村庄环境管理制度

第第页村落环境管理制度在不绝进步的社会中，制度使用的频率越来越高，制度是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。信任很多伙伴都对拟定制度感到特别苦恼吧，以下是我收集整理的村落环境管理制度，希望对大家有所帮忙。村落环境管理制度11.1目的为贯彻党的十六届五中全会精神，落实科学发展观和城乡统筹，科学引导和引导村落整治，切实推动我区社会主义新农村建设，依据《村落和集镇规划建设管理条例》《村镇规划标准》《村镇规划编制方法》和《建设部关于村落整治工作引导看法》的规定和要求，结合我区实际，订立本导则。1.2规划任务村落整治规划的基本任务是，在村落总体规划所确定的村落规划建设原则的基础上，进一步确定村落整治的建设规模、范围和界限，对村落建设进行综合布局与规划协调，具体布置村落住宅和供水、供电、道路、绿化、环境、排水等以及其它配套设施建设，为村落居民供应切合本地特点、与本地经济社会发展水平相适应的人居环境。1.3规划依据1.3.1乡（镇）总体规划和土地利用总体规划；1.3.2县或（乡、镇）域村落布点规划；1.3.3乡镇经济社会发展规划；1.3.4村落总体规划；1.3.5有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。1.4规划编制原则：1.4.1依据本地经济社会发展条件、区位条件和资源条件等，因地制宜，统筹兼顾，综合部署村落的各项建设。1.4.2有利于发展农业生产，方便生活，提高农民生活质量。1.4.3合理用地，节省用地，保护耕地，充分利用丘陵、缓坡和其它非耕地，推动节能省地型村落建设，避开铁路、紧要道路和高压输电线路穿越，避开沿道路打开布局。1.4.4处理好近期与远景发展，改造与新建的关系，突出民族风格和地方特色。引导从事第一财产的农村人口在村落集中居住，鼓舞从事第二、三财产的农村人口进城镇居住就业，推动城镇化进程。1.4.5保护农村生态环境，防治污染和其他公害，躲避山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水（或海水）淹没、地震断裂带等自然祸害影响的地段，躲避自然保护区、有开采价值的地下资源和地下采空区。1.4.6统一规划、合理布局、分步实施。1.5规划范围和村落规模规划范围指行政村或自然村范围。整治村落的人口规模大于200人（或50户以上）的大、中型基层村和中心村；新规划建设的村落规模应尽可能超出200人以上。1.6规划的订立由乡（镇）人民政府负责组织编制，由具有规划编制资格的单位具体承当。1.7规划审批实施村落整治规划应当经村民会议讨论同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准，并由乡（镇）人民政府组织实施。第二章规划的重要内容2.1村落整治规划的分类2.1.1村落整治规划分为改建扩建型和新建型村落规划。2.1.2改建扩建型村落：现有肯定的建设规模，便于组织现代农业生产，具有较好的或可能形成较好的对外交通条件，拥有值得保护利用的自然或文化资源，具有肯定的基础设施并可实施更新改造，村落周边用地能够满足改建扩建需求。2.1.3新建型村落：依据经济和社会发展需要，确需规划建设的村落，如移民建村、迁村并点及其他有利于村民生产、生活和经济发展而新建的村落。2.2村落整治规划的要求2.2.1改建扩建型村落：应妥当处理新旧村的建设关系，乐观推动旧村的改造和整治，合理连续原有的空间格局，有序建设新村，形成合理有序的空间结构。