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以贵阳市为例解读城市更新目录TOC\o"1-2"\h\u29257摘要 14805关键词:旧城市;改造;花果区 115976一、贵阳市花果区城市更新案例分析 127695(一)贵阳市花果区城市更新项目简介 22296(二)花果区基本情况 222448(三)花果区城市更新基本情况介绍 330208二、花果区城市更新项目适用模式及对策 320119(一)花果区城市更新整体运作模式 329034(二)城市更新对策分析 428059结语 619390参考文献 6摘要旧城是经济社会发展过程中规划建设形成的独特历史标志。随着经济的快速发展和人民生活水平的提高,旧城区的结构已难以满足当前发展的需要。因此,旧城改造是城市化进程中的必然发展。本文在贵州省花果区旧城改造的基础上,综合分析了花果区功能失调的旧城所面临的建筑维护、道路扩建、整体环境改善等问题。论述了如何依托旧城改造工程,以历史街区改造为载体,进行城市更新建设,为今后的城市改造提供有益的借鉴。为合理推进旧城改造提供参考。关键词:旧城市;改造;花果区市场化改革以来,我国城市建设取得了显著成绩。城市化率显著提高,城市化进程逐步加快。2007年,我国城市化率仅为36%,近10年已上升到47.5%。到本世纪中叶,预计将超过70%。城市化进程的加快,使城市以快递方式向周边农村土地扩张,造成了征地拆迁、农民生活安置补偿、旧城改造等问题。如何改造旧城区是城市更新中的一个难题。如果所有的旧城都被拆毁重建,成本会很高。如果保留旧城,中心城市的商业和服务消费功能就不能满足现代居民的需求。旧城区往往是充分反映城市历史记忆的载体。这些地区包含了数百年或数千年的历史细节,似乎落后于城市的发展速度。随着城市化进程的加快,这些矛盾在旧城改造中日益尖锐。贵阳市花果区城市更新案例分析(一)贵阳市花果区城市更新项目简介花果区项目位于贵阳市花果区后街彭家湾。占地1460亩,总建筑面积560万平方米。它计划成为一个大型的城市综合体。该项目位于贵阳市中心,将成为大贵市未来城市规划的核心腹地。北邻金阳、三马,南邻王子桥、花溪,西邻安顺,东邻黄果树,距贵阳市中心1.5公里。本项目“三横一纵”路网主要骨架为北街(30米/6车道)、中山西路(40米/8车道)、南街(30米/6车道)。“纵”指松花隧道。“三横一纵”路网的主骨架与石峰路口、花果区等主要道路相配合。形成健全合理的内部运输网络。该项目有一个巨大的中央金融商业区和四个豪华住宅建设周围的湖。中心区拥有贵阳地标双塔260米,国际写字楼6栋,酒店式公寓8套,贵阳最大购物中心25万平方米,湖底商业12万平方米,是西南地区唯一的南北两个。主题商业水街还有三所幼儿园、两所小学和一所中学。三个山地运动公园将为市民或业主提供14个羽毛球场、3个网球场和1个大型健身中心。(二)花果区基本情况花果区位于云贵高原东北部,东为长沙,南为南宁,北为昆明。贵州是贵阳市的中心城市之一。是政治、经济、文化、科技教育中心。西南地区重要的交通通信中心。全区总面积89.68平方公里,有2个村,15个街道办事处。总人口6800万人,城镇化水平达到94.88%。交通便利,通讯发达,基础设施齐全,货物配送快捷。目前,已形成以食品加工业、服装工业、医药工业、高新技术产业、商贸饮料业、文化旅游业、社区服务业为主的产业体系。贵阳卡苏盖面包师麻味食品有限公司和贵州新科服饰有限公司生产“老干妈”辣椒制品。鹰服是一个国内外品牌。经济将实现发展、文化、教育、卫生和社会保障事业的不断发展。随着城市化进程的推进,人民生活水平进一步提高。在国家西部大开发战略的宏观背景下,花果人以建设全省一流经济县为目标,根据国家发展的需要,不断改善投资环境和政策措施。提出了“搞好第一生产,扩大第二生产,加强第三生产”的发展思路,全面推进社会进步。2017年,全区生产总值达到73.16亿元,总收入6.16亿元,地方收入4.2亿元。优越的地理位置、丰富的自然资源、雄厚的发展基础、公正的司法环境和诚实的投资政策,为投资者创造了宽松的投资环境。新龙洞堡开发区、花果科技基地、沙冲商业走廊、花果江经济文化带、魔术路科技街、新华菜文化街等开发项目具有明显的优势和较高的开发价值。(三)花果区城市更新基本情况介绍2014年以来,花果区完成棚户区改造工程15个,总面积477万平方米,惠及8.3万人。其中,彭家湾、五里冲等大型棚户区进行了四年的改造,共完成危险棚户区改造400万平方米,改善了7万人的生活环境。2016年,西部地区实现财政收入1.9亿元,去年实现财政收入3.4亿元,增长近79%。这一大幅增长主要是由于花果区建设经济的发展。目前,花果棚户区改造工程所带来的产业转型升级效应得到了突出的体现。2017年,花果区交付商品房8套,引进企业1000多家。其中,以金融、中介、信息咨询、教育、文化、数字媒体为主的现代服务业约占60%。一年来,我们在招商引资方面取得了显著成绩。随着花果棚户区改造工程的实施,现代城市综合体取代了原有的“城中村”。随着基础设施的改善,人居环境得到了很大的改善。其深层次的影响是,促进区域经济发展活力,带动产业转型升级,使花果区“变脸”。花果区商业面积200万平方米,办公面积200万平方米。