数字经济学-课件 第10章 数字基础设施

10.数字基础设施本章概览数字基础设施概念数字基础设施经济属性与增长效应中国数字基础设施建设发展成效中国数字基础设施发展政策10.1

数字基础设施概念10.1.1基础设施基础设施是为一个国家、城市或地区实现经济和社会高效有序运行的提供基础条件或服务的一系列设施和系统。罗森斯坦·罗丹在其1943年出版的著作《东欧和东南欧国家的工业化问题》中首次提出，他认为一个社会在进行一般产业投资之前，应该具备基础设施方面的积累，基础设施是社会发展的先行资本。《经济百科全书》中将基础设施定义为：“基础设施是指那些对产出水平或生产效率有直接或间接提高作用的经济项目，主要内容包括交通运输系统、发电设施、通讯设施、金融设施、教育和卫生设施，以及一个组织有序的政府和政治体制。”硬件基础设施与软件基础设施基础设施的主要特征基础性公益性准公共产品性自然垄断性10.1.2数字基础设施数字基础设施是现代数字技术发展推动下的新型技术设施，数字基础设施是“数字化”的基础设施，主要是指以5G、大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网以及工业互联网等数字技术为主要应用的新型基础设施。Digitalinfrastructure

asthetotalphysicalandsoftware-basedinfrastructurenecessarytodeliverdigitalgoods,products&services.Thisincludesdatacenters,Networksanddigitalcommunicationsuits,Datainfrastructure,Cloudcomputing,Virtualizationandsoftware,Mobiletelecomandbroadband,etc.10.1.2

数字基础设施：基本特征数字基础设施建立在现代数字技术基础上数字基础设施是通用性基础设施数字基础设施是资本密集和技术密集行业数字基础设施具有非常强网络效应10.1.3数字基础设施的种类（1）网络基础设施：畅通数据信息网络基础设施是实现数字经济活动的最低层的基础设施，是以网络信息技术为支撑、以实现互联网高效应用为目标的一切基础硬件和软件的集合。移动通信网络5G，IPv6，物联网，光纤宽带网络，数据通信和IP互联网络，卫星通信。5G通信网络（2）算力基础设施：释放数据要素价值算力是计算机设备或计算/数据中心处理信息的能力，是计算机硬件和软件配合共同执行某种计算需求的能力。狭义上，算力基础设施指提供算力资源的基础设施。广义上，算力基础设施指融算力生产、存力、算力传输和算力服务为一体的新型信息基础设施。通用算力与高性能（HPC）算力算力网络TheamountofcomputeusedtotrainAIsystemshasbeenincreasingsince1950,therateofincreaseincreasedin2010.

据2022年3月17日，浪潮信息、国际数据公司（IDC）和清华大学联合推出的《2021-2022全球计算力指数评估报告》指出，计算力指数平均每提高1点，国家的数字经济和GDP将分别增长3.5‰和1.8‰。应用基础设施是构建在信息网络基础设施、信息安全基础设施和信息资源基础设施之上的公共服务基础设施。应用基础设施主要由专业信息服务机构、基础性公共应用服务平台、相关管理办法和标准规范以及关键技术四部分构成。应用基础设施主要是服务于产业化应用，包括工业互联网、智慧交通、智慧医疗、智慧能源、智慧政务、智慧城市等。（3）应用基础设施：赋能千行百业10.2

数字基础设施增长促进效应数字基础设施是数字经济商业运行、产业发展和社会治理的基础，其也被称为“数字经济的生命线”。因此，数字基础设施既是经济发展的前提基础，也是经济发展水平的重要标志。DIisthe

