第七章 企业环境管理课件

第七章企业环境管理CorporateEnvironmentalManagement

第七章企业环境管理1、对原料、能源及各种矿产资源需求量大，会导致资源过度利用、开发，引发生态问题。2、工业企业生产过程中，大量有毒、有害污染物随意排放，直接导致环境要素遭到污染，降低人们的生存环境质量。3、工业产品在消费使用过程中、后产生废弃物，尤其是危险性有毒、有害化学品会对人体和环境构成严重威胁。工业企业对环境的影响第七章企业环境管理钢铁厂排放的废气第七章企业环境管理“泡沫翻滚”的淮河第七章企业环境管理一家化工厂的工人戴着简易防毒面具正在生产碱性玫瑰精染料，工人身上被染得红一块、白一块。第七章企业环境管理一、概述是指企业在宏观经济的指导下，运用行政、教育、法律、经济和技术等手段，对企业生产建设活动的全过程及其对生态的影响，进行综合的调节与控制，使生产与环境协调发展，以求经济效益、社会效益与环境效益的统一。(一)企业环境管理的概念第七章企业环境管理(二)企业环境管理的原则环境与经济协调发展的原则符合国家和区域环境政策“预防为主，管治结合”的原则综合运用各种手段的原则一、概述第七章企业环境管理一、概述组织污染源调查，并定期进行环境监测，开展企业的环境质量评价；编制企业环境保护规划，制定企业的环境目标；建立各种环境管理制度，并经常督促检查；加强基本建设技术措施工程的管理，严格控制新污染；组织开展环境科学技术研究，积极试验防治污染的新工艺、新技术；搞好环境教育和技术训练，提高各级领导干部、广大职工的环境意识和技术水平。(三)企业环境管理的主要任务第七章企业环境管理

（四）企业环境管理体制

1.企业环境管理体制是指企业内部为了实施有效的环境管理，从企业领导、职能科室到各层单位，对其在环境管理方面的职权范围、责任分工、相互关系的结构和规定。

我国工业企业环境管理实行的是企业法人（厂长或经理）领导下的分工负责制。一、概述第七章企业环境管理

2.工业企业环境管理体制的特点：（1）企业生产的领导者同时也必须是环境保护的责任者；（2）企业环境管理要同企业生产经营管理紧密结合；（3）企业环境管理的基础在基层。（四）企业环境管理体制第七章企业环境管理3.企业环境管理机构

企业环境管理机构一般应包括综合管理、环境监测和环境科研。

企业环境管理机构具有以下三项基本职能：组织编制环境计划与规划组织环境保护工作的协调实施企业环境保护的监督检查（四）企业环境管理体制第七章企业环境管理单纯治理型环境问题信治理反厂长或经理某专业部门息决策指令信息反馈馈缺点：只适合处理较简单的环境问题；没有形成固定的、长期的、制度化的治理系统和处理程序；对环境问题治理通常是事后处理。基本形式：（四）企业环境管理体制第七章企业环境管理厂长或经理分管环保副厂长或经理环保专业管理部门环保专业治理机构其他专业管理部门车间班组环境问题指令指令信息反馈信息反馈处理处理反馈反馈专业治理型：（四）企业环境管理体制第七章企业环境管理厂长或经理副厂长或经理专业环保管理部门专业环保管理部门其他管理部门其他管理部门车间工段班组环境问题指令指令协调治理反馈治理治理反馈反馈全面管理型：（四）企业环境管理体制第七章企业环境管理二、企业环境管理的内容（一）宏观层面（政府）环境管理/企业外部环境管理含义企业外部环境管理指企业作为管理对象由其他管理主体所进行的管理。一般来说，“其他管理主体”主要是指政府职能部门，对企业实施环境监督管理。内容企业发展建设过程的环境管理生产过程的环境管理企业自身环境管理体系的环境管理

第七章企业环境管理企业发展建设过程的环境管理1.筹划立项阶段依据国家、政府或主管职能部门的政策和法律规定进行企业建设项目的环境保护审查；进行企业建设项目环境影响评价，把环境影响评价纳入到企业建设发展管理的全过程；在企业建设项目的环境审查和环境影响评价基础上，政府职能部门对企业建设项目的选址及污染防治措施等环境对策的实施原则，提出明确的审查意见。第七章企业环境管理企业发展建设过程的环境管理2.设计阶段一是生产工艺设计中，要体现清洁生产和产品生命周期分析的思路，尽量选用高效率、少排污的先进工艺和设备，采用无害无毒或低害的原料路线和产品路线。二是环保设施设计方面，首先要保证生产排放的污染物净化或处理效果达到排放标准，并要求环境保护设施能长期稳定运行、无害化和综合利用。

生命周期评价(lifecycleassessment,LCA)是一种用于评价产品在其整个生命生命周期，即从原材料的获取、产品的生产、使用直到产品使用后的处置过程中对环境产生的影响的技术和方法。第七章企业环境管理企业发展建设过程的环境管理3.施工阶段一是督促检查环境保护设施的施工，二是注意采取行之有效的防护措施。4.验收阶段验收环境保护设施的完成情况，必须有环境保护部门参与，而且环境保护设施必须与主体工程一起进行验收。第七章企业环境管理生产过程的环境管理主要包括对污染源的管理和环境审计1.对污染源的管理浓度控制总量控制落实环境影响评价排污收费生产过程的环境管理第七章企业环境管理2.环境审计环境审计是指审计机构接受政府授权或其他有关机关的委托，依据国家的环保法律、法规，对排放污染物的企业的污染状况、治理状况以及污染治理专项资金的使用情况，进行审查监督，并向授权人或委托人提交书面报告和建议的一种活动。生产过程的环境管理第七章企业环境管理企业自身环境管理体系的管理环境管理体系审核：指客观地获取审核证据并予以评价，以判断一个企业的环境管理体系是否符合该企业所规定的环境管理体系准则的一个系统化、文件化的核查过程。第七章企业环境管理（二）企业内部环境管理/微观层面环境管理

