集团公司设备转让和报废管理办法

2-1-集团公司设备转让和报废管理办法第一章总则第一条为规范东尚集团设备转让和报废工作内部管理，适应集团公司管控架构调整要求，保障设备转让和报废工作有序开展，防止国有资产损失，特制定本办法。第二条本办法依据国家和市国有资产管理和设备管理相关的法律法规以及集团公司相关规章制度，并结合集团公司实际制定。第三条本办法适用于东尚集团设备转让和报废管理工作，各单位应在落实本办法要求的前提下，结合实际，制定用于承接本办法的制度并实施。第四条本办法所称“集团公司”指集团公司本部；所称“东尚集团”指集团公司及所属各级全资公司、控股公司、经费单位；所称“平台公司”指“股份公司”“物流公司”“产业公司”“资源公司”，其中“股份公司”指东尚股份有限公司，“物流公司”指东尚物流集团有限公司，“产业公司”指产业发展有限公司，“资源公司”指资源开发运营有限公司；“平台公司所属单位”指各平台所属管理单位与受托管理单位。第五条本办法所称设备转让是指以资产出售形式实施的装卸生产设备、供电设备、供热制冷设备、船舶设备、计量设备以及其他类设备实物资产转让。本办法所称设备报废是指以物资回收形式实施的装卸生产设备、供电设备、供热制冷设备、船舶设备、计量设备以及其他类设备实物资产报废。第六条本办法所称系统是指集团公司科技设备管理平台。第七条符合下列情况之一的设备，可进行转让处理：（一）技术性能劣化、故障率较高、经济性差，已不能满足使用需求的设备；（二）由于业务调整或其他原因，已处于闲置状态的设备。第八条符合下列情况之一的设备，可进行报废处理：（一）严重损坏无修复价值的设备；（二）技术性能达不到规范要求，严重污染环境，危及人身和财产安全的设备；（三）技术性能差、故障率高、运行不经济，预测修理后仍不能满足使用需求的设备；（四）使用年限达到国家规定年限或厂家设计年限或折旧年限的设备；（五）国家规定淘汰的设备。第九条国家法律法规要求强制报废的设备，必须进行报废处理，不得转让。第二章管理职责第十条按照统一领导、分级管理的原则，集团公司对东尚集团管控权限内的设备转让和报废工作实行统筹管理。集团公司科工管理部负责对集团公司及直管单位设备转让和报废工作实行总体指导和统筹监督；对各平台公司及其所属单位设备转让和报废工作实行总体指导。集团公司其他职能部门依据管理职责，对设备转让和报废工作进行管理，参与计划审查。第十一条各平台公司负责贯彻落实国家相关法律法规、上级主管部门的制度文件、集团公司相关办法和本办法，并结合实际制定本平台公司的设备转让和报废管理办法和管理流程，明确主管部门和各相关部门的管理职责，对平台公司及所属单位的设备转让和报废工作实行监督、指导。第十二条各设备资产所属单位是设备转让和报废工作的责任主体，负责贯彻落实国家相关法律法规、上级主管部门的制度文件、集团公司相关办法和本办法，并结合实际制定本单位的设备转让和报废管理办法及管理流程，明确主管部门和各相关部门的管理职责，对本单位设备转让和报废工作实行具体管理并组织实施。第三章计划管理第十三条各单位应根据经营实际和设备利用状况，按照集团公司预算管理相关文件要求，合理编制本单位年度设备处置预算,集团公司及直管单位完成单位内部审查后，上报集团公司科工管理部；平台公司及所属单位完成单位内部审查后，上报平台公司，经审查后汇总上报集团公司科工管理部。集团公司科工管理部对设备处置预算、各单位审查意见、各平台公司预算分管部室审查意见进行预审查，通过后报集团公司预算主管部门履行集团公司决策程序，通过后列入年度设备处置预算。第十四条各单位应按照设备处置预算制定年度设备转让和报废计划。集团公司及直管单位对于原值10万元及以上（单台设备，下同）设备转让和报废计划需填写“年度设备转让计划表”（附件1）及“年度设备报废计划表”（附件2），上报集团公司科工管理部。平台公司及所属单位原值10万元及以上设备转让和报废计划上报平台公司，其中原值100万元及以上的设备转让和报废计划经平台公司审查后，由平台公司汇总填写“年度设备转让计划表”（附件3）及“年度设备报废计划表”（附件4）连同平台公司审查意见一并上报集团公司科工管理部。针对原值100万元及以上的设备转让和报废计划，集团公司科工管理部将组织有关部门开展计划审查，报分管副总裁同意后，下发集团公司年度设备转让和报废计划。