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文档简介
电子招投标操作流程TOC\o"1-2"\h\u22318第1章电子招投标概述 542441.1电子招投标的发展历程 5175371.1.1起步阶段(20世纪90年代末期至2000年代初) 5195311.1.2摸索阶段(2000年代初至2010年代初) 5159811.1.3发展阶段(2010年代初至今) 5120181.2电子招投标的优势与挑战 677651.2.1优势 631391.2.2挑战 6208371.3电子招投标法律法规体系 619375第2章电子招投标系统架构与功能 7236672.1电子招投标系统架构 7218082.1.1用户界面层 7112742.1.2业务逻辑层 7239962.1.3数据存储层 7311232.1.4安全保障层 7225862.1.5系统集成层 758772.2电子招投标系统功能模块 7141132.2.1项目管理模块 7154102.2.2投标管理模块 8195092.2.3评标管理模块 837682.2.4用户管理模块 8161222.2.5数据统计与分析模块 862812.3电子招投标系统安全与保密 860892.3.1身份认证 8218702.3.2权限控制 832632.3.3数据加密 8283512.3.4安全审计 8263212.3.5数据备份与恢复 817046第3章招标人操作流程 8186333.1招标项目登记与审核 8310703.1.1招标人应根据项目需求,在线填报招标项目基本信息,包括项目名称、项目类别、资金来源、投资估算、招标范围等。 8120343.1.2招标人应按照相关法律法规和规定,提交招标项目所需的资质文件、审批文件等材料。 9176973.1.3招标人应对填报的招标项目信息进行认真核对,保证信息真实、准确、完整。 9302263.1.4招标人应将招标项目提交给相关部门进行审核,审核通过后方可进入招标文件编制与发布环节。 943.2招标文件编制与发布 9265733.2.1招标人应根据项目特点和需求,编制招标文件,包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款等内容。 9194013.2.2招标文件应明确投标人的资格条件、投标截止时间、投标保证金、投标文件格式等要求。 923653.2.3招标人应将招标文件至电子招投标平台,保证招标文件的可获取性和可阅读性。 987953.2.4招标人应在电子招投标平台上发布招标公告,同时通过其他适当方式予以公告,保证潜在投标人的知情权。 9311103.3招标答疑与澄清 919573.3.1招标人在招标文件发布后,应对潜在投标人的疑问进行解答,澄清招标文件中的不明确内容。 9288863.3.2招标人应将答疑与澄清内容以书面形式及时通知所有获取招标文件的潜在投标人。 9202983.3.3招标人应对答疑与澄清过程中的信息保密,保证公平竞争。 9101813.4开标与评审 9156103.4.1招标人应按照招标文件规定的时间、地点组织开标,公开投标人的投标文件。 9294023.4.2招标人应组织评标委员会对投标文件进行评审,保证评审过程公平、公正、透明。 9154693.4.3招标人应监督评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审,并对评审结果负责。 9315013.4.4招标人应在评审结束后,及时公布评审结果,并通知中标人和未中标的投标人。 95717第4章投标人操作流程 108904.1投标人注册与认证 10291234.1.1投标人需登录电子招投标系统进行注册,填写企业基本信息、联系人信息等,并相关证件材料。 10280754.1.2投标人应根据系统提示进行实名认证,包括企业认证和个人认证,保证信息真实有效。 10117344.1.3完成注册和认证后,投标人应定期关注系统通知,了解最新的招标信息。 10310044.2投标文件编制与提交 10157834.2.1投标人应根据招标文件的要求,编制投标文件,包括商务部分、技术部分和价格部分等。 10245454.2.2投标人需按照规定格式和要求,将投标文件扫描成电子版,并进行电子签名。 