企业内部环境管理是企业作为管理主体对自身的环境问题进行管理。生产过程产生污染物的末端治理推行清洁生产建立内部的管理规章制度体系二、企业环境管理的内容第七章企业环境管理三、清洁生产清洁生产的概念：1989年联合国环境规划署首次定义：“清洁生产是一种新的创造性地思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。——对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有意原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；——对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；——对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。”第七章企业环境管理《中国21世纪议程》的定义：

“清洁生产是指既可满足人们的需要义可合理性用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是—种物料和能源消耗最少的人类生产活动规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程中。同时对人体和环境无害的绿色新产品的生产也将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。”三、清洁生产第七章企业环境管理合理布局，调整和优化经济结构和产业产品结构，以解决影响环境的“结构型”污染和资源能源的浪费。同时，在科学区划和地区合理布局方面，进行生产力的科学配置，组织合理的工业生态链，建立优化的产业结构体系，以实现资源、能源和物料的闭合循环。在产品设计和原料选择时，优先选择无毒、低毒、少污染物原辅材料替代原有毒性较大的原辅材料，以防止原料及产品对人类和环境的危害。改革生产工艺，开发新的工艺技术，采用和更新生产设备，淘汰陈旧设备；节约能源和原材料，提高资源利用水平，做到物尽其用。清洁生产的主要途径

第七章企业环境管理开展资源综合利用，尽可能多地采用物料循环利用系统；依靠科技进步，提高企业技术创新能力，开发、示范和推广无废、少废的清洁生产技术装备。强化科学管理，改进操作。开发、生产对环境无害、低害的清洁产品。清洁生产的主要途径

第七章企业环境管理四、环境管理体系ISO14000

ISO(internationalorganizationforstandardization)成立于1947年2月23日，是世界最大的国际标准化组织。ISO负责除电工、电子领域之外的所有其他领域的标准化活动，从而促进世界范围内各国贸易的友好往来及文化、科学、技术和经济领域内的合作。ISO现有117个成员，最高权力机构是每年一次的“全体大会”，日常办事机构是设在瑞士的中央秘书处。1993年6月，ISO成立了第207技术委员会(TC207)，专门负责环境管理工作，主要工作范围就是环境管理体系(EMS)的标准化。（一）国际标准化组织ISO简介以“组织”为单位，以标准体系的形式规范和约束组织活动，特别是在产业活动方面的环境管理体系。第七章企业环境管理

ISO/TC207的构成（二）环境管理系列标准ISO14000的构成和特点1.环境管理系列标准的构成分技术委员会任务标准号分技术委员会任务标准号SC1环境管理体系(EMS)14001－14009SC6术语和定义(T&D)14050－14059SC2环境审核(EA)14010－14019WG1产品标准中的环境因素(EAPS)14060SC3环境标志(EL)14020－14029WG2可持续森林SC4环境绩效评价(EPE)14030－14039备用14061－14100SC5生命周期评价(LCA)14040－14049ISO/TC207下设6个分技术委员会(SC1－SC6)和2个直属工作组(WG1、WG2)，分别对环境管理体系、环境审核、环境标志、环境绩效评价、生命周期评价、术语和定义、产品标准中的环境因素和森林保护制定标准。第七章企业环境管理ISO给ISO14000系列标准预留了100个标准号。根据不同的标准可以进行不同的分类：按性质分类

基础标准（包括术语和定义），基本标准（包括环境管理体系标准、产品标准中的环境因素导则），技术支持标准(包括环境审核标准、环境标志标准、环境绩效评价标准、生命周期评价标准)

按功能分类

评价组织的标准(包括环境管理体系标准、环境审核标准、环境绩效评价标准)，评价产品的标准(包括环境标志标准、生命周期评价标准、产品标准中的环境因素导则)。

1.环境管理系列标准的构成SC1环境管理体系(EMS)SC6术语和定义(T&D)SC2环境审核(EA)WG1产品标准中的环境因素(EAPS)SC3环境标志(EL)WG2可持续森林SC4环境绩效评价(EPE)

备用SC5生命周期评价(LCA)

第七章企业环境管理（1）以消费消费者行为为根本动力（2）自愿性标准，不带任何强制性（3）没绝对量的设置，以各国的法律、法规要求为基准（4）强调持续改进和污染预防（5）强调管理体系，特别注重体系的完整性（6）强调生命周期思想的应用2.ISO14000系列标准的特点第七章企业环境管理3.ISO14000环境管理体系的建立和认证(1)环境管理体系的建立a.领导决策与准备b.初始环境评审明确组织应遵守的与环境相关的法律法规标准及要求，对组织的环境进行评价，确定改进的需求和可能性；利用产品生命周期分析的思想明确组织产品、活动和服务中可控制和可能施加影响的环境因素，评价出重要环境因素，以作为改进和控制的对象。收集、分析和评审组织现有与环境相关的管理制度、职责、程序、惯例等信息和文件，与ISO14001标准要求对照，确认有益合理成分，以作为EMS的基础；对以前的环境条件和市场信息进行分析评审，以避免环境风险。第七章企业环境管理c.体系策划与设计由最高管理者制定和签署环境方针制定尽可能量化和分层次的环境目标指标制定确保目标指标实现的环境管理方案建立和明确环境管理组织机构和职责权限(1)环境管理体系的建立d.EMS文件编制e.E