新闻媒体内容审核与发布规范手册

新闻媒体内容审核与发布规范手册TOC\o"1-2"\h\u18954第一章审核原则与目标 319121.1审核原则概述 3155151.1.1尊重事实原则 3112921.1.2遵守法律法规原则 3274621.1.3坚持社会主义核心价值观原则 354911.1.4保护国家安全和社会公共利益原则 3281251.1.5尊重个人隐私原则 4302071.2审核目标设定 499601.2.1保证信息真实、准确 4327551.2.2提升内容质量 467691.2.3保障信息安全 4243901.2.4促进健康发展 410911.2.5提高用户体验 427017第二章审核流程与制度 4289172.1审核流程设计 4228312.1.1提交审核 4308382.1.2初审 4226402.1.3复审 5281642.1.4终审 5327522.2审核制度建立 5145022.2.1建立完善的审核制度 5204192.2.2制定审核标准 5247372.2.3建立审核档案 575712.2.4定期评估审核工作 53942.3审核人员职责 522862.3.1初审人员职责 535452.3.2复审人员职责 6202282.3.3终审人员职责 630765第三章内容分类与标准 6249313.1内容分类概述 6142443.1.1新闻类别 6326173.1.2文章类型 620313.1.3视频内容 6206223.1.4图片内容 628293.2审核标准制定 6116973.2.1政治立场 7250373.2.2法律法规 7312423.2.3道德伦理 7147383.2.4信息真实性 7124003.2.5语言规范 72273.2.6信息来源 7123093.3特殊内容处理 7168463.3.1灾难报道 7276263.3.2涉及未成年人 7225753.3.3涉及敏感话题 7312973.3.4网络舆情 711093第四章政治敏感内容审核 7118854.1政治敏感内容识别 734804.2政治敏感内容处理 8298054.3政治敏感内容案例解析 814816第五章社会道德内容审核 999575.1社会道德内容标准 9261595.2社会道德内容处理 966445.3社会道德内容案例解析 923466第六章法律法规内容审核 10106666.1法律法规内容识别 10183566.1.1定义与重要性 10207726.1.2识别方法 10222976.2法律法规内容处理 10142366.2.1审核标准 10295326.2.2处理方法 10191866.3法律法规内容案例解析 11316496.3.1案例一：某新闻报道涉及某地方法规 11316026.3.2案例二：某新闻报道涉及国家安全法律法规 1124017第七章虚假信息与谣言审核 1127957.1虚假信息识别 11230147.1.1定义及分类 11126237.1.2识别方法 12185557.2谣言处理方法 12111187.2.1定义 12182087.2.2处理方法 12114147.3虚假信息与谣言案例解析 1232766第八章媒体伦理与责任 12128258.1媒体伦理原则 13122288.2媒体责任履行 13286728.3媒体伦理与责任案例解析 1325604第九章内容发布与监控 1421779.1内容发布流程 14320979.1.1提交审核 1430529.1.2审核环节 1472289.1.3审核结果反馈 14279429.1.4发布环节 1450639.1.5发布后监控 14140709.2内容发布标准 