10165914.2.3投标人应在投标截止时间前,通过电子招投标系统提交投标文件。 10168034.2.4提交成功后,系统将电子投标回执,投标人应妥善保存。 1094744.3投标保证金缴纳与退还 1059564.3.1投标人根据招标文件要求,在规定时间内向指定账户缴纳投标保证金。 10167824.3.2缴纳成功后,投标人需在系统中投标保证金缴纳凭证。 10319844.3.3投标人未中标或中标后签订合同后,招标人将在规定时间内退还投标保证金。 1091504.3.4投标人应关注保证金退还情况,如有问题及时与招标人联系。 10198114.4投标疑问与澄清 10152224.4.1投标人在阅读招标文件和准备投标过程中,如遇疑问,应及时向招标人提出。 1083604.4.2招标人应在规定时间内对投标人的疑问给予答复,并在必要时对招标文件进行澄清和修改。 10208624.4.3投标人应关注招标人对疑问的答复和澄清通知,保证投标文件符合最新要求。 1045214.4.4投标人应在投标截止时间前,根据澄清和修改内容,调整投标文件并重新提交。 1115701第5章电子招投标文件管理 1123605.1招标文件管理 11160125.1.1招标文件编制 116455.1.2招标文件审批 11158575.1.3招标文件发布 1171915.2投标文件管理 1174425.2.1投标文件编制 1186475.2.2投标文件提交 11120045.2.3投标文件修改 11243955.3评标文件管理 1127025.3.1评标文件准备 11185105.3.2评标过程管理 12127145.3.3评标结果公示 12107995.4归档与保管 1234565.4.1招标投标文件归档 12319685.4.2招标投标文件保管 128953第6章电子开标操作流程 12213636.1开标准备工作 1270136.1.1招标人(或招标代理机构)应保证所有投标文件在电子招投标系统中成功,并对投标文件进行完整性检查。 12128896.1.2招标人(或招标代理机构)负责组织开标场所,保证开标现场网络环境稳定,设备运行正常。 12287526.1.3开标前,招标人(或招标代理机构)应将开标时间、地点及注意事项通知所有潜在投标人。 121006.1.4开标人员应提前熟悉电子招投标系统,掌握系统操作流程及应急预案。 12150816.2开标过程操作 12125526.2.1开标主持人宣布开标开始,介绍开标人员、投标人及监督人员。 12276036.2.2开标主持人按照招标文件规定,公布投标人名单、投标文件递交情况等信息。 13310866.2.3开标人员在电子招投标系统中操作,公示所有投标文件的开标信息,包括投标报价、技术参数等。 1357216.2.4开标过程中,所有参与人员应保持安静,不得干扰开标秩序。 13121186.3开标结果公示 1346946.3.1开标结束后,招标人(或招标代理机构)应在电子招投标系统中发布开标结果,包括投标报价、技术参数等。 13102076.3.2开标结果公示时间应满足招标文件规定,期间接受潜在投标人的异议和质疑。 1346956.3.3公示结束后,招标人(或招标代理机构)应将开标结果报告提交给招标监督部门。 13239766.4异常情况处理 13306486.4.1开标过程中如出现系统故障、网络中断等异常情况,开标主持人应立即启动应急预案,保障开标过程的顺利进行。 1384296.4.2异常情况导致开标无法继续进行的,开标主持人应宣布暂停开标,并报告招标监督部门。 13155696.4.3招标人(或招标代理机构)应尽快解决异常情况,并在恢复开标后,对已开标部分进行确认,保证开标结果的有效性。 13270156.4.4异常情况处理过程中,招标人(或招标代理机构)应做好相关记录,由参与人员签字确认,并报招标监督部门备案。 