中国保险业发展史

中国保险业发展史“天有不测风云，人有旦夕祸福”，说明自然灾害和意外事故的发生，在任何社会形态下都会不期而遇的。中华民族在原始氏族社会即出现了图腾崇拜，以龙为氏族的保护者。中国历代封建王朝为巩固政权，稳定社会秩序，相继采取的“积蓄备荒”措施，建立的仓储制度形成了社会保障的雏形。到了十九世纪初叶，中国清朝政府仍处于闭关自守时期，而英国已完成了工业革命，它在不断入侵印度的同时，也把侵略矛头指向了中国，向中国倾销鸦片，掠走大量的白银和物资。为了保障往返运输的货物及其船舶的安全，首先在广州开设了保险机构。鸦片的大量输入，给中国人民造成深重的灾难。清政府采取了禁烟的措施，英帝国主义乘机挑起战争，用大炮打开了中国的大门。*的清政府被迫签定了丧权辱国的不平等条约，割地、赔款、五口通商。这就为帝国主义经济侵略大开方便之门。为其服务的外商保险公司，凭借特权纷纷在中国设立机构，侵占了中国的保险市场。鸦片战争以后，帝国主义列强对中国的政治、军事、经济侵略，在一些进步知识分子中产生了影响。如魏源、洪仁轩等人，他们对西方的情况有较多的了解，多少接受了些资本主义的思想影响，在吸取中国古代原始保险思想养料和外国保险思想理论中，探索从西方资本主义国家寻找“富国强兵”之策。通过著作或出洋考察记实，阐述了各自的保险观点，为创建中国的保险业，作了舆论准备。与此同时，清朝洋务派官员，为挽救摇摇欲坠的封建统治，提出“自强”、“求富”，学习西方技术，建立近代军工和民用企业，采取官督商办方式，创办了轮船招商局、保险招商局等企业。虽然在此之后，中国保险业虽有所发展（到1911年华商保险公司总共有45家），但发展的势头时起时落，仍然是外商保险公司垄断着中国的保险市场。当时在整个保险业务中，外商约占80%，华商仅占20%。1907年，中国近代史上的第一部保险法规《保险业章程草案》上报清朝政府，可惜并未批准实施。1909年、1911年又在国外专家的协助下先后拟定《海船法草案》和《商律草案》，但都未颁行。综观清末时期拟订的保险法草案，对于保险法规以及涉及到的商法、海法两大法系都进行了制定法规的探索，而且内容比较周全。这些保险法规虽未颁行实施，但对于民族保险业的兴起、发展起了一定促进作用，并对民国成立后的北洋政府时期的保险法规的制定，起了借鉴和依据作用。第一次世界大战期间（1914年—1918年），帝国主义忙于战争，一度放松了对中国的经济侵略，中国民族保险业又一次获得了发展。从1912年到1925年，陆续设立华商保险公司有39家。其中于1912年设立的中国华安合群保寿险股份有限公司聘请了外商寿险的精算和管理人才，向社会大力宣传人寿保险的作用与好处，为维护民族权益而励精图治，培训业务干部，业务迅速发展，经营效益显著。到1931年，他已成为与外商寿险公司相抗衡的著名华商保险公司。1926年以后，中国保险业出现了一个新形势，就是中国的银行业相继投资于保险业。从1926年到1936年期间，由于金融业以其雄厚的资金投入保险业，改善了公司的经营管理，注意培养专业人才，拓展险种，发展经纪人，并利用银行贷款关系，争取工商业的保险业务。民族保险业有了迅速发展，与1914年相比，公司家数增加了2倍多，资本金额增加5倍多，呈现一片新的景象。保险机构也从上海等地延伸到其他口岸和内地商埠，保险业务从国内扩展到了国外，民族保险公司开始走向联合经营管理。1912年中华民国成立后，北洋政府曾聘请法国顾问拟订了“保险契约法草案”共4章109条。1917年北洋政府拟订了《保险业法案》，后因北洋政府解散，上述法案均未公布。1928年国民政府金融管理局制定了《保险条例》（草案），共9章29条。1929年，国民政府通过了《保险法》内分总则、，损害保险、人身保险3章计82条。1937年修正后的《保险法》、《保险业法》和《保险业法施行法》颁布实施。1935年颁布《简易人寿保险法》和《简易人寿保险章程》。抗日战争爆发后，国民政府迁都重庆，上述法规除《简易人寿保险法》和《简易人寿保险章程》外，均未能付诸实施。另一个重要的原因，为了维护中国民族的权益，试图冲破帝国主义列强不平等条约的约束，在保险立法的某些条款中，限制外国保险公司在中国领土上的经营范围和特权。但在半封建半殖民地的旧中国，执政当局对帝国主义的依赖性和它本身的软弱性，就决定了有关限制外商权益的立法，必然会遭到它们的干扰和反对，而不可能获得施行。1932年中华人寿保险协进社成立。1935年中国保险学会成立。1935年中国有史以来第一部《保险年鉴》（1936年以后改为《中国保险年鉴》）问世。1935年《保险年鉴》辑录中外保险专家的论著，保险业及研究保险业者的指南，史料翔实，统计精确。全书共分4篇：保险概论、世界各国保险概况、中国保险业概况、保险法规。《中国保险年鉴》从1935年至1938年先后出版4册。1925年王效文编著的我国第一部保险学专著《保险学》出版。此后十余年，全国出版的保险书籍至多不过十余种。这也是我国民族保险业长期处于徘徊状态的主要因素之一。同期，外商保险公司独占、垄断中国保险市场长达100余年。它们以上海为中心，不断向内地渗透，其分支机构遍布中国的各重要城市。据1937年《中国保险年鉴》统计，外商保险公司及其代理机构设在上海的共有126家，而华资保险公司仅有24家。外商保险公司在数量上占有绝对优势，而最早进入中国的保险机构是英商的。它们凭借其在华特权，雄厚资金，丰富的技术经验和再保险势力的优势，率先独占中国保险市场。可是到了1919年第一次世界大战结束之后，美商保险业就逐渐渗入中国，经营各种保险业务。到20世纪30年代，美商保险公司便与英商保险公司平分秋色，长期垄断中国保险市场，从中攫取大量的超额利润。据1937年资料从中国每年流出的保险费外汇达235万英镑，占全国保险费总收入的75%。抗日战争的全面爆发，使内地的工商业和交通一下子得到了急剧发展。而中国保险业，也经历了一段从落后到繁荣，后来又逐渐衰退的过程；保险中心则发生了由抗战前的上海转移到重庆的大变化，是中国近代保险史比较重要的一页。大后方的保险机构以官办保险公司为主，包括中央信托局产物保险处、人寿保险处、中国产物保险公司、中国人寿保险公司、太平洋产物保险公司、中国农业保险公司、邮政储金汇业局寿险处、资源委员会保险事务所等8家。地方保险机构、民办保险公司急剧增加，保险市场竞争激烈。到抗日战争胜利时止，已有60余家。抗日战争以前，大后方保险业的分保业务，一般要通过上海保险市场办理，其中相当部分的分保费都辗转流入外国保险商手中。抗战开始不久，重庆便成了后方各地保险业的分保中心，尤其是太平洋战争发生以后，沪、港等地相继被日军侵占，割断了与外商联系分保的渠道。因此，各种形势的再保险组织也在激烈的竞争中脱颖而出。中央信托局产物保险处，曾竭力想通过再保险的国有化，独占国内再保险市场，但遇到各方面的反对，在抗日战争期间一直没有办成。到了抗日战争胜利后的1945年10月，才由国民党政府财政部拨出巨款作为基金，交由中央信托局产物保险处办理再保险，在内部设立再保险科。但不久大后方的保险业中心移回上海，中国的再保险市场又另是一番景象。抗日战争以前，外商保险机构和业务在西南地区曾占一定的比重。由于第二次世界大战爆发和中国民族保险业的崛起，大部分外商保险公司均已陆续撤离回国，其势力逐渐衰落。早在1929年—1937年间，国民政府曾先后颁布了《保险法》《保险业法》及其修正稿。