疾病预防控制机构绩效评估指标课件

疾病预防控制机构绩效评估指标

——疾病预防控制疾病预防控制机构绩效评估指标主要部分传染病预防与控制免疫规划艾滋病预防控制结核病预防控制乙肝预防控制血吸虫预防控制疾病预防控制机构绩效评估指标涉及的指标－传染病预防与控制1.1.1疫情报告综合评价指数1.1.2医疗机构传染病漏报率1.1.3传染病监测完成率1.1.4暴发疫情规范处置指数1.1.5暴发疫情调查率1.1.6疫情报告督导覆盖率1.1.7散发疫情规范处置指数1.1.8网络直报覆盖率疾病预防控制机构绩效评估指标涉及的指标－免疫规划、乙肝1.2.1冷链运转管理使用完好率1.2.2疫苗接种率1.2.3规范接种单位覆盖率1.2.4疫苗接种疑似异常反应规范处置率1.2.5适龄儿童建证率1.2.6入托、入学儿童接种证查验率1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率1.2.8疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率1.2.9接种监测报告覆盖率1.2.10人群抗体水平监测完成率1.2.11流动儿童接种率1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率1.5.3十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率疾病预防控制机构绩效评估指标涉及的指标－艾滋病预防控制1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率1.3.2艾滋病检测实验室质量控制合格率1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率1.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀、支持和服务的比例1.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗率1.3.6特定人群安全套使用率1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率1.3.8特定人群注射针具并使用安全套的比例1.3.9高危人群检测知晓率疾病预防控制机构绩效评估指标涉及的指标－结核病预防控制1.4.1新涂阳病人发现率1.4.2DOTS覆盖率1.4.3病人系统管理率1.4.4新涂阳病人治愈率1.4.5医疗机构病人报告率1.4.6病人转诊率1.4.7结核病防治机构追踪到位率1.4.8病人家属筛查率1.4.9痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率疾病预防控制机构绩效评估指标涉及的指标－血吸虫病防治1.6.1血吸虫病人群感染率1.6.2钉螺感染率1.6.3农村无害化厕所普及率1.6.4急性血吸虫病病例规范治疗率1.7.2虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数疾病预防控制机构绩效评估指标1.1.1疫情报告综合评价指数指标要求：市县通用指标达到全国平均水平并与上年持平或有下降指标的界定与解释包括：零缺报率（%）、未及时报告率（%）、未及时审核率（%）、重卡率（%）四个指标值相加/4。未测算权重指标的依据：依据国家、省疾病预防控制中心报告质量评价结果指标的计算方法按照疾病预防控制信息系统自动生成方式和结果为准资料收集方法查阅中国疾病预防控制信息系统数据基本数据收集疾病预防控制机构绩效评估指标1.1.1疫情报告综合评价指数位次为上级疾控机构根据年度结果的排序。平均水平是上级机构评价下级疾控机构的年度算术平均值网络直报单位数量，与上一年度比较持平是与上一年度相比相差5%以内。相差大于5％为上升或下降。③网络直报单位数量是辖区实行网络直报的单位数。④县级以上医疗机构数量、乡镇卫生院和其他医疗机构数量之和等于网络直报单位数。⑤有病例报告单位数指年度有病例报告的单位数。⑥有病例报告单位数中年度报告少于12例的单位数。自疾病预防控制信息管理系统中按月将考核年度和上一年度的疫情报告综合指数导出，用各月计算得分子、分母相加的方法，做出每个备检单位的年度结果并根据结果排序，计算年度指标值。疾病预防控制机构绩效评估指标1.1.2医疗机构传染病漏报率指标要求市县通用横向纵向比较无漏报指标的计算方法医疗机构传染病漏报率（%）=（查出传染病病例数-报告传染病病例数）/查出传染病病例数×100%督导覆盖率（%）=督导单位数/辖区单位总数×100%资料收集方法漏报调查结果（方案执行专题调查）制定辖区医疗机构漏报调查方案；根据相关资料，核查方案的执行情况；调查结果可信度评价，督导的基础上进行评估，省级零缺报县督导覆盖率占所辖零缺报县的50%以上，少于10个零缺报县的全部督导；市级对零缺报县全部进行督导，每年不少于2次；县级对零缺报网络直报单位进行督导，每月1次。漏报调查资料督导资料系统网络直报资料。疾病预防控制机构绩效评估指标医疗机构传染病漏报率根据零缺报单位数量计算督导覆盖率市级对零缺报县全部进行督导，每年不少于2次；县级对零缺报网络直报单位进行督导，每月1次）。－评估的基础必须是现场督导。包括县级疾控机构。可以联合督导，疾病预防控制机构绩效评估指标医疗机构传染病漏报率对医疗机构规范开展每月一次的督导或检查，内容中有漏报调查结果的，漏报结果可以纳入评估。与疫情报告督导覆盖率可以同时考核，综合考虑。查阅上级和本级的漏报调查方案，对计划应该开展的漏报调查单位数、实际开展的漏报调查单位数相符，并且对方案中要求各质控指标合格的视为开展，计算漏报率。市级可以用下级疾控机构的汇总结果。疾病预防控制机构绩效评估指标1.1.3传染病监测完成率指标要求市、县通用100％强调指令性计划完成率评价疾病预防控制机构传染病监测开展情况。计算方法传染病监测完成率=国家、省监测方案开展监测病种数/国家、省监测方案要求监测的传染病种数×100%资料收集方法查看相关监测方案、总结、报告及记录等材料，判定监测质量、频率。随机抽查5种监测病种，对照方案要求的各项监测和质控指标，评估工作开展情况和落实程度，核实监测率疾病预防控制机构绩效评估指标传染病监测完成率被考核单位要把国家和上级监测方案规定的监测病种病种列入评估范围。提供监测任病种清单、上级要求的质控指标和工作总结。并对各项监测指标完成情况（包括监测指标完成情况，合格监测人数、质控指标等）是否达到国家或上级监测方案要求进行预评估。各项监测任务完成情况也可由上级疾控部门提供。如果上级认可因客观原因导致的未完成情况可以视为开展。考核组随机抽取5项监测任务，对结果进行核实。疾病预防控制机构绩效评估指标传染病监测完成率国家监测方案把监测工作任务各疾控机构全部开展的工作任务（如乙肝、AFP等），监测方案规定全部开展的工作任务和监测点工作任务相结合，三是方案规定仅监测点开展工作的任务三种类型。在抽查时要根据以上三种情况抽查3个全面开展工作任务，全面开展和监测点工作任务相结合和仅监测点开展工作的各1个。如果不具备三种情况，考核组作适当调整。国家监测方案目前包括肠出血性大肠杆菌、麻疹、HIV、血吸虫病、疟疾、鼠疫、人间布鲁氏菌病、炭疽、肾综合征、登革热、狂犬病、钩端螺旋体病、霍乱、伤寒和副伤寒、细菌性痢疾、小肠结肠炎耶尔森菌病、不明原因肺炎、流感人禽流感、流行性乙型脑炎、麻风病、流行性脑脊髓膜炎、急性弛缓性麻痹（AFP）、性病等。疾病预防控制机构绩效评估指标1.1.4暴发疫情规范处置指数

