新疆申论模拟93

新疆申论模拟93申论一、注意事项

1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。

2．所有题目一律使用现代汉语作答。

二、给定资料

资料1

2016年4月19日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。

【习近平：领导干部要经常上网看看】习近平在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。习近平指出，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿。

【习近平：对网上那些出于善意的批评，要欢迎】习近平指出，对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。

【习近平：对广大网民，要多一些包容和耐心】习近平指出，对广大网民，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。

【习近平：网络空间乌烟瘴气，不符合人民利益】习近平强调，网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。我们要本着对社会负责，对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传。

资料2

技术是国之利器，人才是兴国之本。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平19日在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话中指出，要尽快在核心技术上取得突破。可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。总书记强调，要聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。要不拘一格降人才，解放思想，慧眼识才，爱才惜才。

总书记的重要讲话，让网信领域广大企业家、专家学者、科技人员备感振奋，备受鼓舞。大家表示，真正的核心关键技术是市场换不来的，是花钱买不来的，一定要树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力物力财力投向核心技术研发，制订规划，抓住重点，聚合力量，攻坚突破。要把核心技术牢牢掌握在自己手中，真正掌握竞争和发展的主动权。

“网信事业跨越发展的新春天来了!”参加这次座谈会并在会上发言的中国工程院院士、中国电子科技集团公司总工程师吴曼青表示，总书记指出网信事业要在践行新发展理念上先行一步，凸显了网信事业在支撑国家改革发展稳定中的先导性和引领性地位，这是对网信事业发展提出的更高要求、更大期许。“总书记强调要有决心、恒心、重心。我的理解，决心就是要有一股子气、一股子劲，要有自主创新的民族自信；恒心就是要一张蓝图干到底，聚精会神求突破；重心就是聚焦国家核心安全利益，聚焦制约发展的瓶颈问题。”

总书记的重要讲话在清华大学师生中引发热议。中国工程院院士、清华大学信息科学技术学院副院长吴建平说：“在人才培养方面，我们学院担负的任务很重，承担的国家级科研项目也很多。近年来，我们成立了网络科学与网络空间研究院，增加网络安全的课程设置，培养出一大批高层次信息技术人才，活跃在我国网络安全和信息化的第一线。未来，我们还要加强对网信专业人才培养，建设高端人才培养体系，培养‘主攻手’，打造‘尖刀班’。”

“在核心技术方面，深圳将充分发挥信息产业和技术领先优势，坚持创新驱动，加大基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术等方面技术攻关力度，加强创新能力和研发体系建设，力争率先在5G、下一代互联网等技术上取得突破，推进网络技术产业化，成为新的增长点。”深圳市市长许勤说，作为我国信息产业最发达、互联网应用最广泛的城市之一，深圳将率先加快发展信息经济，率先突破信息核心技术，率先建设一流国际信息港，率先推进网络安全体系建设，率先营造风清气正的网络空间。

靠制度培养人才，用环境吸引人才。中关村管委会主任郭洪说：“目前北京市正在加快推进中关村人才管理改革试验区建设，落实人才管理改革8条措施，制定中关村‘国际人才港，建设方案，对国际顶尖人才，按照‘一人一办’方式落实配套政策措施。聚天下英才，我们将进一步打造具有国际竞争力的人才制度优势。”

用人才、安人才、富人才。参加这次座谈会的小米公司创始人、董事长兼首席执行官雷军说，“我们在引进优秀人才方面也应该有全球化思维，小米的10多位高管里就有两位国际人才。作为企业，要将成本重心放在科研，将优秀人才用于创新，给技术尖子减负，让优秀人才领军。正是基于这样的考虑，我们建立了探索实验室，重点研究前沿科技和市场化的融合，希望通过与业内人士共同努力，让中国的互联网产业站到世界前沿的位置。”

“作为微软在中国不断努力的重要方向，我们将一如既往在基础研究、人才培养、产学研一体化等方面发挥更大的作用，共同打造中国的创新生态。”微软全球资深副总裁、微软亚太研发集团主席洪小文表示：“企业是创新的主体，核心技术的突破要靠基础研究和创新。今天微软在云技术、人工智能等各个领域的创新成果，与我们数十年来的创新积累和持续投入息息相关。今后，我们将提供广泛连接全球创新体系的机遇和平台，积极推动中国本土化创新人才的培养。”

“中国企业在商业模式和产品应用上的创新已经让世界瞩目，但我们在技术创新、大师级的技术人才方面依然非常短缺。”金山公司执行董事及首席执行官张宏江说：“可喜的是，越来越多的企业已经加大技术投入和人才培养力度，并开始在全球范围内建立研发中心。企业特别是民营企业应该成为技术创新的主力和人才培养的主要载体，要加快战略谋划，重视人才投入，摒弃浮躁之气，鼓励工匠精神。”