旧村改造要重视保护和利用历史文化资源，挖掘其文化内涵，体现地方特色；对现有建筑进行质量评价，确定保护、整饰、拆除的建筑，注意保护原有村落的社会网络和空间格局；加强村落绿化和环境建设，加强基础设施和公共服务设施配套建设，提高村落居住环境质量。村落扩建要与原有村落在社会网络、空间形态、道路系统等方面保持良好衔接，在建筑风格、景观环境等方面有机协调；在原有基础上沿1—2个方向集中建设，避开无序扩散，尽量形成团块状紧凑布局的形态；统筹布置新旧村公共设施与基础设施配套建设。2.2.2新建型村落：应与自然环境相和谐，用地布局合理，功能分区明确，设施配套完善，环境清新美妙，充分体现浓郁乡风民情和时代特征。2.3用地标准2.3.1新建型村落规划，其人均建设用地指标宜掌控在80～100平方米之间；2.3.2改建扩建型村落规划，其人均建设用地指标应以近况人均建设用地水平，依据《村镇规划标准》的级别和允许调整幅度确定。2.3.3村落规划中的居住建筑、公共建筑、道路广场、绿化及其它用地（生产建筑、仓储、公用工程用地）所占比例：居住建筑用地占55～70%、公共建筑用地占6～12%、道路广场用地占9～16%、公共绿地2～4%、其它用地占5～10%。2.4公共设施规划2.4.1公共设施包含文化、体育、教育、医疗卫生、行政管理等公益型公共设施和日用百货、集市贸易、食品店、粮店、综合修理店、小吃店、理发店、娱乐场合、物业管理公司、农副产品加工点等商业服务型公共设施。2.4.2布置原则：配套水平与村落人口规模相适应，并应与村落住宅同步规划、建设和使用；公益型公共设施宜集中布置，形成村落公共活动中心；应结合村落公共设施中心或村口布置公共活动场合，满足村落交往活动的`需求；学校应按人口和服务半径及其它要求进行布点。2.4.3配套指标：按每千人1000～平方米建筑面积计算。2.5住宅规划2.5.1原则：应以双拼式、联排式为主，乐观引导公寓式住宅建设。应遵从适用、经济、安全、美观、节能的原则，推广新型节能型建筑料子；应适合农村特点，体现地方特色；应避开单一、呆板的布局方式；人畜分别。2.5.2标准：每户宅基地不得超出xx0平方米。2.5.3住宅日照间距应符合有关规范规定。尽可能南北朝向，尽量避开东西向布置。房屋间距旧村改造不得小于南侧建房高度的0.7倍，新村建房不得小于1.0倍。山墙之间的距离不得少于2米（属消防通道的还应满足消防要求）。2.6基础设施规划2.6.1道路交通规划重要道路：红线宽度10～14米，建筑掌控线16～20米；次要道路：红线宽度6～8米，建筑掌控线10～12米；宅间道路：红线宽度2～5米；主、次道路间距宜为120～300米；注意配置公共停车场。2.6.2给水工程规划给水工程规划包含用水量猜测、水质标准、供水水源、输配水管网布置等；用水量应包含生活、消防、绿化、管网漏水量和未预见水量。2.6.3排水工程排水工程规划包含确定排水体制、排水量猜测、排水系统布置、污水处理方式等。村落排水体制一般采用合流制，有条件地区可采用雨污分流制。排水量应包含污水量和雨水量。污水量按生活用水量的75～90%计算；雨水量参考邻近城市的暴雨强度公式计算。2.6.4供电工程规划：包含确定用电指标，猜测用电负荷水平，确定供电电源点的位置、主变容量、电压等级及供电范围；确定村落的配电电压等级、层次及配网接线方式，预留配电站的位置，确定规模容量。2.6.5电信工程规划：包含确定固定电话主线需求量及移动电话用户数量，预留邮政服务网点和建设移动基站的位置。2.6.6广电工程规划：有线电视、广播网依据村落建设的要求应尽量全面掩盖。有线广播电视管线原则上与村落通信管道统一规划、联合建设。村落道路规划建设时应考虑广电通道位置。2.6.7能源利用：保护农村生态环境，大力推广节能新技术，乐观推广使用沼气、太阳能等清洁型能源。