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文档简介

会计信息质量检查实施方案模板根据《关于开展2024年会计信息质量检查工作的通知》要求,经研究,制定检查方案如下:一、检查时间和范围自2024年6月1日开始,至2024年9月30日结束。此次监督检查范围为被检查单位2023年度会计信息质量,必要时可追溯到以前年度,可延伸检查二级机构及相关单位。检查行业和重点(一)选取1家政府行政(事业)单位、1家乡镇实施会计信息质量检查。严格按照“双随机,一公开”原则选取县直1家政府行政(事业)单位、1个乡镇实施会计信息质量检查。以政府会计准则和政府会计制度执行情况为切入点,重点检查是否依法设置会计账簿、会计资料是否真实及完整、会计核算是否符合《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定等情况。(二)选取1家本地国有企业实施会计信息质量检查。结合2023年度对本地区国有企业监管情况及其现状,选取1家国有企业开展会计信息质量检查。以企业会计准则和企业会计制度执行情况为切入点,重点检查私设会计账簿、伪造或变更会计资料、编制虚假财务会计报表、隐匿或故意销毁依法应当保存的会计资料、利用虚构经济业务或第三方配合等方式实施造假等违法行为。三、检查方式采取调账、实地调查及座谈走访相结合的方式实施监督检查、调研。四、检查依据1.《中华人民共和国会计法》2.《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》3.《河南省财政监督办法》(省政府第135号令)4.《政府会计准则——基本准则》5.《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》6.《行政单位财务规则》(财政部令第113号)7.《会计基础工作规范》和《会计基础工作规范实施细则》8.《行政事业单位内部控制规范(试行)》9.《财政违法行为处罚处分条例》10.《濮阳县财会监督专项行动工作方案》11.《企业会计准则》及解释12.《企业会计制度》13.专项资金管理办法和相关财政财务法律规章。五、检查主要内容本次检查的主要内容:被检查单位政府会计准则制度的实施情况、单位内部控制制度的建立和执行情况、是否依法设置会计账簿、会计资料的真实性、完整性、会计核算是否符合《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定等情况,以及国有资产管理中存在的相关问题。具体包括:(1)内部控制制度建立和执行情况。(2)国有资产出租、出借、无偿转让、出售、置换、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等是否按规定进行报批。(3)资产处置及租赁等收入是否及时足额上缴国库或财政专户。(4)是否存在账外资产和有价证券问题。(5)是否存在账外设账和私存私放财政资金或者其他公款问题。(6)是否存在专项资金与公用经费混合核算问题。(7)是否存在账账、账证、账表、账实不符问题。(8)有无违反财政收入上缴规定,隐瞒、滞留、截留、挪用、坐支应当上交的财政收入和混淆收入级次等财政违法行为。(9)会计资料是否真实完整,会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否符合会计制度规定,是否存在伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告问题。(10)有无违反规定大额支取现金的问题。(11)是否存在未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不合规问题。(12)是否存在不按规定进行往来款项核算、3年以上往来款项长期挂账和利用往来账隐瞒年末资金结余的问题。(13)银行账户设置是否符合规定,银行存款账户与银行对账单是否相符。(14)是否严格执行有关工资和津贴补贴政策,自行扩大发放范围,擅自设立发放项目和自行提高发放标准。事业单位是否突破核定的总量发放绩效工资,违犯规定程序和方法分配;违反规定发放津贴、补贴和奖金等。(15)是否按规定比例提取工会经费和职工福利费,实行先提后用,总额控制。是否严格执行基层工会经费的支出规定,工会经费实行独立核算。是否严格执行职工福利费规定的开支范围、开支项目和开支标准,是否变相违规发放职工福利。(16)是否严格按规定和标准控制公务接待,报销手续是否合规。有无安排同城公务接待,有无报销应由个人负担的费用。(17)是否按照公务用车制度改革的要求,严格按规定使用公务用车,严格执行公务交通补贴的发放范围和发放标准,有无既领取公务交通补贴又违规使用公务用车,是否控制新车购置和车辆运行经费,建立车辆燃油、维修定点台账,统计单车运行成本。(18)是否严格执行会议管理制度,严控开支标准、会议规模、会议时间等。会议费报销手续是否合规,是否以银行转账或公务卡方式结算;有无未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用。(19)是否严格执行培训计划编报和经费使用制度,严格培训费开支标准和各项纪律规定。(20)是否严格执行公务出差管理制度和差旅费开支标准,实行事前审批;有无未按照规定标准开支的差旅费。(21)有无违规对外借款,是否存在对外借款长期挂账不清理。(22)预算编制方面,是否存在通过虚报人数等方式冒领人员经费、公用经费等问题。(23)预算执行方面,是否存在擅自扩大开支范围和提高开支标准以及通过虚假合同、虚假票据等方式虚列支出,违规从地方政府获取资金,预算执行和调整未履行必要程序等问题。(24)资金管理方面,是否存在违规从零余额账户向实有资金账户划拨资金,未按财政部关于资金存放有关规定存放资金,未经批准将结转资金调剂用于其他支出,未及时清理应该认定为结余的预算资金等问题。(25)资产管理方面,是否存在未按要求编报新增资产配置相关预算,超批复配置资产,未经批准超标准配置资产等问题。(26)是否积极主动做好纳税申报、依法履行纳税义务,是否存在偷税漏税情况。(27)是否存在不计、少计或多计收入、成本、费用的情况。(28)是否私设会计账簿、伪造或变更会计资料、编制虚假财务会计报表等违法行为。六、检查出违纪违规问题处理对检查出来的违纪违规问题,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号)、《河南省财政监督办法》(省政府第135号令)以及相关法律法规进行处理,性质严重的要根据所造成的影响和后果移交给相关机关给予追究。涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。对于能在检查中立即纠正或整改的,应当责成有关部门和单位及时纠正和整改。七、检查工作要求(一)掌握政策,熟悉方案。检查组要高度重视此次监督检查工作,认真学习掌握有着政策文件精神,研究熟悉本检查工作方案,深入了解监督检查内容,查中查后,做好分析研判,评估各单位会计信息质量总体状况,提供高质量的检查报告,提出有普遍性或特殊性突出的典型案例。(二)规范程序,依法检查。检查组严格执行《河南省行政机关执法条例》,依法依规依程序执法,实行全过程留痕。严格执行《财政部门监督办法》、《财政检查工作办法》和《财政检查工作规则》等要求,进行监督检查,查前持检查通知书对被查单位进行检查,送达检查通知书时必须有两名财政监督执法人员持证并亮证。对检查发现的问题,要认真编制工作底稿,抓住实质,描述客观真实、条理清晰、突出重点、附件完整、证据充分。(三)严守纪律,规范行为。在检查期间,检查实行组长负责制,检查组成员必须树立廉洁自律思想意识,严格遵守各项检查工作纪律。对检查中涉及的秘密事项,未经允许,不得擅自泄露。不接受有可能影响公正执行公务的礼品、宴请、有价证券、娱乐等活动安排,不得利用检查时机要求

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