1578439.2.1法律法规遵循 15288389.2.2真实性原则 15106079.2.3客观公正 15217069.2.4文明用语 15273949.2.5知识产权保护 15212969.3内容监控与反馈 15325359.3.1监控对象 15243799.3.2监控方法 1581199.3.3异常处理 15220769.3.4反馈机制 15150219.3.5持续优化 1525999第十章审核质量评估与改进 151938510.1审核质量评估方法 152213710.1.1定性评估方法 152699010.1.2定量评估方法 16566110.2审核质量改进措施 16866310.2.1审核员培训与选拔 161690310.2.2审核流程优化 162798310.2.3审核标准制定与更新 16156310.3审核质量评估与改进案例解析 16第一章审核原则与目标1.1审核原则概述新闻媒体内容审核是保证信息传播质量、维护社会公共利益的重要环节。审核原则概述主要包括以下几个方面：1.1.1尊重事实原则新闻媒体内容审核应始终坚持尊重事实的原则，保证所发布的信息真实、准确、客观。审核人员应具备敏锐的新闻素养，对信息来源进行严格把关，避免传播虚假信息。1.1.2遵守法律法规原则新闻媒体内容审核应严格遵守国家法律法规，不得发布违反法律法规的信息。审核人员应熟悉相关法律法规，保证内容符合法律规定。1.1.3坚持社会主义核心价值观原则新闻媒体内容审核应秉持社会主义核心价值观，弘扬正能量，传播先进文化，抵制低俗、庸俗、媚俗内容。1.1.4保护国家安全和社会公共利益原则新闻媒体内容审核应密切关注国家安全和社会公共利益，防止传播危害国家安全、破坏社会稳定的信息。1.1.5尊重个人隐私原则新闻媒体内容审核应尊重个人隐私，不得泄露他人隐私，避免对他人造成不良影响。1.2审核目标设定新闻媒体内容审核的目标设定主要包括以下几个方面：1.2.1保证信息真实、准确审核目标之一是保证发布的信息真实、准确，避免误导公众。审核人员应对信息来源进行核实，对信息内容进行严谨审查。1.2.2提升内容质量审核目标之二是提升新闻媒体内容的质量，满足公众对高质量信息的需求。审核人员应关注内容的价值、深度和可读性，筛选出优质信息进行发布。1.2.3保障信息安全审核目标之三是保障信息安全，防止黑客攻击、信息泄露等风险。审核人员应加强对信息系统的管理和维护，保证信息传输的安全。1.2.4促进健康发展审核目标之四是促进新闻媒体行业的健康发展。审核人员应关注行业动态，引导媒体传播积极向上的内容，推动行业繁荣发展。1.2.5提高用户体验审核目标之五是提高用户体验，满足用户个性化需求。审核人员应关注用户反馈，不断优化内容审核机制，提升用户满意度。第二章审核流程与制度2.1审核流程设计2.1.1提交审核新闻媒体内容在发布前，需由内容创作者或责任编辑提交至审核部门。提交审核时，应提供完整的新闻稿件、相关图片、视频等素材，并保证内容符合国家法律法规及新闻行业规范。2.1.2初审审核部门在收到提交的稿件后，首先进行初审。初审主要包括以下内容：（1）检查新闻内容的真实性、准确性，保证无虚假信息。（2）审查新闻内容的政治立场、价值取向，保证符合我国政策法规。（3）检查新闻语言的规范性和表达方式，保证内容清晰、易懂。（4）核实新闻素材的来源，保证合法合规。2.1.3复审通过初审的稿件，需提交至复审环节。复审重点审查以下内容：（1）对初审中发觉的问题进行核实和修改。（2）对新闻内容的深度、广度进行评估，保证新闻价值。（3）对新闻标题、导语、正文等进行全面审查，保证内容严谨、准确。2.1.4终审通过复审的稿件，提交至终审环节。