“今天的中国，已经是全球互联网创新的大本营，孕育了大量的优秀人才，这得益于政府和企业对人才的大力扶持。”猎豹移动首席执行官傅盛说，“猎豹移动全球化的下一步便是美国、印度等这些海外核心市场的本地化深耕，这其中最核心的就是全球人才的配置。我们需要的全球化人才，不仅应该具有多元的文化背景及工作经验，更应该来自不同国家，就像总书记所要求，‘不管是哪个国家、哪个地区的，只要是优秀人才，都可以为我所用’。”

拥抱最新技术，丰富新闻呈现。近年来，人民日报社按照中央要求，大力推进融合发展，同时加快构建与之相适应的技术支撑体系。人民日报社新媒体中心主任丁伟说：“媒体融合发展，内容和技术不可偏废。我们既要把好内容关、导向关，又要高度重视传播技术的创新，特别是对传统媒体来说，必须尽快补上技术短板，拉长传播链条。优质的内容加上先进的技术手段，就能够切实提高党的新闻舆论工作传播力、引导力、影响力、公信力。”

资料3

网络是一种“新边疆”，国防大学防务学院教授徐辉告诉记者，“网络安全是国家安全的新领域”，网络安全已经成为了中美元首会晤的讨论话题。

“现在国内的某些问题，通过网络外溢效应，速度和影响范围和非网络时代已经不可同日而语。”外交学院院长助理王帆说，虚拟空间的传播突破了传统的国界线，更会影响到实体世界的人和关系。

网络安全不仅仅涉及信息战，“还涉及舆论、公共关系、技术，更涉及公共安全。”王帆认为，中央网络安全和信息化领导小组的成立，意味着网络安全已经上升到中国的国家安全战略层面。

互联网出现的早期，网络安全主要是保证电脑的物理安全以及通过密码解决通信安全问题。在Web时代，互联网商用带来的利益驱使，滋生了以制造木马为职业的黑客，网络安全的关注重点从物理网络转到所承载的信息。进入21世纪，各行各业对互联网的依赖越来越强。网络安全的保护范围从物理层、信息内容层扩展到控制决策层，时间上从被动的事后审计提前到事中防护和主动的事前监控，措施上从技术防护到管理保障，对网络安全的认识开始上升到纵深防御体系。

网络安全小到个人电脑入侵，大到企业生产系统瘫痪、城乡基础设施故障、国家重要信息系统破坏和国防系统漏洞，影响无所不在。传统的网络安全问题包括劫持域名、篡改网页、钓鱼网站、盗窃账号、数据泄露等。

移动互联网与物联网相结合，催生出智能手环、智能手表、智能家电和智能汽车等。这些功能越来越复杂的智能硬件，具有永远在线、配置固定和系统升级慢等特点，因此承受的安全威胁在不断增大。2014年，国内已发现一些家庭网关、机顶盒和网络摄像头等被黑客控制的事件。

2014年，针对第三方支付和网银等金融机构的网页仿冒事件，占到境内网站被仿冒页面数的80%。这些网站诱骗用户提供银行卡号、密码和身份证号码等信息，诈取钱财。针对我国境内的钓鱼网站近90%位于境外，而且近年来钓鱼站点有入驻云服务平台的趋势，这就难以基于IP地址来追踪处置。

近年来，移动互联网恶意程序剧增。国家计算机网络应急技术处理协调中心监测发现，2014年移动互联网恶意程序数量近10万个，是2011年的152倍。恶意扣费、资费消耗和信息窃取位列移动恶意程序的前三类，具有拦截和伪造短信验证码功能的恶意程序也大幅增长。对移动恶意程序的安全检测将因程序制造者利用代码加密、加壳等“加固”手段而越发困难。

现在大量金融、游戏、电子商务、电子政务等业务迁移至云平台。2014年12月20日至21日，部署在阿里云上的一家知名游戏公司，被受木马控制的海量主机访问，遭遇了全球最大的一次分布式拒绝服务(DDoS)攻击，攻击时间长达14个小时，攻击峰值流量达每秒453Gb。按照Akamai公司2015年第2季度的全球网络安全报告，游戏占DDoS攻击次数之首，比重达35%，其次为软件与技术、互联网与电信、金融服务等。

产业互联网的提出加快了信息化与工业化的融合，越来越多的工业控制系统开始联入企业的内网。这为黑客入侵企业工控系统提供了可能。2010年，一种名为“震网”的蠕虫病毒侵入西门子为伊朗核电站设计的工业控制软件，导致20%的离心机报废。2014年9月，一种远程木马“Havex”入侵全球能源行业的数千个工控系统，我国境内也有部分IP地址感染了该恶意程序并受到境外控制。近年来，针对产业互联网基础设施的网络攻击行为逐年增多，并具有长期潜伏、自我学习挖掘漏洞的能力。