但由于外商保险公司的反对和其他原因，在抗日战争以前一直没有付诸实施。迨至国民政府迁都重庆以后，才又重新制定了一些单行法规和办法。在1941年以前公布施行的，有《国民寿险章程》、《公务员团体寿险简章》、《战时兵险法》及《健康保险草案》等。1942年又公布修正后的《简易人寿保险法》。但比较系统的保险法令规章，还是从1943年起，由政府陆续颁布的《战时保险业管理办法》及其施行细则，火险、水险、人寿保险基本条款和《保险代理人经纪人公证人登记领证办法》等几种。1945年8月15日，日本帝国主义宣告无条件投降，中国人民坚持八年的抗日战争取得最后的胜利。随之而来，官僚资本保险机构与卷土重来的外商保险公司相互勾结，控制了保险市场。在此期间，集中在上海的大量游资，再度竟相投资于保险业，保险机构骤然猛增，达到破纪录的高峰，呈现出表面繁荣景象，形成了民族保险业发展的第三次高潮。到1947年3月底，全国保险业的总分支机构为507家，其中总公司129家，分支机构378家。外商依法履行手续后注册的保险公司有50家。按照1944年“保险业代理人经纪人公证人登记领证办法”，截至1946年底登记的有代理人42人、经纪人358人、公证人22人。据国民党政府财政部对全国金融机构的调查，截至1948年6月底，全国保险业的总分支机构已有602家。1948年上海的中外保险公司，包括外商保险代理机构，最多时有275家，破纪录的增达高峰。在此期间，中央信托局产物保险处驻美分处于1948年5月6日在纽约华尔街开业，开办资本为250万美元。它是中国在美国第一家获准特许设立的保险机构。抗战期间，上海原有和新建立的华商保险公司，激于民族义愤，不屑与日本保险公司建立分保关系，但当时英、美、法等国的保险公司已被迫关闭，华商保险公司的分保关系中断，因此，唯一解决分保问题的就是华商保险公司组织自己的分保集团，先后成立了6家分保集团，参加公司计80家。抗日战争胜利后，再保险机构在抗战期间建立的分保集团基础上，又有了调整和发展，基本上有三类，形成了三股力量。第一类是以官僚资本保险公司为主体，并于1946年在上海成立了中国再保险公司；第二类是以上海的一些华商分保集团为主体；第三类是以外商保险公司为主体。中国保险业长期依靠外商受理大量分保业务，战后华商保险公司厘定的自留责任限额仍然很低，各分保集团的部分公司业务还各自分往国外，列入分保集团的再保险业务有限。因从国外分回业务少，分保费反差仍大。这时期的美商保险公司凭借其新的特权，控制了官僚资本保险机构和一些民营保险公司的分保业务，继续主宰中国的再保险市场。解放前夕的中国保险市场，由于国民党政府的*无能和恶性通货膨胀，保险业同其他行业一样，陷入了大混乱的状态，主要表现在滥发保费折扣佣金，任意放宽收费期限，任意扩大自负保险责任，随意签发外币保单。到1949年，华商保险公司的总分支机构已由1948年6月底的602家锐减为369家，其中一部分机构实际上已停止营业。解放战争自1947年起转入战略进攻后，一些大中城市相继解放。当时*的政策规定，凡企业股份中官僚资本占50%以上或虽未超过50%，但其行政实权掌握在官僚资本控制之下的保险公司应予接管，对其他保险公司进行监理。上海接管官僚资本保险机构的工作自1949年5月30日开始，1949年9月1日成立联合清理处，于接管清理工作于同年10月23日基本结束。在官僚资本保险机构中，除批准中国产物保险公司和专营船舶保险和船员意外保险的中国航联意外责任保险公司复业外，其他被接管的保险公司对未到期火灾保险单一律办理退保手续，终止保险责任。对人寿保险金的清理，因涉及解放前货币的多次贬值，与银行存款清偿同样，草拟了《人寿保险金清偿办法》，上报审批。为有利于恢复和发展经济，解放后上海贯彻保护工商业的政策，扶持私营保险公司复业和加强对保险业的管理。其间一共有104家私营保险公司复业，包括华商62家，外商42家。1949年下半年，人民解放战争在全国取得了决定性的胜利。8月，由陈云同志主持，在上海召开了有华东、华北、华中、东北、西北5个地区的财政、金融、贸易部门领导干部参加的财经会议。创建中国人民保险公司的建议就是在这次会议上提出来的。1949年9月25日至10月6日由中国人民银行组织的第一次全国保险工作会议在北京举行。同年10月20日，中国人民保险公司在北京成立，宣告了新中国统一的国家保险机构的诞生，中国保险史从此揭开了崭新的一页。自解放后到1950年5月，全国公私保险公司收入保费的比例，国营公司占70%，华商公司占8%，外商公司占22%。这是一种本质上的改变。它标志着国营公司领导地位的确立，而由外商保险公司操纵垄断中国保险市场的局面一去不复返了。1952年6月，中国人民保险公司从中国人民银行化归财政部领导。由于受特定历史条件的制约，新中国的保险事业是在苏联国家保险理论与实践的示范影响产生并发展起来的。为了认真学习苏联的先进保险经验，提高国家保险工作人员的政策业务水平，中国人民保险公司总公司决定以《苏联国家保险》职工的业务学习材料，从1954年2月起开始学习。1951年下半年，上海和天津的28家私营保险公司（中外合资与未复业的寿险公司不在内）分别组成太平和新丰保险公司，由中国人民保险公司投入一半以上的资金，走上了国家资本主义的道路。由于当时日益紧张的国际局势，建国初期我国政府对外商保险公司实行了限制政策，他们不但失去了为数很大的分保收入，而且直接业务来源也越来越少。1949年在中国的外商保险公司的保险费收入要占全国保险费收入的62%，1950年降低到9.8%，1952年则为0.01%。因此，到1952年外商保险公司都陆续申请停业，自动退出中国保险市场。1954年12月15日，中国人民保险公司制定的《解放前保险业未清偿的人寿保险契约给付办法》由财政部批准公布施行。除17家外商保险公司在我国大陆既无财产又无代表对其寿险契约进行清偿外，其余各公司的寿险清偿工作基本上于1957年底如期结束。只有小部分给付延至1959年。1956年8月，太平、新丰两家保险公司通过合并实现了全行业公私合营，标志着中国保险业的社会主义改造完成。但是，中国社会主义经济建设从1958年—1978年，经历了三年“大跃进”、三年自然灾害、十年“文化大革命”的剧烈跌宕，中国经济的发展受到了严重的影响。保险业作为整个经济的一个组成部分，也深受影响。1958年12月，由于认为人民公社化后，保险工作的作用已经消失，财政部决定停办国内保险业务。除上海、哈尔滨、广州、天津的保险业务办理到1966年外，其余国内业务全部停办。1959年，中国人民保险公司从财政部划归中国人民银行领导，取消了保险公司建制。到1964年全国共有保险机构27个，干部114人。1965年，中国人民保险公司公司又独立建制，当时的保险总公司包括工友在内总共86人。“文化大革命”开始后不久，在“突出政治，政治带动一切”的强烈气氛中，国外业务与再保险几乎全部停办。1969年，中国人民保险公司机构被精简，其国外业务由13人的“保险业务小组”“守摊和收摊”。保险业务小组自1969年4月成立，到1971年9月为止，历时2年多。1969年上半年所发生的进口手表以及白金丢失事件后，周总理明确指出涉外保险及国际再保险必须继续办理。1978年12月十一届三中全会后，我国进入社会主义革命和社会主义建设的新历史时期。在这一重大的历史转折关头，1979年4月，国务院批准《中国人民银行分行行长会议纪要》，作出了“逐步恢复国内保险业务”的重大决策。