任务三-旅游的可持续发展

旅游可持续发展眉山电子职业技术学校旅游专业教师罗晓琴20世纪以来是人类物质文明快速发展的时代，但也是地球生态环境和自然环境遭到破坏最为严重的时期。为了兼顾当代和后代利益，人类必须遵循新的发展战略——可持续发展。旅游可持续发展思想的形成和生态旅游的兴起是以“保护环境、崇尚自然”为宗旨的全球性绿色浪潮在旅游业中的反映

目录0102旅游可持续发展概述旅游可持续发展的措施旅游可持续发展概述一、旅游可持续发展概述1．可持续发展的概念可持续发展概念的出现是20多年前的事，它是人类在面临人口、资源、环境生态的严峻形势下产生的。1987年，世界环境与发展委员会（WCED）发表了《我们共同的未来》的报告，从理论上阐述了可持续发展是人类解决环境与发展间矛盾的根本原则，并且在实践上提出了比较全面的具体建议，认为可持续发展是在满足当代人需要的同时，不损害人类后代满足其自身需要。1．可持续发展的概念

1992年6月，联合国在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会（UNCED），182个国家和地区、70多个国际组织、102位国家元首或政府首脑参加了此次会议，通过了《里约热内卢环境与发展宣言》和《21世纪议程》等两个纲领性文件，提出了“人类要生存，地球要拯救，环境与发展必须协商”的重要口号，这标志着可持续发展思想被世界上绝大多数国家、组织承认和接受，同时也标志着可持续发展从理论走向实践。可持续发展强调的是环境与经济的协调，追求的是人与自然的和谐，其核心思想是健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。它所追求的目标是既要使人类和各种需求得到满足、个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，不对后代人的生态和发展构成威胁。1．可持续发展的概念可持续发展概念包括人类需要、资源限制和公平三个要素。具体包括以下几个方面的内容：（1）强调发展是第一位；（2）强调生态、经济和社会的持续性；（3）强调发展机会选择的平等性；（4）强调经济发展与环境保护的整体协调性；（5）强调建立和推行一种新型的生产和消费方式；（6）强调人类的文明发展与观念转变。2．旅游可持续发展的概念1989年4月在荷兰海牙召开的“各国议会旅游大会”上第一次明确提出旅游可持续发展概念，不仅形成了旅游可持续发展的思想，而且做出了有关旅游可持续发展的原则结论及建议措施。1990年在加拿大召开的“地球’90国际大会”阐述了旅游可持续发展理论的主要框架和主要目标，较全面反映了可持续发展的内容。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》中有7处直接提到了旅游业，随后，《21世纪议程》又被转化成为关于旅游业的行动纲领《关于旅游业的21世纪议程—实现与环境相适应的可持续发展》。之后又有《可持续旅游发展宪章》《可持续旅游发展行动计划》《关于旅游业社会影响的马尼拉宣言》等影响世界旅游业发展与环境的关系的文件陆续发布。1999年10月世界旅游组织第13届大会通过的《全球旅游道德规范》第三条明确规定了有关旅游可持续发展的问题。2．旅游可持续发展的概念旅游可持续发展是指以资源和生态环境承受能力为基础，以符合当地经济、文化发展状况和社会道德规范为标准，实现旅游资源的永续利用，达到旅游发展的经济效益、社会效益和环境效益的统一，既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需要的能力构成危害为目标的发展思想和发展道路。（概念）旅游可持续发展的实质，就是要求旅游与自然、文化资源和人类生存环境形成一个整体，即旅游、资源、人类生存环境三者的统一。3．旅游可持续发展的目标（1）保护生态环境、生态资源不受污染和破坏。（2）满足旅游者高质量的体验和阅历的需要。（3）实现强持续性效率。（4）建立一套旅游生态持续性评价体系和市场管理机制，实现规范化和科学化。（5）建立人与自然多方面的协调关系，保护旅游地的生命力和多样性。（6）保护旅游地居民的生活质量和旅游地文明的公平发展。4．旅游可持续发展的途径和方法（1）坚持以保护为主，保护、开发、利用三统一的原则。（2）适度、合理、科学地开发资源，有效地利用和节约资源。（3）合理划分功能分区，有序地确定区域和生态旅游线路，积极探索和选择与可持续发展原则相协调的旅游形式和旅游产品。（4）实施生态恢复和保护措施。（5）要遵守“区内旅游，区外服务”的原则，制定一整套支持可持续发展的标准和规范。