第十五条需转让或报废未列入年度计划的设备时，各单位应对设备转让和报废计划调整进行内部审查，审查同意后方可列入单位设备转让和报废计划。其中原值100万元及以上的设备转让和报废计划，集团公司及直管单位上报集团公司科工管理部组织有关部门进行审查，并经分管副总裁同意后方可列入集团公司年度设备转让和报废计划；平台公司及所属单位上报平台公司审查，通过后上报集团公司科工管理部组织有关部门进行审查，并经分管副总裁同意后方可列入集团公司年度设备转让和报废计划。第四章转让流程第十六条各单位应按照国家、市国有资产管理相关法律法规，集团公司资产评估管理相关要求进行设备的资产评估及国有资产评估的备案和核准工作。第十七条设备转让前，各单位应对设备评估报告、拟转让底价、转让形式等内容进行内部审查，拟转让底价原则上不低于设备评估价，若设备评估价低于设备净值时，各单位还应进行专题论证。第十八条集团公司及直管单位完成设备转让计划、评估报告、拟转让底价、转让形式等内容的单位内部审查后，原值10万元以下设备可实施转让；原值10万元及以上设备还应通过系统填报“设备转让备案表”（附件5）并履行设备转让备案流程后，方可实施转让。账面值1亿元及以上的设备，需按照《东尚（集团）有限公司法人治理主体“1+3”权责表》履行集团公司相关决策程序，通过后方可执行转让备案流程。集团公司及直管单位进行设备转让备案时应据实提交以下材料：（一）设备转让计划；（二）评估报告；（三）资产评估备案表；（四）单位审查意见；（五）内部转让转入单位批复文件；（六）集团公司“1+3”决策文件；（七）其他支持性材料。第十九条平台公司及所属单位完成设备转让计划、评估报告、拟转让底价、转让形式等内容的单位内部审查后，原值10万元以下设备可实施转让。原值10万元及以上设备还应履行平台公司转让备案及集团公司转让登记或转让备案流程后，方可实施转让，其中账面值1亿元以下的设备，需通过系统执行集团公司转让登记流程；账面值1亿元及以上的设备，需按照《东尚（集团）有限公司法人治理主体“1+3”权责表》履行集团公司相关决策程序，通过后方可通过系统填报“设备转让备案表”（附件5）并履行集团公司转让备案流程。平台公司及所属单位进行集团公司设备转让登记或转让备案时应据实提交以下材料：（一）设备转让计划；（二）评估报告；（三）资产评估备案表；（四）单位审查意见；（五）内部转让转入单位批复文件；（六）平台公司审查意见；（七）平台公司“1+3”决策文件；（八）平台公司备案表；（九）集团公司“1+3”决策文件；（十）其他支持性材料。第二十条设备转让价格原则上不低于资产评估价格，遵循集团公司内部单位优先的原则，内部转让的价格由双方友好协商确定；对外转让应当遵循公开、公平、公正的原则，必须通过有资质的拍卖公司进行交易，其中原值100万元及以上的设备对外转让，应在依法设立且资产交易信息接入国务院国资委企业国有产权交易信息监测系统的企业国有产权交易机构公开进行，并首选进入产权交易中心交易，转让价格依照拍卖公司最终成交价格执行。第二十一条设备转让合同应按照国家相关法律法规、集团公司合同管理相关要求签订并执行。第二十二条设备转让后，各单位应通过系统对关键信息进行登记，并做好相关档案材料的更新工作。特种设备转让还应到当地特种设备管理部门按要求办理相关手续。第五章报废流程第二十三条设备报废前，各单位应组织单位内部相关部门或委托有能力的第三方单位对拟报废设备开展技术状态鉴定，拟报废设备原则上应达到设备财务折旧年限，针对提前报废的设备，各单位还应进行专题论证。第二十四条集团公司及直管单位完成设备报废计划、技术状态鉴定等内容的单位内部审查后，原值10万元以下设备可实施报废；原值10万元及以上设备还应通过系统填报“设备报废备案表”（附件6）并履行设备报废备案流程后，方可实施报废。账面值1亿元及以上的设备，需按照《东尚（集团）有限公司法人治理主体“1+3”权责表》履行集团公司相关决策程序，通过后方可执行报废备案流程。集团公司及直管单位进行设备报废备案时应据实提交以下材料：（一）设备报废计划；（二）技术状态鉴定报告；（三）单位审查意见；（四）集团公司“1+3”决策文件；（五）其他支持性材料。