同年11月，全国保险工作会议在北京召开，使我国停办20多年的国内保险业务开始复苏，进入到一个崭新的发展时期。全国保险工作会议结束后，恢复国内保险业务，组建各地分支机构的工作全面展开。到1980年底，除西藏以外的28个省、自治区、直辖市都以恢复了保险公司分支机构。为了完善保险公司的组织，特别是对外活动的需要，国务院于1982年12月批准了《中国人民保险公司章程》和批准成立中国人民保险公司董事会、监事会。恢复国内保险业务以来，我国保险事业有了很大的发展，并逐渐打破了自建国以来所形成的由中国人民保险公司独家经营的传统格局。1982年，香港民安保险公司经中国人民银行批准，在深圳设立了分公司。1985年3月，国务院颁布《保险企业管理暂行条例》。根据该条例有关规定，1986年7月经中国人民银行批准成立了新疆生产建设兵团农牧业生产保险公司。1986年10月，恢复组建的我国第一家股份制综合性银行——交通银行在开业后不久，即将其总管理处从北京迁至上海，并在1987年由上海分行率先组建了保险业务部，开展保险业务。1991年4月，交通银行保险业务部按分业管理的要求而分离出来，组建了中国太平洋保险公司，也将总部设在上海。中国太平洋保险公司是改革开放以来第一家总部设在上海的保险公司，也是我国第一家全国性、综合性的股份制保险公司。1988年3月，经中国人民银行批准，由深圳蛇口工业区招商局等单位合资创办了我国第一家股份制保险公司——平安保险公司，总公司设在深圳。1992年，该公司更名为中国平安保险公司，经营区域扩大至全国，遂成为我国第三家全国性、综合性的保险公司。1992年，邓小平同志视察南方的谈话发表使我国的改革开放出现了崭新局面，保险业也开始对外开放。美国国际集团的子公司美国友邦保险公司和美亚保险公司于同年9月经中国人民银行批准在上海开设分公司。嗣后，日本的东京海上火灾保险公司经批准于1994年11月在上海也开设了分公司。它标志着我国保险市场迈出了国际化的第一步。与此同时，中国天安保险有限公司和大众保险有限公司这两家区域性保险公司分别于1994年12月和1995年1月在上海成立。1992年11月颁布《中华人民共和国海商法》。1995年6月《中华人民共和国保险法》颁布，为规范我国保险市场提供了有力的法律依据，也为发展我国保险市场创造了良好的法律环境。1996年2月，中国人民银行颁布《保险代理人暂行规定》，同年7月颁布《保险管理暂行规定》。1997年11月颁布《保险代理人管理规定（试行）》。1998年3月颁布《保险经纪人管理规定》。同年11月，中国保险监督管理委员会在北京宣告成立。按照保险法的分业经营原则，1996年7月中国人民保险公司改制为中国人民保险（集团）公司，下设三家专业保险公司：中保财产保险有限公司、中保人寿保险有限公司、中保再保险有限公司（1998年11月，集团公司撤消，分别改制为：中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司）。同年，中国人民银行又批准成立五家中资保险公司，其中三家是总部设在北京的全国性保险公司：华泰财产保险股份有限公司、泰康人寿保险股份有限公司、新华人寿保险股份有限公司；另两家是总部分别设在西安和深圳的区域性保险公司：永安保险股份有限公司、华安保险股份有限公司。第一家获准在华开业的欧洲保险公司——瑞士丰泰保险集团于1997年5月在上海设立了分公司。到目前为止已有4家国有独资保险公司、家股份制保险公司、家外资保险公司分99公司、4家中外合资保险公司在中国开业，正在审批的外资公司有7家，有200多家外资保险公司在中国设立了代表处。最近，中国又同美国达成了中国加入世贸组织的双边协议。按照协议的规定，中国必须在5年之内全面开放保险市场。中国保险业发展史中国金融网2009-09-0715:40:39·新中国保险事业诞生·1949年10月20日，中国人民保险公司在北京成立，标志着新中国统一的国家保险机构的诞生,这也是新中国成立后第一家国有保险公司。--1952年12月，外国保险公司在华的垄断地位彻底改变，种种特权被取消，业务来源锐减，至年底已全部自动申请停业，退出中国保险市场。--1958年10月，西安全国财贸工作会议提出：人民公社化后，保险工作的作用已经消失，除国外保险业务必须继续办理外，国内保险业务应立即停办。--1959年起，国的国内保险业务除上海、哈尔滨等地继续维持了一段时间外，其他地方全部停办--1959年9月，做出10年国有保险总结：共收入保险费16.2亿元，其中，财产险占91.19％，人身险占8.81％，支付赔款共3.8亿元，拨付防灾费1300万元，积累保险基金4亿元，上缴国家财政5亿元。--1968年12月，中国人民保险公司决定海外业务对外的分保由民安保险公司办理，寿险业务由中国保险公司办理分保，港、澳、新等地区的保险业务下放到中国保险公司香港分公司管理。--1972年4月1日起，恢复对中国远洋运输公司的船舶保险。--1973年起，人保开办了来料加工、建筑工程安装、石油开采、钻井平台、油轮的油污及其他保险。--1974年，人保开办国际航线的航空保险。·改革开放国内保险业务翻开新的一页·1979年11月19日，中国人民银行在北京召开了全国保险工作会议,停办20多年的国内保险业务开始复业。中国保险学会成立。--11981年12月31日，我国颁布了《中华人民共和国经济合同法》其中对财产保险合同作了原则规定,成为制订相关法律的依据。--1983年9月1日，国务院颁布实施《中华人民共和国财产保险合同条例》这是新中国成立之后,第一部财产保险合同方面的法规。--1983年9月，经国务院批准,中国人民保险公司升格为国务院直属局级经济实体,1984年1月1日从中国人民银行分离出来,接受中国人民银行的领导管理、监督和稽核。--1984年11月20日，经中国人民银行批复同意，中国人民保险公司可用一部分保险准备金进行投资，并成立投资公司。--1985年3月3日，国务院颁布实施《保险企业管理暂行条例》是新中国成立之后第一部对保险企业管理的法律文件。--1986年10月，我国第一家股份制综合性银行———交通银行组建保险业务部，经营保险业务，打破了上海保险业务由人保独家垄断经营的局面。--1988年3月21日，由招商局蛇口工业区和深圳工商银行合资成立平安保险公司，资本金为4500万元。这是我国第一家股份制的、地方性的保险企业。1992年9月29日，更名为中国平安保险公司。--1991年4月26日，交通银行保险业务按分业管理的要求，组建了中国太平洋保险公司。--1991年9月，开始起草新中国成立以来我国第一部保险法--1992年9月，中国人民银行批准美国国际集团所属美国友邦保险公司在上海设立分公司，这是我国保险市场对外开放以来，第一家经批准进入中国保险市场的外国保险公司。--1992年11月，友邦保险培训的第一代寿险代理人上街展业。这一代理人制度，引发了营销理念的剧烈变革，寿险代理人制度迅速为国内寿险业所采用。--1994年6月，中国平安保险公司成功吸纳美国摩根士丹利和高盛两大世界财团参股，成为中国第一家引进外资入股的保险公司。--1995年6月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第14次会议通过。同年,10月1日起施行。