校园突发事件应急处理预案

校园突发事件应急处理预案TOC\o"1-2"\h\u11878第1章总则 51181.1制定依据 5261261.2适用范围 5242221.3预案目标 57221.4工作原则 53774第2章突发事件分类与分级 6232512.1突发事件分类 6232242.2突发事件分级 6213892.3预警级别及响应措施 620660第3章组织架构及职责 7283423.1领导机构及职责 7120293.1.1突发事件应急指挥部 7202773.1.2指挥部成员 7316343.2工作机构及职责 7324753.2.1办公室 734723.2.2安全保卫部 7170803.2.3教育教学部 7160293.2.4后勤保障部 7315553.2.5卫生健康部 7279023.3专家组及职责 7140093.3.1突发事件应急专家组 8314823.3.2各类专业技术人员 839183.4基层组织及职责 878643.4.1班级 8317973.4.2宿舍 8117143.4.3社团组织 8131833.4.4志愿者队伍 810695第4章预防与预警 8277504.1风险评估与预防措施 8164734.1.1定期开展校园突发事件风险评估，识别可能存在的安全风险，包括但不限于自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。 832004.1.2根据风险评估结果，制定相应的预防措施，如加强基础设施建设、完善安全防护系统、提高师生安全意识等。 8158034.1.3建立健全安全管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责，保证预防措施落实到位。 8245514.1.4定期组织安全培训和演练，提高师生应对突发事件的能力。 8130514.2预警信息发布与传播 8152064.2.1建立预警信息发布机制，保证预警信息的及时、准确、权威。 8209644.2.2预警信息应包括突发事件类型、预警级别、影响范围、可能造成的危害、应对措施等内容。 984744.2.3通过校园广播、短信、网络等多种渠道，广泛传播预警信息，保证师生及时获取。 9219114.2.4加强与部门、专业机构、社区等外部单位的沟通协作，共享预警信息资源。 98214.3预警响应措施 9176054.3.1根据预警级别和预警信息，启动相应的应急预案，采取相应的预警响应措施。 9240074.3.2组织师生有序疏散，保证生命安全。 97374.3.3加强对重点部位、关键环节的安全防护，降低突发事件造成的损失。 9265354.3.4做好应急物资储备和供应，保证应急需求。 940384.4预警解除与复课 9235574.4.1预警信息发布部门根据实际情况，及时宣布预警解除。 945154.4.2预警解除后，学校应组织相关部门对校园进行全面检查，保证安全无隐患。 9105374.4.3通知师生复课，恢复正常教育教学秩序。 9253854.4.4对预警响应过程中的经验教训进行总结，完善应急预案，提高应对突发事件的能力。 930302第5章应急响应 9287555.1应急响应启动 9169355.1.1当校园内发生突发事件，威胁到师生生命财产安全时，应立即启动应急响应。学校突发事件应急指挥部负责决定启动应急响应，并按照本预案开展相关工作。 9159355.1.2应急响应启动后，学校各部门、各单位应立即进入应急状态，严格按照本预案和各自职责开展工作，保证应急响应措施得到有效实施。 990065.2信息报告与处理 979155.2.1学校突发事件发生后，事发单位应立即向学校应急指挥部报告，同时报告上级主管部门。 9188255.2.2信息报告内容包括：事件发生时间、地点、概况、已采取的措施、可能影响范围等。在应急响应过程中，如事件情况发生变化，应及时更新报告。 10224925.2.3学校应急指挥部接到报告后，应迅速核实事件情况，及时向学校领导、上级部门报告，并根据事件性质和影响范围，决定是否启动应急预案。 