雷电灾害应急预案

雷电灾害应急预案

雷电灾害应急预案1

一、防灾

1．学校安全工作领导小组负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，部署校园台风、暴雨、雷电等自然灾害的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2．校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的`指示，传递防灾信息。

3．德育处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4．总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。

5．安全办制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

二、防灾应急方案

1．领导小组及职责组长：肖泽平

副组长：朱雨红李勇韩红民王俊秀魏秀芳成员：许芳罗荣华鞠彬薛巧凤王建雯刘普

郑小兰徐晓生叶翠萍朱红山王云琴李国安钱华陆桂斌陈梅孙清王卫国明星辰

陈玉君朱亮王平张伟丁勇各班班主任各教研组长各年级组长

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

2．通讯联络组及职责组长：朱雨红成员：罗荣华

主要职责：

(1)接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

(2)通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

(3)及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

3．安全防护救护组及职责组长：韩红民

成员：安全办全体成员、校医

主要职责：

(1)在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

(2)组织各班班主任负责关好课室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。

(3)突发台风、暴雨、雷电等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。

(4)若遇人员受伤，积极组织抢救。

4、善后处理组及职责组长：王俊秀

成员：明星辰陈玉君

(1)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

(2)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

(3)灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。雷电灾害应急预案2

一、总则

(一)编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，特制定本预案。

(二)适用范围

本预案适用于武汉友之友本部内处置发生或可能发生雷电灾害的应急活动。

二、组织机构

(一)成立防雷减灾应急小组

组长：总经理助理

副组长：设备部部长

成员：各部门部长、主管

(二)职责

1、按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，加强管理。

2、加强领导、组织、计划、协调、监督和检查工作。

3、根据雷雨的预报和实际情况，决定、发布本预案启动时间、截止时间并组织实施。

4、遇有严重灾情时，根据本预案采取应对措施，并及时向公司总经理报告。

(三)组建防雷减灾抢险队。抢险队应在接到防雷减灾应急小组的命令后迅速到达指定地点展开救援工作，完成应急小组组长交办的各项任务。

防雷减灾抢险队

队长：总经办主任

副队长：生产部部长

成员：生产部主管、班长

三、认真落实防雷减灾安全措施

(一)根据本各部门建筑物和有关设施的具体情况，由设备主管部门请市避雷装置安全检测中心，并组织相关部门负责人，按照有关专业防雷设计规范选用和安装防雷装置，对现有避雷针、避雷带的状况与屋顶金属物的'连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象、排(下)水管线是否堵塞等经常进行安检。

(二)防雷减灾工作重点建筑物是：高压配电室、制冷车间、锅炉房、冷库、供应库房、主体车间及与其相关的配电室等设施设备。

四、防雷减灾监测巡视制度

(一)主动从广播、电视、报纸、互联网、手机短信息、12121气象台及时了解雷电灾害预警信息，定期组织开展本各部门防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，并做好督促落实工作。

(二)发生险情时，防雷减灾应急小组在最短时间内做到指挥、领导到位，及时组织救援人员到位，协调物资、资金到位，确保高效妥善处置灾情，并做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，绝不隐瞒不报。防范雷电灾害事故应急预案篇4

为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、成立防强降雨防洪水领导小组：

组长：

副组长：

组员：

二、准备工作：

1、学校在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修，各班班主任要认真检查教室门窗是否关闭，电源是否切断;

2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪;

3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。

4、检查电路设备，防止因淋水引发事故;

5、成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具;

6、学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。

三、应急措施：

1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配;

2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，要重点巡查学校的排水情况、电路运行情况、隐患部位，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序;

3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作;

4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全;

5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持;

6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长;

7、按照政府的统一安排，组织人员做好堵闸防汛任务。

四、工作要求：

1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备;

2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位;

3、组织上要协调有力，保证政令畅通。雷电灾害应急预案3

为进一步防御雷电灾害，保障人员和财产的安全。按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，结合酒店的防雷减灾工作，特制定本应急预案。

一、成立酒店防御雷电灾害领导小组：

遵循“预防为主、防治结合”的方针，执行“统一指挥，分工负责，专业处置”的原则，负责做好区域内防御雷电灾害的领导工作，监督检查防雷工作的执行情况，负责突发雷电灾害的救援、伤亡救护、因雷电诱发火灾和雷电灾害事故的应急处置工作。

二、主要职责：

1.负责研究和制定酒店的防御雷电灾害工作安排和雷电灾害应急处置的具体措施和意见；

2.负责雷电灾害的处置、救援、救护和事故善后处理工作；

3.负责雷电灾害的应急保障和应对工作；

4.负责防雷安全联合检查，职能部门负责防雷工程质量监督、验收工作；

5.负责制定防御雷电灾害的.工作规划和计划，做好防雷工作总结；

6.负责雷电灾害抢救和救援队伍的建设、管理工作；

7.负责公司交办的其他安全工作事项。

三、组成人员：

组长：___

副组长：___

成员：___

由各成员成立救护组、抢险组、抢修组、物资供应组、交通运输组、警戒疏散组、医疗救护组。接到雷电灾害伤亡紧急报警时，20分钟之内应迅速到位。实施对伤员、设备的救援、救护工作；灾害现场的秩序维护工作；处理电力、电讯设施事故；做出事故责任调查和灾害鉴定以及做好现场影像资料录制、灾情上报和信息传送工作；

四、认真落实防雷减灾安全措施：

1、与青阳气象部门建立定点联系制度，以便对突发性雷电灾害做到及早预防。

2、五溪山色的房屋主体已全部安装了接闪器、引下线、接地装置、及其他连接导体等防雷设施；办公楼配电柜还专门增加了电涌保护器。我们要做好这些防雷装置的日常维护工作，并指定专人负责。发现问题，及时维修或者报告承担该装置检测的单位进行处理。

3、除了对防雷装置实行定期检测外，每年3-4月还邀请气象部门对所有的防雷产品和设施进行年检，对爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次。

5、严禁非维护人员私自拆卸、移动防雷装置，如确实需要拆卸或者移动的必须报工程部，批准后由专门维护人员施工。

6、所有新接电器设备必须通过电工连接接地设备。

五、防雷减灾巡视：

1、主动从电视、报纸、互联网、手机短信息、12121气象台及时了解雷电灾害预警信息。

2、定期组织开展酒店内部的防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，并做好督促落实工作。

3、酒店的水电维修人员在每日的巡视工作中，要对现有避雷针、避雷带的状况与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象、排（下）水管线是否堵塞等进行仔细安检。

4、防雷减灾工作重点建筑物是：二期各单位、办公楼、总部宿舍、168酒店、锅炉房、动力中心、洗涤中心等设施设备。

六、事故调查及恢复：

发生险情时，酒店防御雷电灾害领导小组要在最短时间内做到指挥、领导到位，及时组织救援人员到位，协调物资、资金到位，确保高效妥善处置灾情，并做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，绝不隐瞒不报。雷电灾害应急预案4

为避免和减轻雷电灾害造成的损失，提高我县防雷减灾水平，促进“平安天台”建设，为全面建设小康社会与和谐社会提供保障，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《防雷减灾管理办法》和《浙江省雷电灾害防御和应急办法》等法律法规，结合我县实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照打造“平安天台”、构建和谐社会的重要战略部署，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大对雷电灾害防御工作的投入，消除雷击事故隐患，提高我县雷电灾害预警和应急处理能力。一旦发生重特大雷击事故，能快速响应，有序救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低等级，维护我县社会的和谐稳定。

