【工程经济】关涛 教材精讲班教案 67-第3篇-第16章-第4节-16.4-投标报价编制-第5节-16.5-合同价款约定

16.4投标报价编制作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度。此外，投标计算还必须与采用的合同形式相一致。16.4.1投标报价的编制原则报价是投标的关键性工作，报价是否合理直接关系到投标工作的成败。工程量清单计价下编制投标报价的原则如下：（1）投标人应依据标准和规范的规定自主确定投标报价。投标报价应由投标人或受其委托的工程造价咨询人编制。（2）投标人的投标报价不得低于工程成本。（3）投标人必须按招标工程量清单填报价格。16.4.1投标报价的编制原则

要求投标人必须按招标人提供的招标工程量清单填报投标价格，填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。（4）投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础。承发包双方的责任划分不同，会导致合同风险分摊不同，从而导致投标人报价不同；不同的工程承发包模式会直接影响工程项目投标报价的费用内容和计算深度。（5）应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。（6）报价计算方法要科学严谨，简明适用。16.4.2投标报价的编制依据

投标报价编制的依据有：（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013;（2）招标文件（包括招标工程量清单）及其补充通知、答疑纪要、异议澄清或修正；（3）建设工程设计文件及相关资料；（4）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；（5）工程特点、现场情况及投标人自身满足工程要求的施工方案；（6）投标人企业定额、工程造价数据、自行调查的价格信息等；（7）其他的相关资料。16.4.3投标报价的编制方法在编制投标报价之前，需要先对清单工程量进行复核。工程量的多少是选择施工方法、安排人力和机械、准备材料必须考虑的因素，自然也影响分项工程的单价，因此一定要对工程量进行复核。16.4.3投标报价的编制方法

投标报价的编制过程，应首先根据招标人提供的工程量清单编制分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费和税金项目清单计价表，计算完毕后汇总而得到单位工程投标报价汇总表，再层层汇总，分别得出单项工程投标报价汇总表和工程项目投标总价汇总表。工程项目投标报价的编制过程，如图16.4-1所示。1.分部分项工程和措施项目计价表的编制（1）确定综合单价时的注意事项①以项目特征描述为依据。项目特征是确定综合单价的重要依据之一，投标人投标报价时应依据招标文件中清单项目的特征描述确定综合单价。在招标投标过程中，当招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。当施工中施工图纸或设计变更与招标工程量清单项目特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。②材料、工程设备暂估价的处理。对于招标文件中在其他项目清单中提供了暂估单价的材料和工程设备，应按其暂估的单价计入清单项目的综合单价中。③考虑合理的风险。招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑计入综合单价。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围（幅度）内时，综合单价不得变动，合同价款不作调整。（2）综合单价确定的步骤和方法。当工程量清单给出的分部分项工程与所用企业定额的单位不同或工程量计算规则不同时，则需要按企业定额的计算规则重新计算工程量，并按照下列步骤来确定综合单价。①确定计算基础。计算基础主要包括消耗量指标和生产要素单价。应根据本企业的实际消耗量水平，并结合拟定的施工方案确定完成清单项目需要消耗的各种人工、材料、施工机具台班的数量。计算时应采用企业定额，在没有企业定额或企业定额缺项时，可参照与本企业实际水平相近的国家、地区、行业计价依据和计价标准，并通过调整来确定清单项目的人、料、机单位用量。各种人工、材料、施工机具台班的单价，应根据询价的结果和市场行情综合确定。②分析每一清单项目的工程内容。在招标工程量清单中，招标人已对项目特征进行了准确、详细的描述，投标人根据这一描述，再结合施工现场情况和拟定的施工方案确定完成各清单项目实际应发生的工程内容。③计算工程内容的工程数量与清单单位的含量。当采用清单单位含量计算人工费、材料费、施工机具使用费时，还需要计算每一计量单位的清单项目所分摊的工程内容的工程数量，即清单单位含量。④分部分项工程人工、材料、施工机具使用费的计算。以完成每一计量单位的清单项目所需的人工、材料、施工机具用量为基础计算，即：再根据预先确定的各种生产要素的单位价格计算出每一计量单位清单项目的分部分项工程的人工费、材料费与施工机具使用费。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程项目清单与计价表中表现出来。⑤计算综合单价。企业管理费和利润的计算可按照规定的取费基数以及一定的费率取费计算，若以人工费与施工机具使用费之和为取费基数，则：企业管理费=（人工费+施工机具使用费）×企业管理费费率 （16.4-6）利润=（人工费+施工机具使用费）×利润率 （16.4-7）将上述五项费用汇总，并考虑合理的风险费用后，即可得到清单综合单价。根据计算出的综合单价，可编制分部分项工程和单价措施项目清单与计价表。（3）工程量清单综合单价分析表的编制。为表明综合单价的合理性，投标人应对其进行单价分析，以作为评标时的判断依据。综合单价分析表的编制应反映上述综合单价的编制过程，并按照规定的格式进行。2.总价措施项目清单与计价表的编制对于不能精确计量的措施项目，应编制总价措施项目清单与计价表。投标人对措施项目中的总价项目投标报价应遵循以下原则：（1）措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案确定。（2）措施项目费由投标人自主确定，但其中安全文明施工费必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项费用参与市场竞争。3.其他项目清单与计价表的编制其他项目费主要包括暂列金额、暂估价、计日工以及总承包服务费。投标人对其他项目费投标报价时应遵循以下原则：（1）暂列金额按招标工程量清单中列出的金额填写。（2）暂估价不得变动和更改。暂估价中的材料、工程设备暂估价必须按照招标人提供的暂估单价计入清单项目的综合单价；专业工程暂估价按招标工程量清单中列出的金额填写。材料、工程设备暂估单价和专业工程暂估价均由招标人提供，为暂估价格，在工程实施过程中，对于不同类型的材料与专业工程采用不同的计价方法。（3）计日工按招标工程量清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工金额。（4）总承包服务费根据招标文件中提出的需要投标人提供服务的范围、内容、要求及其招标工程量清单的特征描述自主确定，并列明其相应的计算方法。4.规费、税金项目计价表的编制规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。5.投标报价的汇总招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价的项目，可视为此项费用已包含在已标价工程量清单其他相关项目的单价和合价之中。投标总价应当与分部分项工程项目、措施项目、其他项目和规费、税金的合计金额一致，即投标人在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对投标报价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。经典例题【2021年真题】建设工程采用工程量清单招标模式时，关于投标报价的说法正确的（）。A.投标人应以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件B.投标报价不得低于工程成本C.招标工程量清单的工程数量与施工图纸不完全一致时，应按照招标人提供的清单工程量填报投标价格D.投标报价只能由投标人编制，不能委托造价咨询机构编制E.投标报价应以招标文件中设定的发承包责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础答案：ABCE