1028925.3应急处置措施 10314775.3.1学校应根据突发事件的性质和危害程度，制定相应的应急处置措施。主要包括： 10241905.3.2各部门、各单位应按照职责分工，迅速采取应急处置措施，保证突发事件得到有效控制。 10274005.4应急资源调配 10296765.4.1学校应急指挥部负责统一调配应急资源，包括人员、物资、设备等。 1045815.4.2各部门、各单位应合理配置应急资源，保证应急响应所需资源的充足和高效利用。 103765.4.3学校应建立健全应急物资储备制度，定期检查、更新应急物资，保证应急物资处于良好状态。 10153515.4.4学校应加强与部门、社会组织、企事业单位的沟通与协作，充分利用外部资源，提高应急响应能力。 1032708第6章现场处置 10280766.1现场指挥部设置 10323766.1.1确定突发事件发生后，立即设立现场指挥部，全面负责现场救援、处置及协调工作。 10269406.1.2现场指挥部应设置在安全、便于指挥、通讯畅通的区域，并保证与上级指挥部的联系。 1029266.1.3现场指挥部成员由相关部门负责人组成，明确职责分工，保证各项工作有序开展。 1139786.1.4现场指挥部应配备必要的通讯、调度、指挥设备，保证信息畅通，指挥高效。 11195956.2现场救援与处置 11238656.2.1根据突发事件类型，迅速启动相应应急预案，组织专业救援队伍进行救援。 11105106.2.2明确救援目标，制定救援方案，保证救援行动迅速、有序、高效。 1133646.2.3对受伤人员及时进行救治，疏散受影响师生，保证人员安全。 1116846.2.4对突发事件现场进行管控，防止事态扩大，减少损失。 11296586.3现场协调与联动 11325646.3.1现场指挥部应与上级部门、相关部门保持密切沟通，及时报告现场情况，传达指令。 119826.3.2建立现场联动机制，加强与公安、消防、卫生、交通等部门的协作，形成合力。 11249096.3.3整合各方资源，合理调配人力、物力、财力，保证现场救援、处置工作顺利进行。 11103716.3.4定期组织应急演练，提高各部门之间的协同作战能力。 1138446.4现场安全保障 11220906.4.1加强现场安全警戒，设置警戒线，禁止无关人员进入。 11170336.4.2对现场危险区域进行排查，消除安全隐患，防止次生灾害发生。 11246466.4.3保障救援人员的人身安全，配备必要的防护装备，保证救援行动安全。 1196206.4.4做好现场治安维护工作，防止趁机捣乱，保证校园秩序稳定。 1126698第7章后期处置 11239967.1善后处理 1193067.1.1对受影响学生及教职员工进行安抚和心理疏导，保证其身心得到妥善关照。 11318937.1.2配合相关部门做好伤亡人员的救治、赔偿及家属安抚工作。 12196667.1.3对受影响区域进行清理、修复和消毒，保证校园环境恢复正常。 12311647.1.4做好物资、设备等损失统计，及时进行补充和修复。 12247767.1.5加强与家长、社会各界的沟通，及时公布事件处理情况，维护校园稳定。 12200227.2事件调查与分析 1267627.2.1组织专门调查组，对事件进行全面、深入的调查，查明事件原因、经过和责任。 12173537.2.2对事件中的成功经验进行总结，为今后类似事件提供借鉴。 12315927.2.3分析事件中存在的问题，找出不足之处，为改进工作提供依据。 12246457.2.4将调查结果报告上级部门，并根据要求进行公开。 12229627.3教育与培训 12214527.3.1对全体师生进行突发事件应急处理知识的普及和教育，提高应对突发事件的能力。 12222847.3.2定期组织应急演练，使师生熟悉应急处理程序和措施，提高应对突发事件的熟练度。 