二、工作原则

雷电灾害的防御和应急救援工作，坚持“预防为主，防治与救助想结合”，实行“统一规划、归口管理、分工协作”的原则。

三、指挥机构和部门职责

（一）县人民政府加强对雷电灾害防御救援工作的领导，成立县雷电灾害防御工作领导小组，由蔡文新副县长担任组长，成员由气象、安监、公安、宣传、财政、建设、经贸、民政、卫生、交通、教育、供电、工商、旅游、林特、消防、文广、质监、通信等单位以及各乡镇（街道）组成，负责全县雷电灾害防御和应急救援工作的指挥和协调。

（二）指挥机构职责

雷电灾害防御工作领导小组办公室：负责我县雷电灾害防御日常工作，制订全县防雷减灾的救援预案和防雷工作计划，建立和完善雷电灾害报告制度、举报制度和处理制度。组织实施雷电灾害防御应急救援，督促各职能部门职责的落实。

（三）成员单位主要职责：

气象局：依法编制本县行政区域内的雷电防御实施方案；会同相关部门编制雷电灾害防御规划，雷电灾害的监测、预警工程建设规划；建立和完善雷电灾害监测网络和预警信息系统并确保正常运行；按规定落实防雷工程性措施，严格按国家标准对全县建（构）筑物及社会公共服务系统的主要防雷设施的设计和定期检测情况等实行监督检查；依法对新建（构）筑物的防雷装置进行设计审核核准和竣工验收核准；发布雷电灾害性天气预报，参加雷击事故的调查、鉴定、处理。

安监局：将雷电灾害防御工作纳入安全管理责任体系，并作为安全生产的考核内容贯彻落实；监督有关部门对本县行政区域内的防雷安全工作、防雷设施、工程质量等一切防雷安全活动落实情况；监督有关部门建立健全雷电灾害报告制度与举报制度；负责雷击事故调查、处理、统计、上报工作。

公安局：负责维护抗灾抢险时的社会秩序和交通秩序，协调组织群众安全转移、撤离避险，负责雷电灾害地区的社会治安稳定工作；依法查处破坏防雷设施、违反相关法律法规、危害社会公众安全的案件；加强计算机网络系统、民爆器材仓储的防雷安全监察。

建设局：对新建（构）筑物的防雷装置设计审核核准和竣工验收核准进行把关，查处违章施工和违法使用的建筑工程；做好本系统的雷电灾害应急救援工作。

供电局：负责组织抢修遭受雷击灾害的电力设施，保证通电工作；做好各种输电设施、线路的.各项防雷措施，保障人民生产、生活用电安全；配合政府对不符合防雷安全以致存在严重雷击隐患的企业实施断电关停工作。

消防大队：负责火灾的扑灭，周围人员抢救、转移，事故现场的保护和调查；研究雷击火灾事故的特点及其防范措施。

卫生局：负责组织医疗突击队到事故现场救治伤员，提供抢险救援过程中的各项医疗救护保障；负责医院等医疗保健机构的防雷安全。

交通局：保证抢险救援人员、物资的运输畅通和灾民的疏散，及时修复事故现场遭破坏的交通设施。

财政局：负责落实公共防雷设施的建设经费，并依法将雷电灾害防御经费纳入同级财政预算，逐步加大政府对防雷减灾工作经费的投入；负责雷击事故应急救援所需的专项经费，及时安排救灾补助资金。

民政局：负责核实灾情，在第一时间将灾情和抢险救灾情况向当地政府和上级主管部门报告。

质监局：协助气象部门做好防雷产品的准入制度，共同做好防雷产品质量的监督工作，依法查处市场上的不合格防雷产品。

经贸局：主要负责直属企业和主管行业防雷安全工作；协助气象部门对商场、市场等的雷电防御情况进行督查和指导。

旅游局：主要负责宾馆、饭店等场所的雷电灾害防御工作，协助气象部门检查安全隐患；做好旅游景点的建（构）筑物以及其他重点旅游建设项目等的防雷安全管理工作。

教育局：主要负责督促全县大中院校、中小学校、幼儿园的防雷安全管理工作，严格按国家规范落实教育设施的防雷措施（特别是计算机网络系统），定期组织安全检测；加强师生防雷安全教育，组织学生积极参与全社会防雷安全知识的宣传和普及。

文广新局：负责抓好公共娱乐场所和文艺演出场所、文化文物市场、图书馆、文化馆、群艺馆、博物馆、影剧院、文物保护等单位防雷安全的监督管理；会同有关部门开展雷电灾害防御宣传教育工作。

工商局：负责对防雷安全条件严重不符合要求的企业、市场等吊销营业执照；加强对流通领域里防雷产品的监督管理。

宣传系统：加强雷电灾害的科普宣传，传播科学防雷减灾意识；负责宣传报导抢险救灾的先进事迹和灾情及救灾工作报道。

电信、移动、联通等部门：做好或协助做好本系统的雷电灾害防御及雷电事故的应急救援和善后工作。

各乡镇、街道：建立相应的组织，做好辖区内的雷电灾害防御和雷灾事故的应急救援工作；确定联络员，及时上报雷灾情况，确保信息渠道畅通；做好辖区内雷电灾害评估和善后工作。

四、雷电灾害事故分级

（一）特大雷电灾害事故

凡符合下列条件之一，为特大雷电灾害事故：

1．一次雷电灾害造成死亡10人以上的；

2．一次雷电灾害造成直接经济损失500万元以上的。

（二）重大雷电灾害事故

凡符合下列条件之一，为重大雷电灾害事故：

1．一次雷电灾害事故造成死亡3-9人；

2．一次雷电灾害事故造成重伤10人以上的；

3．一次雷电灾害事故造成直接经济损失100万元以上，500万元以下。

（三）较大雷电灾害事故

凡符合下列条件之一，为较大雷电灾害事故：

1．一次雷电灾害事故造成死亡1-2人的；

2．一次雷电灾害事故造成重伤3-9人；

3．一次雷电灾害事故造成直接经济损失50万元以上，100万元以下。

（四）一般雷电灾害事故

凡符合下列条件之一，为一般雷电灾害事故：

1．一次雷电灾害事故造成重伤1-2人

2．一次雷电灾害事故造成直接经济损失50万元以下。

五、雷电灾害的监测预警与防御

气象部门应当加强对雷电的监测和研究，不断提高对雷电灾害的预测预警能力。

雷电灾害防御规划及实施方案应包括以下内容：

（一）雷电灾害状况分析；

（二）雷电灾害的防御原则和基本要求；

（三）雷电灾害重点防御区；

（四）雷电灾害的监测、预警工程建设；

（五）雷电灾害防御措施等。

雷电灾害预警信号的发布，按照《浙江省气象灾害预警信号发布规定（试行）》（浙政办发[2005]22号）规定实施。

雷季前防雷装置使用单位或者业主应当组织或请专业人员做好各种防雷设施的全面自查自改，确保符合相关规定。

当有雷电发生时，特别是当雷雨云移近上空，已闻到雷声或看见闪电时，应采取以下预防措施，可以较大程度上减少或避免人员伤亡或者财产损失。

（一）断开电器、电子信息系统的电源和信号输入、输出。

（二）停止（三）不接听、拨打电话和手机。

（四）不使用水龙头、淋浴器等喷淋设备。

（五）关闭门窗，不要站在外墙窗前，切勿触摸天线、下水管、金属门窗、护拦等。

（六）远离带电设（施）备、空旷孤立的建（构）筑物、树木等。

六、雷电灾害的应急救援

（一）应急救援预案的启动

当出现下列情形时，启动应急救援预案：

1．国务院、省、市、县气象主管机构发布雷暴预警，县人民政府确认可能发生重大雷灾事故；

2．县人民政府确认已经发生重、特大雷灾事故。

（二）应急救援程序

1．发生事故的单位领导及工作人员或所辖乡镇（街道）的领导应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救：

