2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件高中政治统编版必修二经济与社会-1

第二课；我国的社会主义市场经济体制

2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用010203市场调节市场体系市场缺陷市场调节——市场调节的优点PART1一、市场调节1、在刚结束的国庆黄金周中同学们的出行体验怎么样？交流与分享2、“到哪都是人”反映出假期集中出行导致体验感下降，根本原因是什么？出行需求集中暴增旅游资源有限VS一、市场调节A.资源：指一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。B.资源配置：是指人们为了满足自身需要对资源的使用做出安排基础知识何去何从？炸薯条还是烤鸡？又或者是铁锅炖？一、市场调节

为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。

改革开放前：我国实行计划经济体制。

改革开放后：我国逐步建立了社会主义市场经济体制。资源合理配置计划计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用计划就是国家宏观调控政策发挥作用，是“看得见的手”市场市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用市场是价值规律发挥作用，是“看不见的手”配置资源的基本手段一、市场调节社会主义市场经济体制的逐步建立（过程）1992年党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。2002年党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。2007年党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。2012年党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。2013年党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。一、市场调节市场是如何配置资源的？价格为什么会发生变动？商品的价格与供给、需求之间一般存在怎样的关系？一、市场调节价格、供求和竞争（市场配置资源的三要素）市场是如何配置资源的？企业获利增加生产扩大供不应求价格上涨供过于求价格下降资源流入生产缩小资源流出商品供求平衡商品供求平衡企业获利减少市场通过价格、供求、竞争等机制来调节人、财、物在全社会的配置。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。一、市场调节市场调节的地位和机制（1）市场调节的地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律（2）市场调节的运行机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。

市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。通过人们的经济活动竞争变化相互作用供求支配着价格一、市场调节市场调节/机制的优点①市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格；（实现资源合理配置）②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。(资源有效利用）供求关系扩大或减少生产价格实现资源合理配置竞争利益杠杆作用下，推动科学技术和经营管理进步提高劳动生产率，资源有效利用市场体系——为什么建设、怎么建设PART2二、市场体系你想开一个火锅店，你都要做好哪些准备？都涉及到哪些市场？市场的类型：商品、服务市场，还有各种各样的生产要素市场等市场的要素：交易双方、交易对象、交易价格二、市场体系为什么要建设高标准市场体系？（1）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。（2）提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系（3）市场调节具有局限性：它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。二、市场体系怎样建设高标准市场体系？（1）建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。没有规矩不成方圆（有形的手）阅读相关链接：《中华人民共和国反不正当竞争法》部分内容二、市场体系怎样建设高标准市场体系？⑵完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等辨析：不进行不当干预≠取消或不进行干预二、市场体系怎样建设高标准市场体系？补充除了“有形的手”外还有哪些市场主体能够发挥积极作用？企业：①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；个人：①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。②树立诚信观念，遵守市场道德。《中央定价目录》是规范国务院有关部门定价权限和范围的清单。2020年5月1日起，我国施行新修订的《中央定价目录》，目录包括输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7类16项。目录中强调，法律、行政法规明确规定实行政府定价、政府指导价的项目，自动进入本目录;法律、行政法规明确规定实行市场调节价的项目，自动退出本目录;根据价格领域简政放权、放管结合、优化服务等改革进展，定期修订本目录;本目录不包括地方定价项目，地方定价权限和适用范围由地方定价目录确定。二、市场体系拓展延伸市场缺陷——自发性、盲目性、滞后性PART3三、市场缺陷它们能不能交由市场来调节？为什么？三、市场缺陷国防国防、治安、消防等公共物品

不能由市场调节。枪支、弹药、爆炸物等特殊物品不能由市场调节。教育、医疗等民生领域重要服务不能完全由市场调节。原因：

否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。市场不能调什么？110吗？我这里有人打砸抢！给多少钱啊？我这有个大单......三、市场缺陷市场自身的局限性1、自发性

在市场经济中，生产者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。自发性、盲目性、滞后性三、市场缺陷市场自身的局限性自发性、盲目性、滞后性2、盲目性（决策无主见、盲目跟风）：原因：不能完全掌握市场信息，决策具有盲目性。表现：某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退，从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。三、市场缺陷市场自身的局限性自发性、盲目性、滞后性3、滞后性（事后调节有时间差）原因：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。表现：资源浪费、商品生产者蒙受巨大损失。会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。对策：市场调节+国家宏观调控三、市场缺陷单靠市场调节的缺陷提醒：市场的弊病是市场经济本身固有的，只能克服或弥补缺陷，不能消除。

垄断主要有两种情况。一种情况是：在某一行业，只存在一家企业，而且该企业提供的产品难以替代。该企业处于完全垄断地位，可以控制和操纵市场价格。另一种情况是：在某一行业，少数几家大企业控制着市场的大部分产品或其产品占有大部分市场份额，虽然这些大企业之间存在着一定的竞争，但它们也可能通过协商或合谋决定市场价格。三、市场缺陷拓展：垄断四、课堂小结资源配置中的决定性作用充分发挥市场在市场调节市场缺陷市场体系合理配置资源的原因：资源有限+需求无限配置