2.6.8环境卫生设施规划：确定生活垃圾处理方式。乐观鼓舞农户利用产生的有机垃圾作为有机肥料，实行有机垃圾资源化；结合农村改水改厕，渐渐提高无害化卫生洗手间的普及率，推广水冲式卫生公厕。2.6.9消防规划：村落按规范设置消防通道，重要建筑物、公共场合应设置消防设施。2.6.10防洪规划：按二十年一遇以上标准，布置各类防洪工程设施。2.7竖向规划村落竖向规划包含地形地貌的利用，确定道路掌控高程、建筑室外地坪规划标高等。原则：合理利用地形地貌，减少土方工程量；满足排水管沟的设置要求；符合各种场合的适合坡度；利于建筑布置与空间环境设计；自然坡度大于8%时，宜选用台地式；建筑场合标高应与道路标高相协调，高于或等于邻近道路的中心标高。2.8景观环境规划2.8.1原则：重点加强村口与公共中心的景观环境建设，营造标志性景观效果；合理利用特殊地形地貌，形成地方特色；结合民俗民风，呈现地方文化，体现乡土气息。2.8.2建筑风貌规划：依据村落整体风格特色、居民生活习惯、地形与外部环境条件、传统文化等因素，确定建筑风格及建筑群组合方式；村落建筑风格应整体协调统一，并能体现地方特色；住宅应以坡屋顶为主，尽量运用地方建筑料子，形成较鲜明的地方特色；各类公共建筑除满足功能要求和方便人的活动外，必需与村落环境相协调，重视特色空间的营造；新建建筑应强调与原有建筑风貌的协调。2.8.3绿化系统规划：充分利用近况自然条件基础，尽量在劣地、坡地、凹地布置绿化，植物配置宜选用具有地方特色、易生长、抗病害、生态效应好的品种。2.8.4河道景观规划：尽量保存现有河道水系，并加以整治和沟通，保持岸线自然走向，采用斜坡形式，并与绿化相结合。河道设计应满足防洪和排水要求。2.8.5环境小品设计：包含场合铺装、围栏、花坛、园灯、座椅、雕塑、宣传栏、废物箱等。场合铺装，形式应简洁，用材应乡土化，利于排水；围栏设计要美观大方，宜采用通透式；路灯、指示牌、废物箱等风格应统一协调；各类小品重要布置于道路两侧或公共空间，尺度适合，结合环境场合要求，采用不同的手法和风格，营造丰富的村落环境。第三章村落整治的技术文件要求3.1专项规划编制要求以上各专项规划可依据实际情况进行合并和取舍。3.2技术文件要求3.2.1进行村落整治的规划，基本成绩要求是“三图三表一说明”（近况图、规划图、设施图、村落用地汇总表、重要指标表、行动计划表、说明书）。3.2.2近况图。比例尺1：500～1：1000，近况图应标明自然地形地貌、河湖水面、道路、工程管线等，各类建筑的范围、性质、层数、质量等。3.2.3规划图。比例尺1：500～1：1000，规划图纸要标明硬化道路、宅前小路、排水沟渠、公用水塘、集中供水、公共活动场合、公共绿地、集中畜禽舍圈、保存民房、保存祠堂、拆迁民房、违规民房、公共洗手间、垃圾集中堆放点等。新加添的建设用地必需明确标明四至范围，并指出其属性，包含村外散户迁建、村内拆迁新建、新增本村村民宅基地等。数量较多的村外整村迁建应明确规定拟迁建的村名和户数。3.2.4设施布置图。比例尺1：500～1：1000，设施图应标明道路红线位置、横断面、交叉点坐标标高，给水管线走向、管径、重要掌控标高，排水沟渠的走向、宽度、重要掌控标高，配电线路走向和有线电视线路，以及其他有关设施和构筑物的位置等。3.2.5重要指标表。包含村落人口、村落户数、公共设施和基础设施建筑面积、农房拆除率、农房保存率、道路建设或硬化面积、改建沟渠长度、保存空地（含自然情形与绿化用地）、集中的畜禽圈舍建设面积等。3.2.6行动计划表。包含整治项目清单、项目具体内容、投资额、政府补助情况、项目用工量、村民申报类型、村民选择程度，开工和完成时间等。