（1）当雷击引起人员伤亡、火灾、爆炸的，及时实施消防、医疗救护、人员疏散、交通管制、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策，努力保证人员安全；

（2）立即向当地政府和雷电灾害防御工作领导小组办公室报告灾情；

（3）保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。

2．雷电灾害防御工作领导小组办公室接到重、特大雷灾事故报告后，立即向副组长、组长和县政府报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥部，指挥部指挥长由赶赴现场最高党政领导担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。

3．参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大：

（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，排除险情；

（2）迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度。

4．发生特大、特别重大的雷击事故时，本预案与《天台县重特大事故应急处理预案》一并执行。雷击事故引起的火灾事故参照《火灾事故处置措施》，爆炸事故参照《爆炸事故处置措施》。

七、雷电灾害事故报告

（一）发生雷电灾害事故时，事故当事人或者发现人应当立即报告单位领导、当地人民政府和雷电灾害防御工作领导小组办公室；紧急情况要报警，有伤亡、火灾、爆炸时，应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。

（二）较大以上雷电灾害事故，事故发生单位应当在事故发生后一小时内将事故发生时间、地点、起因、造成后果、已采取措施等情况报告当地人民政府、雷电灾害防御工作领导小组办公室和政府有关部门。县雷防办接到报告后，应当立即报告县政府和上一级雷防办。

（三）一般雷电灾害事故发生后十天内，事故单位或者个人应当将发生雷击事故时间、地点、经过、直接和间接经济损失、原因、教训及防范措施、责任分析及处理等报告雷电灾害防御工作领导小组办公室。

（四）重、特大雷电灾害事故的有关新闻必须经县雷电灾害防御工作领导小组核实后，按有关文件规定进行报道。

八、附则

（一）本预案管理单位为县雷电灾害防御工作领导小组办公室，每两年修订一次，必要时及时修订。

（二）各有关部门、单位和乡镇（街道）应根据本预案，制定相应的实施方案，并上报县雷电灾害防御工作领导小组办公室。雷电灾害应急预案5

第一章

总则

第一条

为防御雷电灾害和减轻雷电灾害造成的损失、使本项目部成员和设备的安全得以保证，特制定本预案。

第二条

凡在本项目部的雷电灾害应急救援工作，均应遵守本预案的规定。

第三条

雷电灾害防御和应急处理工作，实行“统一规划、归口管理、分工协作”原则，坚持“预防为主，防御与救助相结合”。

1、在项目部统一领导下，分工负责、综合协调，共同做好雷电灾害应急救援工作。

2、坚持预防为主、防灾与救灾并举，做好灾前预警，灾中应急、灾后重建工作。

第二章

组织机构

第四条

成立了由项目经理丁民为组长，刘锋、尹玉顺为副组长项目部成员：彭剑、张同林、王维、雷利、肖磊、邱德军、涂代兴的防雷减灾工作领导小组，负责本项目部的雷电灾害防御和应急救援的指挥和协调。

防雷减灾工作领导小组的'主要职责是：

1、决定雷电灾害应急救援预案的启动和终止，负责灾后恢复重建计划的制定和实施。

2、决定雷电灾害应急救援重大事项，指挥和协调有关部门和个人共同做好雷电灾害应急救援工作。

3、组织制定雷电灾害应急救援预案，加强雷电灾害预测警系统建设。

第五条防雷减灾工作领导小组各成员单位的主要职责是：

1、安全员：参与事故调查，协助调查取证，提出处理意见。

2、门卫：负责雷电灾害地点的治安工作，做好现场警戒，人员疏散等工作。

3、库房：负责应急物资的落实。

4、通讯员：组织急救队伍到事故现场抢救伤员。

5、消防员：负责火灾的扑灭，参与伤员的抢救，转移及事故现场的保护等工作。

第三章

雷电灾害的监测

第六条

加强对雷电的监测和预试，不完善的及时提出整改意见，并整改到位。

第七条

按到市气象局的强雷暴天气警报信息后，项目部应立即组织相关部门进行会审。对属于可能发生雷电灾害的情况，及时进行预防工作部署。各相关成员庆按照各自职责做好启动雷电灾害应急救援预案的准备工作，确保预案实施。

第四章

应急救援预案的启动和应急处置

第八条

当出现下列情形时，启动本预案；

1、市气象局发布强雷暴预案，确认可能发生雷电灾害事故。

2、项目部领导确认已经生重、特大雷灾事故。

第九条、项目部领导确认可能发生雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序；

立即召开防雷减灾工作领导小组会议进行分析部署；各有关部门和员工收到预警信息后，迅速做好防御工作。

第十条

领导确认已经发生雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序。

1、项目部领导要立即向城区防雷减灾工作领导小组为公室报告，并在第一时间赶到事故现场，在组织自救的同时严格保护事故现场。

2、成立事故处理办公室，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。及时实施消防、医疗救护、人员疏散、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策。参加抢险救援部六，在组长的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，要采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。

第五章

救援预案终止和报告

第十一条

雷电灾害应急救援预案终止，由项目部防雷减灾工作领导小组提出建议，报公司批准。

第十二条

雷电灾害事故的报告。

较大以上雷电灾害事故，应在事故发生后1小时内报告城区防雷减灾领导小组办公室；一般雷电灾害事故应在事故发生后4小时内报告公司防雷减灾领导小组办公室。

第六章

善后处置

第十三条

善后处置由组长负责，有关部门做好设备的恢复，检修工作。雷电灾害应急预案6

第一条为防御和减轻雷电灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》和《浙江省雷电灾害防御和应急办法》等法律、法规的规定，结合__县人民政府制定的《__县突发公共事件总体应急预案》精神，制定本预案。

第二条本预案所指的雷电灾害是指：因直击雷、雷电感应、雷电波侵入，且造成严重人员伤亡、重大财产损失或社会影响的气象灾害。

第三条凡在本县行政区域内的雷电灾害应急救援工作，均应遵守本预案的规定。

第四条雷电灾害防御和应急处理工作，实行“统一规划、归口管理、分工协作”的原则，坚持“预防为主，防御与救助相结合”。

1、在县人民政府统一领导下，分工负责、综合协调，共同做好雷电灾害应急救援工作。

2、坚持预防为主、防灾与救灾并举，做好灾前预警、灾中应急、灾后重建工作。

3、任何组织和个人都有义务通过各种途径向当地政府及气象主管部门报告雷电灾情，保护灾害现场，参与雷电灾害应急救援工作。

第二章组织机构

第五条成立县防雷减灾工作领导小组，负责全县雷电灾害防御和应急救援的指挥和协调。县防雷减灾工作领导小组由县政府分管副县长担任组长，县政府办分管副主任、气象局局长任副组长，成员单位由县气象局、县安监局、县发改委、县经贸委、县公安局、县民政局、县财政局、县建设局、县交通局、县卫生局、县广电台、县供电局、县质量技监局、县教育局、县旅游局、县电信局、县消防大队等部门组成。