指标要求市县通用≥0.8指标的界定与解释：评价辖区暴发疫情规范处置情况。暴发的定义见评估量表暴发疫情规范处置指数=抽取疫情规范处置评分之和/同期辖区抽取疫情起数依据中国疾病预防控制信息系统的相关资料为准。随机抽取评估年度5起暴发疫情，不足5起全查；按评估量表评估调查处置的相关方案、报告和记录材料等；市级抽查相关信息报告事件并查阅相关报告进行判定。对处置程序符合国家规定的单起疫情进行评估。疾病预防控制机构绩效评估指标1.1.4暴发疫情规范处置指数本指标暴发的定义为国家有明确暴发定义的疾病按照国家监测方案的标准判定；无明确标准的参照突发公共卫生事件信息报告标准进行。如：监测方案中伤寒、副伤寒暴发疫情定义：在局部地区或单位（比如在一个自然村或一个居委会、或一个单位团体），两周内出现5例或以上伤寒、副伤寒病例。相关信息报告标准中丙类传染病一个集体单位或村一周内出现10例以上病例。可从网络直报系统用单病种平均潜伏期的概念作为线索查找聚集现象，进一步判定是否发生暴发。也可以用目前预警时空模型数据作为线索。对照暴发的定义确定本辖区符合暴发定义的事件，并将考核年度的暴发疫情列表进行预评估。疾病预防控制机构绩效评估指标1.1.4暴发疫情规范处置指数考核时县级要随机抽取一个月的疫情卡片，按照暴发的定义和急性传染病潜伏期时间间隔，判定被抽查月份是否有暴发的疾病，对照预评估结果进行核实，无暴发疫情漏报进行本项目的评估。原则上对本级参与处置的事件进行评估。随机抽取5起按照评估量表评估，如果不足5起全部查，最终得分为按照评估量表评估5起事件的算术平均数。评估量表中调查方案是针对每起暴发制定的调查方案，仅进行个案调查而没有调查方案视为未调查。如果有暴发调查总体方案并且按照方案要求开展工作的视为有方案。主要通过回顾暴发调查方案和总结报告等相关资料进行评估。疾病预防控制机构绩效评估指标评价指标评价内容权重评价依据评分原则结果和数量得分暴发疫情规范处置指数1.判定准确5根据当地提供的初步报告和病例基本信息进行判定。1.国家或本级有明确暴发定义的疾病1.按照国家有关标准判定；2.无明确标准的参照国家突发事件相关信息报告标准进行。符合暴发定义得5分其他不得分。2.判定及时5以达到暴发数量标准的病例报告时间为起点，确定暴发的时间为止点，间隔24小时以内判定为及时。主要针对疫情网络直报情况判定。判定及时得5分，不及时不得分。3.调查方案10有调查方案并具备如下要素：1.方案格式规范、合理；2.调查内容符合该病的初步假设；3.病例定义符合该病的特点；4.有个案调查表或一览表；5.实验室标本采集、检测方法正确。每个要素各2分，缺少一个或者不规范不得分。4.人员、物资准备51.组成包括相关专业现场和检验人员工作队；2.标本采集所需器材完备（询问相关人员和查阅有关资料）；3.实验室具备相应检验能力(考虑分级检验能力标准)；4.现场所需的消杀药品、器械等完备（询问相关人员和查阅有关资料）；5.现场调查的相关表格、资料等齐全（查看资料）。每项各1分，缺少一个或者不规范不得分。疾病预防控制机构绩效评估指标5.现场调查301.按病例定义逐个核实和调查已报告的病例，对目标区域和人群、相关医疗机构进行病例搜索；2.“三间分布”描述清晰，指标、表格和图表使用规范；3.开展流行因素调查，包括追踪传染源和密切接触者，调查传播途径、确定易感人群、疫点、疫区等；4.标本采集、送检规范，检验方法符合要求，检验结果报告及时；5.分析方法正确，数据逻辑关系合理，统计指标使用规范；6.阶段性调查结论或建议有相应数据支持，并对进一步调查和处置具有指导意义。每个项目各5分，根据调查报告进行评估。对每个项目中的要素有一项不符合减1分，单项得分减完为止。6.传染源管理101.根据流行特征制定传染源管理措施；2.对已知传染源实施医学观察或采取预防控制措施；3.传染源管理相关数据收集、记录完整。1和2项各4分，3项2分。单项不完整缺少一个要素减1分，单项得分减完为止。7.控制措施201.根据流行特征制定控制措施；2.疫点处理及时、方法正确；3.健康教育措施针对性强，落实到位；4.适时开展应急接种或预防性服药；5.及时向有关部门通报疫情和处理情况；6.评价控制效果，适时调整控制措施。第1、2项各5分，3～6项各2.5分。单项要素不完整缺少一项减1分，单项得分减完为止。疾病预防控制机构绩效评估指标8.总结报告51.从组织管理、暴发疫情的起因、调查处理的过程及结果、主要做法、经验和有待解决的问题进行系统的工作总结，总结报告格式规范，内容齐全；2.有关调查表格、数据、资料完整，分类整理、及时归档；第一项占4分，第二项占1分。单项要素不完整缺少一项减1分，单项得分减完为止。9.评估101.初步分析与最终结论逻辑关系正确；2.病原学病因或流行病学病因明确；3.在确定暴发后1个平均潜伏期内落实控制措施、所需资源满足工作需要；4.控制效果明显，在暴发区域内采取控制措施后，在1个最长潜伏期后病例明显减少，2个潜伏期内流行终止；5.有成本效益分析，经验教训总结。每个要素占2分。单项要素不完整缺少一项减1分，单项得分减完为止。疾病预防控制机构绩效评估指标1.1.5暴发疫情调查率指标要求市县指标100%指标的界定与解释评价辖区暴发疫情的调查情况暴发是指国家有明确暴发定义，或达到国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范有关传染病报告标准的传染病。指标的计算方法：暴发疫情调查率=开展调查的起数/同期辖区暴发疫情总起数×100%资料收集方法：依据中国疾病预防控制信息系统的相关资料为准，核实辖区传染病暴发调查情况。查阅个案表、调查报告等资料，有个案表或调查报告视为调查。疾病预防控制机构绩效评估指标1.1.6疫情报告督导覆盖率