foundation

ofdigitizationandtheenablingsystemthatallowsdigitalservicestobeprovidedtocitizensandtheprivatesector.数字基础设施是数字社会的基石，加强数字基础设施建设对落实网络强国战略、加快建设“数字中国”、支撑全省数字化改革，促进经济社会高质量发展具有重要意义。10.2.1数字基础设施经济属性基础性准公共产品性非竞争性外部性10.2.2数字基础设施建设运营的基本原则TrustsafetyInteroperabilityInclusionaccessibility10.2.3数字基础设施发展的影响因素数字技术创新能力（关键核心技术Microchips）数字基础设施标准公私合作的投融资体制数字基础设施能源供给数字基础设施产业基础政府数字基础设施政策10.2.4数字基础设施促进经济高质量增长机制（1）数字基础设施促进资源优化配置首先，在资本要素配置层面，数字基础设施会促进资本等更高效流动和投资者做出更为科学的决策。其次，在劳动要素配置层面，数字基础设施通过整合劳动力市场信息，拓展经济行为主体获取信息能力，优化劳动力市场配置。再次，数字基础设施能有效缓解信息不对称难题，畅通资源配置的信息渠道，扩展资源配置的时空范围，避免要素因过度配置或配置不足所产生的无谓损耗，显著提高资源配置效率。（2）数字基础设施促进生产率提升数字基础设施的建设发展会大幅降低经济运行的成本，促进资源要素在更大空间进行流动重组，显著提升资源配置效率。伴随超算中心、智算中心等的建立，数据的收集、储存、处理和分析等成本大幅下降，降低创新成本，并促进知识扩散。新模式、新业态、新服务不断发展，数据要素通过数字技术的叠加迭代更高效地挖掘有效信息，并利用这些信息提高数据要素与传统生产要素地协同作用，从而促进全要素生产率的提升。（3）数字基础设施促进技术创新首先，数字基础设施建设促进了信息知识的快速传播，大幅减低创新所面临的知识信息约束，从而极大地促进了创新。其次，数字基础设施为技术提供了基础平台，为更多的后续创新提供了基础技术支撑。再次，数字基础设施极大地降低了创新成本和创新不确定性，因而相对增加了创新的预期收益，从而进一步激励企业创新。最后，数字基础设施能够有效促进知识扩散与技术渗透，不断深化数字技术与传统产业的融合深度，从而促进产业创新（4）数字基础设施促进共同富裕首先，数字基础设施降低信息获取成本，从而给农村居民提供了更多的增收机会。其次，数字基础设施建设创造大量数字化非农就业岗位，同时带动配套非农经营活动开展。再次，数字网络基础设施建设显著降低了金融服务成本，提升农村金融的服务广度和深度，进而缓解农村创业者融资约束。最后，数字网络基础设施建设能够发挥网络教育优势，有效促进城乡优质教育资源的规模共享，提高农村人力资本水平。10.3

中国数字基础设施建设发展成效

习近平总书记高度重视数字信息基础设施发展，强调要加快新型基础设施建设，我国数字基础设施建设也取得积极成效。网络基础设施适度超前部署取得重要进展网络支撑与融通赋能能力持续提升算力基础设施进入全面建设阶段应用基础设施融合赋能效应逐步显现实施“东数西算”工程10.3.1中国数字基础设施建设发展成效注重顶层设计和超前布局数字基础设施建设路径清晰全局规划确保配均衡发展公私合作确保有效供给10.3.2中国数字基础设施建设发展成功经验10.3.3中国数字基础设施建设的短板关键核心数字技术基础薄弱数字基础设施亟需拓展应用场景城乡仍存在一定的“数字鸿沟”数字基础设施全国统一配置体制尚未形成10.4

中国数字基础设施发展政策经过数年发展，中国数字基础设施建设成绩斐然，但是仍然存在一些短板，主要体现在核心技术薄弱、应用场景亟需拓展和成和城乡“数字鸿沟”依然存在等方面。为此，我国制定并实施了一系列政策，推进数字基础设施建设发展。（1）“十四五”数字经济发展规划加快建设信息网络基础设施。建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。推进云网协同和算网融合发展。加快构建算力、算法、数据、应用资源协同的全国一体化大数据中心体系。有序推进基础设施智能升级。稳步构建智能高效的融合基础设施，提升基础设施网络化、智能化、服务化、协同化水平。（2）“十四五”大数据产业发展规划全面部署新一代通信网络基础设施，加大5G网络和千兆光网建设力度。结合行业数字化转型和城市智能化发展，加快工业互联网、车联网、智能管网、智能电网等布局，促进全域数据高效采集和传输。加快构建全国一体化大数据中心体系，推进国家工业互联网大数据中心建设，强化算力统筹智能调度，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群。建设高性能计算集群，合理部署超级计算中心。（3）数字乡村发展行动计划（2022-2025年）一是推进乡村信息基础设施优化升级，持续实施电信普遍服务，开展农村地区4G基站补盲建设，逐步推动5G和千兆光纤网络向有条件、有需求的乡村延伸。持续推进城市农村“同网同速”，优化提升农村宽带网络质量。二是优化农村信息服务基础设施建设，鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用（APP）软件，不断丰富“三农”信息终端和服务供给。三是推进乡村传统基础设施数字化改造升级。（4）《数字中国建设整体布局规划》提出打通数字基础设施大动脉：加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。整体提升应用基