县防雷减灾工作领导小组的主要职责是：

1、决定雷电灾害应急救援预案的启动和终止，负责灾后恢复重建计划的制定和实施。

2、决定雷电灾害应急救援重大事项，指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好雷电灾害应急救援工作。

3、组织制定雷电灾害应急救援预案，加强雷电灾害预测预警系统建设。

第六条县防雷减灾工作领导小组下设办公室，地点设在县气象局，由县气象局局长担任办公室主任。其主要职责是：

1、负责强雷暴天气的'监测，预报、警报的发布，为县人民政府启动和终止雷电灾害应急救援预案、组织实施防雷减灾工作提供决策依据和建议。

2、负责雷电环境的风险评估，雷电灾害信息的收集、分析、鉴定、评估、审核和上报工作。

3、负责日常工作管理、落实、监督、检查有关部门应急救援准备工作。

第七条县防雷减灾工作领导小组各成员单位的主要职责是：

1、县安监局：参与事故调查，协助调查取证，提出处理意见。

2、县公安局：负责雷电灾害地区的社会治安工作，做好现场警戒、人员疏散、道路交通管制等工作。

3、县民政局：组织核查灾害损失情况，管理分配监督救灾款物，组织实施救灾捐赠工作。

4、县财政局：负责应急资金的落实。

5、县交通局：保障抢险人员和物资的运输，及时修复遭破坏的交通设施。

6、县卫生局：组织急救队伍到事故现场抢救伤员，及时做好灾后的卫生防疫工作。

7、县广电台：及时播发雷电灾害的预测预报、警报等信息，对灾害情况进行及时客观报道。

8、县消防大队：负责火灾的扑灭，参与伤员的抢救、转移及事故现场的保护和调查等工作。

9、县发改、经贸、建设、供电、质监、教育、旅游、电信等部门：做好或协助做好本系统的防雷减灾和雷电灾害的应急救援工作。

各乡镇：要建立相应组织，做好辖区内的雷电灾害防御和雷灾事故的应急救援工作，及时上报雷灾情况，做好辖区内雷电灾害的善后工作。

第三章雷电灾害的监测、预警与分级

第八条县人民政府应当加强雷电灾害预警支持系统和雷电定位系统的基础设施建设，确保雷电灾害应急救援工作顺利进行。

1、建立和完善雷电定位、雷暴天气监测、分析处理、信息传输发布为主体的雷电灾害预警支持系统，提高雷电灾害预警能力。

2、建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现雷电灾害信息资源共享。

3、建立雷电灾害应急救援组织指挥机构，提高雷电灾害应急救援处置能力。

第九条县气象部门应加强对雷电的监测和研究，不断提高雷电的预测能力，及时提供预报、实况和雷电灾害情况。雷电灾害应急预案7

防范雷电灾害事故应急预案为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、成立防强降雨防洪水领导小组：

组长：

副组长：

组员：校委会

其它成员：学校保安、各位班主任

二、准备工作：

1、学校在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修，各班班主任要认真检查教室门窗是否关闭，电源是否切断；

2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪；

3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。

4、检查电路设备，防止因淋水引发事故；

5、成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的.沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具；

6、学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。

三、应急措施：

1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配；

2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，要重点巡查学校的排水情况、电路运行情况、隐患部位，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序；3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作；

4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全；

5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持；

6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长；7、按照政府的统一安排，组织人员做好堵闸防汛任务。四、工作要求：

1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备；2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位；3、组织上要协调有力，保证政令畅通。雷电灾害应急预案8

一.编制目的

为加强雷电灾害防御工作，规范雷电灾害应急管理，提高雷电灾害防御能力和水平，最大限度地减轻或者避免雷电灾害事件造成的损害，保护人民生命财产安全，维护社会的安全与稳定。

二.编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》、中国气象局《气象部门应急预案管理实施办法》、__省气象局《气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件的有关规定，制定本预案。

三.适用范围

本预案适用于全县范围内防雷重点单位雷电灾害事件的防范和应急处置工作。

凡涉及跨本县行政区域，或超出本县处置能力，或需要由市局或地方负责处置的特别重大灾害应急处置工作，依据市局或市局相关灾害应急预案处置。

四.工作原则

4.1以人为本、减少危害

切实把保障社会公共安全和公众生命财产安全放在首位，最大程度地减少易燃易爆场所雷电灾害安全事件及其造成的人员伤亡和危害。

4.2统一领导、分级管理

在临沂市气象局的统一领导下，按照分级负责，属地为主的原则，落实应急管理相关工作。

4.3预防为主、科学高效

开展安全宣传，坚持日常巡查和预案演练，做好应对易燃易爆场所雷电安全事件的处置等各项准备工作。

4.4健全机制、依法规范

建立部门内外和上下联动的协调制度，确保反应迅速、协调有序、运转高效、处置得当。

五.组织机构及职责

5.1组织机构

__县气象局成立防雷重点单位雷电安全应急管理领导小组（以下简称领导小组），领导小组组长由分管副局长担任，成员由办公室、防灾减灾中心、气象台等科室负责人组成。

领导小组下设防雷应急办公室，成员由办公室、防灾减灾中心、气象台等科室人员组成。防雷应急办设应急联系人，负责日常的信息通报和协调联系。

5.2职责分工

雷电灾害应急预案启动后，各科室进入应急响应状态，履行相应应急响应职责。

5.2.1领导小组职责

及时了解和掌握易燃易爆场所雷电安全事故情况，及时向县政府和有关部门报告情况；指导、协调全县易燃易爆场所雷电灾害安全事件的应急处置工作。

5.2.2防雷应急办公室职责

负责日常值守；负责与有关部门的沟通联系，协调各成员单位开展工作；直接参与事故应急处置工作；及时向领导小组报告相关情况，传达领导小组的指令及命令；对安全事件应急处置应用有关法律法规的解释和咨询；配合参与相关事故的调查工作；完成领导小组交办的其他工作。

5.2.3各科室职责

办公室：直接参与事件的应急处置工作；协调组织媒体对安全事件现场的采访工作，统一发布有关信息；负责车辆调度、物资调配和管理；提供应急处置的后勤保障；完成领导小组交办的其他工作。

防灾减灾科：负责做好雷电灾害事故应急处置工作；结合雷电监测资料、雷电预报预警信息及现场情况，进行雷电灾害事件现场危险性分析，制定防雷安全措施；准备好可能开展的雷电灾害调查相关仪器设备；协助相关部门进行雷电灾害调查工作；协助撰写雷电灾害调查报告；完成领导小组交办的其它工作。

气象台：根据雷电灾害防御的需要，开展雷电监测和预报预警；负责协调提供有关灾害防御、救助的气象信息和雷电监测信息；并负责配合做好雷电灾害事故期间的气象信息提供和保障服务工作，并根据需求提供现场气象预测预报服务。

6应急响应

6.1雷电灾害事故分级

按照人员伤亡、直接经济损失、社会影响的程度，将雷电灾害事故分为四级：特大雷电灾害事故（Ⅰ级）、重大雷电灾害事故（Ⅱ级）、较大雷电灾害事故（Ⅲ级）、一般雷电灾害事故（Ⅳ级），并根据发生的级别对事件采取相应处置工作。