12190957.3.3对相关岗位人员进行专业培训，提高其业务水平和应对能力。 12169597.4总结与改进 12178847.4.1对本次事件的处理过程进行总结，梳理经验教训，形成书面报告。 1258837.4.2根据总结报告，修订和完善校园突发事件应急处理预案。 12319157.4.3加强预案的宣传和培训，保证全体师生了解并掌握预案内容。 12147577.4.4强化预案的执行力度，提高应对突发事件的效率和效果。 123334第8章保障措施 12139858.1人力保障 12180588.1.1组织保障团队：成立校园突发事件应急处理指挥部，明确各成员职责，保证突发事件发生时能够迅速、高效地开展应急工作。 12186458.1.2培训与演练：定期组织应急处理相关知识培训，提高指挥部成员及教职工的应急处理能力。同时开展应急演练，检验并优化应急预案。 12254228.1.3人力资源调配：保证突发事件发生时，有足够的人力资源参与应急处理工作，包括但不限于救援人员、医疗人员、心理辅导人员等。 12188208.2物资保障 13268658.2.1应急物资储备：根据校园突发事件应急需求，储备必要的物资，如医疗救护用品、消防器材、食品、饮用水等。 13316588.2.2物资管理：建立健全物资管理制度，保证应急物资的采购、储存、发放、补充等环节的正常运行。 13314738.2.3物资配送：制定应急物资配送方案，保证突发事件发生时，物资能够迅速送达指定地点。 13305868.3资金保障 13288508.3.1预算安排：将校园突发事件应急处理经费纳入学校年度预算，保证资金充足。 13242548.3.2资金管理：建立健全资金管理制度，规范应急处理经费的使用，提高资金使用效率。 13217418.3.3资金来源：积极争取企业及社会各界的支持，多渠道筹集资金，保证应急处理工作的顺利进行。 1323308.4技术保障 13249208.4.1信息平台建设：建立完善的校园突发事件应急信息平台，实现信息的快速收集、处理和传递。 1339708.4.2技术支持：与专业机构、专家团队建立合作关系，为校园突发事件应急处理提供技术支持。 13247718.4.3通信保障：建立健全通信保障体系，保证突发事件发生时，指挥部与各相关部门、人员的通信畅通无阻。 136256第9章宣传教育与培训 13294509.1宣传教育 1347509.1.1制定宣传教育计划 13188129.1.2开展多样化宣传教育活动 13148379.1.3加强重点部位宣传教育 14265469.2培训计划与实施 14256539.2.1制定培训计划 1450989.2.2组织实施培训 14127339.2.3培训内容 14151989.3演练与评估 14305579.3.1定期组织应急演练 14292329.3.2评估与反馈 1422919.3.3演练记录与归档 14132869.4宣传与培训资料 1457739.4.1编制宣传资料 14288059.4.2制定培训教材 1460199.4.3更新与完善资料 145071第10章附则 152336810.1名词解释 152437210.2预案修订与更新 152203810.3预案实施时间 152980710.4预案解释权与施行主体 15第1章总则1.1制定依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》、《学校卫生工作条例》以及相关法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于我校范围内突发事件的应急处理工作，包括自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等可能导致师生生命财产损失、影响学校正常教育教学秩序的事件。1.3预案目标保证在突发事件发生时，迅速、有序、高效地开展应急处理工作，最大限度地减少突发事件对师生生命财产安全的危害，保障学校正常教育教学秩序，维护社会稳定。