《中华人民共和国保险法》公布实施,标志着我国保险业迈进了法制建设的新时期。--1996年11月26日，中国人民银行批准加拿大宏利人寿保险公司与外经贸信托在上海合资设立中宏人寿保险有限公司，这是我国保险市场对外开放以来，批准设立的第一家合资保险公司。--1998年11月18日，经国务院批准，中国保险监督管理委员会在北京正式挂牌成立，作为全国商业保险公司的主管部门，集中统一地监督管理全国保险市场。--1999年10月25日，中国平安保险公司首家在上海推出投资连结保险，投资型保险给我国寿险市场带来深刻变化。与此类险种相类似的分红保险和万能型寿险相继推出。·保险业加快发展和对外开放--2000年6月16日，国内首家保险经纪人——江泰保险经纪有限公司在北京揭牌,成为中国第一家全国性的综合保险经纪公司。--2000年11月16日，中国保险行业协会在京宣告成立--2001年12月11日，我国正式加入世贸组织，对保险业做出“高水平、宽领域、分阶段开放”承诺--2002年，中国人寿启动了重组改制工作,2003年在纽约、香港成功上市--2003年，中国人保顺利完成重组改制,人保财险在香港联交所成功上市--2003年底开始，外国非寿险公司在华设立公司取消限制。同时，除有关法定保险业务外，向外资非寿险公司放开所有业务限制。我国保险业已经全面对外开放。--2004年5月，4家外资财险分公司改建为独资公司。至此，外资财险公司在华设立的营业机构包括分公司、独资公司、合资公司--2004年5月底，中国保险业总资产已突破1万亿元--2004年底开始，对外资保险公司取消地域限制。同时，除有关法定保险业务外，向外资寿险公司放开所有业务限制--2006年6月，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(又称"国十条")正式发布--2007年1月9日，众人瞩目的中国保险行业第一股——中国人寿登陆A股市场--2007年3月1日，在创下当时全球最大保险公司IPO纪录之后，中国平安保险(集团)股份有限公司成功登陆A股市场--2007年3月底，中国保险业总资产至2.24万亿--2007年12月25日，国内第三大保险集团中国太保正式登陆A股市场--2007年底，中国保险业总资产已达3万亿元--2009年上半年，全国实现保费收入5986亿元，在国际金融危机背景下实现同比增长6.6%。中国的保险公司总资产已达3.7万亿元人民币。保险发展史新浪博客2009-06-0415:40点击:981次中国最早的保险业源自帝国主义对中国通商贸易和经济侵略势力而来的。1805年英商在广州开设的谏当保险行（也曾译广州保险社、谏当保安行、谏当水险公司、广东保险学会等）是中国的第一家保险企业。。自1836年起，英商怡和洋行将谏当保险行作为自己在中国的保险公司。1857年在上海设立分公司，1881年12月在香港按照公司条例改组成公司，并招收华人新股，英文名为Cantonlns~ceCo.，中文名称为广东保险公司。英商宝顺洋行于1835年另行创设“于仁洋面保安行”(UnionInsulanceSocletyofCanton，也曾译:“于仁”、“裕仁”、“友宁”、“保安”或“联合保险公司”)，它作为广州“自由商人”相互保险集团的形式而进行保险业务，1868年在上海设立分公司。第二次鸦片战争以后，随着长江航线的开放，帝国主义侵略势力又伸张到内河航运的保险活动上来。1863年，美商旗昌洋行(RuseU&Co.)的旗昌轮船公司在上海率先创办了“扬子保险公司”(TheYangtsze)，资本20万两，企图垄断长江航运的保险业务。当时其他洋行纷起仿效。就在同一年，以祥泰、履泰、太平、沙逊、汇隆5家洋行为主，资本157.亿旧英镑在上海成立“保家行”成为与扬子保险公司的竞争对手。继上述两家外商公司之后，接着又有5家外商保险公司在上海、香港设立（1864年，泰安保险公司，又名“中国火烛保险行；1865年，保宁保险公司，又名“中外众国保险公司”；1868年，香港火烛保险公司；1870年，中日水险公司，又名“宝裕保洋险公司”；1871年，华商保安公司为中外合资性质，创设在上海）。上海从1843年开埠至20年代中期，已成为全国进出口贸易的中心。这一时期，外国洋行势力急剧扩张，保险业从洋行母体中分离出来，成为独立的保险企业，帝国主义的保险公司纷纷在各口岸建立保险机构，以英商为主独占了中国保险市场。清朝政府为解决运河嘈粮船只拥挤，航道堵塞、影响朝廷供应，经洋务派直隶总督李鸿章奏准试办招商轮船。轮船招商局于1873年1月在上海成立。但在外商独占中国保险市场的情况下，对中国船只及其运载货物，采取高费率政策，船舶险费率竟高达10%，并借口轮船悬挂龙旗或鱼旗等不予承保。有时还采取缩短保期，减少承保限额，蓄意刁难，妄图搞垮我国新兴的轮船招商局，当时航运的风险和事故时有发生，保险正是适应航运业的需要和发展而不可缺少的。在这个过程中，西方先进的保险思想也传入中国，为创建中国的保险业，作了理论准备。魏源、洪仁玕、郑观应、王韬和陈炽等人，先后在其著作中阐述了有关保险的思想，其中最有名的是魏源和洪仁玕。魏源在其所著《海国图志》中，全面系统地介绍了西方的保险理论、实务及发展情况，是介绍西方近代保险的第一人。清朝廷洋务派和轮船招商局急于摆脱外商独占保险市场的压迫和困境，民族保险业的创办便作为轮船招商局服务的企业脱颖而出。1875年2月(光绪元年正月)，洋务派为自强求富，感到有保护权益、自办保险的需要。李鸿章确定由轮船招商局总会办唐景星和徐雨之发起集股15万两(后增为20万两)，定名为“保险招商局”，1875年12月在上海创设，试办一年。此后，由于航运发展，保险业务从水险到火险不断扩展，又于1876年集资25万两，创设“仁和水险公司”，1878年3月招股20万两，再成立“济和船栈保险局”，不久增资为50万两，扩办为“济和水火险公司”。1886年，仁和与济和两家保险公司合并成“仁济和水火险公司”，资本为100万两。除上述保险招商局系统之外，早期的华商保险公司尚有1865年成立的“上海义和公司保险行”、1877年成立的“安泰保险公司”、1880年成立的“常安保险公司”、1882年成立的“上海火烛保险公司”和“万安保险公司”。这几家保险公司虽成立较早，除万安外，因经营不善，不久先后停业。此后，陆续创设的华商水火险公司有:1894年福安水火人寿、1905年华兴、华通、中国合众水火、同益和万丰、1907年源盛、华安水火和华成经保、1908年中国信益、宜安、协安、恒安、普华、益同人、恒盛和汇通等保险公司。但是当时的再保险都依赖洋商，英商公裕太阳保险公司包揽了整个再保险业务。外商的早期人寿保险公司何时创始于中国，尚缺确凿资料查考。约在1842~1846年开始输人中国，只有几家人寿保险公司分设在我国主要通商口岸，规模和业务都很小，或委托代理，业务对象仅为旅华外侨。至于设立机构，以1884年美商纽约人寿保险公司和美商公平人寿保险公司、1891年英商永明人寿保险公司、美商永安保人寿公司和美商宏利人寿保险公司、1898年英商永福人寿保险公司、英商大东方人寿保险公司和英商永年人寿保险公司为最早。此后还有1905年英商华洋人寿保险公司和中外合资的华洋永庆人寿保险公司等。晚清时期的华商人寿保险公司有:1894年福安水火人寿、1908年华安人寿、上海延年人寿和上海永宁人寿等。其中以福安经营时间较长，福安上海分公司在1928年停业。