（6）科学地确定旅游容量。（7）启动生态环境的治理和试点示范工程。（8）加强环境管理，增强环境意识。（9）制定生态旅游环境规划。（10）制定切实可行的推进旅游持续、健康发展的有关法律法规。旅游可持续发展的措施二、旅游可持续发展的措施

1．建立完整的服务产品体系旅游产品是旅游经济的细胞。国家质量监督检验检疫总局颁布的中华人民共和国国家标准《旅游服务基础术语》把旅游产品定义为：由实物和服务综合构成，向旅游者销售的旅游项目，其特征是服务成为产品构成主体，其具体展示主要有旅游线路、活动和食宿。可持续旅游产品是与当地环境、社区和文化保持协调一致的产品，具有高成本、高附加值和高知识含量的特征。可持续旅游产品应该选择“经营—保护—知识—科研—生产”联动的开发之路。首先根据旅游行政管理的指导和市场需求状况来设计以可持续性为核心的旅游产品，同时考虑其环境、文化、社会经济的标准，以形成可持续旅游目的地。此外，和平是旅游可持续发展的前提，通过促进不同文化之间的接触与相互了解，经过精心设计的旅游产品可以对世界和平作出重要的贡献。生态旅游提供给旅游者的必须是具有良好生态环境、以大自然为目标的旅游产品，这是一个综合的、多层次的概念，包括大众生态旅游产品、高质生态旅游产品和特种生态旅游产品三个部分。比较典型的大众生态旅游产品有乡村旅游、森林旅游、海洋旅游、自然生存游等。高质生态旅游产品是在大众产品基础上达到高质量要求的产品；而特种生态旅游产品是指具有特殊优势的、在市场上形成独特吸引力的生态旅游产品，如冰川探险旅游、世界遗产游等。2．形成严格的管理体系

（1）政府引导。在国家旅游发展总战略中，为保护环境、当地居民和避免因缺少规划而带来的消极问题，应有选择、有控制地发展旅游基础设施、设备、需求和旅游综合接待能力，在规划和区域开发方面，注意在经济发展和生态环境上达成一致。（2）制定标准。要制定好生态旅游的产品标准，包括总的要求和具体表现形式，便于操作和管理，也便于市场上的宣传。（3）形成示范。实现旅游可持续发展，要建立试点示范工程。通过示范工程，摸索和积累经验，然后有计划和有步骤地推广。(4)加强协调。包括各级政府、各个政府部门间的协调，也包括旅游经营者和政府部门间的协调。要提高协调效率，减少不必要的中间环节，从而提高经济、社会、环境效益。(5)制度创新。行政体制、经营体制和内部管理体制应当逐步形成完整规划和完整程序，使制度创新落实到位。(6)科学管理。依靠和引进科技手段，制定旅游科学技术政策体系，大力推广电子信息技术、清洁卫生技术、资源保护技术、能源节约技术等，加大旅游科技投入力度，使科学技术真正成为支持旅游可持续发展的主要手段。3．构建新型的绿色体系(1)绿色观念。在旅游发展过程中，破坏环境和影响可持续发展的事例并不少见，其根本原因在于对环境保护的认识问题，特别是对旅游发展自身的规律性认识得不透、把握得不够，这需要旅游经营者观念的转换和强化对绿色、环保的认识。因此，要大力培育旅游发展中的绿色观念，以少走弯路、少付代价。(2)绿色开发。绿色开发是旅游资源开发方面的要求。旅游资源是珍贵的，其中大多属于不可再生的自然和历史文化遗产。因此，在开发和建设中，应将保护放在第一位，在保护原有风貌的前提下进行合理开发。开发和建设要以资源的负荷能力或承载能力为依据，达到永续利用为目的，确保其经济、社会、环境整体效益的提高。(3)绿色产品。绿色产品是指对环境无污染、污染很少或不影响环境整体性的产品，在国外又称为环境友善产品。开发绿色产品，要求在产品设计、产品结构功能、产品的使用及废弃物的处理等各方面都要考虑对生态环境的影响。(4)绿色营销。绿色营销是在绿色消费的驱动下产生的。绿色消费是指消费者意识到环境恶化已经影响到其