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。保证师生生命安全是应急处理工作的首要任务。（2）预防为主，防治结合。加强日常安全管理，做好预防工作，降低突发事件发生的可能性。（3）统一领导，分级负责。在学校应急指挥部的统一领导下，明确各级职责，协同开展应急处理工作。（4）快速反应，及时处置。保证在突发事件发生时，迅速启动应急预案，及时、有效地进行处置。（5）信息公开，舆论引导。及时发布权威信息，回应社会关切，正确引导舆论。（6）依法依规，有序应对。严格遵守国家法律法规，保证应急处理工作的合法性、合规性。第2章突发事件分类与分级2.1突发事件分类校园突发事件根据性质、原因及影响范围，可分为以下几类：（1）自然灾害类：如地震、洪涝、台风、暴雪等自然灾害引发的突发事件。（2）灾难类：如火灾、爆炸、中毒、交通、设施设备故障等引发的突发事件。（3）公共卫生类：如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、饮用水污染等公共卫生事件。（4）社会安全类：如恐怖袭击、暴力伤害、盗窃、诈骗等社会安全事件。（5）网络安全类：如网络攻击、信息泄露、网络诈骗等网络安全事件。（6）其他突发事件：如影响校园正常教育教学秩序的群体性事件、重要设施设备损坏等。2.2突发事件分级根据突发事件的影响范围、严重程度和应对难度，将突发事件分为四级：（1）特别重大突发事件（Ⅰ级）：造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响范围广泛，需动用全校力量进行应对。（2）重大突发事件（Ⅱ级）：造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失，影响范围较大，需动用相关部门和单位力量进行应对。（3）较大突发事件（Ⅲ级）：造成或可能造成一定人员伤亡、财产损失，影响范围有限，主要由事发单位负责应对。（4）一般突发事件（Ⅳ级）：造成或可能造成较小人员伤亡、财产损失，影响范围较小，事发单位可自行应对。2.3预警级别及响应措施根据突发事件预警信息，将预警级别分为四级，相应采取以下响应措施：（1）红色预警（Ⅰ级）：启动最高级别的应急响应措施，全校范围内进行紧急部署，保证各项措施落实到位。（2）橙色预警（Ⅱ级）：启动较高级别的应急响应措施，相关部门和单位加强值班备勤，做好应急准备工作。（3）黄色预警（Ⅲ级）：启动一般级别的应急响应措施，事发单位及相关单位加强监测预警，做好应对准备工作。（4）蓝色预警（Ⅳ级）：启动最低级别的应急响应措施，事发单位加强日常管理，防范突发事件发生。各级预警响应措施可根据实际情况进行调整，保证校园突发事件得到及时、有效应对。第3章组织架构及职责3.1领导机构及职责3.1.1突发事件应急指挥部职责：负责对校园突发事件应急处理工作的统一领导、统一指挥、统一协调，制定和组织实施应急预案，指导协调各部门开展应急处理工作。3.1.2指挥部成员职责：协助指挥长开展工作，负责所辖部门的应急管理工作，保证各项应急措施落实到位。3.2工作机构及职责3.2.1办公室职责：负责指挥部日常工作，协调各部门之间的信息沟通，收集、整理、报送突发事件相关信息，起草相关文件和报告。3.2.2安全保卫部职责：负责校园安全保卫工作，制定和落实安全防范措施，预防和处置突发事件。3.2.3教育教学部职责：负责组织师生进行应急知识教育和培训，指导开展突发事件应急演练。3.2.4后勤保障部职责：负责校园基础设施、设备的安全运行和应急物资保障。3.2.5卫生健康部职责：负责师生卫生健康工作，突发公共卫生事件的预防和处置。3.3专家组及职责3.3.1突发事件应急专家组职责：为应急处理工作提供专业技术支持，参与制定应急预案，协助分析突发事件原因，提出处理建议。3.3.2各类专业技术人员职责：根据突发事件类型，提供相关专业技术支持，协助开展应急处理工作。