资料4

座谈会的内容和习主席的讲话在舆论场上引起了网友的众多评论，其中有不少有价值的看法。不少网友还分享了自己对于互联网的认识和平时工作中的做法。

网友“秋色平分”：作为基层公务员，我们工作离不开网络，与网友互动的信心和方法差距也还不少。

网友“天剑”表示：网络无限的扩大了交际范围和交流的管道，网络的民意未必都是主流，但允许各种意见陈列就是进步。小扎在雾霾天不戴口罩跑过天安门，中华好女婿以自己的方式试图亲近中国互联网，也许，会有机会的。互联网带来了商机，也带来了安全隐患。想起邓公早年曾说：打开窗户进来几个苍蝇，多大事啊…

网友“大象无形”说：群众几乎都上网了，在网上讨论的热火朝天，各种吐槽，各种意见建议，这时候领导们还不上网瞧瞧，就有点说不过去了!

也有的网友对如何践行中央的决策和总书记的讲话提出了切实的意见。

网友“小胡先生”：赞成这种决策，但还是老问题，如何去落实，如何真正的让领导上网不被形式化，对于目前靠微博已经解决的各种问题来看，如果有够分量的领导，定期在网络与百姓互动，想民之所想，忧民之所忧，的确能对建设和谐社会有很大的帮助。

网友“Tummler”表示：领导肯定都是上网的，关键问题是领导要有勇气面对网络上的种种民意，还要能有足够的自信和一个真诚的态度!

网友“白山黑水”：领导上网之前要放下架子，要知道所有网民都是平等的，网上的舆论氛围相对来说是很轻松的意见也是很尖锐的，要有一定的心理承受能力。要有快速反应能力，积极应对负面信息，学会用客观、真实、及时的信息和措施应对网上热点问题。

网友“开玩笑”说：网民里面正常人很多，正如中国人里面很多素质高的人，但是也有大量的自私、低能、愚昧喷子，正如低素质的人，当然还有到处煽动混乱、仇恨的腐败势力枪手，管理起来不容易啊!

网友“拉灯”表示：现在互联网的主根服务器在美国，中国国内的是镜像服务器，那么安全层面上其实美国等于是掌握着生杀大权!互联网的迅猛发展确实是拉动了国内GDP，但同时也拉动了美国的GDP，我们国家每年都要交很多很多的钱(我算不出来)给美国!社会层面说白了就是那句话：有网络的地方就有江湖。互联网利用好了，有利于维护社会稳定，安定民心，引导人民合理利用互联网资源!其实我倒是很希望中国芯能真正的广泛应用到各行各业，甚至哪一天我们自己设置一台属于我们自己的主根服务器，那时候我们国家才能算得上是真正的“网络大国”“网络强国”!

网友“在路上”表示：网络只是反映民意的一个渠道，落实还是要回归到现实的政府层级中，所以打造作风优良、效率至上、服务民众的政府才是根本!也期盼通过互联网促进政府的改革!

网友“谈”说：互联网管理如水，宜疏不宜堵。管好了滋润百姓颐养生息，管坏了水漫金山恶臭溢街。政府要定位好自己的角色和职能，把握趋势，顺应民意。

资料5

不久前，21岁的李某，因非法获取国家秘密，被判处有期徒刑3年。李某，海南人，高中辍学。2014年8月，他在五指山市打工期间到一间网吧上网，发现QQ中有人申请加为好友，备注信息：“你想发财吗?有份好工作在等着你!”李某贪图钱财，再看对方的个人信息为：“风骚小女人”。随即将其加为好友。

对方不说自己开的什么公司，经营什么，只让李某称呼她老板，李某推测这位应该挺有钱，便谎称母亲有病，急需800元。对方立刻答应下来并告诉他，做了他提供的这份工作，今后钱不是问题。

老板给李某转了800块钱，李某拿到钱便挥霍一空。再次网聊，李某以为老板会要账，可没想到，对方不但对那800块只字未提，还要再给他钱。

这位老板告诉他，如果母亲的病好了，建议用这笔钱买一部手机，就当是她送给新员工的礼物，当然，也是为了联系起来更加方便。

先拿了800块钱，又得了一部手机，李某暗自得意，觉得占了不小的便宜。可让他没想到的是，几天后，老板又告诉他，为了方便他上班，公司还要再配一辆摩托车，随后寄来4500元。

钱拿了，手机买了，摩托车也开上了，没过多久老板再找到他，这一次不是给钱，而是指责他说谎。原来，在网聊中，李某一直自称是五指山人，老板说，其实公司早就知道他的家不在五指山，而在海南某县。李某听罢一阵紧张，感觉到自己其实早就在人家的掌控之中，此时对方亮出底牌，告诉他，他的工作便是返回家乡，去了解位于那里的一座军用机场的相关情况。

