政务信息资源数据标准基本要求

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政务信息资源数据标准基本要求

1范围

本文件规定了政务信息资源数据标准基本要求，包含内容结构和属性描述要求。

本文件适用于政务信息资源数据元、数据元值域代码和数据集标准的制定与使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文

件。

GB/T19488.1-2004电子政务数据元第1部分：设计和管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政务信息资源

政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的各类信息资源。

注：包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息

系统形成的信息资源等。

3.2

数据

信息的可再解释的形式化表示，以适用于通信、解释或处理。

注：可以通过人工或自动手段处理数据。

3.3

数据元

用一组属性规定其定义、标识、表示和允许值的数据单元。

3.4

值域

允许值的集合。

3.5

代码

表示特定事物或概念的一个或一组字符。

1

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注∶这些字符可以是阿拉伯数字、拉丁字母或便于人和机器识别与处理的其他符号。

3.6

数据集

数据记录汇聚的数据形式。

3.7

非空约束

显示一个属性是始终出现还是有时出现的描述符。

注：该描述符可以有两个取值：非空或可选，非空表示该属性必须出现，可选表示该属性可以出现，

也可以不出现。

4总则

政务信息资源数据标准主要包括数据元标准、数据元值域代码标准、数据集标准。数据元标准，规

范政务信息资源的基础数据单元；数据元值域代码标准，规范政务信息资源中一个或多个数据项的允许

值；数据集标准，规范政务信息资源各种属性和特征的数据集合。

数据元标准、数据元值域代码标准应配套使用，共同支撑数据集标准的制定，并根据数据集标准扩

展情况补充优化。标准间逻辑关系见图1。

图1标准间逻辑关系

5数据元标准

5.1内容结构

数据元标准应包括封面、目次、前言、名称、范围、规范性引用文件、术语和定义、总则和各类数

据元。其中，总则应给出数据元的属性描述，各类数据元应符合数据元的属性描述要求，具体要求见5.2。

5.2数据元属性描述

5.2.1概述

数据元的属性描述统一规定采用7项属性，见表1。

表1数据元属性

序号数据元属性名称非空约束

1中文名称非空

2

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表1数据元属性（续）

序号数据元属性名称非空约束

2数据元标识符非空

3定义非空

4数据类型非空

5数据格式非空

6值域非空

7备注非空

5.2.2中文名称

中文名称是赋予数据元属性的标记，名称应唯一，以字符串形式表示。

5.2.3数据元标识符

数据元标识符采用四段式编码，编码结构见图2。

图2数据元标识符编码结构

数据元标识符的编码规则如下：

a)第一段：第1~2位，由2位大写字母“DE”组成，DE是DataElement的缩写，标识数据元；

b)第二段：第3~5位，由3位数字组成，标识数据元的大类类目，从001开始顺序编码，取值范

围001~999；

c)第三段：第6~7位，由2位数字组成，标识数据元的小类类目，编码范围01~99，如无分类，

用00标识；

d)第四段：第8~10位，由3位数字组成，标识数据元的顺序号，从001开始顺序编码，取值范围

001~999。

大类和小类编码参见附录A。

5.2.4定义

描述一个数据元的本质特性并使其区别于所有其他数据元的描述。

5.2.5数据类型

数据类型描述要求应符合GB/T19488.1-2004中5.5.2要求。

5.2.6数据格式

3

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数据格式描述要求应符合GB/T19488.1-2004中5.5.3要求。

5.2.7值域

根据相应属性中所规定的数据类型、数据格式而决定的数据元允许值的集合。

5.2.8备注

数据元的附加注释说明。

6数据元值域代码

6.1内容结构

数据元值域代码标准应包括封面、目次、前言、名称、范围、规范性引用文件、术语和定义、总则

和各类值域代码。其中，总则应给出数据元值域代码的属性描述，各类值域代码应符合数据元值域代码

的属性描述要求，具体要求见6.2。

6.2数据元值域代码属性描述

6.2.1概述

数据元值域代码的属性描述统一规定采用4项属性，见表2。

表2值域代码属性

序号值域代码属性名称非空约束

1值域代码标识符非空

2代码名称非空

3说明非空

4表示非空

6.2.2值域代码标识符

值域代码标识符采用四段式编码，编码结构见图3。

图3值域代码标识符编码结构

值域代码标识符的编码规则如下：

a)第一段：第1~2位，由2位大写字母“CS”组成，CS是CodeSet的缩写，标识代码集合；

b)第二段：第3~5位，由3位数字组成，标识值域代码的大类类目，从001开始顺序编码，取值

范围001~999；

4

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c)第三段：第6~7位，由2位数字组成，标识值域代码的小类类目，编码范围01~99，如无分类，