指标要求60%市县指标指标的计算方法：疫情报告督导覆盖率=督导医疗卫生机构数/同期辖区内医疗卫生机构总数×100%资料收集方法：依据中国疾病预防控制信息系统的相关资料为准，确认辖区内医疗卫生机构总数；核查相关资料，确认评估年度实际督导的医疗卫生机构数；查阅相关工作记录，每年至少对所辖的乡镇卫生院督导2次，抽查督导医疗报告单位的报告率、报告真实性和及时性。疾病预防控制机构绩效评估指标1.1.7散发疫情规范处置指数确定本地的散发疫情需要处置的病种重点考虑国家重点管理的疾病（甲、乙类）容易造成人际传播的（暴发、流行）急性传染病监测方案要求进行个案调查的疾病可从网络直报资料获取首例病例等相关信息落实程度可参考监测反馈结果和相关信息报告目的是规范散发疫情处置工作疾病预防控制机构绩效评估指标评价指标评价内容权重评价依据及分值评分原则结果和数量得分散发疫情规范处置指数1.判定准确5根据当地提供的病例基本信息进行判定。散发的判定符合以下条件：1.在一定区域或范围内发生的散在病例；2.各病例之间在发病时间和地点上没有明显联系。判定准确得5分，不准确不得分。2.反应及时5以接到病例报告时间为起点，电话核实或现场调查在12小时内响应为及时。反应及时得5分，不及时不得分。3.现场调查401.调查已报告的病例和接触者，搜索相关医疗机构；2.追踪传染源和密切接触者，调查传播途径、确定易感人群、疫点等；3.检验方法符合要求，检验结果报告及时，对流行病学分析具有实际意义；4.数据逻辑关系合理，统计指标使用准确；5.阶段性调查结论或建议有相应数据支持，并对进一步调查和处置具有指导意义。每项各8分，每项少一个要素减1分，单项得分减完为止。疾病预防控制机构绩效评估指标疾病预防控制机构绩效评估指标1.1.7散发疫情规范处置指数本指标考核急性传染病该各县级疾控机构提供本年度应该进行散发病例调查的清单，随机抽查一个月的疫情卡片，核实是否有漏掉的符合散发病例处置条件的病例。随机抽查5起，按照评估量表评估。主要考核重点传染病的首例处置情况。可以和暴发疫情处置规范指数、暴发调查率等指标协同抽查。随机抽取评估年度5起散发疫情，不足5起全查，计算平均值。按评估量表评估调查处置的相关方案、报告和记录材料等；主要从传染源管理、密切接触者追踪和管理、采取有效措施切断传播途径、对高危人群采取适宜防护措施，控制相关影响因素等方面采用评估量表进行评估。如果因病种本身的特征不需要开展的工作（如狂犬病不需要对传染源进行管理）可以标化。疾病预防控制机构绩效评估指标1.1.8网络直报覆盖率县级指标100％强调网络直报覆盖情况（依据辖区规划，个体、私立、部门）网络直报覆盖率=实现网络直报辖区医疗卫生机构数/辖区医疗卫生机构总数×100%数据来源于《中国疾病预防控制信息系统》；通过查阅日常报告资料、工作方案和总结报告、相关信息反馈资料等。计算网络直报覆盖率。疾病预防控制机构绩效评估指标1.1.8网络直报覆盖率辖区纳入管理的医疗机构总数为国家疾控中心提供的有单位代码的医疗机构数（原则上等于应该进行网络直报的单位数）。实现网络直报医疗机构数是指具备网络直报条件并且每月都有传染病卡片报告的单位数（系统可以分月计算）。考虑各地工作要求的差异，要根据卫生部和省提出的东、中、西部年度网络直报覆盖率工作目标，达到目标要求的％视为覆盖。如省级对某个地区的要求是70%覆盖率，达到70%视为覆盖。辖区医疗卫生单位总数包含辖区各级各类医疗卫生单位总数（如新建立的社区卫生中心、门诊部、民营医院等，以卫生统计年鉴数为准）。疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.1冷链运转管理使用完好率－关键点冷链装备是省以上的工作职责考核分为两类,本级和辖区工作情况冷链设备使用率=实际使用的设备数/设备总数×100%（全省指标）冷链设备完好率=正常运转的设备数/设备总数×100%（省机构本身指标）除了考虑设备完好和使用外，应按照免疫规划要求看装备是否充足，满足工作需要和相关项目落实情况疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.2疫苗接种率疫苗接种率=儿童实际接种某种疫苗人数/同期辖区某种疫苗应接种人数×100%疫苗接种率达标率＝当地接种率达标疫苗种类数/国家对该地有接种率目标要求的免疫目前仍是免疫规划五类疫苗（四苗＋乙肝）原则上以儿童预防接种信息管理系统数据为准；没有开展信息化管理的地区可以查看接种率年报表、接种率信息反馈或近年接种率调查资料；疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.2疫苗接种率国家规定达标指标值是指国家扩大免疫规划实施方案要求的指标值。如果单病种行动计划等控制目标要求高于实施方案的要求，按照单病种要求进行。到２０１０年，乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗（包括白破疫苗）、麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗）适龄儿童接种率以乡为单位达到９０％以上。到２０１０年，流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗力争在全国范围对适龄儿童普及接种。出血热疫苗目标人群的接种率达到７０％以上。炭疽疫苗、钩体疫苗应急接种目标人群的接种率达到７０％以上。按照行动计划要求麻疹疫苗常规接种率为95%。注意国家目标的地区（东、中、西）差异和部分行动计划中要求的相关标准。考核中，注意各类疫苗接种报表的一致性。如果各统计结果不一致，要有明确的理由和原因。疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.3规范接种单位覆盖率－每年度的卫生行政部门的验收结果并核发证书的为规范接种单位考虑到全国此项工作进度不同。按照年度工作计划，省级有明确文件规定必须建立规范化门诊的地区做为考核单位，省级无要求的地区可对本指标标化。部分省规划目标覆盖率可能低于国家标准，在判定时应遵循规划指标值参见预防接种工作规范，国家和省规范化门诊建设指导意见市级查看统计报表，验收总结，县级实地考察1处门诊。省验收标准中必须包括防接种门诊具有医疗机构执业许可证和预防接种门诊认证书，接种人员为经过县级以上卫生行政部门培训并考核合格的执业（助理）医师、执业（助理）护士或乡村医生，接种人员数量和频次符合要求。疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.4疫苗接种疑似异常反应规范处置率