投标过程中，若投标人发现招标工程量清单项目特征描述与施工图纸不符时，应以（）为准进行报价。A.招标工程量清单的项目特征B.招标文件中的施工图纸说明C.实际施工的项目特征D.投标人按规范修正后的项目特征答案：A工程量清单招标时，投标人编制投标报价前应认真复核工程量清单中分部分项工程的工程量，因为该工程量会影响（）A.施工方法选择B.投标总价的计算C.劳动力和机具安排D.结算工程量的确定E.投标综合单价报价答案：ABCE根据《建设工程工程量清单计价规范》，某工程项目的钢筋，由发包人与承包人一起进行招标采购。编制招标工程量清单时，招标人将HR335钢筋暂估价定为4200元/吨，已知市场平均价格为3650元/吨。若甲投标人自行采购，其采购单价低于市场平均价格。则甲投标人在投标报价时HR335钢筋应采用的单价是（）。A.甲投标人自行采购价格B.4200元/吨C.预计招标采购价格 D.3650元/吨答案：B

根据《建设工程工程量清单计价规范》，关于投标人的投标总价编制的说法，正确的是（）。A.为降低投标总价，投标人可以将暂列金额降至零B.投标总价可在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费，税金合计金额上做出优惠C.开标前投标人来不及修改标书时，可在投标者致函中给出优惠比例，并将优惠后的总价作为新的投标价D.投标人对投标报价的任何优惠均应反映在相应清单项目的综合单价中答案：D

关于工程量清单招标方式下投标人报价的说法，正确的是（）。A.专业工程暂估价中的专业工程应由投标人自主确定价格并计入报价B.暂估价中的材料应按暂估单价计入综合单价C.措施项目中的总价项目应包括规费和税金D.投标人报价时可以给予一定幅度的总价优惠答案：B根据《建设工程工程量清单计价规范》，关于单价项目中风险及其费用的说法，正确的有（）。A.对于招标文件中要求投标人承担的风险，投标人应在综合单价中给予考虑B.投标人在综合单价中考虑风险费时通常以风险费率的形式进行计算C.招标文件中没有提到的风险，投标人在综合单价中不予考虑D.对于风险范围和风险费用的计算方法应在专用合同条款中作出约定

E.施工中出现的风险内容及其范围在招标文件规定的范围内时，综合单价不得变动答案：ABDE某工程的招标工程量清单中人工挖土方数量为5800m3，投标单位根据己方施工方案确定的挖土工程量为11200m3，人工、材料、机械费用之和为50元/m3，综合单价确定为80元/m3，则在如下人工挖土方分项工程的综合单价分析表汇总，“*”位置对应的数量应为（）。项目编号项目名称人工挖土方计量单位m3清单综合单价组成明细单价合计定额编号定额名称定额单位数量人工费材料费机械费管理费和利润人工费材料费机械费管理费和利润人工挖土m3*…………………A.1.93 B.1.60 C.0.63 D.0.52答案：A16.5合同价款约定16.5.1一般规定（1）实行招标的工程施工合同价格应在中标通知书发出之日起30天内，由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。依法必须招标的工程，招标文件与中标人投标文件不一致的地方，应以招标文件为准。（2）不实行招标的工程施工合同价格，应在发承包双方认可的工程价格基础上，由发承包双方在合同中约定。（3）发承包双方在招标后或合同履行过程中，不得另行订立背离中标合同实质性内容的合同或补充合同（协议），但发包人与承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而另行订立的合同除外。（4）建设规模较大，技术较复杂，工期较长，实际施工与预计施工可能有较大差异，计量计价不可控因素较多，容易导致合同价格产生较大波动的工程，可采用单价合同。建设规模较小，技术难度较