华安人寿在1912年把业务归并给华安合群保寿公司而告结束。其余的经营没有几年，就告停业。此间民族保险公司也获得长足发展。1905~l912年共成立了22家保险公司(水火险18家，寿险4家)。1907年(光绪三十三年)，由华兴、华安、华成3家公司发起，成立首届“华商火险公会”。保险公会的成立说明了华商公司加强了自身的组织和团结，迈出了新的一步。但当时的宗旨主要是为了联络同业感情，发挥作用不大。自第一家保险公司创办后，经过数十年艰难跋涉，到20世纪30年代前后，各类性质的保险行业应运而生。从资金性质来看，既有官僚资本的，也有民族资本合股筹建的，还有中外合办的保险企业。这就形成了三足鼎立的格局，其业务则涉及到工商、财产、人寿、运输等险种。中国官僚资本开办的保险公司，由国民党政府直接控制下的中央分行、中国银行、交通银行、中国农民银行、中央信贷局、邮政储金汇业局和中央合作金库等投资。如1931年11月1日由中国银行投资500万元（法币）创办的中国保险公司，到1938年8月已扩展到海外，分别在香港和新加坡设立分公司，经营各种财产保险和人寿保险。中国保险公司旗下的子公司——中国人寿保险公司1940年由中国农民银行投资建立中国农业保险公司，主要业务由农本局投保，独家经营中国蚕茧保险，并对与农业有关的保险规章制度进行调查研究。中国农民银行还于1941年1月开办了太平洋保险公司。1935年10月，由中央银行拨款500万元，在上海成立的中央信托局保险部，除承办一般业务外，还开办了白银保险、盐运保险、集中再保险等几项特殊保险业务。1939年中央信托局保险部为配合抗日战争开办的战时陆地兵险和战时运输兵险两项特殊险种，是中国人在保险史上的创举。为了开办这两项特殊险种，财政部拨给保险部资金1000万元作保险费。当时民族工商业利用民族资本开办的保险公司发展也很快，由于其形式灵活，业务也十分活跃。其中1912年由吕岳泉在上海创办的华安合群人寿保险公司，是我国第一家寿险公司，也是我国规模最大，始终与洋人保险公司抗衡的寿险公司。它在国内外广设分支机构，招聘寿险专家，开拓寿险业务。在筹款赎回胶济铁路运动中，其举办“赎路储金保险”，认缴赎路储金，有力地维护了中国人的权益。1929年11月20日，当时号称“北四行”之一的金城银行独资创办太平水火保险公司，注册资金100万元，办理水、火、船壳、汽车等保险。太平水火保险公司由金城银行行长周作民任总经理，丁雪农任第一协理，王伯衡任第二协理。1930年2月19日，太平水火保险公司在上海江西路212号金城银行大厦正式开业，太平保险事业从此开展。两年后，金城银行联合交通、大陆、中南、国华、东莱五家银行加入资本，1935年又联合平安、丰盛两公司，组成了实力雄厚的“太平保险集团”。这是当时中国人自营的规模最大、业务最多的保险公司，它在国外的马尼拉、雅加达、西贡、新加坡等地都设立了分公司。太平保险采取了欧美资本主义托拉斯性质的管理形式，对集团内各公司进行联合管理，是当时中外保险公司中独树一帜的新型管理制度。当时外国“洋行”遍于神州大地，列强不仅独自在中国开办保险企业，还与中国人合办保险公司。如1930年英国太古洋行与上海商业储蓄银行合资开办宝丰保险公司，1932年美商美亚保险公司与浙江兴业银行合股开办的泰山保险公司等。还值得一提的是由民间集股筹资开办的保险公司。其中最有代表性的是乌江耕牛保险会和北碚家畜保险社。前者是中国现代保险史上最早由农民自发建立的相互保险组织。1933年上海银行与金陵大学农学院、农业试验所，将乌江镇开辟为农业试验区，为了保证在试验区发放农业贷款资金的安全，力主农民组织耕牛保险协会，承办耕牛保险。北碚家畜保险社也是中国现代保险史上最早开办的为家畜保险的机构。民国时期各类保险行业公司，都已具相当规模，其开办的险种已具备中国现代保险的各主要险种。尤其是由国民党政府直接控制下的官僚资本开办的保险公司，自成体系，分支机构遍及大江南北，具有垄断性。为了规范当时的保险市场，1929年12月30日，国民党政府公布了我国保险史上第一部专门法律——《中华民国保险法》，界定了各种财产保险、人身保险、复保险、再保险等契约签订、存续、中止、恢复、失效等方面的有关规定以及保险双方的权利与义务关系。1937年1月11日，国民政府修正公布保险业法及保险业法施行法，规定同一保险业不得兼营损失保险与人身保险，在保险业法施行前兼营者，应于保险业法施行后两年内依法改组。1938年11月，上海市保险业业余联谊会的《保联月刊》正式创刊。各类保险公司的建立，为中国后来保险业的发展奠定了一定的物质基础。1937年，日本发动对华侵略战争。日本占领上海后，并未立即与英美等国形成公开对抗，上海英美公共租界和法租界乃成为日军占领区包围中的“孤岛”。1941年底，太平洋战争爆发。日军开进上海租界，昔日操纵上海保险市场的英、美、法等国的保险公司，被勒令停业，其外籍人员被关进集中营。由于外商保险公司长期垄断中国保险市场，加之华商保险公司资金短少，实力微薄，中国民族保险公司的再保险问题一直都依赖外商保险公司解决，主要是英商、美商及瑞士再保险公司。太平洋战争爆发后，华商保险公司对英美等国的分保渠道被迫中断。上海的华商保险公司乃自谋出路，组建华商分保集团。1942年2月，太平保险公司联合宝隆、大业等保险公司组成太平分保集团，到7月，成员公司扩大至19家。几年内，上海的华商保险公司相继组建了大上海、久联、五联、十五联、华商联合等分保集团，加上太平分保集团，共计6个，参加公司达80家。在这6家中，太平颇有些与众不同。太平档案对此有如下记载：“讲到太平分保集团的特点，就是一切集团事宜，均由太平一家负责处理，不受其他会员公司的支配与节制，与久联集团由参加公司另组办事处及大上海集团之另组一公司专司其事者有显著区别。华商保险公司组建分保集团，有效地解决了民族保险业的危险分散问题，并为华商保险业逐步自主经营打下了基础。1949年5月27日，上海解放。根据上海市军管会发布的训令，包括太平保险公司在内的64家华商保险公司和42家外商保险公司获准恢复营业。解放之初，大部分保险公司资力薄弱，承保能力有限。为缓解华商保险公司的分保问题，在军管会的领导和中国保险公司的支持下，1949年7月20日，47家华商私营保险公司联合组成民联分保交换处，太平保险公司协理丁雪农被公推为主任委员，民联的办事机构也设在太平保险公司内。民联分保交换处是解放后上海工商业中最早成立的一个联营机构，它的创办，改变了华商保险公司依赖外商的心理，大大增强了华商保险业的信心，同时为私营保险公司的进一步联营奠定了基础。在人民政府对私营保险公司“限制、利用、改造”的政策主导下，1951年下半年，上海25家私营华商产物保险公司开始酝酿合并问题。同时，天津的3家私营保险公司也派代表赴上海联系，表示愿意合并。经过紧张筹备，这28家私营保险公司分别组成太平和新丰两家保险公司，由中国人民保险公司投入一半以上的资金，走上了国家资本主义的道路。公私合营的太平保险公司由15家公司组成，其中上海12家，即太平、安平、中国天一、太安丰、华商联合、福安、宝隆、建国、大丰、大信、裕民、扬子；天津3家，即大昌、中安、中国平安。公司资本总额定为人民币100亿元(旧人民币，下同)，其中参加合并的公司以其净资产作为投资，总额定为45亿元，其余55亿元悉由中国人民保险公司投资。合并协议于1951年10月22日正式签定，11月1日，公私合营太平保险公司正式开业。