市、县通用指标90%异常反应包括疑似异常反应、确定的异常反应及其他与接种有关的接种反应事件。异常反应规范处置率=按规范处置的异常反应事件数/同期辖区异常反应报告事件数×100%通过预防接种异常反应监测系统，掌握异常反应监测、调查处置报告等情况；.查阅处理记录、报告，并根据规范要求对质量作出评估，计算规范处置率。核查5起，不足5起全查。重点核查较为严重的异常反应事件（如有死亡发生的，涉及10人以上的群体性事件）。疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.4疫苗接种疑似异常反应规范处置率规范处置指对疑似异常反应的诊断、治疗及对群体癔症的处理符合《预防接种工作规范》和《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种异常反应鉴定办法》的要求，报告、调查、分析结论等重要环节，未出现各级意见不一致的现象；属于突发公共卫生事件的按照突发公共卫生事件报告标准评估其工作结果；并有相关记录材料。本指标的异常反应包括疑似异常反应、确定的异常反应及其他与接种有关的接种反应事件。被考核单位收集和整理发生的异常反应事件的情况和相关资料，评估本级参与处置的事件。可结合疑似异常反应监测覆盖率共同进行。疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.4疫苗接种疑似异常反应规范处置率－关键点异常反应规范处置按照规范要求判定包含报告、调查、分析结论鉴定等多个环节应结合规范、工作意见、鉴定办法等文件综合考虑报告内容主要包括姓名、性别、年龄、儿童监护人姓名、住址、接种疫苗名称、剂次、接种时间、发生反应的时间和人数、主要临床特征、初步诊断和诊断单位、报告单位、报告人、报告时间等。报告程序及时限1.2.2.1各级各类医疗机构、疾病预防控制机构和接种单位及其执行职务的人员在发现预防接种异常反应、疑似预防接种异常反应或者接到相关报告，应当及时向所在地的县级卫生行政部门、药品监督管理部门报告1.2.2.2发现怀疑与预防接种有关的死亡、群体性反应或者引起公众高度关注的事件时，县级疾病预防控制机构和接种单位及其执行职务的人员应当在发现后2小时内，向所在地县级卫生行政部门和药品监督管理部门报告。1.2.2.3接到报告的县级卫生行政部门、药品监督管理部门应当立即组织调查核实和处理，在接到与预防接种有关的死亡、群体性反应或者引起公众高度关注事件的报告时，应按规定的时限逐级向上一级卫生行政部门和药品监督管理部门报告。1.2.2.4属于突发公共卫生事件的，按照应急条例的规定进行报告。疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.5适龄儿童建证率