此时李某才明白老板对他这般照顾的真正用意，尽管他没有去过这座机场，但对其性质还是大体了解，他不敢答应下来，又不敢立刻回绝，便推脱要好好想一想。对方催，他便说还没想好。

2014年9月的一天，李某接到一个陌生电话，声音经过变调处理。只听电话里说，眼下只有两条路：其一，拖下去，会有人找你，新账旧账一块儿算；其二，返回家乡，开始工作，这样的话，不但原来的账一笔勾销，还能得到丰厚的报酬。最终，李某选择了后者，他回到家乡，买通了朋友洪某作为同伙，又从母亲那里骗得2000元，购买了数码相机，然后伺机行动。

2014年9月，李某约洪某来到机场周边，为拍摄做前期准备，见路途较远又怕被抓，他便决定退到幕后，由洪某再找两个人实施拍摄。李某许诺向三人支付工资，第一个月1000元，第二个月1500元，结果，在金钱的诱惑下几个人开始铤而走险。

每次偷拍完毕，洪某都会将相机交给李某，由李某通过网络传送出去，接到情报对方就将报酬打给李某。双方约定将“打钱”说成“寄吃的”，将“大额汇款”说成“寄好吃的”。2014年9月至12月间，李某等人前后16次，拍摄、报送机场图片数百张，领取间谍经费26笔，共计51000多元。每次拿到钱他们都去挥霍一番，但每次事后他们也感到后怕。

对方就是要用金钱换取情报，他们先让李某偷拍军机图片，又要其统计军机起落时间并绘制机场地形图，威逼利诱双管齐下，让李某既心怀恐惧又欲罢不能。正在此时，国家安全机关及时将李某抓捕。

李某在金钱的诱惑下，心甘情愿地听命于对方，还纠集他人共同实施间谍活动，其下场必然是受到法律的制裁，毁掉了自己生活和前程。而同样在海南，一个李某的同龄人也有着与李某及其相似的经历，但结局却截然不同。这又是怎么回事呢?

20多岁的王某2014年大学毕业后便来到三亚，在一家环境科技公司担任有害生物防治员。

由于做这份工空余时间很多，他便开始留意，哪里有兼职的机会。

于是，他在2014年10月在招聘网站上发布求职简历，没想到很快便有了回音。一部广东手机给他发来短信，“环境走访类兼职工作，月薪4000，如需要可加微信详谈”。王某连忙加对方微信，并将姓名、学历、工作单位以及兼职意向告知对方。对方自称是海军某装备杂志社的工作人员，名叫吴新新，比王某大几岁，让王某叫她吴姐。

吴姐说有一个环境走访类的工作，随便找个能看到船的地方，看到什么记录下什么就可以了，不管是军舰还是渔船都记。

这位吴姐音调温柔，善解人意，无形中让王某产生了一种亲近感。

可她说的随便看，随便记，这算什么工作呢?王某想，要说看渔船，海边就行，要说看军舰，那就要到军港了。正当王某感觉云里雾里的时候，这位吴姐给他发来了一张图，明确了工作的范围。

原来，所谓的环境走访，其实是要观测三亚军港的船只进出情况，这让王某起了疑心，这份工作的确待遇不低，但这样做是否有风险呢?他一时拿不定主意。

这位吴姐看出了王某的纠结，向他保证，这些资料只用于舰船研究，绝无其他用途。而且如果应聘，杂志社不但支付每月4000元的工资，还负担观测点的租金。也就是说，王某可以把观测点当宿舍，省下了日常租房的开销。听到这，他动心了，决定接受这份工作。并开始寻找有利于观测军港的住房。

得知王某选定了观测点，“吴姐”便寄来一张银行卡，随后把支付房租的钱打了过来。

3月26日，王某购置了望远镜，按照对方要求对我军港实施观测。传递情报时，“吴姐”要求王某用暗语，比如，“进货”代表舰艇进港，“出货”代表出港，“黑货柜”代表潜水艇。王某每周观测4至7次，直至5月20号，先后报送情资40多次，内容涉及我潜艇、护卫舰、登陆舰、导弹艇、海警执法船及工程船停泊数量及进出港动态。

王某为境外谍报机构搜集我军事情报，累计领取间谍经费29000多元。近年来，有关部门加强了国家安全宣传教育，王某看到相关宣传报道后，认识到自己行为的性质，更加惶恐，最终选择向国家安全机关自首。

《反间谍法》规定，“实施间谍行为，有自首或者立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现的，给予奖励。”王某的行为虽然具有一定危害性，但其主动投案自首后，彻底交代问题，认罪态度端正，真心悔过，国家安全机关依据法律规定决定免于追究其刑事责任。