村落环境管理制度2建立健全农村环境建设长效管理制度，是确保农村环境长治久洁的关键，也是解决农村环境工作治难巩固更难的关键。依据我村创建20xx年度“清洁家园”考核标准要求，现将村落环境卫生长效保洁制度规范如下：一、村落环境建设长效管理制度的四项基本原则1、以着眼长期，重视长效为原则。2、充分体现以人为本思想，切实把村落环境整治工作抓紧抓好的原则。3、以治标与治本相结合、建设与管理相结合、专业队伍与群众运动相结合原则。4、能有效改善村落环境面貌和保护生态为原则。二、环境卫生保洁队伍制度1、道路保洁制度。（1）成立道路保洁小组，加添道路保洁人员，重要负责本村区域内进村路段，自然村路段及村内居民区、公共活动区及场合的卫生清扫、垃圾收集、清运工作。（2）全面推动垃圾袋（桶）装化，每家每户发放一只垃圾桶，保证做到垃圾不出门。（3）实行每天一至二次的上门收集，保证各类垃圾做到日产日清，对于紧要、敏感地段要反复清。（4）道路地面要做到无垃圾、无杂草、无聚积物、无积水。村重要道路两侧可视范围内道路保洁标准执行。（5）实行8小时巡回动态保洁制度。2、河道保洁制度。（1）成立河道保洁小组，加添河道保洁人员，对河面、两岸实行全方位保洁。（2）河道保洁做到：河面无杂草、无漂流物，河中无各类垃圾、无聚积物。（3）加强对河道的日常管理，要消除各类污染源，制止群众乱倒垃圾行为。（4）加强河道两岸绿化的维护和管理，改善生态环境。（5）加强河道水质的.管理，制止乱清洗等不文明行为。3、公厕保洁制度。（1）公厕保洁员，要严格依照下列保洁标准，对公厕实行全方位保洁。（2）每天清扫不少于两次，实行8小时动态巡回保洁。（3）用药物开展不定期的灭蚊蝇活动。（4）定期做好抽粪工作。三、环境卫生“门前三包”制度本村区域内的住宅、各类活动场合实行“门前三包”责任制管理。1、包卫生：对于随地吐痰，乱倒生活垃圾、乱泼污水、乱扔果壳、乱张贴、乱涂乱画等不文明行为要及时制止；禁止各类运输车辆沿途抛撒各类垃圾和建筑料子，卫生保洁员要加强管理，欢迎广阔群众乐观举报监督；负责清扫自家门前路面，清除各类污物，对阳台和庭院及时整理，保持房前屋后整齐、清洁、有序。2、包秩序：乐观参加管理保护公共设施工作，对于门前乱搭建、乱设摊点、乱停车辆、乱堆杂物，以及干架斗殴、影响村容环境和扰乱社会秩序等不文明行为要及时制止，并向有关部门举报。3、包绿化：按村里有关要求完成各自的绿化任务，并管理维护好自家的花草树木，禁止毁坏、攀折花草树木的行为。4、实行“门前三包”责任制，各家各户都要自发履行义务，保持门前乾净。村将“门前三包”工作纳入今年镇、村开展的“最清洁户”评比活动之中，届时将予以必需的物质和精神的嘉奖。四、建立“义务劳动日”制度由村确定一年内不少于2次的全村“义务劳动日”，组织党员、干部、群众、学生开展“全村卫生大清洁”活动，并组织人员对卫生“死角”进行义务清扫；动员村民适当承当相应的卫生保洁义务，共同实现村落环境美化、农户庭院洁化、村容村貌优化的目标。广阔村民是村落环境建设的直接受益者，也是建设的主体。因此村落的环境建设和维护就必必需有全体村民的共同参加，并自发遵守长效管理制度，形成良好的文明生活习惯，养成“既爱惜小家，又保护大家”的公共卫生意识，共同努力把孙家沟村建设成为“生产发展、生活充裕”、乡风文明、村落乾净、管理民主”的社会主义新农村。村落环境管理制度3为全面进一步提升我镇村落环境面貌，打造美妙的宜居环境，加快城乡发展一体化步调，乐观推动美好城乡建设，依据《全省村落环境整治行动计划》的要求，结合我镇实际，订立本实施看法。一、认清形势，统一思想认得各村（居）、市镇单位要深入贯彻落实科学发展观，以村落环境整治为抓手，把村落环境整治作为城乡建设的一个中心任务和惠及群众百姓的民心工程来抓。