市、县指标95％适龄儿童建证率=适龄儿童已建预防接种证人数/辖区适龄儿童数×100%通过免疫规划信息管理系统或现场调查结合核查统计资料评估，查阅报表、专项调查、信息反馈、年龄别人口等资料，近年市/县接种率调查资料；从调查方法，样本数量、表格填写规范程度，判定标准等进行认同性评估。如无调查资料，县级单位可采用LQAS方法对适龄儿童进行现场调查建证率。如核实结果与资料统计结果差异在±5%以内，认可资料统计结果。如果超过5%，以核实结果为准。疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.6入托、入学儿童接种证查验率入托、入学儿童接种证查验率=查验入托、入学儿童数/辖区入托、入学儿童总数×100%在下述指标分别达到指标值时，考核本指标。接种证查验人员培训率=年度辖区(或学校)已培训人员/应培训人员×100%无证儿童补证率=已补证儿童数/应补证儿童数×100%漏种儿童补种率=已补种儿童(或剂次)数/应补种儿童(或剂次)数×100%疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.6入托、入学儿童接种证查验率查阅报告、专项调查、辖区学校和在托、在学儿童或近年辖区统一组织调查等资料，核实查验率。随机抽查小学和托幼机构在学儿童30人，核实现场调查结果与资料统计结果的一致性。核实结果与统计结果相差5%以内，认可统计结果；如果超过5%，以核实结果为准。疾控机构应该对学校、托幼机构进行技术指导和督导（传染病法赋予的职能）建立常态管理机制有相关机构的报告和督导资料有统计数据备案强调现场调查结果和报告结果的一致性疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率

市县指标100%儿童预防接种信息系统覆盖率=实施儿童预防接种信息管理系统的接种单位数/辖区内接种单位总数×100%依据规划指标和年度建设计划指标调整辖区接种总数。计划指标必须符合国家规定的本地区规划实现的目标。即计划建设单位并正常运行单位要高于或等于国家或省规划目标，在此基础上进行评估。疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率核实2005年以后出生儿童是否95%以上录入系统;核实录入系统儿童个案数据质量,实施网络报告并进入国家系统的判断为实施；未进入国家信息系统的判断为未实施。在国家信息管理平台未开通前,儿童个案录入客户端软件即为实施。近期分母应该是计划实施的接种点单位数（乡）疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.8疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率市县指标100％异常反应监测覆盖率=实施疫苗接种副反应监测月常规报告接种单位数/辖区接种单位总数×100%查阅辖区月报表、汇总表、网络报告、辖区接种单位数等资料；核实覆盖率；开展月常规报告及“零报告”的单位为已实施关键点：按照异常反应监测方案的要求，达到要求的视为实施，报告不规范的视为未实施。结合年度异常反应处理的起数，核查接种点是否报告注意是否覆盖全人群实现信息化管理的单位核查信息系统数据疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.9接种监测报告覆盖率