特大雷电灾害：一起雷击造成4人以上身亡，或者3人身亡并有5人以上受伤，或者没有人员身亡但有10人以上受伤，或者直接经济损失500万元以上的雷电灾害；

重大雷电灾害：一起雷击造成2～3人身亡，或者1人身亡并有4人以上受伤，或者没有人员身亡但有5～9人受伤，或者直接经济损失100～500万元的雷电灾害；

较大雷电灾害：一起雷击造成1人身亡，或者没有人员身亡但2～4人受伤，或直接经济损失在20～100万元的雷电灾害；

一般雷电灾害：一起雷击造成1人受伤，或者直接经济损失在20万元以下的雷电灾害。

上述所称的“以上”包括本数。

6.2事故报告

6.2.1报告原则

有关科室和个人应遵循“迅速、准确”的原则，第一时间上报易燃易爆场所雷电灾害安全事故发生情况。

6.2.2报告程序

防雷重点单位雷电安全事故发生时，负有报告责任的科室和有关责任人必须以最快的方式立即向__县气象局报告。

__县气象局在接到事件发生地报告后或接到相关部门报告后，迅速初步核实有关情况；特大、重大、较大雷电灾害事件应立即报告上一级气象主管部门和__县人民政府及应急局等相关部门；一般雷电灾害事件视情况报告上一级气象主管机构。

6.2.3报告内容

事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡情况或影响情况；

应急处置工作准备或开展情况，应急预案启动情况；

事故的原因初步判断、简要经过、紧急抢险救援情况等；

事故报告单位、签发人及报告时间。

6.3分级分类别响应

__县气象局接到报告或发现辖区内的易燃易爆场所出现一般雷电灾害事故（Ⅳ级）时，及时启动防雷应急Ⅳ级预案，成立应急处置工作小组，向上级气象主管机构和当地应急局等有关部门报告有关情况；所有成员单位24小时保持电话畅通。同时，组织成员及时赶赴现场，开展相应工作。

__县气象局接到报告或发现辖区内的易燃易爆场所出现较大雷电灾害事故（Ⅲ级）时，及时启动防雷应急Ⅲ级预案，成立应急处置工作小组，立即召开领导小组全体成员会议，通报事件情况，部署有关工作，并向上级气象主管机构和当地政府及有关部门报告。同时，在地方政府的指导或要求下组织成员及时赶赴现场，开展相应工作，并采取相应应急处置措施，及时消除安全隐患。

__县气象局接到报告或发现辖区内的易燃易爆场所出现重大雷电灾害事故（Ⅱ级）时，及时启动防雷应急Ⅱ级预案，成立应急处置工作小组，立即召开领导小组全体成员会议，通报事件情况，部署有关工作，并向上级气象主管机构和当地政府及有关部门报告。应急领导小组成员科室，进行24小时值守班，并随时待命。同时，在地方政府的指导或要求下组织成员迅速赶赴现场，协助地方各相关部门开展工作，并采取相应处置措施，及时消除安全隐患，防止事态扩大。

__县气象局接到报告或发现辖区内的易燃易爆场所出现特大雷电灾害事故（Ⅰ级）时，及时启动防雷应急Ⅰ级预案，成立应急处置工作小组，立即召开领导小组全体成员会议，通报事件情况，部署有关工作，并向上级气象主管机构和当地政府及有关部门报告。应急领导小组成员科室成员全部到岗开展相应应急处置工作，进行24小时值守班，并随时待命。同时，在地方政府的指导或要求下组织成员迅速赶赴现场，协助地方各相关部门开展工作，并采取相应处置措施，及时消除安全隐患，防止事态扩大。

6.4处置措施

6.4.1前期处置

防雷应急办在接到防雷安全事故报告时，应根据下述情况及时做好前期应急处置工作。雷电灾害事故发生后，__县气象局应主动提供气象服务，按地方政府要求决定是否赶赴事故现场。同时要采取以下措施：

尽快了解掌握事故情况，核实事故报告信息，并及时向上级气象主管部门报告事态趋势及状况；

根据事故情况，协调气象台、防灾减灾中心相关部门分析天气气候发展情况，及时发布天气预报和相关预警信息，防止发生次生、衍生事故。

__县气象局立即组织相关部门，认真做好相关项目的防雷行政审批、技术服务资料和监管工作的相关资料收集整理工作。

6.4.2现场处置

雷电灾害现场应急处置应听从灾害所在地政府应急管理机构统一指挥，气象部门根据相应职责做好处置工作。

气象部门应按要求及时提供现场的气象条件服务，严密监测雷暴移动方向，开展雷电预警服务工作，并向地方政府及相关部门报告。

根据事故处置要求需及时公布信息时，可在第一时间发布事故期间天气实况和未来雷雨天气的发生发展情况，但对事故原因不得随意作出评定或猜测，应由专家小组或雷灾调查组进行各种分析并论证后方可对外正式发布。

条件许可情况下，可以适当收集雷电灾害现场的`相片等资料。

根据雷电灾害事故现场的具体情况和地方政府的要求，可以邀请上一级气象主管机构协助、参与现场应急处置工作。

6.4.3后期处置

雷电灾害事故发生后，__县气象局应根据地方政府要求，按雷电灾害的不同等级及时组织有关专家成立相应的雷电灾害调查组，赶赴事故现场，开展调查工作。

——重大雷电灾害事故，由省级或省级以上气象主管机构组织有关专家成立雷电灾害调查组，开展调查工作。

——较大雷电灾害事故，由地市级气象主管机构成立雷电灾害调查组，开展调查工作，调查报告报送上级气象主管机构。

——一般雷电灾害事故，由__县气象局开展雷灾调查，调查报告报送上级气象主管机构。

各级雷电灾害调查组应客观公正地对事故进行全面调查，通过查阅资料、现场取证、计算分析、专家论证等途径，编写调查报告。报告由调查组组长签字后，及时提交__县气象局，并报送__县人民政府和上级气象主管机构。

6.4.4应急结束

重大或较大雷电灾害事故应急处置结束后，由市级或省级气象主管机构宣布应急结束，有关部门和单位转为常态管理。

一般雷电灾害事故应急处置结束后，由县级或市级以上气象主管机构宣布应急结束，有关部门和单位转为常态管理。

七、组织事故调查和责任认定

应急处置结束后，应根据事故的重要性，__县气象局配合地方政府开展或受委托开展相关调查工作，查明事件发生原因、人员伤亡及财产损失等情况。

雷电灾害事故调查程序为：首先由地方政府或气象主管机构成立调查组，调查组成员应有上级主管部门的防雷专家、本地防雷专家，地方应急部门和消防部门的相关人员等。其次，组织收集现场检测资料、气象条件和闪电资料、事故前防雷技术服务资料、行政审批资料等。最后，进行计算分析，定位分析，现状分析，得出结论。

在明确雷电灾害事故原因的情况下，按以下情况追究相关人员责任：

按照国家法律法规规定，防雷重点单位未主动及时申请防雷装置设计审核和竣工验收，而擅自投入使用的，依法追究防雷重点单位的责任，情节严重并构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

按照国家法律法规和规范要求，防雷重点单位未按要求委托开展防雷装置定期检测，依法追究业防雷重点单位的责任，情节严重并构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

有按国家法律法规规定、规范要求和检测方案规定开展防雷技术服务，但雷电防护装置检测机构服务不到位的，气象主管部门应追究防雷服务相关人员的责任。

__县气象局将加强对辖区内易燃易爆场所防雷安全设施的监督检查，检查监督不到位的要追究相关管理人员的责任。

防雷重点单位安全相关监管部门配合、监督不到位或不支持的，视情况建议地方政府追究有关单位的责任。

组织评估雷电灾害事故应急处置。应急处置工作结束后，__县气象局将组织对本次事故应急处置工作进行全面总结，提出存在的不足及今后整改的意见和措施，并及时向上级主管部门提交评估报告。