依托中心城市区位优势、餐饮、住宿、旅游、娱乐、购物等配套设施的整合和人气聚集,入驻了大批企业。花果区城市更新项目适用模式及对策花果城市更新应遵循城市发展规律,保护城市原有的人文氛围和城市特色,在有机更新和可持续发展的前提下,妥善处理好当前与未来的关系。今后,在城市更新过程中,将根据更新的内容和要求,实行统一规划、统一征地、统一设计、统一配套、统一管理的“五个统一”原则是有计划、有步骤地进行城市更新和建设。(一)花果区城市更新整体运作模式1.政府型加强政府宏观调控。政府对城市更新行为进行管理,制定限制性的地方法律,建立适当的处罚制度,以减少开发活动的盲目性,消除各地区的侵略性。特别是政府必须加强对老城区基础设施的投资,改善老城区基础设施和自然环境。2.开发商主导型城市规划有关部门必须针对城市空间布局、土地利用协调、交通运输、绿化、市政管理、文化财产保护等一系列问题,开展强有力、深入、密集的土地利用研究。建立城市改造体系。城市更新将城市管理理念引入城市更新中,并在此基础上遵循经济学规律。所有城市更新项目从土地评价、土地分类、土地价格上涨、土地市场预算等方面入手,分析系统的成本效益。3.政府主导下的开发商参与型引入公众参与机制,走老城之路,更新“民主化”道路。城市更新是城市建设中最复杂、最广泛的工作,直接关系到公众的公共利益。因此,在旧城区改革中积极引入公众参与机制,走“民主化”之路是十分必要的。政府必须认真听取群众意见,调整各方面利益,强化开发商责任,加强公众参与,寻求商业利益和公共利益的合理平衡。可以将居民所在地区的意见提交地区安排,并在批准的计划允许的条件下,满足居民的需要。不符合赔偿计划条件的,必须按照赔偿计划的规定执行。城市更新对策分析1.提高土地经营效率控制容积比。老城区的住宅通常是低层建筑。改造后若不能适当提高容积率,将在一定程度上浪费土地资源。为缓解城市住房紧缺的压力,可以适当提高容积率,在短时间内建成高层建筑。但从长远来看,高层住宅应充分考虑人口密度、公共基础设施承载力、交通道路规划等问题,在不同区域、不同控制下,形成合理的城市生活空间、合理的生活空间、结构和布局。充分发挥土地的最大效益。城市化不同阶段在土地利用、产业结构、集约用地等方面有不同的方式和重点,它是一个动态的发展过程。2.树立以人为本的城市更新理念推进城市更新,既是城市经济社会发展的需要,也是改善居民生活空间的需要。因此,城市更新设计应立足于城市的基本特征,寻求经济与环境的最佳结合。城市更新是一项覆盖面广、政策性强的社会民生工程。最终目标是满足居民的生活需求。为了促进旧城区的转型,需要从始至终贯彻落实科学发展观提出的“五个发展观”。无论是城市更新还是新城建设,都需要以人为本。广泛倾听人们的声音和意见。要实现城市更新,必须集思广益。特别是在城市更新设计、交通、环境、市政基础设施等方面,涉及到公众的个人便利,我们广泛征求了专业人士和城市居民的意见。城市更新应该是一个尊重公众意见的过程。只有以群众利益为立足点,才能使城市更新的群众基础更加扎实。杜绝重大拆迁和重大变化。在旧城大规模改造过程中,应尽量避免采取全面拆迁重建的方式,有选择地拆除、建设、维护、修缮和保存旧城独特的历史文化。选择合适的位置,建设具有地方特色的历史街区,再现传统风格。3.政府主导与市场运作相结合在城市更新过程中,政府的主要作用是制定政策,运用多种调控手段,规范城市更新过程中的开发建设活动,实现科学决策,促进可持续稳定的发展和城市更新。制定城市更新的法律、法规。制定城市更新项目的有关政策法规,通过政策规定指导、规范和限制城市更新工作。如拆迁安置补偿安置的相关政策、历史文化建筑的保护规定等,以保证整个系统工作的顺利进行。旧城区人口承载力有限。根据旧城的住房建设、道路交通和基础设施状况,对旧城的人口承载力进行考核。要根据老城区的实际承载能力,科学地进行人口安置。同时,要保证居民的生活质量。因此,旧城区的总人口应控制在一个单位内和合理的操作空间。4.科学规划定位城市更新应充分、系统地利用历史文化建筑、自然资源和城市功能定位,形成旧城文化。从宏观上看,要全面实施城市更新,形成系统全面的规划体系,将旧城发展规划与城市总体规划、土地规划相结合。纳入城市总体规划。城市更新是一项涉及面广、任务重、历史债务重、成本高的长期工作。目前,主城区城市功能划分不明显,应特别注意城市改造与城市建设的一体化。首先,我们需要找到正确的方向。改造的目标是把老城区改造成生活环境完善的现代城市。第二,考虑辐射对周边地区的发展,形成互补性。这需要对支持旧城区的基础设施进行全面研究。首先,在城市更新过程中,考虑了不同层次的需求,并根据需求对旧城整体进行改造。从居民的角度看,住房和日常生活必须是第一需求,所以在城市更新中,如果我们把重点放在住宅改造上,同时,根据居民的生活需要,确定并修建道路交通、市政配套设施等。设施、教育卫生、管网配套的公共服务设施。只有将需求与规划相结合,将转型与需求相结合,才能实现城市更新过程中改善生活、发展城市的目标。结语区域文化是城市的强大支撑。人们不仅可以在追求经济的同时改善城市环境,而且可以大面积开发老城区。他们不能刻意模仿区域转型的成功经验,使城市在其发展中具有自己的区域文化特色。在充分认识城市特色的前提下,对旧城的转

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