用00标识；

d)第四段：第8~10位，由3位数字组成，标识值域代码的顺序号，从001开始顺序编码，取值范

围001~999。

大类和小类编码参见附录A。

6.2.3代码名称

代码名称是赋予值域代码的标记，名称应唯一，以字符串形式表示。

6.2.4说明

描述一个值域代码的本质特征并区别于所有其他值域代码的陈述。

6.2.5表示

描述值域代码的数据格式，具体规定符合5.2.6。

7数据集标准

7.1内容结构

数据集标准应包括封面、目次、前言、名称、范围、规范性引用文件、术语和定义、总则和各类数

据集。其中，总则应给出数据集的属性描述，各类数据集应符合数据集的属性描述要求，具体要求见7.2。

7.2数据集属性描述

7.2.1概述

数据集的属性描述统一规定采用7项属性，见表3。

表3数据集属性

序号数据元属性名称非空约束

1数据项名称非空

2数据项定义非空

3数据类型及格式非空

4数据元标识符非空

5值域代码标识符非空

6数据来源非空

7备注非空

7.2.2数据项名称

数据项名称是赋予数据项属性的标记，名称应唯一，以字符串形式表示。

7.2.3数据项定义

描述一个数据项的本质特性并使其区别于所有其他数据项的陈述。

7.2.4数据类型及格式

数据项的数据类型及数据格式说明，具体规定符合5.2.5和5.2.6。

5

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7.2.5数据元标识符

数据元标准中，与该数据项对应的数据元标识符，具体规定符合5.2.3。

7.2.6值域代码标识符

数据元值域代码标准中，与该数据项对应的值域代码标识符，具体规定符合6.2.2。

7.2.7数据来源

数据项的来源单位或部门。

7.2.8备注

数据项的附加注释说明。

6

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附录A

（规范性）

大类和小类编码

大类和小类的类目名称及编码见表A.1。

表A.1类目名称及编码

序号类目代码类目说明

1001人口

200101出生登记信息

300102户籍人口信息

400103流动人口信息

500104婚姻登记信息

600105养老保险信息

700106医疗保险信息

800107失业保险信息

900108工商保险信息

1000109生育保险信息

1100110死亡信息

12............

13002法人单位

1400201企业登记信息

1500202社会组织登记信息

1600203机关事业单位登记信息

17............

18............

19999其他

7

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参考文献

[1]国务院关于加强数字政府建设的指导意见（国发〔2022〕14号）

[2]国家发展改革委关于印发《“十四五”推进国家政务信息化规划》的通知（发改高技〔2021〕1898

号）

_____________________

8

ICS35.240.20

CCSL79

DB23

黑龙江省地方标准

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政务信息资源数据标准基本要求

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

黑龙江省市场监督管理局发布

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政务信息资源数据标准基本要求

1范围

本文件规定了政务信息资源数据标准基本要求，包含内容结构和属性描述要求。

本文件适用于政务信息资源数据元、数据元值域代码和数据集标准的制定与使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文

件。

GB/T19488.1-2004电子政务数据元第1部分：设计和管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政务信息资源

政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的各类信息资源。

注：包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息

系统形成的信息资源等。

3.2

数据

信息的可再解释的形式化表示，以适用于通信、解释或处理。

注：可以通过人工或自动手段处理数据。

3.3

数据元

用一组属性规定其定义、标识、表示和允许值的数据单元。

3.4

值域

允许值的集合。

3.5

代码

表示特定事物或概念的一个或一组字符。

1

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注∶这些字符可以是阿拉伯数字、拉丁字母或便于人和机器识别与处理的其他符号。

3.6

数据集

数据记录汇聚的数据形式。

3.7

非空约束

显示一个属性是始终出现还是有时出现的描述符。

注：该描述符可以有两个取值：非空或可选，非空表示该属性必须出现，可选表示该属性可以出现，

也可以不出现。

4总则

政务信息资源数据标准主要包括数据元标准、数据元值域代码标准、数据集标准。数据元标准，规

范政务信息资源的基础数据单元；数据元值域代码标准，规范政务信息资源中一个或多个数据项的允许

值；数据集标准，规范政务信息资源各种属性和特征的数据集合。

数据元标准、数据元值域代码标准应配套使用，共同支撑数据集标准的制定，并根据数据集标准扩

展情况补充优化。标准间逻辑关系见图1。

图1标准间逻辑关系

5数据元标准

5.1内容结构

数据元标准应包括封面、目次、前言、名称、范围、规范性引用文件、术语和定义、总则和各类数

据元。其中，总则应给出数据元的属性描述，各类数据元应符合数据元的属性描述要求，具体要求见5.2。

5.2数据元属性描述

5.2.1概述

数据元的属性描述统一规定采用7项属性，见表1。

表1数据元属性

序号数据元属性名称非空约束

1中文名称非空

2

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表1数据元属性（续）

序号数据元属性名称非空约束

2数据元标识符