随着我国综合国力、军事力量不断发展壮大，境外间谍机关针对我国的非法活动也越来越猖獗。近年来，通过互联网策反发展我境内人员实施情报活动的案件呈高发趋势。观测、拍摄我军用机场、港口情况，是他们的重点目标之一。这些情报活动将对我国家安全、军事安全构成严重威胁。

资料6

2016年3月3日至4月20日，在举行的广东省国家安全教育基地举办的国家安全教育展上，讲述了一个比较典型的案例：2012年，广东某校专科生徐某考入该省一重点大学，因父母都在农村，家境不太宽裕，于是他在QQ群里发了求助帖“寻求学费资助2000元”。不久，一网名为“MissQ”的人回帖，询问其姓名、手机号、就读院校和专业，然后表示愿意提供帮助。徐某喜出望外，把银行卡号告诉对方，第二天，徐某就收到2000元汇款。徐某当时知道的是，“MissQ”是“一家境外投资咨询公司的研究员”，需要为客户“搜集解放军部队装备采购方面的期刊资料”，希望徐某协助搜集，作为资助学费的回报。徐某痛快地答应了，但没能在学校的图书馆找到相关资料，而“MissQ”也未强求。

同年5月，徐某主动联系“MissQ”，对方向他提供了一份“田野调研员”的兼职，月薪2000元。徐某所在的广东某大城市有一个军港码头和一家历史悠久的造船厂，他的“调研”工作就是到军港拍摄军事设施和军舰，到船厂观察、记录在造在修船舰的情况，并将有船舰方位标识的电子地图做成文档，提供给“MissQ”。双方约定的传送方法是：通过手机短信约好时间，由徐某把加密文档上传至网络硬盘，“MissQ”立即从境外登录下载。2013年5月，徐某被国家安全机关依法审查。

在求职多次遭拒、心灰意冷之际，广西南宁的应届大学毕业生小何收到了一名在“附近的人”的微信好友申请。小何加对方为好友后，对方自称是一家网站的军事女编辑。

军事爱好者小何很感兴趣，他告诉女编辑，他就是部队家属，知道很多这方面的知识。对方开始每天都和小何微信联系。“告诉你一个好消息，你上次提供的拍摄图片，被网站采用了!”女编辑有一天发来信息，还顺势套取了小何父亲出发去执行航行任务的信息。小何在毫无防范意识的状态下告知了父亲的去向和一些军事信息。女编辑立即感兴趣地说自己最近正在做军舰方面的专题，想让小何帮她收集素材。小何随即给女编辑提供了一名退伍朋友的联系方式。

很快，这名朋友打来电话告诉小何他泄密了。当他向这名女编辑提出质疑的时候，女编辑马上“拉黑”了他。当小何再打开微信，发现自己已被对方“拉黑”了。小何最后在朋友和父亲的陪同下，到国家安全部门说明了情况。

“生活在互联网时代，网络大幅降低了间谍策反的时间、金钱等成本，日益成为境外情报机关获取我国机密的重要渠道。”国防大学军队建设与军队政治教研部教授于巧华表示。

“大家都觉得间谍都是出现在谍战片中，没有把它想成现实生活中存在的一问题，在立法阶段也给全社会提个醒，不要稀里糊涂地被坏人利用，因为他们在互联网上撒网式的拉拢本质是一个间谍活动。”中国政法大学副教授朱巍坦言，我国长期以来忽视了这方面的教育，以至于很多人并不知道自己被收买了，也不知道自己从事的是间谍活动，或者是危害国家的行为。

于巧华表示，个别大学生安全意识不强、社会经验不够丰富，有的还需要寻找一些经济来源以支持学业。境外间谍便用做兼职、发调查问卷之类的名目去吸引学生，以高额的酬金诱惑；刚开始提的要求一般都比较简单，比如先让学生去图书馆查查资料，或者搞调研，并无论任务完成情况如何都照样支付丰厚的酬金，慢慢让其产生依赖，然后再安排搜集、窃取情报的任务。实际上，这时候学生已经有把柄握在间谍手里，如果想退出，对方就会采取威胁讹诈等手段逼迫学生继续为他们效力。

中国社会科学院法学研究所副所长莫纪宏认为，我国青年普遍缺少国家安全意识，长期没有这方面的教育说明我国的教育没有跟上，应加强国家安全方面的教育。“如今，青年学生对于国家安全都很模糊，难以分辨，所以要把国家安全纳入国民教育，让孩子从小就知道国家安全的重要性。”

中国社会科学院美国研究所副所长倪峰表示，青少年是祖国的希望，应该学习国家安全法，加强爱国主义教育，提高甄别不同信息的能力。在全球化的时代，每个人接触世界的机会跟以前不可同日而语了，加强对青少年的国家安全教育，应从小学就开始抓起，充分调动学校和家庭的作用，定期开展宣传教育进校园活动。