八、保障措施及注意事项

提高认识，加强领导。要充分认识雷电灾害事故应急处置工作的重要性，切实加强领导，做好防雷重点单位雷电灾害事故预防和应急处置工作，确保国家和人民生命财产安全。

熟悉预案，组织演练。要组织有关人员认真学习本应急预案内容，并对工作人员进行相关培训，明确各自任务、要求和处置措施，并定期组织训练和演练。

落实机构，明确职责。要建立相应的应急处置机构，明确职责，确定人员，设立专线电话，确保有效应对。

雷电灾害事故发生后，要注意认真应对：一是立即做好灾害现场气象预报服务和雷电预警信息服务工作；二是要认真做好处置和调查工作。三是在组织调查、评估过程中任何个人不得轻易、草率表态，灾害鉴定结论应由组织灾害评估的地方政府或气象主管机构统一对外发布。

九、责任与奖惩

对在灾害应急处置工作中，反应迅速、措施妥当、贡献突出的先进集体和个人由市局给予表彰和奖励。对于未按规定履行职责的由市局给予通报批评，犯有失职、渎职行为的人员，由市局给予行政处分；情节重大并构成犯罪的，移交相关机关依法追究责任。

十、预案管理

预案实施后，__县气象局应当按照有关法律、行政法规和有关规定定期进行应急预案评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，应定期组织预案的修订和完善，对部门职责或应急工作发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新情况，应适时组织有关部门和专家进行评估，及时修订完善预案，以实现预案的动态优化和科学规范管理。

本预案自印发之日起实施，并由__县气象局负责解释。雷电灾害应急预案9

一、现场防汛、防雷㈠、防汛、防雷责任

全面负责施工现场的防汛安全工作

1、组织宣传、报告防汛、防雷法规、规章和防汛、防雷技术规范，组织指定和审查施工现场的防汛安全方案和措施。

2、加强领导，全面落实各项防汛、防雷责任制。

3、每天收看天气预报，及时向气象、水文部门了解天气和雨水情况变化，及时开展防洪防汛工作，特别要加强局地强降雨等灾害性天气的防雷、防汛工作。

4、坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，一旦发生险情，要及时抢护和预警，及时转移群众，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

5、及时核实上报险情、灾情。

6、组织防汛安全检查，纠正违章行为，研究消除防汛隐患的措施。

7、协助防汛机关检查，确保安全度汛。

二、义务防汛队

组建义务防汛队并接受经理部所组织的业务学习及培训。义务防汛队在汛情发生时能够迅速到达现场、疏散人员、保护现场物品、协助实施防汛抗洪措施。

三、现场防汛管理规定

因施工需要搭设的.临时建筑，应符合防汛要求，不得搭设在低洼易积水处。

施工材料的存放、保管应符合防汛安全要求。

非经施工现场防汛负责人何英志批准，汛期中任何人不得在施工现场内住宿。

四、发生汛情时的处理措施

1、发现人员立即报警。

2、组织义务防汛队人员立即进行排水疏通，排除险境。义务防汛队员要养成遇险不慌，临危不惧的坚强意志，学会指导他人疏散、自救的方法。要做到：正确通报、防止混乱；创造条件、疏散掩护；加强防护、安全疏散；正确选择路线，有序疏导。

五、施工现场的防汛预案

1、施工现场必须遵照谁主管、谁负责的原则，确定项目经理负责保卫工作。

2、料场、库房的设置应符合防汛安全要求，并配有必要的防范设施。

3、现场有水泵、排水管道等排降水设备。

4、现场组织每月定期检查防汛工作落实情况，检查发现的问题和隐患，要限期整改。

六、施工现场的防雷预案

1、遇有雷雨天气，特别是听到雷声后，安全员到现场进行巡查，提醒作业人员注意防雷安全，必要时将施工人员撤离到安全区内；

2、雷雨天气不在空旷地区使用手机、对讲机等通讯工具；3、雷雨天气时，室内人员不靠近水管、暖气管等金属管道及配电箱，也不停留在门窗处；

4、雷雨天气施工时，不肩扛金属材料和潮湿木料行走；5、施工现场各种施工机械设备、临时设施符合防雷安全要求。雷电灾害应急预案10

经市政府同意，现将《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（明电〔__〕28号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、健全机构，落实责任

雷电灾害是最严重的自然灾害之一，对人民群众生命财产安全构成严重威胁。对此，市政府高度重视，于1998年成立了由分管副市长、市长助理、副秘书长、市气象局、市建委、市监察局、市规划局、市质监局、市公安消防局、市地勘局等有关部门负责人组成的重庆市防雷安全工作委员会，同时成立了重庆市防雷安全技术机构——重庆市防雷中心。根据市政府要求，至今未成立防雷机构的区县（自治县、市）要尽快予以落实。没有设置气象局的区，市气象局、市防雷中心要成立专门的派出机构，负责当地防雷安全的管理工作和技术工作。有关部门和有关单位要强化安全意识，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，健全各项防雷安全规章制度及操作规程，设立专职或兼职安全员，加强对防雷安全工作的监督管理，将防雷安全生产责任具体落实到单位和个人。

二、齐抓共管，强化措施

汛期是雷电灾害的高发期，全市各地各部门对汛期防雷安全工作要有全局意识，既各司其职，又通力合作，形成全市上下齐抓共管的良好局面。各区县（自治县、市）人民政府全面负责本行政区域内防雷减灾工作，建立雷电灾害防御体系，落实雷电灾害防治专项资金。市发展改革委、市财政局、市经委、市安监局、市商委、市气象局等部门要密切配合，切实加强雷电监测预警体系建设。有关单位要严格按照国家有关法律法规和技术标准认真执行雷电灾害风险定期评估制度、防雷装置定期检测制度、防雷工程的设计审核制度、防雷工程施工监审制度、防雷工程竣工验收制度、雷电灾害调查鉴定制度。要主动向气象防雷安全行政主管部门申报防雷装置的定期安全检测和定期风险评估，对存在防雷安全隐患的，要及时整改；对新建项目，建设单位要严格按国家技术规范进行设计，并按审批程序实行分级报批，分别报市或区县（自治县、市）气象局审核同意后，才能施工；竣工后，须经同级气象部门验收合格后，方可投入使用；对已建的应安装而未安装或虽安装但经检测不合格的'防雷设施和防雷抗静电接地保护设施，其使用单位要采取措施，及时进行设计、安装或整改；对拒不采取措施或逾期不整改的，由市气象局会同有关部门，依据国家有关法律法规进行处罚。

三、强化服务，创新技术

市气象局应进一步建立和完善防雷技术服务体系，积极开展雷电天气、雷击落区、雷击森林火险天气和雷电灾害敏感区、单位的大气电场变化、雷击危害等级的科学研究和预警预报业务；加快国家级雷电研究实验室建设；加强雷电监测和雷电形成、成灾机理基础理论研究，建立适应重庆特殊地形、气候背景、雷电活动规律的地方雷电防护技术标准体系，开发雷电防护装置检测新技术；建立健全防雷安全信息共享平台。雷电灾害敏感单位，必须建立雷电危险安全气象等级预警预报信息接收终端，并根据雷电灾害风险评估报告，制订防御雷电灾害的应急预案，切实提高我市雷电灾害天气的预警预报水平和雷电灾害防御能力。

