【工程经济】关涛 教材精讲班教案 54-第3篇-第14章-第1节-14.1.1-工程造价管理标准体系-14.1.2-工程计价定额体系

第14章工程计价依据2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年9分6分5分3分5分5分5分工程造价管理法律法规是实施工程造价管理的制度依据和重要前提；工程造价管理标准是在法律法规要求下，规范工程造价管理的技术要求；工程计价定额是进行工程计价工作的重要基础和核心内容；工程计价信息是市场经济体制下，准确反映工程价格的重要支撑，也是政府提供公共服务的重要内容。14.1工程造价管理标准体系与工程定额体系14.1.1工程造价管理标准体系工程造价管理标准体系的划分如图14.1-1所示。1.基础标准主要包括：（1）《工程造价术语标准》GB/T50875—2013;（2）《建设工程计价设备材料划分标准》GB/T50531—2009;（3）有关建设工程费用构成通则。建设工程费用构成和分类是工程计价最重要的基础工作。2.管理规范主要包括：（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013;（2）《建设工程造价咨询规范》GB/T51095—2015;（3）《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353—2013;（4）有关建设工程工程量计算规范：包括《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854—2013等。3.操作规程4.质量标准中国建设工程造价管理协会发布了《建设工程造价咨询成果文件质量标准》CECA/GC7—2012。5.信息标准主要包括：（1）《建设工程人工材料设备机械数据标准》GB/T50851—2013。（2）《建设工程造价指标指数分类与测算标准》GB/T51290—2018。1.工程定额与工程计价定额的定义工程定额一般是指在一定的生产力水平下，在工程建设中单位产品上人工、材料、机械消耗的规定额度。工程计价定额是科学计价的最基础资料，无论采用何种计价方式，工程造价管理均离不开定额在工料计划与组织方面的基础性作用。2.工程定额的分类工程定额是工程建设中各类定额的总称。为对建设工程定额有一个全面的了解，可从不同维度对其进行科学的分类。1）按生产要素分类按生产要素分类，可以把工程定额分为人工消耗定额、材料消耗定额和施工机具消耗定额。2）按编制用途分类按编制用途分类，可以把工程定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标。（1）施工定额。施工定额是以同一性质的施工过程（工序）为对象，指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的工序所需消耗的人工、材料、施工机械台班数量及其费用标准。施工定额是工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程定额中的基础性定额。施工定额是施工企业（建筑安装企业）为组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质，是施工企业管理工作的基础。施工定额是施工企业编制施工组织设计和施工工作计划的依据；是组织和指挥施工生产的有效工具企业通过下达施工任务书和限额领料单来实现组织管理和指挥施工生产；是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础；是计算工人劳动报酬的依据，工人的劳动报酬是根据工人劳动的数量和质量来计量的，而施工定额为此提供了一个衡量标准，是计算工人计件工资的基础，也是计算奖励工资的基础；施工定额有利于推广先进技术，施工定额水平中包含某些已成熟的先进施工技术和经验，工人要达到或超过定额，就必须掌握和运用这些先进技术，如果工人想大幅度超过定额，就必须创造性地劳动。（2）预算定额。预算定额是以合格分项工程和结构构件为对象。预算定额是一种计价性定额，基本反映完成分项工程或结构构件的人工、材料、机具消耗量及其相应费用定额。预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，其人工、材料和机械台班的消耗水平根据施工定额综合取定，定额项目的综合程度大于施工定额。预算定额是编制施工图预算的主要依据，同时也是编制概算定额的基础。在市场经济体制下，其的指令性作用虽日益削弱，但各地、各行业，特别是企业自身的预算定额仍是编制最高投标限价、进行投标报价的重要基础，是编制定额基价、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。（3）概算定额。概算定额是以合格扩大分项工程或扩大结构构件为对象，指完成单位合格扩大分项工程或扩大结构构件所需消耗的人工、材料、施工机具的数量及其费用标准。概算定额一般以预算定额为基础综合扩大编制而成，主要用于设计概算的编制。（4）概算指标。概算指标是以单位工程为对象，指完成规定计量单位的合格单位工程资源消耗的经济指标。概算指标是一种计价定额，一般以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组等为计量单位。概算指标的设定和初步设计的深度相适应，主要用于编制初步设计概算，是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据。（5）投资估算指标。投资估算指标是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，反映其建设总投资及其各项费用构成的经济指标。投资估算指标主要用于编制投资估算。这五类定额或者指标的区别见下页。3）按适用范围分类按适用范围分类，可以把工程定额分为全国统一定额、行业定额、地区统一定额和企业定额