“要把国家安全好像是国家安全机关的事，转换成每个人都有相应的义务，都投身到国家安全工作中去。”莫纪宏说。

资料7

在网络安全保护方面，美国差不多又走在世界的前面。早在2009年，美国总统奥巴马就表示要成立白宫网络安全办公室，其负责人将协调相关国家机构制定出美国的网络安全政策，并向国家安全委员会和国家经济委员会汇报工作。一年之后，美军网络司令部正式成立并投入运作，并实行总统报告制，任何行动须得到总统的批准。这一定程度上也意味着“网络战”在世界打响。

不只美国，近年来就如何提高网络安全应对能力，也成为俄罗斯的一项重要议题。2013年1月普京曾签署总统令，责令俄联邦安全局建立国家计算机信息安全机制用来监测、防范和消除计算机信息隐患，具体内容包括评估国家信息安全形势、保障重要信息基础设施的安全、对计算机安全事故进行鉴定、建立电脑攻击资料库等。俄罗斯副总理罗戈津还宣布，俄国防部已于2013年3月前完成组建网络司令部的研究，并将在此后一段时间内正式组建。

英国2009年出台了首个国家网络安全战略，成立了网络安全办公室和网络安全运行中心，旨在协调政府部门之间的关系，统筹网络安全工作，监测网络空间安全。时任英国首相布朗在颁布该项战略时，将网络安全与历史上英国的重要安全政策放在了同等位置上。

法国于2009年7月成立了国家级信息安全机构——国家信息系统安全办公室，这是法国逐步加强信息系统保护能力的重要一步。该部门设立了24小时网络防卫中心，加强对重要行政机关的网络安全警戒，并对信息攻击来源进行侦查，通过技术手段加强防范措施。一个名叫“兰波”的安全电话网络，确保法国4500个重要的公共机构和应急中心之间进行信息交流与保护。除此之外，该部门还向运营商、企业、个人提供专业的网络安全咨询和建议。

德国2011年2月出台“德国网络安全战略”，以保护关键基础设施为核心，建立了一系列相关机构。根据该战略，德国设立网络安全理事会，旨在进一步强化政府部门之间以及政府与经济界之间的合作。同年4月，德国成立国家网络防御中心，由德联邦信息技术安全局领导，联邦宪法保护局、联邦民众保护与灾害救助局、联邦刑事犯罪调查局、联邦警察、联邦情报局和联邦国防军共同参与，负责协调政府各部门间网络安全合作，处理关于网络攻击的所有信息。

作为中国亚洲邻国的印度，在这方面也有积极行动。2013年底，印度国防部长安东尼在检阅印度海军学院学员列队行进时表示，网络司令部的成立工作已经处于最后阶段。他还表示，印度政府以前就有处理网络安全事务的机构。韩国国防部官员在2009年也曾透露，将成立“信息安全司令部”，以维护韩国的国家网络安全。

由此看来，加强顶层设计，设立高级别的互联网协调管理机构，已经成为世界各国确保网络空间安全的基本共识，有些在实际操作层面已得到落实。

三、作答要求第1题、

根据“给定资料3”，归纳概括其反映的主要问题。

要求：准确、全面，不超过200字。

随着应用技术向移动互联网、物联网、产业互联网、云计算和大数据的发展，网络安全问题也呈现出一些新趋势：随着信息技术的发展，网络安全的内涵、形式和重点都在演变；新兴智能设备成为漏洞威胁的频发地；互联网金融成为网络攻击的新靶场；移动互联网成为网络攻击的重灾区；云服务成为网络攻击的新高地；企业工控系统成为网络攻击的新战场。[解析]2016年4月19日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。

中共中央政治局常委、中央网络安全和信息化领导小组副组长李克强、刘云山出席座谈会。

习近平主持座谈会，他首先表示，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题。召开这次座谈会，就是要当面听取大家意见和建议，共同探讨一些措施和办法，以利于我们把工作做得更好。

习近平认真听取了大家的发言，并不时就有关问题同发言者深入讨论。在听取了发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，几位同志讲得很好，分析了当前互联网发展新情况新动向，介绍了信息化发展新技术新趋势，提出了很好的意见和建议，听了很受启发。你们的发言，体现了务实的态度、创新的精神、强烈的责任感，也体现了在互联网领域较高的理论和实践水平，对我们改进工作很有帮助。有关部门要认真研究大家的意见和建议，能吸收的尽量吸收。

习近平指出，我国有7亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就。我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。

习近平强调，网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

习近平指出，要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。对广大网民，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。

