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文档简介
2025届高考政治冲刺精准复习
法治政府
法治政府核心考点二1、法治政府的内涵(内涵+特征)内涵特征要求职能原因要求职能科学政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。权责法定如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。(法定职责必须为,法无授权不可为)法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府的基本职能职能阐释宏观调控宏观调控是国家运用各种手段对经济总量进行调节和控制。(最常用手段:财政政策和货币政策)市场监管政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而规范市场秩序,对企业和市场所进行的监督和管理,打击市场中的违法行为。社会管理政府承担的管理和规范社会组织、化解社会矛盾、促进社会公正、维护社会秩序和稳定、保障人民群众生命财产安全等方面的职能。公共服务政府为满足社会公共需要,提供公共产品和服务的职能。社会公共服务包括:教育、医疗、卫生、社会保障、劳动就业等环境保护政府通过各种手段,对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制,促进经济的可持续发展。【拓展延伸】特别提醒注意1:政府是有限政府≠全能政府政府不能包办一切,政府职能是有限的,不是“全能政府”。我国政府积极推进行政体制改革,深化简政放权,以建设职能科学的政府。(“放管服”改革:简政放权、放管结合、优化服务)注意2:转变政府职能≠弱化或扩大政府职能转变政府职能是指政府职能变得比以前更合理、更科学,更适合社会发展需要。由管理型政府转变为服务型政府,但不能说政府职能由管理转变为服务。名师点睛
政府职能不能随意扩大、缩小、弱化、转让,但可以转变。拓展延伸错位、缺位、越位越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权’缺位:“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”拓展延伸三张清单三张清单,其实质既是依法行政,也是从法治层面界定政府与市场的关系。
“权力清单”明确政府该做什么,做到“法无授权不可为”;(对应:权力滥用,即乱作为)
“负面清单”明确企业不该干什么,做到“法无禁止皆可为”;(对应:放宽市场准入,增强市场主体活力,发挥市场作用)
“责任清单”明确政府怎么管市场,做到“法定职责必须为”。(对应:权力缺失,即不作为、懒政、怠政)特征原因要求原因要求执法严明公开公正只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。(如晒三公)1、法治政府的内涵(内涵+特征)特征智能高效要求:政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。(数字政府)廉洁诚信要求:政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益(以权谋私);政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。人民满意要求:政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。(以人民为中心/为人民服务)1、法治政府的内涵(内涵+特征)重要性意义(1)通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。(对政府自身)(2)通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。(政群关系)(3)有利于维护公民合法权益。(对公民)(4)推动国家实现治理体系和治理能力的现代化。(对国家)法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。(P89)2、为什么要建设法治政府?要求总体要求具体要求(微观)要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行(宏观)各级政府及其工作人员坚持坚持有法必依、执法必严、违法必究。(三必)严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权(两规范)加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。(一加大)建设法治政府要求政府做到职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。⑤全面履行政府职能,坚持依法行政,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。3、怎样建设法治政府?名词点击自由裁量权是指权力主体对自己所享有的权力在法律授权范围内进行自由处分的权能。自由裁量权包括行政自由裁量权和司法自由裁量权,二者都必须以法律授权为前提,不能超过合法限度。(2024·全国·高考真题)行政复议是通过行政复议机关解决“民告官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度。2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的范围,在行政复议审理程序方面增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在(
)①监督和保障行政机关依法行使职权②助力行政复议机关高效履行行政职责③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策④引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益A.①② B.①④ C.②③ D.③④B(2024·全国·高考真题)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(
)①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振A.①② B.①③ C.②④ D.③④C(2024·全国·高考真题)近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(
)①完善行政执法制度体系的技术保障②更好满足公众政务服务需求的必然选择③优化革新政府治理流程和方式的重要举措④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础A.①② B.①④ C.②③ D.③④C(2023·浙江·统考高考真题)党的十八大以来,中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉,各地不断探索机制创新和体制变革,力求落实人财物向基层倾斜,使基层政府责权利相匹配,将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是()A.规范行政机关自由裁量权的要求B.完善我国基层群众自治制度的要求C.提升基层政务服务效能的要求D.丰富基层群众自治组织形式的要求C(2022·广东高考)2021年,全国多地检察机关开展了一场红色资源保护公益诉讼专项监督行动,以“检察蓝”守护“革命红”。检察机关运用多种方式,督促行政机关依法履职,并通过与相关职能部门加强沟通协作,让革命文物等红色资源“活起来”。这一行动有利于(
)①加强检察机关对行政机关的社会监督②引领社会法治意识,更好传承红色基因③强化协同,实现对红色资源保护的齐抓共治④促进检察机关履行管理和保护红色资源的职责A.①②B.①④C.②③D.③④C1.法治政府的内涵和特征2.政府的基本职能3.为什么要建设法治政府?4.怎样建设法治政府?(2023·山东高考)
某校一个学习小组围绕“政务信息公开和个人信息保护”开展探究活动,收集到以下资料。结合材料,运用政治与法治、法律与生活知识,就如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系说明你的观点,并阐明理由。某地保障房主管部门拟公示信息
申请人员个人信息:姓名、身份证号码、电话号码、户籍所在地、家庭人口情况、家庭人均居住建筑面积、家庭人均可支配月收入、申请住房门牌号。
申请结果信息:申请人员的摇号结果、配租结果。
相关法律法规:①《中华人民共和国政府信息公开条例》(2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)第十九条:“对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。”②《中华人民共和国个人信息保护法》(2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第五十一条:“个人信息处理者应当……采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定,并防止……个人信息泄露、篡改、丢失……(三)采取相应的加密、去标识化等安全技术措施。”建设法治政府的要求保护公民个人信息安全结合材料,运用政治与法治、法律与生活知识,就如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系说明你的观点,并阐明理由。(1)①坚持政务信息公开;
②在政务信息公开时应对涉及公民隐私的个人信息进行去标识化处理;
③实现社会公共利益和个人利益的平衡。
(兼顾两者利益)(每个得分点1分,共3分)(2)
①政务信息公开是建设法治政府的要求
(答出法治政府内涵、依法行政等也可得分);
②有利于加强对政府的制约和监督;
③
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