第二十五条平台公司及所属单位完成设备报废计划、技术状态鉴定等内容的单位内部审查后，原值10万元以下设备可实施报废；原值10万元及以上设备还应履行平台公司报废备案及集团公司报废登记或报废备案流程后，方可实施报废。账面值1亿元以下的设备，需通过系统执行集团公司报废登记流程；账面值1亿元及以上的设备，需按照《东尚（集团）有限公司法人治理主体“1+3”权责表》履行集团公司相关决策程序，通过后方可通过系统填报“设备报废备案表”（附件6）并履行集团公司报废备案流程。平台公司及所属单位进行集团公司设备报废登记或报废备案时应据实提交以下材料：（一）设备报废计划；（二）技术状态鉴定报告；（三）单位审查意见；（四）平台公司审查意见；（五）平台公司“1+3”决策文件；（六）平台公司备案表；（七）集团公司“1+3”决策文件；（八）其他支持性材料。第二十六条完成设备报废备案后，各单位应采取必要措施消除设备使用功能，及时将设备交有相应接收资质的物资回收单位进行处理，已报废的设备严禁转让或继续使用。涉及一般工业固体废物、危险废物处理的还应按照集团公司相关要求及国家、地方相关法律法规要求执行。第二十七条各单位设备报废相关拆解、回收业务应在东尚集团内部统筹实施，即集团公司所属全资、控股企业，在依法合规的前提下将相关业务委托给集团公司所属另一全资、控股企业实施。能够统筹实施的，按照东尚集团招标采购服务中心相关要求实施委托；无法统筹实施的，预估处置费用50万元及以上的应通过公开招标方式确定结果；50万元以下的通过公开招标、邀请招标或比价方式确定结果。第二十八条设备报废后，各单位应通过系统对关键信息进行登记，并做好相关档案材料的更新工作。特种设备报废还应到当地特种设备管理部门按要求办理相关手续。第六章附则第二十九条各单位应按照国家有关法律法规要求和本办法开展设备转让和报废工作，对违反规定的单位和个人，将视情节按照集团公司相关管理规定给予考核和处理，情节严重的依法追究法律责任。第三十条本办法由集团公司科工管理部负责解释。第三十一条本办法自发布之日起施行。附件：1.年度设备转让计划表（集团公司及直管单位）2.年度设备报废计划表（集团公司及直管单位）3.年度设备转让计划表（平台公司）4.年度设备报废计划表（平台公司）5.设备转让备案表6.设备报废备案表附件1__________年度设备转让计划表资产单位（公章）：填报时间：年月日序号设备名称编号规格型号制造厂家投产日期原值（万元）净值（万元）设备技术状况备注：本表一式二份，集团公司和资产单位各持一份附件2__________年度设备报废计划表资产单位（公章）：填报时间：年月日序号设备名称编号规格型号制造厂家投产日期原值（万元）净值（万元）设备技术状况备注：本表一式二份，集团公司和资产单位各持一份附件3__________年度设备转让计划表平台公司（公章）：填报时间：年月日序号资产单位设备名称编号规格型号制造厂家投产日期原值（万元）净值（万元）设备技术状况备注：本表一式二份，集团公司和平台公司各持一份附件4__________年度设备报废计划表平台公司（公章）：填报时间：年月日序号资产单位设备名称编号规格型号制造厂家投产日期原值（万元）净值（万元）设备技术状况备注：本表一式二份，集团公司和平台公司各持一份附件5设备转让备案表编号：单位名称（盖章）设备负责人联系电话设备名称投产日期设备数量财务折旧年限（年）设备编号/资产号实际使用年限（年）规格型号设备原值（元）制造厂家设备净值（元）转让形式□公开拍卖□内部转让评估价格（元）内部转入单位拟转让价格（元）转让原因：要件设备转让计划□已提交□不涉及评估报告□已提交□不涉及资产评估备案表□已提交□不涉及单位审查意见□已提交□不涉及内部转让转入单位批复文件□已提交□不涉及平台公司审查意见□已提交□不涉及平台公司“1+3”决策文件□已提交□不涉及平台公司备案表□已提交□不涉及集团公司“1+3”决策文件□已提交□不涉及其他支持性材料□已提交□不涉及本次设备转让已通过公司批准，所报材料真实有效，并对相关法律责任负责，同意向集团公司进行备案。法定代表人（总经理/单位负责人）：年月日集团公司备案（设备主管部门盖章）：年月日备注：本表一式二份，集团公司和资产单位各持一份附件6设备报废备案表编号：单位名称（盖章）设备负责人联系电话设备名称投产日期设备数量财务折旧年限（年）设备编号/资产号实际使用年限（年）规格型号设备原值（元）制造厂