习近平强调，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

习近平指出，要尽快在核心技术上取得突破。要有决心、恒心、重心，树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。我国网信领域广大企业家、专家学者、科技人员要树立这个雄心壮志。要在科研投入上集中力量办大事、积极推动核心技术成果转化，推动强强联合、协同攻关，探索组建产学研用联盟。可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。新技术是人类文明发展的成果，只要有利于提高我国社会生产力水平、有利于改善人民生活，我们都不拒绝。核心技术的根源问题是基础研究问题，基础研究搞不好，应用技术就会成为无源之水、无本之木。

习近平强调，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。

习近平指出，我国互联网企业由小到大、由弱变强，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。企业搞大了、搞好了、搞到世界上去了，为国家和人民作出更大贡献了，是国家的光荣。应该鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，鼓励和支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创造和把握更多机会，参与国际竞争，拓展海外发展空间。政府要为企业发展营造良好环境，减轻企业负担，破除体制机制障碍。要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。中国开放的大门不能关上，也不会关上。外国互联网企业，只要遵守我国法律法规，我们都欢迎。

习近平强调，要聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。引进人才力度要进一步加大，人才体制机制改革步子要进一步迈开。各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件。要不拘一格降人才，解放思想，慧眼识才，爱才惜才。对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。要建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有成就感、获得感。要构建具有全球竞争力的人才制度体系。不管是哪个国家、哪个地区的，只要是优秀人才，都可以为我所用。

本试卷的主题是“践行新发展理念，推动网信事业发展”。对给定资料具体分析如下：

资料1：推动我国网信事业发展，领导干部要先行。

资料2：网信界谈习近平讲话：要攻花钱买不来的核心技术。

资料3：提到国家安全，以往人们想到的通常是外敌入侵。但现在的安全观念，已经超越了传统的安全范畴，网络安全也是国家安全的要素。

资料4：网友热议中央网络安全和信息化工作座谈会。

资料5：一些别有用心的人也在利用网络做着不可告人的事情。他们重点选择那些涉世未深，安全意识不强的年轻人作为猎物，布下一个个陷阱。

资料6：随着网络情报窃密活动日益复杂，互联网已成为境外间谍情报机关实施策反窃密的主要渠道，其中不乏90后被收买的案例。

资料7：随着网络安全事件频发，世界各国纷纷采取措施构筑抵御外部信息入侵的坚固屏障。这其中既有技术层面的更新升级，更有从战略高度的谋篇布局、顶层设计，比如设立网络司令部等更高层级的互联网协调管理机构。

本题为归纳概括题。作答本题，首先，要紧扣给定资料3中涉及的问题。其次，要抓住资料3中出现的高频词语，如信息技术、新兴智能设备、互联网金融、云服务等。最后，要注意字数的限定。

我的答案：我的答案：参考答案：答案解析：2016年4月19日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。

中共中央政治局常委、中央网络安全和信息化领导小组副组长李克强、刘云山出席座谈会。

习近平主持座谈会，他首先表示，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题。召开这次座谈会，就是要当面听取大家意见和建议，共同探讨一些措施和办法，以利于我们把工作做得更好。

习近平认真听取了大家的发言，并不时就有关问题同发言者深入讨论。在听取了发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，几位同志讲得很好，分析了当前互联网发展新情况新动向，介绍了信息化发展新技术新趋势，提出了很好的意见和建议，听了很受启发。你们的发言，体现了务实的态度、创新的精神、强烈的责任感，也体现了在互联网领域较高的理论和实践水平，对我们改进工作很有帮助。有关部门要认真研究大家的意见和建议，能吸收的尽量吸收。

习近平指出，我国有7亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就。我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。

习近平强调，网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

习近平指出，要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。对广大网民，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。

习近平强调，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

习近平指出，要尽快在核心技术上取得突破。要有决心、恒心、重心，树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。我国网信领域广大企业家、专家学者、科技人员要树立这个雄心壮志。要在科研投入上集中力量办大事、积极推动核心技术成果转化，推动强强联合、协同攻关，探索组建产学研用联盟。可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。新技术是人类文明发展的成果，只要有利于提高我国社会生产力水平、有利于改善人民生活，我们都不拒绝。核心技术的根源问题是基础研究问题，基础研究搞不好，应用技术就会成为无源之水、无本之木。

习近平强调，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。

习近平指出，我国互联网企业由小到大、由弱变强，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。企业搞大了、搞好了、搞到世界上去了，为国家和人民作出更大贡献了，是国家的光荣。应该鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，鼓励和支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创造和把握更多机会，参与国际竞争，拓展海外发展空间。政府要为企业发展营造良好环境，减轻企业负担，破除体制机制障碍。要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。中国开放的大门不能关上，也不会关上。外国互联网企业，只要遵守我国法律法规，我们都欢迎。