各村（居）要对辖区内环境整治工作负总责，把此项工作摆上更加突出的位置，加强责任感、紧迫感。镇相关单位要紧密搭配，督促引导，加强考核，切实加大推动力度，以净化、绿化、美化和道路硬化为重要目标，全面实施村落环境整治，加快改善村落设施条件，不绝提高公共服务水平，努力形成环境美妙、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。二、明确目标，大力有效实施（一）依据村落环境整治行动计划，各村（居）要准确把握村落环境整治的总体要求，以改善村落环境面貌和农村生活条件为目标，统筹兼顾，因地制宜，以块为主，有计划有步骤地推动村落环境整治任务。规划布点村落要完成“六整治”“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱推乱放、工业污染源、农业废弃物、疏浚河道沟塘；着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水源安全保障、道路通达、建筑面貌特色化、村落环境管理水平，非规划布点村落以“三整治、一保障”为重要内容，突降生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘环境卫生整治，保障农民基本生活需求，有效改善村落环境。村落整治任务于20xx年前完成，全面实现四个目标：即村容村貌更加乾净，生态环境更加优良，乡村特色更加鲜明，公共服务更加配套。（二）要紧紧捉住村落环境政治的关键环节，重点在强化规划引导、抓好环境卫生、完善设施配套，重视特色塑造上下功夫。要抓好生活垃圾、生活污水、农房立面、绿化美化等整治工作，提升环境水平，加快教育文化医疗卫生等配套设施的完善；要按区域特色、类型推动村落整治，强化地方特色和农村风貌，营造宜居环境，对规划点村落要重点突出规划布置、环境卫生、完善配套设施，对非规划点村落的整治要依据实际情况，有针对性地提出实施环境卫生整治的.具体要求。（三）各村（居）要乐观构建村落环境整治管理长效机制，探究农民参加和自主管理村落环境的有效途径，要加大对村落环境整治的资金投入力度，保障整治资金到位，落实村落设施运行维护、河道管理、绿化养护、垃圾装运、环卫保洁及各项制度，进一步充实水、陆保洁和绿化养护队伍，使村落环境管理渐渐走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。各村（居）还要广泛开展村落环境整治宣传教育，订立村民普遍接受的村规民约，探究建立村民参加和管理村落的有效途径，强化环境卫生意识，引导农民群众乐观参加到村落环境整治、维护和长效管理中来，努力形成全社会关怀、支持和参加村落环境整治的良好氛围。（四）各村（居）、各单位围绕村落环境整治目标任务，要加强组织领导，细化职责分工，精心组织实施，确保如期高质量完成整治任务。加强目标任务考核，完善长效考核机制、措施。加大督查考核力度，要把整治工作任务作为年度目标考核的紧要内容，订立考核标准和考核方法。采取日常巡查、明查暗访等形式进行定期检查或不定期抽查。确保按进度、按要求、按标准完成整治任务。村落环境管理制度4为深入开展村落环境综合整治，加快全面小康社会建设进程，依据我镇《关于20xx年度全镇村落环境整治工作的实施看法》《关于20xx年村干部工作目标管理考核实施看法》要求，特订立村落环境综合整治专项考核方法。一、考核对象以自然村为基础，以行政村为考核单位，整体推动、全面整治。对已创建达标的行政村，要围绕长效管理，抓巩固、抓提升。朝阳庄村要确保通过省村落建设与环境整治试点村考核验收，孙王村、薛杨村、茅山北村、姜太村