终审主要包括以下内容：（1）对稿件进行全面审查，保证无遗漏问题。（2）对新闻内容的政治立场、价值取向进行最终确认。（3）对新闻发布时间、发布平台进行决策。2.2审核制度建立2.2.1建立完善的审核制度新闻媒体应建立完善的审核制度，明确各环节的职责和权限，保证审核工作的规范进行。2.2.2制定审核标准根据国家法律法规和新闻行业规范，制定具体的审核标准，保证新闻内容的质量。2.2.3建立审核档案对每次审核的过程、结果进行记录，建立审核档案，便于追踪和追溯。2.2.4定期评估审核工作定期对审核工作进行评估，发觉问题及时改进，不断提高审核质量和效率。2.3审核人员职责2.3.1初审人员职责（1）对提交的稿件进行初步审查，保证内容符合国家法律法规及新闻行业规范。（2）对稿件的真实性、准确性进行核实。（3）对稿件的政治立场、价值取向进行审查。2.3.2复审人员职责（1）对初审通过的稿件进行深入审查，保证内容严谨、准确。（2）对新闻内容的深度、广度进行评估。（3）对新闻标题、导语、正文等进行全面审查。2.3.3终审人员职责（1）对复审通过的稿件进行全面审查，保证无遗漏问题。（2）对新闻内容的政治立场、价值取向进行最终确认。（3）对新闻发布时间、发布平台进行决策。第三章内容分类与标准3.1内容分类概述内容分类是新闻媒体内容审核与发布的重要环节，旨在对各类信息进行科学、系统的划分，保证信息传播的有序性、准确性和安全性。内容分类主要包括以下几个方面：3.1.1新闻类别新闻类别包括政治、经济、社会、文化、科技、教育、体育、娱乐等各个领域的信息，应根据信息的性质、内容以及受众需求进行合理划分。3.1.2文章类型文章类型涵盖评论、报道、访谈、专题、综述、观点、随笔等，应根据文章的结构、风格、内容进行分类。3.1.3视频内容视频内容主要包括新闻、专题、访谈、纪录片、广告等，应根据视频的主题、形式、时长等因素进行分类。3.1.4图片内容图片内容分为新闻图片、专题图片、艺术图片等，应根据图片的来源、主题、风格进行分类。3.2审核标准制定审核标准的制定是保证内容质量的关键，以下为审核标准的主要内容：3.2.1政治立场新闻媒体应遵循我国政治立场，不得传播有损国家形象、破坏社会稳定、违背社会主义核心价值观的信息。3.2.2法律法规内容应遵守我国法律法规，不得传播涉及违法犯罪、侵权行为的信息。3.2.3道德伦理内容应遵循道德伦理，不得传播低俗、暴力、恐怖、色情等不良信息。3.2.4信息真实性内容应真实可靠，不得传播虚假、误导性的信息。3.2.5语言规范内容应使用规范语言，避免使用方言、网络用语等可能导致误解或歧视的表述。3.2.6信息来源内容应注明信息来源，保证信息来源的权威性和可靠性。3.3特殊内容处理特殊内容处理主要包括以下几个方面：3.3.1灾难报道在报道灾难事件时，应尊重生命，关注救援进展，避免过多展示血腥、惨烈场景。3.3.2涉及未成年人在报道涉及未成年人的事件时，应保护未成年人的隐私，避免泄露个人信息。3.3.3涉及敏感话题在报道敏感话题时，应遵循政治立场，保证内容合规，避免引发社会争议。3.3.4网络舆情对于网络舆情，应密切关注，及时回应，避免传播虚假信息，引导网络舆论走向正面。第四章政治敏感内容审核4.1政治敏感内容识别政治敏感内容主要指可能影响国家政治稳定、社会秩序以及国际关系的言论和信息。在内容审核过程中，识别政治敏感内容。以下为识别政治敏感内容的几个关键步骤：（1）关注关键词：关键词是识别政治敏感内容的重要依据。审核员应熟练掌握相关词汇，如政治人物、政策法规、重大事件等。（2）分析语境：在判断一个言论是否为政治敏感内容时，需要结合上下文语境进行分析，避免断章取义。