市县指标100%接种监测报告覆盖率=乡级实施接种监测报告的单位数/辖区乡级应报告接种单位总数×100%查阅监测系统运转情况；现场查看市、县、社区执行监测方案情况、相关报表、记录，核实监测报告率；实施网络报告的以“儿童预防接种信息系统”结果为准。未实行网络报告的以纸质报告为准。按照接种监测方案的要求，达到要求的视为实施，报告不规范的视为未实施。结合年度报告情况，核查接种点是否报告注意是否覆盖全人群疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.10人群抗体水平监测完成率市级指标100％人群抗体水平监测完成率=实际检测人数/计划应检测人数×100%根据省、市级下达年度免疫监测方案，查阅方案、原始资料、总结等资料；对免疫监测方案设计、数据分析、实验室方法等完整性、准确性和实现方案目标程度作出评估。国家有监测要求的按照国家监测方案执行各项质控指标达到要求视为开展计算指标值有检测结果的人数为实际检测人数如果标本合格当地没有检验能力，但省级没有反馈结果的按照完成计算疾病预防控制机构绩效评估指标1.2.11流动儿童接种率县级指标90%流动儿童疫苗接种率=调查发现某种疫苗实种人数/调查辖区适龄流动儿童人数×100%；查阅流动人口接种报表、总结等资料；县级选取1个流动人口聚集地，现场调查30名流动儿童，进行快速评估。按照预防接种规范界定流动人口按照流动人口管理的相关方案、计划实施落实程度来反应工作效果，该纳入常规管理的按照常规管理计算流动人口接种调查充分考虑免疫服务的可及性疾病预防控制机构绩效评估指标1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率每个县2~3个辖区县以上医疗卫生机构数包括县本级。咨询监测点必须开展工作咨询检测人数是年度共提供各类咨询服务的人数。咨询检测项目是在咨询过程中开展的服务项目数，包括心理咨询、血清检测、治疗咨询等类别。数据来源于艾滋病综合防治数据信息系统

疾病预防控制机构绩效评估指标1.3.2艾滋病检测实验室质量控制合格率市县通用指标100％具有省级卫生行政部门核发的有效证书为合格实验室。艾滋病检测实验室质量控制合格率=质控考核验收合格实验室数/卫生行政部门批准开展艾滋病检测的实验室总数×100%及其考核验收计划、方案、总结等相关资料、数据；查验省卫生厅批准通过的（或授权下级）实验室认证合格单位名录等相关文件、证书。数据来源为年度质控考核专项工作（考虑周期性）疾病预防控制机构绩效评估指标1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率市县通用指标90%高危人群预防服务措施覆盖率=被调查者中过去12个月接受主要艾滋病预防服务的高危人数/辖区被调查的高危人总数×100%主要艾滋病预防干预服务包括：①安全套推广；②药物维持疗法；③清洁针具提供/交换；④艾滋病咨询与检测；⑤同伴教育；⑥性病诊疗服务；⑦其它有针对性的宣传教育。数据来源为直接从各省（区、市）的行为监测系统（表格H-3-1）获得该指标所需数据,必要时收集专题调查的数据。评估结果用四类高危人群合计值。疾病预防控制机构绩效评估指标1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率具体要求参见规划和艾滋病项目评估方案登记在册吸毒500人以上的县(市),建立药物维持治疗门诊,为70%以上符合条件的吸食阿片类毒品（主要指海洛因）成瘾者提供药物维持治疗。开展清洁针具交换试点地区为50%以上的静脉注射吸毒者提供清洁针具。各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到90%以上,安全套使用率达到90%以上,静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20%以下疾病预防控制机构绩效评估指标1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率符合治疗标准的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治疗或中医治疗;有治疗需求的艾滋病病人90%以上得到相应的机会性感染治疗服务。开展预防艾滋病母婴传播工作的县(市)的覆盖率达到90%以上,感染艾滋病病毒的孕产妇90%以上采取预防母婴传播干预措施全国15-49岁人口中,城市居民对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率达到85%以上,农村居民达到75%以上,流动人口达到80%以上,校内青少年达到95%以上,校外青少年达到75%以上。人员流量较大的机场、火车站、长途汽车站、地铁城铁车站、港口码头、出入境口岸等公共场所90%以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，候机(车、船)室80%以上放置预防艾滋病健康教育材料。疾病预防控制机构绩效评估指标艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率地方各级人民政府及其有关部门负责同志100%接受过艾滋病防治政策和相关知识培训；国家和省级艾滋病防治政策宣讲团的宣讲覆盖95%以上的县(市)。城市社区和乡镇卫生服务人员90%以上、村卫生室乡村医生和卫生员70%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员90%以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。承担艾滋病检测工作的人员90%以上接受过自愿咨询检测专业培训；艾滋病防治专职人员90%以上接受过自愿咨询检测基本知识和技能培训。疾病预防控制机构绩效评估指标1.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀、支持和服务的比例市县指标100%关怀支持与服务主要指：①宣教咨询：发放宣教材料，免费提供安全套，提供咨询和家庭护理培训等。②家庭病床：对感染者/病人进行定期或不定期随访，建立随访档案。③药物提供：对需要抗机会性感染治疗的艾滋病病人免费或部分免费提供药物（包括中药）。关怀救助：①符合条件的纳入民政部门的低保；②对未纳入民政部门低保的感染者、病人及家属每人每月能得到一定补助；③子女免费接受九年义务教育；④提供开展生产自救、参加互助小组、就业等帮助。疾病预防控制机构绩效评估指标1.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀、支持和服务的比例感染者、病人及其家庭获得关怀、支持和服务的比例=过去12个月内，本人及其家庭获得来自亲戚、朋友以外的其它组织（包括政府和民间组织）或个人两项以上关怀与支持的感染者和病人数/过去12个月内登记在册并经最大努力可随访到的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人（包括在这12月内已故的患者，不包括12个月前已故的患者）总数×100%见表H-5-1）疾病预防控制机构绩效评估指标1.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗率市县指标80%接受抗病毒治疗或中医治疗率=符合治疗标准的艾滋病病毒感染者和病人中接受抗病毒治疗或中医治疗的病人数/符合治疗标准的艾滋病病人总数×100%抗病毒治疗和中医治疗分类统计。根据卫生机构记录、病例报告统计计算。病人接受抗病毒治疗或中医治疗的开始和结束日期是记录的重要部分，应尽可能避免报告周期的重叠；查阅工作计划、方案、记录和报告等相关资料，评估资料完整性、准确性。（表H-4-1）。疾病预防控制机构绩效评估指标1.3.6特定人群安全套使用率