习近平强调，要聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。引进人才力度要进一步加大，人才体制机制改革步子要进一步迈开。各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件。要不拘一格降人才，解放思想，慧眼识才，爱才惜才。对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。要建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有成就感、获得感。要构建具有全球竞争力的人才制度体系。不管是哪个国家、哪个地区的，只要是优秀人才，都可以为我所用。

本试卷的主题是“践行新发展理念，推动网信事业发展”。对给定资料具体分析如下：

资料1：推动我国网信事业发展，领导干部要先行。

资料2：网信界谈习近平讲话：要攻花钱买不来的核心技术。

资料3：提到国家安全，以往人们想到的通常是外敌入侵。但现在的安全观念，已经超越了传统的安全范畴，网络安全也是国家安全的要素。

资料4：网友热议中央网络安全和信息化工作座谈会。

资料5：一些别有用心的人也在利用网络做着不可告人的事情。他们重点选择那些涉世未深，安全意识不强的年轻人作为猎物，布下一个个陷阱。

资料6：随着网络情报窃密活动日益复杂，互联网已成为境外间谍情报机关实施策反窃密的主要渠道，其中不乏90后被收买的案例。

资料7：随着网络安全事件频发，世界各国纷纷采取措施构筑抵御外部信息入侵的坚固屏障。这其中既有技术层面的更新升级，更有从战略高度的谋篇布局、顶层设计，比如设立网络司令部等更高层级的互联网协调管理机构。

本题为归纳概括题。作答本题，首先，要紧扣给定资料3中涉及的问题。其次，要抓住资料3中出现的高频词语，如信息技术、新兴智能设备、互联网金融、云服务等。最后，要注意字数的限定。第2题、

请你根据“给定资料”的主要内容，结合我国的实际，对加强我国网络安全和信息化工作提出行之有效的建议。

要求：切实可行，具体有效，不超过350字。

当前和今后一个时期，可考虑从以下几方面来加强网络安全和信息化工作。

一是从组织机构建设方面加强统筹，结束当前网络安全与信息化建设所面临的九龙治水的局面。一方面，需要合并当前重叠的职能业务部门；另一方面，赋予新的协调机构以更多的政策手段和工具。

二是扩大统筹的业务覆盖面。虽然经济信息化已经从“外生”转换为“内生”，但依然需要引导和推进，另外还有互联网内容安全、网络技术安全的问题，这些方面仍需要进行统筹。

三是从技术上来说，要加强标准规范建设。过去我们在推进电子政务和企业信息化发展的过程中，标准规范建设就有些混乱，一定程度上阻碍了发展，今后这个问题需要克服。

四是从法律建设上来说，要真正建立适应网络空间的法律制度框架。网络空间的发展会对个人隐私、信息自由提出严峻挑战，这就需要我们有相关的法律法规来严控侵犯公民个人隐私的行为发生。[解析]本题属于提出对策题。作答本题，首先，确定针对的问题范围，即“我国网络安全和信息化工作”中的问题。其次，根据给定资料，可从组织统筹、业务覆盖、技术标准、制度建设等方面提出具体的对策。最后，注意字数限制要求。

我的答案：我的答案：参考答案：答案解析：本题属于提出对策题。作答本题，首先，确定针对的问题范围，即“我国网络安全和信息化工作”中的问题。其次，根据给定资料，可从组织统筹、业务覆盖、技术标准、制度建设等方面提出具体的对策。最后，注意字数限制要求。第3题、

根据“给定资料5”为××省办公厅代拟一份《关于深入开展首个全民国家安全教育日活动的通知》。

要求：(1)只写标题和正文；

(2)内容周全，条理清楚，语言准确合理；

(3)不少于600字。

××省办公厅关于深入开展首个全民国家安全教育日活动的通知各市、县(市、区)教育局：

2016年4月15日是《中华人民共和国国家安全法》颁布实施以来的首个全民国家安全教育日。为贯彻落实中央有关部署安排，经研究决定，在本省各级各类学校深入开展国家安全教育，并于“4·15”前后集中开展教育活动。现将有关事项通知如下：

1．组织开展国家安全教育活动。教育厅组织或指导举办中小学国家安全教育法律知识普及周、国家安全教育日网上宣传、第21个全国中小学安全教育日等活动。本省各地各校要积极组织学生参加相关活动，并结合本地本校实际，大力开展形式多样、内容丰富、各具特色的教育活动，邀请国家安全相关领域专家学者举办专题讲座，与相关部门合作开展国家安全知识培训和竞赛。

2．切实加强国家安全教育教学。落实“将国家安全教育纳入国民教育体系”的要求，结合各学段学生的特点进行安全教育教学，义务教育阶段主要在德育、历史、地理等相关学科课程以及综合实践活动中安排国家安全教育内容。高中阶段主要以集中军事训练和知识讲座等方式开展国家安全教育。大学阶段要在思想政治理论课及相关专业教学中安排一定学时，加强对本省