（3）了解背景知识：审核员应具备一定的政治敏感度，了解国内外政治、经济形势，以便更好地识别政治敏感内容。4.2政治敏感内容处理一旦识别出政治敏感内容，审核员应按照以下流程进行处理：（1）初步判断：根据内容性质，判断是否属于明显违反国家法律法规、道德规范等，如涉及颠覆国家政权、煽动民族仇恨等。（2）上报领导：对于难以判断的情况，应及时向上级领导汇报，征求指导意见。（3）制定处理措施：根据上级领导意见，制定相应的处理措施，如删除、屏蔽、下线等。（4）跟踪反馈：对处理结果进行跟踪，了解用户反馈，保证处理措施的有效性。4.3政治敏感内容案例解析以下为几个政治敏感内容案例的解析，以供参考：案例一：某用户发表言论称“我国应对某国采取强硬立场”，该言论涉及国家外交政策。在分析语境后，审核员认为该言论可能引发不良社会影响，故予以删除。案例二：某用户发布一篇关于某地违法行为的文章。审核员在了解背景知识后，认为该文章内容基本属实，但表述过于激进，可能导致社会不稳定。经领导审批，对该文章进行屏蔽处理。案例三：某用户在讨论区发表涉及民族问题的言论。审核员在分析语境后，认为该言论可能引起民族矛盾，遂将其删除，并通知用户注意言论规范。第五章社会道德内容审核5.1社会道德内容标准社会道德内容标准是对新闻媒体发布内容进行审核的重要依据。以下是社会道德内容标准的具体要求：（1）尊重社会公德。新闻媒体发布的内容应遵循社会公德，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。（2）倡导良好道德风尚。新闻媒体应积极传播正能量，倡导文明、健康、向上的道德风尚，抵制低俗、庸俗、恶俗内容。（3）遵循法律法规。新闻媒体发布的内容应遵守国家法律法规，不得传播违法信息。（4）保护未成年人权益。新闻媒体应关注未成年人身心健康，不得发布损害未成年人权益的内容。（5）尊重民族宗教信仰。新闻媒体应尊重各民族宗教信仰，不得传播损害民族宗教感情的内容。5.2社会道德内容处理对社会道德内容的处理，新闻媒体应采取以下措施：（1）建立完善的审核机制。新闻媒体应设立专门的审核部门，对发布内容进行严格审查，保证符合社会道德标准。（2）加强编辑人员培训。新闻媒体应定期对编辑人员进行道德教育和业务培训，提高其社会道德素养。（3）建立健全投诉举报制度。新闻媒体应设立投诉举报渠道，对违反社会道德的内容及时进行处理。（4）加强技术手段。新闻媒体应运用现代技术手段，对发布内容进行实时监测，防止不良信息传播。5.3社会道德内容案例解析以下是一些社会道德内容案例的解析：案例一：某新闻媒体报道一名男子在公共场所猥亵女子的行为。解析：该报道符合社会道德内容标准，揭露了违法行为，起到了警示和教育作用。案例二：某新闻媒体报道一名小学生因成绩优异被学校奖励一套房子。解析：该报道倡导了良好的道德风尚，传播了正能量，符合社会道德内容标准。案例三：某新闻媒体报道一名男子在公共场所故意绊倒孕妇。解析：该报道违反了社会道德内容标准，传播了负面影响，应予以处理。案例四：某新闻媒体报道一名未成年人因早恋导致学业受影响。解析：该报道关注了未成年人权益，提醒家长和社会关注未成年人成长问题，符合社会道德内容标准。第六章法律法规内容审核6.1法律法规内容识别6.1.1定义与重要性法律法规内容识别是指对新闻媒体中涉及的法律、法规、政策等内容的准确识别和判断。在新闻传播过程中，保证法律法规内容的准确性和合规性对于维护社会稳定、保障公民权益具有重要意义。6.1.2识别方法（1）关键词检索：对新闻内容进行关键词检索，筛选出可能涉及法律法规的文本。