市县指标90%暗娼安全套使用率=接受调查的暗娼在过去12个月中最近一次发生商业性行为时报告使用了安全套的人数/调查的暗娼人数×100%数据来源为直接从各省（区、市）的综合监测系统获得该指标所需数据，没有综合监测点的从哨点监测系统中获取数据（表H-7-1），必要时通过专题调查资料获得。要有调查方案，并有调查记录和过程，并审核抽样方法和样本量的代表性疾病预防控制机构绩效评估指标1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率

市县指标纵向比较有控制特定人群指：暗娼、注射吸毒人群、男男性接触者、性病门诊就诊者及孕产妇等。特定人群艾滋病病毒感染率=特定人群中艾滋病病毒检测阳性的人数/特定人群中参加艾滋病病毒检测的人数×100%应按特定人群的类型分性别和年龄组分别计算。年龄组：＜25岁和≥25岁组。从监测或专题调查中获得，查阅考核年度工作计划、方案、记录和统计分析报告等相关资料。按工作计划开展工作，相关资料完整、可信视为开展。核实考核年度感染率与近3年平均感染率比较。（表H-9-1）

疾病预防控制机构绩效评估指标1.3.8特定人群注射针具和安全套使用的比例县级指标90%吸毒者未共用注射针具并使用安全套的比例=被调查者报告最近一个月中注射毒品时未共用针具，并最近一次性行为使用了安全套的人数/被调查者中报告最近一个月注射了毒品，并且有过性行为的人数×100%从综合监测或专题调查中获得，查阅工作计划、方案、记录和统计分析报告等相关资料。按计划要求开展并有记录的视为开展，核实指标值。可直接通过综合监测资料获得（表H-8-1）。也可通过妇幼保健机构统计记录获得。疾病预防控制机构绩效评估指标1.3.9艾滋病高危人群检测知晓率

市级指标60%应按照高危人群的类型分性别和年龄组分类计算。询问被调查者以下问题：①在过去12个月中是否接受过艾滋病检测？②如果回答“是”，你是否知道检测结果；并进行统计。综合监测获得数据（表H-2-1）疾病预防控制机构绩效评估指标1.4.1新涂阳病人发现率

市县指标70%估算新涂阳病人数是根据结核病项目计划辖区应发现的涂阳病人数（注意该地下达指标任务数时已经按照70%指标计算时还原数据值）。报告新涂阳病人数是纳入网络直报的新发现涂阳病人数和各类资料报告的发现涂阳病人数之和。登记新涂阳病人数是纳入网络直报的新涂阳病人数。抽查单位数、病例数、发现率指上级或本级对辖区检查督导结果。数据来源可以从结防机构网络专报和疫情网络直报系统获得。疾病预防控制机构绩效评估指标1.4.2DOTS覆盖率市县指标100％DOTS覆盖率=实施DOTS策略的县级行政区划数/辖区县级行政区划数×100%查阅工作计划、方案、月报、季报、网络专报、阶段性评估和终期评估等相关资料，核实记录、统计分析报告和网络信息管理系统一致性。按计划、方案实现DOTS覆盖规定的病人发现、质量评价、实验室服务、监测与评价、重点人群管理、抗结核药物监测、服务能力和培训等项目措施要求视为覆盖。疾病预防控制机构绩效评估指标1.4.3结核病病人系统管理率

