经营类子公司领导班子和领导人员综合考核

—PAGE9—经营类子公司领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法（试行）第一章总则第一条为切实维护山西水务投资集团有限公司（以下简称集团公司）所有者权益，落实国有资本保值增值责任，进一步加强经营类子公司领导班子建设和领导人员管理，根据《中华人民共和国公司法》等法律法规，参照国资委有关文件，结合集团实际，制定本办法。第二条本办法适用于集团经营类子公司领导班子和领导人员。第三条坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，坚持注重实绩、群众公认，坚持出资人认可、市场认可和组织认可相结合，突出企业特点，做到客观公正、简便易行。第四条运用综合测评、定量考核与定性评价等方法，对集团经营类子公司领导班子和领导人员的政治素质、履职能力、工作实绩、作风建设、学习能力和廉洁自律等情况进行综合考核评价。第五条综合考核评价结果作为领导班子调整和领导人员选拔任用、教育培养、管理监督和激励保障的重要依据。第六条集团公司成立综合考核评价领导小组，下设考评小组若干，每小组分别由一名集团副总牵头，负责综合考核评价的组织实施工作。综合考核评价内容第七条领导班子综合测评指标包括政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象和群团建设5项一级综合测评指标，15项二级综合测评指标。其中，政治素质包括政治方向、企业党建、依法治企；经营业绩包括经济效益、发展能力、科学管理；团结协作包括发扬民主、整体合力、运行机制；作风形象包括选人用人、反对“四风”、廉洁自律；群团建设包括团青工会、宣传教育、精神文明。年度综合考核评价包括12项二级综合测评指标和年度经营业绩目标完成情况1项指标。对领导班子综合测评指标，依据所设置的考核评价要点和标准进行测评（见附1）。第八条领导班子综合测评指标的权重：经营业绩、政治素质、团结协作、作风形象、群团建设各占20%，所含指标权重相同（见附2）。领导班子年度综合考核评价得分中，年度综合测评得分占40%，年度经营业绩目标完成情况得分占60%。第九条领导人员综合测评指标包括德、能、勤、绩、学、廉6项一级综合测评指标，12项二级综合测评指标，其中，德包括政治素质、职业操守；能包括决策能力、执行能力；勤包括敢于担当、勤勉务实；绩包括履职绩效、协同效能；学包括学习创新、团队引领；廉包括作风形象、廉洁从业。年度综合考核评价包括12项二级综合测评指标和个人工作绩效1项指标。对领导人员综合测评指标，依据所设置的考核评价要点和标准进行测评（见附3）。第十条领导人员综合测评指标的权重：德20%、能15%、勤15%、绩20%、学15%、廉15%，所含指标权重相同（见附4）。领导人员年度综合考核评价得分中，综合测评得分占60%，个人工作绩效得分占40%。其中，个人工作绩效考核指标由本单位董事会、党组织研究提出设置建议，经主要领导审核把关并报集团公司人力资源部审定后纳入考核指标体系。个人工作绩效考核指标一般应从当年领导人员分管工作中选出三个关键性或有影响力的工作项目和一个改进型或创新型的工作项目组成，经考核组会同各单位董事会、党组织会评价其完成情况，提出领导人员个人工作绩效考核得分评价结果。第十一条综合测评时，对照所设置考核评价要点和标准，由参加测评主体评价。领导班子和领导人员的每项测评指标要素分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个等次，按照优秀100分、良好80分、一般60分、较差40分加权计算综合测评指标得分。第十二条根据岗位职责要求，有针对性地对领导人员进行综合考核评价：（一）对董事会成员重点评价制定战略规划、科学民主决策、实施风险管控、执行国有资本经营预算、完善公司治理和推动可持续发展等方面的情况。对董事长要重点评价履行董事长职责、执行董事会议事规则和推动董事会规范运作等方面的情况。（二）对经理班子成员重点评价执行董事会决议、组织生产经营、自主创新、管理效能、安全生产、完成经营业绩目标等方面的情况。对总经理要重点评价履行总经理职责、组织推进生产经营工作、发挥经理班子成员作用等方面的情况。（三）对党组织成员重点评价保证监督党和国家方针政策的贯彻执行、参与重大问题决策、落实党管干部和党管人才政策规定、党组织建设、思想政治工作、党风建设和反腐倡廉工作、企业精神文明建设、企业文化建设、维护职工合法权益及企业稳定等方面的情况。对党组织书记要重点评价贯彻民主集中制、落实党建工作责任制和党风廉政建设主体责任等方面的情况。对纪委书记要重点评价开展反腐倡廉工作、履行监督执纪问责职责和党风廉政建设监督责任等方面的情况。对交叉任职的领导人员，按照上述要求同时评价其兼任职务的履职情况。第三章年度综合考核评价第十三条年度综合考核评价工作在当年年底至次年年初组织实施。第十四条企业领导班子和领导人员分别撰写述职报告，内容包括本年度履行职责、作风建设、廉洁自律情况，取得成绩和存在不足以及改进措施等。交流任职不足半年的，提交书面述职报告，不参加年度综合考核评价。