公私合营新丰保险公司由上海的13家私营保险公司组成，资本总额60亿元人民币，公司于1952年1月1日宣告开业。新中国成立后的1951年9月，中国保险公司旗下的中国人寿保险公司由人民政府接管，它被改造为中国人民保险公司领导下的一个专业公司，拥有资本二千多万元。1949年10月20日中国人民保险公司在北京成立，宣告了新中国第一家全国性大型综合国有保险公司的诞生。1950年1月4日《中国人民保险公司组织条例》正式公布。5月，全国保险公司保费收入的比例为国营公司占70％，华商公司占8％，外商公司占22％，标志着国营公司领导地位的确定。1951年2月3日中央人民政府国务院作出《关于实行国家机关、国营企业、合作社财产强制保险及旅客强制保险的决定》，指定中国人民保险公司为办理强制保险机关。1952年1月，外国保险公司完全退出中国保险市场。1953年3月全国保险会议在北京举行，批判盲目冒进、强迫命令的错误，决定整顿城市保险业务，停办农村保险业务，调整保险机构。1954年12月15日公布《解放前保险业未清偿的人寿保险契约给付办法》。1955年完全废除保险经纪人制度。1958年12月全国财政会议正式决定全面停办国内保险业务，只保留涉外保险业务继续经营。1963年5月1日中国远洋运输公司所属我国第一艘自造万吨级船舶“跃进轮”从青岛出发开往日本途中触礁沉没。该轮由中国人民保险公司承保，保额为125万英镑，并向国外分保104万英镑。出险后人保公司向国外各分保公司顺利摊回了全部赔款。1979年2月在京召开中国人民银行全国分行行长会议，做出恢复国内保险业务重大决策。4月国务院批准《中国人民银行分行长会议纪要》，明确提出“逐步恢复国内保险业务”。11月19日全国保险工作会议在北京召开，停办20多年的国内保险业务开始复业；月29日中国保险学会成立。111980年12月除西藏以外28个省、自治区、直辖市已恢复人民保险公司分支机构。各级机构总数达311个，专职保险干部3423人。1981年4月13日中国人民保险公司行政建制改为专业公司，实行独立核算。各级保险公司受同级人民银行和总公司双重领导。1982年12月国务院颁布《中华人民共和国经济合同法》，其中对财产保险合同作了原则规定。12月27日国务院批准了《中国人民保险公司章程》和批准成立中国人民保险公司董事会、监事会。1983年9月1日国务院颁布《中华人民共和国财产保险合同条例》，这是新中国成立后第一部财产保险合同方面的规范性法规。1984年11月3日国务院批转中国人民保险公司《关于加快发展我国保险事业的报告的通知》1985年3月3日国务院颁布《保险企业管理暂行条例》。，此条例共6章24条，是新中国成立后第一部保险业的法律文件。9月17日亚非保险再保险联合会第九次大会在北京召开，同时举行了成立20周年庆祝活动；11月25日中国保险学会和上海市保险学会在上海联合举行我国民族保险业创办一百周年的纪念活动。11月30日国务院转发《中国人。民保险公司关于发展涉外保险业务增加外汇收入的报告》1986年2月中国人民保险公司承保了我国发射的通讯、国土普查两颗卫星。6月23日第五届第三世界国家(地区)保险会议和第三届发展中国家保险监督官会议在北京召开，个国家或地区的代表和观察员共33051人参加了会议。7月15日经中国人民银行批准，新疆生产建设兵团农牧业生产保险公司成立。1987年4月10日受英国保险学会的委托，由中国保险学会主办的CII学位考试首次在北京举行。5月6日黑龙江大兴安岭发生特大森林火灾，中国人民保险公司支付了1．18亿元的保险赔款。1988年3月21日中国人民银行批设了一家区域性保险公司——深圳平安保险公司，同年4月27日正式开业。此为中国第一家股份制保险公司。5月9日中国人民保险公司和民政部、国家地震局等13个单位联合发起的地震对策国际学术讨论会在北京举行。7月6日中国人民保险公司开办国内分保业务，并同深圳平安保险公司、上海交通银行保险部自立了分保业务关系。月1日中国保险公司新加坡分公司和太平保险公司新加坡8分公司成立50周年庆祝活动在新加坡举行。11月12日公安部、农业部和中国人民保险公司联合发出《关于实施拖拉机第三者责任法定保险的通知》，要求全国的拖拉机必须向中国人民保险公司投保第三者责任保险。11月29日经中国人民银行批准，四川省人寿保险公司正式开业。1989年2月16日国务院办公厅发出《关于加强保险事业管理的通知》(国办发[1989]11号文件)，通知肯定了中国人民保险公司在我国保险事业中的主渠道作用，要求按照国务院颁布的《保企业管理暂行条例》的规定整顿保险市场。3月20日中国人民保险公司和中国民用航空局联合发出《关于开展国内航空运输人身意外伤害保险业务的通知》，决定在全国开办国内航空运输人身意外伤害保险业务，由中国人民保险公司各分公司委托当地航空运输企业代办有关保险手续。1990年4月7日中国人民保险公司承保中国长征三号运载火箭发射亚洲一号卫星，保额为1.2亿美元。这是我国第一次承揽发射国际商用卫星，也是人保公司首次承保国际商用卫星。8月29日中国人民保险公司独家承保第十一届亚运会三个项目的保险，保险责任限额为20亿元。11月30日中国人民保险公司和日本东邦生命保险公司友好交流10周年纪念会在北京召开。1991年4月26日经中国人民银行批准，交通银行在其保险业务部的基础上组建中国太平洋保险公司，这是继中国人民保险公司成立后的第二家全国性商业综合性保险公司。6月中国遭遇特大水灾，尤以苏、皖两省为甚，人保支付赔款共计26.35亿元。7月5日中国人民银行、各专业银行、交通银行、保险公司联合发出《关于整顿、建设金融队伍的意见》1992年5月7日中国人民保险公司与四家专。业银行召开签订代理保险业务协议书协调会。5月13日“人民保险杯”奥运会田径选拔赛在南京举行。月经国务院同意，6中国人民银行批准，平安保险公司更名为中国平安保险公司。10月美国国际集团被获准在上海经营寿险及非寿险业务，成为改革开放后第一家进入中保险市场的外资保险企业。9月东京海上作为第一家日本保险公司在上海成立了分公司，这是继美国国际集团之后第二家在中获准营业的外国保险公司。10月22日经中国人民银行批准，天安保险股份有限公司成立，总部设在上海浦东1995年1月26日经中国人民银行批准，大众保险股份有限公司在上海开业。6月30日八届人大十四次会议通过了《中华人民共和国保险法》，自10月1日起施行。10月经国务院批准，中国人民保险公司开始机构体制改革，成立中国人民保险(集团)公司，下设中保财产保险有限公司、中保人寿保险有限公司和中保再保险有限公司三个子公司。12月中国人寿保险业第一张经验生命表制作完成，结束了长期借用日本生命表的历史。2月2日中国人民银行公布《保险代理人管理暂行规定》5月1日起实行。7月23日中国人民保险(集团)公司在北京举行成立大会。7月25日中国人民银行颁布《保险管理暂行规定》，这是《保险法》颁布实施后的第一个配套文件。8月20日经中国人民银行2批准，华泰财产保险股份有限公司在北京成立8月22日经中国人民银行批准，泰康人寿保险股份有限公司在北京成立。8月25日经中国人民银行批准，永安保险股份有限公司在西安成立。月18日经中国人民银行批准，10华安保险股份有限公司在深圳成立。月26日中国第一家外合资的寿险公司——中宏人寿保险有限公司在上海11成立。