四、依法行政，加强管理雷电灾害应急预案11

一、积极科学构建防雷减灾综合管理体系

我省属雷电灾害多发区，每年因灾造成的损失十分严重，雷电灾害对广大人民群众的生命财产安全构成严重威胁。各级政府务必高度重视防雷减灾工作，切实加强组织领导，健全防雷减灾工作责任制，深入开展防雷减灾综合治理，逐步形成“政府统一领导，管理部门牵头，有关部门配合，社会共同参与”的防雷减灾综合管理体系。气象部门要依法履行防雷减灾工作的组织管理职责；安全生产监管部门要加强对有关行业和企业落实防雷安全工作责任的督促检查；建设、规划、消防、通信、电力等部门要各司其职，协同做好建设项目的防雷工程质量管理；工商、质监、气象、林业等部门要加强对各种防雷产品生产、流通和质量的监管，确保防雷减灾工作落到实处。要健全雷电灾害事故责任追究制度，因防护措施不到位或灾害应急处置不力造成重大事故的，要依法追究有关人员的责任。

二、全面落实防雷安全制度

严格执行防雷安全制度，各类新建、改建、扩建工程的.防雷装置应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用。防雷装置的设计审核和竣工验收由县级以上气象主管机构负责，对拟建的大型建设工程、重点工程、易燃易爆环境建设工程应进行雷击风险评估。第一、二、三类防雷建(构)筑物，学校、宾馆、医院、旅游景区等人口密集场所，以及广播、电视、计算机系统设施，必须严格按照国家技术标准和规范建设防雷装置；输电线、微波站、卫星地面站等电力和通信设施要全面落实防雷安全措施。要定期对防雷装置进行检测，对失效或性能不足以及质量不合格、安装不规范的，应及时更换或完善。在雷电灾害高发期间，要认真组织防雷安全检查，做到消除隐患，不留死角。建立和完善雷电灾害应急预案，组织开展应急演练，切实提高雷电应急处置能力。加强防雷行政执法工作，依法查处逃避防雷安全监管等违法行为，维护防雷减灾工作的正常秩序。

三、切实提高雷电预警预报和防御能力

各级气象部门要按照“科技防雷，依法减灾”的要求，积极实施科技创新战略，加强雷电发生和成灾机理的基础科学研究，加快__国家雷电野外试验基地建设，积极开展雷电防御、防雷装置检验和防雷标准的技术研究；构建雷电监测预警体系，组建全省闪电定位网，推进雷电天气、雷击落区和危害等级的预警预报工作；抓好林区雷击火灾预警预报防范技术研究，为林区防雷减灾工作提供技术支撑；及时雷电灾害预警信息，为各级政府和有关部门做好防雷减灾工作提供支持。雷电灾害应急预案12

一、防灾

1．学校安全工作领导小组负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，部署校园台风、暴雨、雷电等自然灾害的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2．校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3．德育处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4．总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。

5．安全办制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

二、防灾应急方案

1．领导小组及职责

组长：___

副组长：__________________

各班班主任各教研组长各年级组长

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的'损失降到最低点。

(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

2．通讯联络组及职责

组长：___

成员：___

主要职责：

(1)接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

(2)通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

(3)及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

3．安全防护救护组及职责

组长：___

成员：安全办全体成员、校医

主要职责：

(1)在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

(2)组织各班班主任负责关好课室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。

(3)突发台风、暴雨、雷电等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。

(4)若遇人员受伤，积极组织抢救。

4、善后处理组及职责

组长：___

成员：____

(1)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

(2)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

(3)灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。雷电灾害应急预案13

关键词：海岛雷击灾害防控

随着我国海洋经济的不断发展壮大，亟需大批高素质的海洋人才，促进和推动了海洋科技教育的发展，涉海类高校不断发展壮大，有不少高校就建在雷灾泛滥的海岛上，这就要求我们重视海岛类校园的安全问题。

据统计，我国华南沿海地区和华东沿海地区是雷灾分布最广的区域，雷灾占全国的73%，十年经济损失达88650.46万元。校园是人员密集场所，雷击极易造成群死群伤。因此，建立基于海岛特性的校园雷击综合防控体系对保证校园安全具有重大意义。

1.海岛雷电特点分析

雷击是积雨云内、积雨云团之间、积雨云团与大地之间发生的剧烈放电的现象，而积雨云多出现在水汽充沛的地区。雷击大致分为直击雷和雷击电磁脉冲（LEMP）两种。以下以舟山群岛为例，从雷暴日数、雷暴发生方向、地形地貌等角度分析海岛雷电特性。

1.1雷电日数

雷电日数反应了雷电活动的频繁与强弱。它的统计数据分别由雷电活动日数（Tdo）、雷暴日数（Td）、闪电日数（Tds）组成，它们之间的关系为Tdo=Td+Tds。

以陈军等测得《舟山群岛雷电活动的特征分析》为参考数据。舟山市定海测得的年平均雷电活动日数为42.4d/a，嵊泗测得为39.5d/a。月平均雷电活动日数在3月和7月出现峰值，并在7月出现极大值，6月-9月是舟山市的雷电活动频繁的时间，在夏季及与秋季转换时，雷电活动是最频繁的。

由上面的统计数据可以看出，海岛城市的雷电日数活动频繁。每年的3月、9月份是学生开学的时间，校园里人流密集；另外，在6月-9月是学校放暑假的时间段，在这期间虽然大部分学生放假回家，但无论在高校、中小学还是技校仍有部分学生留校学习，而这期间校园里也只留值班老师，这样一来很容易造成松懈的现象，恰恰此时是雷电活动最为频繁的时段，这两个时段都需要格外注意雷电安全问题。

1.2首次雷暴发生来自方向

根据统计，由于定海距离其西部和西南部的宁波市较近，雷暴来源主要以西（W）和西南（SW）为主；而嵊泗距离北部的上海市较近，及受宁波市和舟山群岛链的共同作用，雷暴来源主要以西北（NW）、西南（SW）和西（W）为主。

可以看出，舟山地区的首次雷暴基本来自于沿海发达城市，这恰恰说明这些城市里发达的电子设备与雷暴灾害有着一定的关系。从雷击事故案例分析出，对电子设备危害最大的是雷击电磁脉冲。

1.3电闪密度与雷电流强度

海岛地形地貌复杂，雷电流平均强度较大，由于舟山群岛多丘陵，山坡对气流的抬升作用，且山顶与雷雨云距离较近，地闪密度较高；而在开阔地带，如平地、滩涂则由于雷击选择性强，地闪密度也较大。虽然总体上说，舟山海岛电闪密度低于大陆，但雷电流平均强度较大，近十年来发生过多起雷击事故，经济损失达3500万元，并有人员死亡。拥有近万名师生的浙江海洋学院地处舟山本岛南面的长峙岛，虽然长峙岛闪电密度不大，但因为校址紧临海边，属雷击选择性较强区域，当有强雷暴过境时，落地雷的危险性极大。

2.校园雷击灾害防控现状分析

对地处海岛的高校校园的雷击灾害预防控制现状进行了调研，着重从防雷击装置、雷击灾害防控制度、防护意识及应急等方面分析目前海岛校园雷击危险性的防控现状。

2.1防雷击装置现状

校园建筑物属三类防雷建筑物，按二类建筑物设防。按照功能大致划分为办公楼、实验楼、教学楼、科研中心、实训中心、宿舍、食堂、医疗中心、游泳馆、体育馆等。其防雷击措施主要分布在屋顶和底层通过接闪器和基础接地、接地装置、避雷引下线、等电位连接。