3.4基层组织及职责3.4.1班级职责：负责本班级师生的安全教育和应急演练，及时报告突发事件，协助上级部门开展应急处理工作。3.4.2宿舍职责：负责宿舍区的安全防范，发觉异常情况及时报告，组织学生参与应急演练。3.4.3社团组织职责：发挥自身优势，协助学校开展应急知识宣传和演练，提高师生的应急能力。3.4.4志愿者队伍职责：积极参与应急处理工作，协助开展现场救援、疏散引导、心理安抚等任务。第4章预防与预警4.1风险评估与预防措施4.1.1定期开展校园突发事件风险评估，识别可能存在的安全风险，包括但不限于自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。4.1.2根据风险评估结果，制定相应的预防措施，如加强基础设施建设、完善安全防护系统、提高师生安全意识等。4.1.3建立健全安全管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责，保证预防措施落实到位。4.1.4定期组织安全培训和演练，提高师生应对突发事件的能力。4.2预警信息发布与传播4.2.1建立预警信息发布机制，保证预警信息的及时、准确、权威。4.2.2预警信息应包括突发事件类型、预警级别、影响范围、可能造成的危害、应对措施等内容。4.2.3通过校园广播、短信、网络等多种渠道，广泛传播预警信息，保证师生及时获取。4.2.4加强与部门、专业机构、社区等外部单位的沟通协作，共享预警信息资源。4.3预警响应措施4.3.1根据预警级别和预警信息，启动相应的应急预案，采取相应的预警响应措施。4.3.2组织师生有序疏散，保证生命安全。4.3.3加强对重点部位、关键环节的安全防护，降低突发事件造成的损失。4.3.4做好应急物资储备和供应，保证应急需求。4.4预警解除与复课4.4.1预警信息发布部门根据实际情况，及时宣布预警解除。4.4.2预警解除后，学校应组织相关部门对校园进行全面检查，保证安全无隐患。4.4.3通知师生复课，恢复正常教育教学秩序。4.4.4对预警响应过程中的经验教训进行总结，完善应急预案，提高应对突发事件的能力。第5章应急响应5.1应急响应启动5.1.1当校园内发生突发事件，威胁到师生生命财产安全时，应立即启动应急响应。学校突发事件应急指挥部负责决定启动应急响应，并按照本预案开展相关工作。5.1.2应急响应启动后，学校各部门、各单位应立即进入应急状态，严格按照本预案和各自职责开展工作，保证应急响应措施得到有效实施。5.2信息报告与处理5.2.1学校突发事件发生后，事发单位应立即向学校应急指挥部报告，同时报告上级主管部门。5.2.2信息报告内容包括：事件发生时间、地点、概况、已采取的措施、可能影响范围等。在应急响应过程中，如事件情况发生变化，应及时更新报告。5.2.3学校应急指挥部接到报告后，应迅速核实事件情况，及时向学校领导、上级部门报告，并根据事件性质和影响范围，决定是否启动应急预案。5.3应急处置措施5.3.1学校应根据突发事件的性质和危害程度，制定相应的应急处置措施。主要包括：（1）人员疏散与安置；（2）医疗救护与卫生防疫；（3）现场警戒与秩序维护；（4）设施设备抢修与恢复；（5）危险源控制与消除；（6）信息发布与舆论引导；（7）其他必要的应急处置措施。5.3.2各部门、各单位应按照职责分工，迅速采取应急处置措施，保证突发事件得到有效控制。5.4应急资源调配5.4.1学校应急指挥部负责统一调配应急资源，包括人员、物资、设备等。5.4.2各部门、各单位应合理配置应急资源，保证应急响应所需资源的充足和高效利用。5.4.3学校应建立健全应急物资储备制度，定期检查、更新应急物资，保证应急物资处于良好状态。5.4.4学校应加强与部门、社会组织、企事业单位的沟通与协作，充分利用外部资源，提高应急响应能力。第6章现场处置6.1现场指挥部设置6.1.1确定突发事件发生后，立即设立现场指挥部，全面负责现场救援、处置及协调工作。