12月9日瑞士丰泰保险集团在上海设立分公司，经营普通财产保险业务，此为第一家获准在中国开业的欧洲保险公司。月法国安盛——巴黎联合保险集团获准在上海建立一5家合资的人寿保险公司。月29日由中保财产保险公司牵头、8国内9家财险公司共同组建，承办国内卫星保险业务的中国航天联合体成立。9月9日13家全国性、区域性中资保险公司共同签署我国第一个(全国保险行业公约》，并于10月1日起实施。10月8日英国皇家太阳联合保险公司上海分公司开业，这是首家在中国开业的英国保险公司。月12日中国人10民银行正式批准保险公司加入全国同业拆借市场，从事债券买卖业务。月16日我国首家10中美合资保险企业——太平洋安泰人寿保险公司在上海开业。3月18日中保再保险公司更名为中国再保险公司。3月19日中保人寿保险公司更名为中国人寿保险公司；3月20日中保财产保险公司更名为中国人民保险公司。4月1日中国保险监督管理委员会正式启用统一监制的车辆保险单证。5月15日中国保险监督管理委员会为规范中介市场，举行全国首次保险经纪人资格考试：8月19日由原中国人民保险(集团)公司所属海外营业性机构组合而成的中国保险股份有限公司暨香港中国保险(集团)有限公司宣告成立。其属下公司包括香港中国保险(集团)有限公司在内共达30余家，为一家大型国有跨国保险企业集团。中国保险业发展历程中国保险业大事记1805年英国人在广州成立于仁保险公司，是中国最早的保险公司。1875年最早的华商保险公司——义和公司保险行在上海成立。1899年中国经营的第一家人寿保险公司中国永年人寿保险公司成立。1949年上海约有中外保险公司400余家，其中华商保险公司126家。1949年10月20日，中国人民保险公司在北京成立，标志着新中国统一的国家保险机构的诞生,这也是新中国成立后第一家国有保险公司。1952年12月，外国保险公司在华的垄断地位彻底改变，种种特权被取消，业务来源锐减，至年底已全部自动申请停业，退出中国保险市场。1958年10月，西安全国财贸工作会议提出：人民公社化后，保险工作的作用已经消失，除国外保险业务必须继续办理外，国内保险业务应立即停办。1959年起，国的国内保险业务除上海、哈尔滨等地继续维持了一段时间外，其他地方全部停办1959年9月，做出10年国有保险总结：共收入保险费16.2亿元，其中，财产险占91.19％，人身险占8.81％，支付赔款共3.8亿元，拨付防灾费1300万元，积累保险基金4亿元，上缴国家财政5亿元。1968年12月，中国人民保险公司决定海外业务对外的分保由民安保险公司办理，寿险业务由中国保险公司办理分保，港、澳、新等地区的保险业务下放到中国保险公司香港分公司管理。1972年4月1日起，恢复对中国远洋运输公司的船舶保险。1973年起，人保开办了来料加工、建筑工程安装、石油开采、钻井平台、油轮的油污及其他保险。1974年，人保开办国际航线的航空保险。1978年保险复办。但是产、寿险合并。1979年11月19日，中国人民银行在北京召开了全国保险工作会议,停办20多年的国内保险业务开始复业。中国保险学会成立。1981年12月31日，我国颁布了《中华人民共和国经济合同法》其中对财产保险合同作了原则规定,成为制订相关法律的依据。1982年简易人生保险开卖。1983年9月1日，国务院颁布实施《中华人民共和国财产保险合同条例》这是新中国成立之后,第一部财产保险合同方面的法规。1983年9月，经国务院批准,中国人民保险公司升格为国务院直属局级经济实体,1984年1月1日从中国人民银行分离出来,接受中国人民银行的领导管理、监督和稽核。1984年11月20日，经中国人民银行批复同意，中国人民保险公司可用一部分保险准备金进行投资，并成立投资公司。1985年3月3日，国务院颁布实施《保险企业管理暂行条例》是新中国成立之后第一部对保险企业管理的法律文件。1986年10月，我国第一家股份制综合性银行———交通银行组建保险业务部，经营保险业务，打破了上海保险业务由人保独家垄断经营的局面。1988年3月21日，由招商局蛇口工业区和深圳工商银行合资成立平安保险公司，资本金为4500万元。这是我国第一家股份制的、地方性的保险企业。1992年9月29日，更名为中国平安保险公司。1991年4月26日，交通银行保险业务按分业管理的要求，组建了中国太平洋保险公司。1991年9月，开始起草新中国成立以来我国第一部保险法1992年9月，中国人民银行批准美国国际集团所属美国友邦保险公司在上海设立分公司，这是我国保险市场对外开放以来，第一家经批准进入中国保险市场的外国保险公司。1992年11月，友邦保险培训的第一代寿险代理人上街展业。这一代理人制度，引发了营销理念的剧烈变革，寿险代理人制度迅速为国内寿险业所采用。1994年6月，中国平安保险公司成功吸纳美国摩根士丹利和高盛两大世界财团参股，成为中国第一家引进外资入股的保险公司。1995年6月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第14次会议通过。同年,10月1日起施行。《中华人民共和国保险法》公布实施,标志着我国保险业迈进了法制建设的新时期。1995年10月1日《中华人民共和国保险法》颁布实施。1996年11月26日，中国人民银行批准加拿大宏利人寿保险公司与外经贸信托在上海合资设立中宏人寿保险有限公司，这是我国保险市场对外开放以来，批准设立的第一家合资保险公司。1998年11月18日，经国务院批准，中国保险监督管理委员会在北京正式挂牌成立，作为全国商业保险公司的主管部门，集中统一地监督管理全国保险市场。1999年10月25日，中国平安保险公司首家在上海推出投资连结保险，投资型保险给我国寿险市场带来深刻变化。与此类险种相类似的分红保险和万能型寿险相继推出。2000年6月16日，国内首家保险经纪人——江泰保险经纪有限公司在北京揭牌,成为中国第一家全国性的综合保险经纪公司。2000年11月16日，中国保险行业协会在京宣告成立2001年12月11日，我国正式加入世贸组织，对保险业做出“高水平、宽领域、分阶段开放”承诺2002年，中国人寿启动了重组改制工作,2003年在纽约、香港成功上市2003年，中国人保顺利完成重组改制,人保财险在香港联交所成功上市2003年底开始，外国非寿险公司在华设立公司取消限制。同时，除有关法定保险业务外，向外资非寿险公司放开所有业务限制。我国保险业已经全面对外开放。2004年5月，4家外资财险分公司改建为独资公司。至此，外资财险公司在华设立的营业机构包括分公司、独资公司、合资公司2004年5月底，中国保险业总资产已突破1万亿元2004年12月11日中国保险业入世过渡期完成，保险业进入全面对外开放的新时期，呈现出以我为主、优势互补、合作共赢、和谐发展的对外开放新局面。2006年4月6日《保险营销员管理规定》颁布。2006年6月，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(又称"国十条")正式发布2007年1月9日，众人瞩目的中国保险行业第一股——中国人寿登陆A股市场2007年3月1日，在创下当时全球最大保险公司IPO纪录之后，中国平安保险(集团)股份有限公司成功登陆A股市场2007年3月底，中国保险业总资产至2.24万亿2007年9月中国保监会下发《关于改进航空意外保险管理有关事项的通知》，将航意险产品开发权和定价权交给保险公司，希望通过市场机制促进市场竞争和规范发展。