接闪器主要包括避雷网：使屋面上各金属物及构建均与避雷网相通，暗避雷带：屋面内敷设暗避雷带，明避雷短针：与暗避雷带结合使用。另外，在屋顶设有接地装置：竖直敷设的金属管道和金属物的底端与接地网相连，顶端与屋顶避雷网相连接。基础接地主要是利用基础地梁主筋环形闭合焊通，组成综合接地网，接地电阻要求不大于1欧姆。

以上大部分属于外部防雷措施针对直击雷，而对雷击电磁脉冲的内部防雷措施还有所欠缺。

2.2校园雷击灾害防控制度不完善

排查后发现，大部分在建设过程中依据某些防雷设计或经验安装了相应的防雷击装置以外，其它基本并无任何相关防雷资料可查。一般认为雷击事故发生是偶然的，不会经常发生，所以在制度上成为短板。

2.3雷电防护意识薄弱

目前雷电防护还局限在建构筑物建设过程中的防雷阶段。经调查，大家对防雷方面的知识基本停留在一根“避雷针”上面，被问及周围有何种雷电隐患？是如何预防控制的？回答者会指着楼顶答：是不是楼顶有根避雷针！？回答者得状态基本是摸不着头脑且不确定型的。如果被问及雷电来临时知道如何避雷吗？回答者得答案众说纷纭没有统一标准。

雷电灾害却与人一机一环之间均有一定的相关性。人始终是作为机器、设备的持有者，它们同在一个环境当中，所以雷电的防护应做到人人有意识、人人有知识、人人懂得如何去规避雷电灾害的影响。就如同火场逃生一样，如何科学合理的避雷也应掌握相关知识。

2.4雷击应急知识宣传不够

雷击应急一般指雷暴日，电闪雷鸣之时，我们应该做些什么能够更好的保护自己，保护仪器设备免受意外损坏。调查后发现雷击灾害应急方面的措施薄弱、缺乏对应急知识的了解和掌握。

3.海岛型校园雷击灾害系统改进建议

针对以上存在的不足，建立海岛型校园雷击灾害系统的防控体系需要做到以下几点：

第一，增强防雷击电磁脉冲（LEMP）措施。雷击电磁脉冲一般指闪电直接击在建筑物防雷装置和建筑物附近所引起的效应，通过空间电磁感应、线路感应、地电位反击等侵入电子信息设备，其后果可能会使整个电子信息系统失灵，而造成难以估计的经济损失和安全风险。沿海地区经济水平发达，大量微电子设备充斥着人们的工作生活空间。在雷暴日，雷电直击建筑物防雷装置或建筑物周围产生电磁场，从而对微电子设备产生能量冲击，造成设备损坏。

同时，校园防雷击电磁脉冲不仅是对电子设备，还要集中在校园网络方面。随着信息技术的发展，校园建设过程中已经越来越离不开网络建设：各种网络课程、网络教学平台的相继出现，使教学手段更加先进，学生们随时随地在线学习更加方便，校园网络系统一旦遭受雷电冲击将会对网络教学产生严重影响。

所以，在防雷击过程中更要做雷击电磁脉冲的防控工作。防雷击电磁脉冲方面尽量采用电磁屏蔽、接地、等电位联结以及在电源和信号侧安装电涌保护器（SPD）的.方式进行预防。选择科学合理的屏蔽形式，根据建构筑物的不同正确的接地方式以及选择合格的浪涌保护器能够有效的预防雷击电磁脉冲。

第二，完善或建立防雷相关制度。防雷管理制度的短板应该尽早解决。建立防雷设备管理制度，确定专人专责定期检查维护雷击设备，防止隐患的存在；建立雷电知识普及制度，做到人人了解雷电知识以及防护不当带来的后果等；建立雷灾报告及事故分析制度，相关部门要严格观测并及时报告，对已发生的雷灾案例及时进行原因分析；建立校园雷电预防机制、应急预警、应急演练等相关制度，确保在雷灾发生后能够及时、有效的采取措施保护或减轻人员伤亡、财产损失的情况，进行雷灾应急演练，训练在紧急情况下采取保护措施时人的心理素质以及对应急措施的熟练程度；各部门也可根据自身情况不同建立专项防雷击应急预案。

制度的建立要科学可靠，结合各部门不同层次分别建立相应的具体内容，如根据功能分区的不同，分别建立在本区域内如何做到雷电灾害的预防控制以及在雷电发生时结合区域特点该采取何种措施。做到有制度可依、有制度可循、结合实际实施才能够从根本上对雷击灾害进行有效的防控。

第三，增强校园雷击灾害防控意识。增强安全意识一直是安全工作的关键，在雷电灾害的防控过程中仍然不能缺乏雷电防控意识的加强。通过雷电知识的各种宣传、雷电预警的演练等，不断加强师生以及相关人员的雷电防控意识，为雷击灾害来临做好准备工作，灾害发生时方能做到更加准确、行之有效的应急保护。

第四，宣传雷灾应急保护知识。电应急保护知识宣传尚且不够，大部分人几乎不懂得如何在雷电灾害来临时做到自身的有效防护以及能够做到周围设备环境等不受损害。

雷雨天时尽量不要待在室外，更不要靠近高耸的建构筑物、大树、空旷的地方躲雨；避免在雷雨天手持金属工具，因其会感应电流“引电”上身；远离高处尚雷雨、露天垂钓等一系列“雅事”；为避免雷击电磁脉冲关闭所有电源防止导电击穿损坏设备，关闭一切电源仍是行之有效的避雷方式；尽管待在室内仍有可能遭受雷击危险，远离一切电子设备，不接打电话、不靠近带电导体、电线等。雷电灾害应急预案14

近年来，我市气象灾害发生频率明显加大，极端气候灾害显著增多，气象灾害损失占全市GDP的3%，气象防灾减灾能力与经济社会发展和人民福祉安康需求不相适应的矛盾越来越突出。为深入贯彻落实科学发展观，进一步强化气象防灾减灾工作，最大程度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，根据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（〔20__〕49号）和全国气象防灾减灾会议精神，经市政府同意，结合我市实际，对进一步加强我市气象灾害防御工作提出如下意见：

一、加强气象灾害防御工作的总体要求

坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制订和实施气象灾害防御规划，加快防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，完善以提高服务覆盖面和公众满意度为主要任务的公共气象服务系统、以提高预报预测准确率和精细化水平为主要任务的气象预测预报系统、以提高中小尺度天气监测能力和气候变化监测水平为主要任务的综合气象观测系统，加快气象科技创新体系建设，提高科技保障能力，建立适应各种需求的现代气象业务体系，全面提升气象防灾减灾能力和水平。

二、大力提高气象灾害监测预警水平

（一）加强气象灾害综合监测系统建设。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要按照职责分工进一步完善综合气象监测网络，加快气象灾害监测与预警工程建设，建立完善区域气象观测站网，健全雷电监测、GPS/met水汽探测、风廓线仪、酸雨酸雾、土壤墒情、长江航道能见度、高速公路雾害、煤矿安全特种气象、卫星遥感、移动气象观测系统等专业观测网，形成对主城区、三峡库区、边远山区、主要工矿区、交通主干道沿线、防御气象灾害脆弱区、重大气象灾害频发区、地质灾害易发地区的地面和高空相结合