企业内部提拔任职不足半年的，应参加年度综合考核评价。第十五条领导班子年度综合考核评价得分中，年度经营业绩目标完成情况根据《关于印发<山西水务投资集团有限公司经营者业绩考核和奖惩兑现暂行办法>的通知》（晋水投经营〔2015〕1号）文件有关规定，由集团公司业绩考核工作领导组提供，得分占综合考核评价的60%。第十六条综合测评。（一）企业内部民主测评。召开由领导班子成员、近3年退出领导岗位的原领导班子成员和中层管理人员（职能部门负责人、二级单位主要负责人）、职工代表参加的民主测评工作会议。企业主要负责人代表领导班子述职并作个人述职述廉报告，其他领导人员提交书面述职述廉报告。与会人员分别对领导班子和领导人员进行民主测评（测评票见附5、6）。职工代表主要从本级职代会代表，集团公司以上先进模范、专业技术骨干中产生。人数一般不少于参加测评会议总人数的10%。（二）监事会评价。由外派企业监事会或有关监管部门根据监督检查情况对领导班子和领导人员进行评价。对于建立规范董事会的企业，还要进行外部董事评价。第十七条加权计算得出年度综合测评得分。领导班子综合测评主体的权重：领导班子成员占20%，其他参加测评人员占70%，监事会（监管部门）评价占10%。领导人员综合测评主体的权重：领导班子成员占30%，其他参加测评人员占60%，监事会（监管部门）评价占10%。建立规范董事会的企业，外部董事可以参加对领导班子测评，外部董事测评权重占10%，从其他参加测评人员测评权重中划出。第十八条个别谈话。主要了解领导班子和领导人员政治素质、履职能力、工作实绩、作风建设、学习能力和廉洁自律等方面情况。参加个别谈话的人员主要包括领导班子成员、近3年退出领导岗位的原领导班子成员、部分职能部门和二级单位主要负责人、部分职工代表。建立规范董事会的企业，谈话范围还可以包括外部董事。第十九条听取意见和调查核实。根据需要，听取监事会、纪委以及相关业务主管部门对领导班子和领导人员履职情况的意见。注意听取上级机关派出的巡视组的意见。根据工作安排，可采取以下方式调查核实领导班子和领导人员的有关情况：（一）走访相关部门、机构；（二）查阅相关资料，核实有关数据；（三）专项调查；（四）实地考察。第二十条审定与反馈。考核评价结果经集团公司董事会、党委会研究审定后，向经营类子公司党组织或主要负责人反馈领导班子和领导人员考评情况。各公司党组织要采取适当形式及时向领导班子成员反馈领导班子和本人的考评情况。各公司领导班子和领导人员根据反馈意见，制定整改措施，并作为领导班子民主生活会的重要内容。第四章考核评价结果及运用第二十一条考核等次。领导班子综合考核评价结果分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”4个等次。综合考核评价得分在90分以上可评为“优秀”，其等次比例为30%左右；得分在80分以上可评为“良好”；根据考核情况和日常管理掌握情况，考核确定“一般”和“较差”等次，其等次比例为10%左右。领导人员综合考核评价结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”4个等次。综合考核评价得分在90分以上可评为“优秀”，其等次比例为25%左右；得分在80分以上可评为“称职”；根据考核情况和日常管理掌握情况确定“基本称职”和“不称职”等次。领导人员任期内存在重大决策失误的、给企业造成重大经济损失的、对重大事故负有责任的、在廉洁从业方面发现违规违纪问题的，引入一票基本否决和一票否决考核条件。第二十二条领导班子有下列行为的不得评为“优秀”等次：贯彻执行党的路线方针政策和国家宏观调控政策不力的；未完成经营业绩考核目标的；企业或领导班子成员因发生严重违法违纪案件被司法机关、纪检机关（监察部门）和审计部门等处理的；因违规决策或决策失误给企业造成重大损失的；出现重大安全生产和环境责任事故、严重影响社会稳定事件的；不注重人才队伍建设的等。第二十三条领导班子年度综合考核评价结果为“优秀”等次的，以适当方式表彰奖励；结果为“良好”等次的，进行勉励，并指出不足，分析原因，促其进一步改进；结果为“一般”等次的，限期整改，并根据需要进行适当调整，主要领导不得评优；结果为“较差”等次的，进行组织调整，领导班子成员不得评优。第二十四条领导人员在年度表现突出的，可给予适当的表彰奖励；综合考核评价结果为“基本称职”等次的进行诫勉谈话，指出问题和不足，限期改进，视具体情况进行岗位调整；结果为“不称职”等次的，不再继续聘任或者免职。领导人员年度综合考核评价得分在本企业领导班子中连续三年排名靠后的正职和排名末位的副职，经组织考察并综合研判确属不胜任的，进行组织调整。领导人员在近三年年度综合考核评价结果中有基本称职以下等次的，不得提拔使用。第二十五条归档。建立领导班子和领导人员考核评价档案，将考核评价结果和相关考核材料及时归档，以备查阅及综合运用。第五章附则第二十六条本办法自2015年1月1日起施行。第二十七条本办法若与山西省政府及组成部门的相关规定冲突的，以政府文件精神为准，集团予以修订执行。第二十八条本办法由山西水务投资集团有限公司负责解释。附：1.集团经营类子公司领导班子综合测评指标评价要点