至此，曾经备受公众诟病的航意险行政定价坚冰被打破，航意险迈入了全新的市场定价阶段。2007年12月4日保监会公布《保险公司偿付能力监管规定（征求意见稿），》该规定施行后将废止《保险公司最低偿付能力及监管指标管理规定》。2007年12月25日，国内第三大保险集团中国太保正式登陆A股市场2008年上半年我国保险业原保费收入5617.91亿元，其中财产险原保费收入1299.27亿元，人身险原保费收入4318.64亿元。原保险赔付支出1543.88亿元，保险业资产总额达到30235.89亿元。2009年1-5月中国保费收入同比增长7.5%，今年前5月，全国实现保费收入4947亿元，继续保持了业务的平稳增长。民族保险业发展史鸦片战争后，以后曾国藩和李鸿章等为首的洋务派以“自强”为名，兴办近代军事工业。从70年代起又以“求富”为名创办民用工业。洋务运动时期一系列工业的兴办，揭开了中国近代工业的序幕，同时也为民族保险业的产生和发展开辟了市场。1865年5月，中国第一家华商企业---上海华商义和公司保险行成立。但其规模较小，并未开展船舶保险业务，只经营船货保险。真正成为中国民族保险业里程碑的是以李鸿章为首的洋务派创办的保险招商局及其后的仁济和保险公司。1872年，轮船招商局在上海成立。以招商入股为目的，轮船招商局采取了西方股份制的公司制度。开办后，先后向英国购买伊顿轮、代勃来开轮、其泼利克轮等船只。轮船招商局的成立，即刻招致了洋商的排挤。伊顿轮在向上海某洋商保险公司投保时，遭到拒绝，随后转向怡和保安两洋行投保，各保一万五千两，但保险期间只有十五天，保费昂贵。洋商保险公司的“冷遇”，使招商局意识到“华商自立公司，自建行栈，自筹保险”的重要性。1875年，李鸿章委托唐廷枢、徐润筹办中国首家船舶保险公司---保险招商局事宜。同年11月1日，《申报》刊登《保险招商局公启》。12月28日，保险招商局正式成立，华商投资踊跃，由于“投股余额”，将原定股额由十五万辆扩大至20万两，承保能力也有提高。保险招商局毕竟财力有限，只能承保船值一万两和货值三万两的货船，而当时每艘船的价值都在十余万两，所以余额部分还须向外商保险公司投保，但外商保险公司只限保六成。剩余部分仍需由保险招商局自己承担，所以风险责任依然很大。为此，1876年7月，唐廷枢、徐润等人开始筹资设立仁和保险公司。此后的几年内，“仁和”与“济和”的业务不断扩展，并分别在新加坡、菲律宾、旧金山等处设立分支机构，为当地华侨办理保险业务。1884年爆发的中法战争导致了上海金融市场的恐慌，轮船招商局也因此陷入困境从而仁和与济和的业务业大受影响。1888年起轮船招商局进入商办阶段，到20世纪20年代，轮船招商局亏损高达2000万两，于1934年10月停业。火险和寿险的出现与世界保险发展史一脉相承，以海上贸易带动的中国最初的保险业务都是水险。直到1866年，怡和洋行才创立了中国第一家火险公司---香港火烛保险公司，其生意颇为兴隆，最初几年年均盈利率高达50%，股票飙升400%。到19世纪末，上海火险业务中只有保宏一家比较著名，于人及保家行业兼营火险业务，其他大多数史代理行。火险业务仅限于公共租界内的商店住户，南市区则拒保。保险公司在保户门楣上悬钉一种铜质或铁质火标，既便于警察查视，又提醒救火人员奋勇抢救。一般保户以悬挂保险商标为荣，因为非殷实商店住户，洋商不会冒然承包。寿险在中国的起步，比水险大约晚了三四十年。1846年，英国永福和大东方在中国南方城市初办寿险业务，但被保险人几乎都是外国人，业务规模也很小。随后英商永明人寿和永年人寿业相继拓展市场。1889年，永福人寿保险公司制定了“1846-1900年中国人死亡经验表”。保险中心向上海转移1843年11月17日，上海正式开埠。上海优越的地理位置，周边较发达的商品经济环境受到外商的青睐。从此，上海成为外国资本拓展中国市场的桥头堡。中国保险业中心由广州移向上海。1843年底，议和洋行423吨的“伊丽莎白?斯图瓦特号”抵达上海。该行在紧靠英国领事馆的地段修建房屋，挂出了“上海怡和洋行”的招牌，成为外商在中国通商口岸建立的第一家最大的商行。到19世纪60年代，英商保险机构（特别是怡和洋行和宝顺洋行）一直垄断着中国保险业务。其他洋行多通过英商代办保险。1859年，美国商人在上海成立“上海琼记洋行”，附设保险代理处，但并没有直接做保险业务，主要依赖怡和及宝顺洋行代办。随着美商在华贸易的而增加，琼记洋行与纽约三家保险公司磋商，两年后开始大规模代理美商在华业务，由此揭开了英美争夺中国航运保险市场的序幕。1862年，美国旗昌洋行筹资100万两白银，在上海设立第一家外商专业轮船公司---旗昌轮船公司。该公司附设扬子保险公司，注资20万两白银，主要经营货运业务，目的在于垄断长江货运险市场。1872年，英商太古洋行在中国创办中印轮船公司，他们都兼营保险业务。19世纪末叶，上海保险市场水险最为发达。经营水险业务的华商保险机构有仁济和，普安等；洋商保险公司有保安，保家，保宁，保宏等；代理行有怡和、旗昌、瑞记等。天津保险市场的形成第二次鸦片战争后，英商最先登上被列入五口通商的天津口岸。伴随着英商贸易在天津的发展，现在保险业在天津萌生。与全国其它各地保险业的历史一样，洋行是保险业最初的载体。1864年怡和洋行在天津设立的分行，代理保险业务。仁记洋行除代理保险业务外，还兼作保险公证。最早在天津专营保险业务的是英国于仁洋面保安行，它于1845年在天津设立分支机构。到1990年，天津的保险公司已达11家，被代理的保险公司达52家。从事保险代理业务的洋行有：法商立兴洋行，中法银公司，日商三井洋行等。1900年，八国联军攻陷天津，天津租界增至九国，各国商人蜂拥而至。天津人民不仅保险意识日渐提高，而且认识到外商控制中国保险业是利权外溢，于是大力发展民族保险业。从1907年开始组织保险会，防险会和保险公司。上海华商也纷纷来天津设立分公司或代理处。在民族保险业兴盛的同时，洋行对保险业务的代理仍占有绝对的优势地位。主要有：博望保险行、永兴洋行。百利洋行等30多家。三、中国现代保险业的兴起1685年，清政府开放海禁。西方商品经济的浪潮开始冲击中国几千年自给自足的自然经济体系。18世纪末19世纪初，以有“世界工厂”之称的英国为代表的西方列强加大了对中国的贸易输出。海上贸易的兴起需要保险的支持。最为中国最早的通商口岸---广州，成为中国保险业的缘起之地。1805年，由东印度公司达卫森（WSDavidson）发起，再广州开设了广州保险会社，又称谏当保安行。1835年，英商宝顺行在香港开设于仁洋面保安行，也称友宁保险行。到1838年，广州有洋行约55家，其中15家为外国保险公司（主要是英商公司）代办在华业务。1857年，谏当保安行在上海设立分支机构，并大力吸收华商股份。香港知名的公司在该公司都拥有一定的股份，获利丰厚。四、旧中国行业改造和人保诞生解放初期，人民政府接管各地的官僚资本保险公司，同时整顿改造私营保险公司，为新中国保险事业的诞生和发展创造了条件。中国人民保险公司的成立，标志着中国的保险事业进入一个新的历史发展时期。（一）改造旧中国保险业为建立起新的适应社会主义建设需要的保险业，1949年人民政府对旧中国保险业进行了全面的清理、整顿和改造.1、接管官僚资本保险企业。由于解放前夕官僚资本保险机构大多集中在上海，人民政府接管官僚资本保险机构的工作以上海