6.1.2现场指挥部应设置在安全、便于指挥、通讯畅通的区域，并保证与上级指挥部的联系。6.1.3现场指挥部成员由相关部门负责人组成，明确职责分工，保证各项工作有序开展。6.1.4现场指挥部应配备必要的通讯、调度、指挥设备，保证信息畅通，指挥高效。6.2现场救援与处置6.2.1根据突发事件类型，迅速启动相应应急预案，组织专业救援队伍进行救援。6.2.2明确救援目标，制定救援方案，保证救援行动迅速、有序、高效。6.2.3对受伤人员及时进行救治，疏散受影响师生，保证人员安全。6.2.4对突发事件现场进行管控，防止事态扩大，减少损失。6.3现场协调与联动6.3.1现场指挥部应与上级部门、相关部门保持密切沟通，及时报告现场情况，传达指令。6.3.2建立现场联动机制，加强与公安、消防、卫生、交通等部门的协作，形成合力。6.3.3整合各方资源，合理调配人力、物力、财力，保证现场救援、处置工作顺利进行。6.3.4定期组织应急演练，提高各部门之间的协同作战能力。6.4现场安全保障6.4.1加强现场安全警戒，设置警戒线，禁止无关人员进入。6.4.2对现场危险区域进行排查，消除安全隐患，防止次生灾害发生。6.4.3保障救援人员的人身安全，配备必要的防护装备，保证救援行动安全。6.4.4做好现场治安维护工作，防止趁机捣乱，保证校园秩序稳定。第7章后期处置7.1善后处理7.1.1对受影响学生及教职员工进行安抚和心理疏导，保证其身心得到妥善关照。7.1.2配合相关部门做好伤亡人员的救治、赔偿及家属安抚工作。7.1.3对受影响区域进行清理、修复和消毒，保证校园环境恢复正常。7.1.4做好物资、设备等损失统计，及时进行补充和修复。7.1.5加强与家长、社会各界的沟通，及时公布事件处理情况，维护校园稳定。7.2事件调查与分析7.2.1组织专门调查组，对事件进行全面、深入的调查，查明事件原因、经过和责任。7.2.2对事件中的成功经验进行总结，为今后类似事件提供借鉴。7.2.3分析事件中存在的问题，找出不足之处，为改进工作提供依据。7.2.4将调查结果报告上级部门，并根据要求进行公开。7.3教育与培训7.3.1对全体师生进行突发事件应急处理知识的普及和教育，提高应对突发事件的能力。7.3.2定期组织应急演练，使师生熟悉应急处理程序和措施，提高应对突发事件的熟练度。7.3.3对相关岗位人员进行专业培训，提高其业务水平和应对能力。7.4总结与改进7.4.1对本次事件的处理过程进行总结，梳理经验教训，形成书面报告。7.4.2根据总结报告，修订和完善校园突发事件应急处理预案。7.4.3加强预案的宣传和培训，保证全体师生了解并掌握预案内容。7.4.4强化预案的执行力度，提高应对突发事件的效率和效果。第8章保障措施8.1人力保障8.1.1组织保障团队：成立校园突发事件应急处理指挥部，明确各成员职责，保证突发事件发生时能够迅速、高效地开展应急工作。8.1.2培训与演练：定期组织应急处理相关知识培训，提高指挥部成员及教职工的应急处理能力。同时开展应急演练，检验并优化应急预案。8.1.3人力资源调配：保证突发事件发生时，有足够的人力资源参与应急处理工作，包括但不限于救援人员、医疗人员、心理辅导人员等。8.2物资保障8.2.1应急物资储备：根据校园突发事件应急需求，储备必要的物资，如医疗救护用品、消防器材、食品、饮用水等。8.2.2物资管理：建立健全物资管理制度，保证应急物资的采购、储存、发放、补充等环节的正常运行。8.2.3物资配送：制定应急物资配送方案，保证突发事件发生时，物资能够迅速送达指定地点。8.3资金保障8.3.1预算安排：将校园突发事件应急处理经费纳入学校年度预算，保证资金充足。8.3.2资金管理：建立健全资金管理制度，规范应急处理经费的使用，提高资金使用效率。8.3.3资金来源：积极争取企业及社会各界的支持，多渠道筹集资金，保证应急处理工作的顺利进行。8.4技术保障8.4.1信息平台建设：建立完善的校园突发事件应急信息平台，实现信息的快速收集、处理和传递。8.4.2