资质，分包方项目经理或项目负责人为分包项目安全生产第一责任人，并对分包项目安全管理工作负经济、法律的直接责任。2、分包方项目管理人员必须做到持证上岗，分包方管理人员可参加总包方组织的培训、学习和申报取证。3、分包方应为所承担的分包工程配备专职或兼职的安全生产管理人员，明确责任，随时检查安全生产情况，并做好记录。4、分包方必须确保安全经费的投入，按要求为施工人员和相关方提供安全措施和必须的安全防护用品，如经费确有困难，可书面报告总包方，由总包方先垫付资金，安全经费分包方必须专款专用，该资金由总包方在分包方承包的工程款中抵扣；如分包方在施工中没有采取必要的安全措施和为施工人员配备必须的安全防护用品，总包方有权强制给予配置，费用在分包方承包的工程款中扣除，并有权给予发生费用的1至5倍罚款。5、分包方特种作业人员必须持证上岗，严禁非特种作业人员从事特种作业。6、分包方施工人员进场前应组织学习有关安全生产的法律、法规和现场安全生产管理规定、操作规程，提高施工人员的自我保护意识，做到预防为主。7、分包方施工人员禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等容易造成火灾危害作业的人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。8、分包方施工现场生活区与施工区应分离，并符合消防规范要求及防火有关规定。9、分包方在防火区域必须配备消防器材和消防水源，并有专人负责。10、分包方应负责现场施工人员的安全管理，如发生意外伤亡事故，由分包方负责及时处理并承担所有的经济支出。11、分包方在施工现场使用的安全防护用具及机械设备必须保证完好，安全防护用具及机械设备进入现场必须有验收合格的手续并报总包方备案。12、分包方制定的施工组织设计、分包工程的施工方案和安全技术措施，应报总包方审核、批准、备案后方可实施。13、工程开工之前，分包方应将施工人员的花名册提交总包方项目部备案。花名册应对进入现场的分包方人员详细地逐一登记，含年龄、性别、工种、专业、职称、身份证号码、特种作业人员操作证号码等。分包方管理人员的安全资格证书、施工人员的特种作业资格证书等复印件也应交总包方项目部存档备案。14、分包方必须保证施工人员身体健康，严禁患有各类传染性疾病及高血压、心脏病、恐高症、癔病等患者上岗，施工人员体检合格证明材料应交总包方项目部备案。分包方施工工人年龄应控制在18—50周岁以内。未经安全教育、不具备安全生产常识的人员严禁上岗作业。严禁录用无身份证件人员和未满十六周岁的童工。15、分包方负责建立安全内业管理资料档案。负责所属全体施工人员的安全教育，周一安全例会、每日班前安全会必须要有详细会议记录。同时应对所有施工人员进行有针对性的安全技术交底，并履行签字手续。16、分包方必须按建设部规定为所有施工人员办理工伤保险和意外伤害保险，并书面报总包方项目部备案。17、分包方施工现场应加强文明施工管理。设备和材料应按规定堆放，保证道路畅通；保持良好的作业环境，电焊把线、氧气、乙炔胶管走向有序、电源线敷设规范；工完料清，场地整洁，保持良好的作业环境；施工现场应杜绝生活垃圾的存放。18、分包方应对其员工进行交通法规的安全教育，自觉遵守交通规则。分包方司机应认真遵守交通法规，杜绝交通事故的发生。19、分包方应教育本单位职工遵章守纪，不违章指挥和违章操作，施工中如因分包方人员违章指挥和违章操作及违反安全纪律、违反安全操作规程而发生伤亡事故，其损失由分包方负责，并承担相应的经济责任和法律责任。20