（2）上下文分析：结合新闻背景、语境等因素，分析关键词所在的上下文，判断是否涉及法律法规。（3）专业知识判断：依据新闻编辑和法律法规知识，对涉及法律法规的内容进行专业判断。6.2法律法规内容处理6.2.1审核标准新闻媒体在处理法律法规内容时，应遵循以下审核标准：（1）合法性：保证涉及法律法规的内容符合国家法律法规的规定。（2）准确性：准确表述法律法规条款，避免误解和误导。（3）权威性：引用权威来源，如官方文件、法律法规汇编等。（4）适当性：在报道涉及法律法规的事件时，应考虑报道的角度、范围和深度，避免过度渲染和炒作。6.2.2处理方法（1）审查修改：对涉及法律法规的内容进行审查，对不准确、不合规的表述进行修改。（2）补充说明：在报道涉及法律法规的事件时，对相关法律法规进行补充说明，提高报道的权威性和准确性。（3）专家咨询：在处理复杂、敏感的法律法规问题时，邀请相关领域专家进行咨询，保证报道的准确性和权威性。6.3法律法规内容案例解析6.3.1案例一：某新闻报道涉及某地方法规【问题描述】某新闻报道了一则关于某地方法规的修改，但在报道中未明确指出该地方法规的修改内容、实施时间和影响。【处理方法】（1）审查修改：对报道内容进行审查，补充完善地方法规的修改内容、实施时间和影响。（2）专家咨询：邀请相关领域专家对地方法规的修改进行解读，提高报道的权威性。6.3.2案例二：某新闻报道涉及国家安全法律法规【问题描述】某新闻报道了一起涉及国家安全法律法规的事件，但在报道中未充分体现国家安全法律法规的严肃性和权威性。【处理方法】（1）审查修改：对报道内容进行审查，强化国家安全法律法规的权威性，避免渲染和炒作。（2）补充说明：在报道中适当引用权威来源，如国家安全法律法规汇编等，提高报道的权威性。第七章虚假信息与谣言审核7.1虚假信息识别7.1.1定义及分类虚假信息是指与客观事实不符的信息，包括虚假新闻、虚假广告、虚假报道等。虚假信息可分为以下几类：（1）无中生有：凭空捏造事实，编造虚假信息。（2）断章取义：故意截取部分信息，篡改原意。（3）张冠李戴：将他人或事物的事实错误地归属于另一人或事物。（4）虚假数据：捏造、篡改数据，误导受众。7.1.2识别方法（1）查验信息来源：核实信息来源是否可靠、权威。（2）检查信息内容：分析信息内容是否符合逻辑、有无矛盾之处。（3）对比相关信息：与其他媒体报道进行对比，查看是否存在差异。（4）查询权威资料：查阅权威资料，验证信息的真实性。7.2谣言处理方法7.2.1定义谣言是指未经证实、缺乏根据的虚假信息，通常具有误导性、恐慌性等特点。7.2.2处理方法（1）及时辟谣：发觉谣言后，立即发布权威信息，澄清事实。（2）加强信息发布管理：规范信息发布流程，保证发布的信息真实、准确。（3）加强舆论引导：通过权威媒体发布正面信息，引导公众正确看待问题。（4）追究责任：对散布谣言的行为进行追责，依法进行处理。7.3虚假信息与谣言案例解析案例一：某媒体报道“某地发觉不明生物”，引发恐慌解析：该报道未经证实，属于虚假信息。媒体在发布此类信息时，应先进行核实，避免误导公众。案例二：某知名品牌涉嫌虚假宣传解析：该品牌在广告中宣称产品具有神奇功效，实际上并无科学依据。媒体应加强广告审核，避免发布虚假广告。案例三：某地发生地震，谣言称“地震还将持续”解析：该谣言属于无中生有，误导公众。媒体应及时发布权威信息，澄清事实，避免恐慌情绪蔓延。案例四：某明星被传去世，引发广泛关注解析：该谣言未经证实，属于虚假信息。媒体在报道此类事件时，应谨慎对待，避免传播谣言。第八章媒体伦理与责任8.1媒体伦理原则媒体伦理原则是指导媒体行为的基本准则，主要包括以下几个方面：（1）真实性原则：媒体应遵循客观、真实、公正的原则，保证报道内容真实可靠，不得歪曲、篡改事实。