市县指标95％系统管理包括明确结核病定点诊疗单位，选择制定化疗方案，全疗程规则用药、档案齐全等要素，缺一不可。病人系统管理率=系统管理病人数/辖区登记病人数×100%查阅结核病人登记本，实验室登记本，治疗记录卡，结核病信息管理系统；按照系统管理要素评估核实系统管理病人数、登记病人数量与结核病信息管理系统一致性。疾病预防控制机构绩效评估指标1.4.4新涂阳病人治愈率市县指标85%新涂阳病人治愈率=治愈新涂阳病人数/辖区登记新涂阳病人数×100%通过查阅工作计划、方案、季报表、相关检查记录、统计分析报告、以及结核病信息管理系统等相关资料，核实一致性。新涂阳病人数与治愈率之间有时间差（应该减掉一般治疗周期）疾病预防控制机构绩效评估指标1.4.5医疗机构结核病病人报告率市县指标95%医疗机构病人报告率=网络报告病人/辖区同期发现病人数×100%查阅结核病信息管理系统和结核病登记，核对一致性核实病例报告督导和相关调查结果。没有调查结果的每市抽查2个县，每县抽查1个县级综合性医院和2个乡镇卫生院。核对医院某时段门诊、放射科、痰检和出入院记录；统计该时段发现的肺结核和疑似肺结核病人数，与结核病信息管理系统报告数作比较。疾病预防控制机构绩效评估指标1.4.6结核病病人转诊率市县指标95%指一定期间内市县辖区内指定的肺结核病人和疑似肺结核病人转诊数占同期医疗机构进行网络报告的肺结核病人和疑似肺结核病人数的百分比；病人转诊率=结防机构接收到转诊单数/辖区医疗机构网络报告病人数×100%查阅结核病信息管理系统、肺结核转诊记录，核实评估资料统计数据的一致性。如无资料或资料不准确，每市抽查2个县，每县抽查2个乡镇，核查转诊率。病人转诊率计算时要考虑医疗机构开具转诊单，但因病人原因结防机构没有收到的情况可以记为分母。疾病预防控制机构绩效评估指标1.4.7结核病防治机构追踪到位率市县指标85%结核病防治机构追踪到位率=追踪到位病人数/应追踪病人数×100%追踪到位病人数是指病人在结防机构备案并管理的人数应追踪病人数是报告病例总数考虑外地就诊的流动性可以调整，但必须经考核组认可。查阅月报表，追踪登记本，结核病信息管理系统；并进行核对。核实病人数，并比较实际追踪的病人数、系统管理数。无逻辑错误计算追踪到位率。可以结合其他指标采用现场抽查的方法。也可用结核病专项评估和验收结果。疾病预防控制机构绩效评估指标1.4.8结核病病人家属筛查率市县指标85%接受筛查的病人家庭成员数是指经过医疗筛查的人员总数直接接触的家庭成员数是直接生活密切接触的家庭成员总数评价疾控机构辖区内新登记的涂阳肺结核病人直接接触的家庭成员筛查情况。可通过密切接触者筛查者登记获得此率。疾病预防控制机构绩效评估指标1.4.9结核病痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率市县指标100％EQA覆盖率=至少接受一轮EQA盲法复检的实验室数/辖区实验室总数×100%查阅工作计划、方案、实验室EQA报告，EQA反馈记录，实验室报表和记录、统计分析报告等相关资料，并评价完整性、准确性。疾病预防控制机构绩效评估指标1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率市县指标东部≥90%；中部≥80%；西部≥75%（以县为单位）首剂乙肝疫苗及时接种率=出生后24小时内及时接种人数/辖区应接种人数×100%查阅年度接种率报表、出生儿童数、专项调查、疫苗消耗等资料，核查辖区报告首剂乙肝疫苗接种及时率县级现场调查1处医疗机构从接种登记中查30名近2年出生的儿童，进行快速评估；评估总体接种及时率和抽样调查结果的一致性疾病预防控制机构绩效评估指标1.5.2五岁以下儿童表面抗原携带率

省级指标1%5岁以下儿童表面抗原携带率=5岁以下儿童乙肝病毒表面抗原阳性人数/5岁以下儿童检测人数×100%核实按国家或省抽样调查方案要求开展情况，查阅本省提供的2002年以来的方案、调查数据、原始资料、总结、人口资料等，评估调查方案、数据、实验室方法统计结果等资料的完整性、准确性。疾病预防控制机构绩效评估指标1.5.3十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率市县指标90%（以县为单位）全程接种率=12月龄儿童完成乙肝疫苗全程接种人数/应全程接种儿童人数×100%原则上以儿童预防接种信息管理系统数据为准；没有开展信息化管理的市县可以查看接种率年报表、接种率信息反馈或近年接种率调查资料；根据省统计年鉴年龄别儿童数资料核算报告接种率，验证一致性，相差±5%为一致，认可报告接种率。或者采用世界卫生组织方法估算疫苗接种率=[实际管理的儿童数＋1/2未管理儿童数]/目标儿童数×100%。其中，未管理儿童数=目标儿童数-实际管理儿童数；相差±5%为一致，认可报告接种率。如果考核年度有本级标准的抽样调查接种结果，以该调查接种率为准。疾病预防控制机构绩效评估指标1.6.1血吸虫病人群感染率市县指标达到规划要求（区域性）指标的计算方法：如直接采用粪便检查采用公式1：居民血吸虫感染率