（2）公正性原则：媒体应保持公正立场，全面、平衡地报道事件，尊重不同观点和意见，避免偏见和歧视。（3）隐私保护原则：媒体应尊重个人隐私，不得泄露他人隐私，未经授权不得公开他人个人信息。（4）社会责任原则：媒体应承担社会责任，关注民生，反映社会问题，促进社会和谐发展。（5）合法性原则：媒体应遵守国家法律法规，不得传播违法信息，不得侵犯他人合法权益。8.2媒体责任履行媒体在履行责任方面，应注重以下几个方面：（1）传播正能量：媒体应积极传播正能量，弘扬社会主义核心价值观，营造良好的社会氛围。（2）舆论引导：媒体应正确引导舆论，关注社会热点，引导公众理性看待问题，维护社会稳定。（3）舆论监督：媒体应发挥舆论监督作用，揭露社会丑恶现象，推动社会进步。（4）服务大众：媒体应关注民生，服务大众，为人民群众提供丰富多样的信息和服务。（5）加强自律：媒体应加强行业自律，建立健全内部管理制度，提高从业人员素质。8.3媒体伦理与责任案例解析以下是一些关于媒体伦理与责任的案例解析：案例一：某媒体未经核实，发布了一篇关于某企业涉嫌环境污染的报道。后经调查，该报道内容存在失实情况，给企业造成了不良影响。此案例违反了真实性原则，媒体应承担相应责任。案例二：某媒体在报道一起交通时，过分渲染受害者家属的情绪，导致社会舆论出现偏向。此案例违反了公正性原则，媒体应客观、全面地报道事件，避免偏见和歧视。案例三：某媒体在报道一起刑事案件时，未经授权公开了犯罪嫌疑人及其家人的个人信息。此案例违反了隐私保护原则，媒体应尊重个人隐私，保护当事人权益。案例四：某媒体在报道一起突发事件时，未充分了解事件背景，导致报道内容存在误导性。此案例违反了社会责任原则，媒体应全面了解事件，正确引导舆论。案例五：某媒体从业人员利用职务之便，为个人谋取私利。此案例违反了合法性原则，媒体应加强自律，建立健全内部管理制度。第九章内容发布与监控9.1内容发布流程9.1.1提交审核内容创作者在完成稿件撰写后，需按照规定格式提交至内容审核部门。提交时应保证稿件内容完整、格式规范，并附上相关素材、图片等资料。9.1.2审核环节内容审核部门在收到稿件后，需在规定时间内完成审核。审核内容包括但不限于：稿件主题是否符合我国法律法规、政策要求，内容是否真实、准确、客观，是否存在不良信息、暴力、色情等禁止内容。9.1.3审核结果反馈审核部门在完成审核后，需将审核结果及时反馈给内容创作者。审核通过的稿件，创作者需按照审核意见进行修改和完善；审核未通过的稿件，创作者应重新撰写或调整内容。9.1.4发布环节审核通过的稿件，由内容发布部门按照规定流程进行发布。发布时应保证内容准确无误，格式规范，并根据稿件性质选择合适的发布平台和渠道。9.1.5发布后监控发布后的内容，需由内容监控部门进行实时监控，保证内容安全、合规。9.2内容发布标准9.2.1法律法规遵循内容发布需严格遵守我国法律法规，不得含有违法信息。9.2.2真实性原则内容发布应保证信息真实、准确，不得发布虚假信息。9.2.3客观公正内容发布需保持客观公正，不得发布有倾向性的信息。9.2.4文明用语内容发布应使用文明用语，不得含有侮辱、诽谤、恶意攻击等不良信息。9.2.5知识产权保护内容发布需尊重知识产权，不得侵犯他人著作权、商标权等合法权益。9.3内容监控与反馈9.3.1监控对象内容监控部门需对已发布的内容进行实时监控，包括但不限于：文章、图片、视频、评论等。9.3.2监控方法内容监控部门应采用技术手段与人工审核相结合的方式，对发布内容进行监控。9.3.3异常处理一旦发觉异常内容，监控部门应立即采取措施进行处