1319826第7章评标与定标操作流程 13250837.1评标委员会组建与培训 13102927.1.1评标委员会组建 13153597.1.2评标委员会培训 13141917.2评标标准与方法 1487287.2.1评标标准 1417567.2.2评标方法 14305327.3评标过程操作 14253757.3.1初步评审 14237537.3.2详细评审 1468647.3.3评标报告 14306207.4定标与中标公告 1453197.4.1定标 14312407.4.2中标公告 14198847.4.3签订合同 1423416第8章合同管理与履行 1579638.1合同签订 15142208.1.1合同审查 1512468.1.2合同谈判 15222448.1.3合同签订 15309908.2合同履行与变更 15141558.2.1合同履行 1515578.2.2合同变更 15220508.3合同纠纷处理 15260898.3.1协商解决 15223348.3.2调解 15327598.3.3仲裁或诉讼 15132028.4合同终止与解除 15254988.4.1合同终止 15139248.4.2合同解除 162835第9章电子招投标监督与监管 1612389.1监督部门职责与权限 16213279.1.1监督部门负责对电子招投标活动进行全面监督,保证招投标过程的公开、公平、公正。 1628259.1.2监督部门具有以下职责与权限: 16141029.2监督方式与措施 16172029.2.1事前监督: 1641649.2.2事中监督: 16118489.2.3事后监督: 17307859.3违规行为处理 17213059.3.1监督部门在招投标过程中发觉以下违规行为,应依法依规进行处理: 17268419.3.2处理措施: 172079.4信用体系建设 1723309.4.1建立招投标参与主体信用档案,对招投标过程中的信用情况进行记录; 17121989.4.2实施信用评价,对招投标参与主体的信用等级进行评定; 17117529.4.3对信用良好的主体给予政策支持,对信用不良的主体实施限制措施; 1732989.4.4定期公布招投标参与主体的信用情况,提高招投标市场的诚信度。 175218第10章电子招投标常见问题与解答 171524010.1技术性问题解答 171954110.1.1如何保证电子招投标系统的安全性? 17246710.1.2电子招投标系统支持哪些文件格式? 171517610.1.3如何解决电子招投标过程中出现的网络故障? 183267410.2法律法规问题解答 18944710.2.1电子招投标是否具有法律效力? 18910410.2.2电子招投标过程中如何保证投标人的合法权益? 181942010.2.3如何处理电子招投标过程中的异议和投诉? 182228910.3操作性问题解答 18571810.3.1如何注册成为电子招投标系统用户? 181185310.3.2如何在电子招投标系统中进行投标? 181530210.3.3如何查询电子招投标结果? 182027110.4电子招投标发展趋势探讨 19第1章电子招投标概述1.1电子招投标的发展历程电子招投标作为信息技术在招投标领域的应用,其发展历程与我国信息化建设步伐紧密相连。自20世纪90年代末期,我国开始摸索电子招投标的应用,经历了从无到有、从单一应用到全面推广的过程。具体而言,电子招投标发展历程可分为以下几个阶段:1.1.1起步阶段(20世纪90年代末期至2000年代初)此阶段,我国开始关注电子招投标的研究与实践,部分地区和行业尝试采用电子招投标系统,但整体应用范围有限,技术手段相对简单。1.1.2摸索阶段(2000年代初至2010年代初)这一阶段,电子招投标在政策、法规、技术等方面取得一定突破,部分地方和行业积极推广电子招投标,但全国范围内的电子招投标应用尚不广泛。1.1.3发展阶段(2010年代初至今)自2010年以来,我国电子招投标进入快速发展阶段。国家层面出台了一系列政策文件,对电子招投标的发展方向、标准规范、监管机制等进行明确。电子招投标系统在各地、各行业得到广泛应用,招投标活动的电子化、智能化水平不断提升。1.2电子招投标的优势与挑战1.2.1优势(1)提高效率:电子招投标通过线上操作,简化了招投标流程,缩短了招投标周期,提高了招投标工作效率。(2)降低成本:电子招投标减少了纸质文件的制作、运输和存储成本,降低了招投标活动的总体成本。(3)促进公平竞争:电子招投标实现了信息资源共享,提高了招投标过程的透明度,有利于营造公平竞争的市场环境。(4)强化监管:电子招投标为监管部门提供了实时、全面的数据支持,有利于加强招投标活动的监管。1.2.2挑战(1)技术问题:电子招投标系统在稳定性、安全性、易用性等方面尚存在一定问题,影响用户体验。(2)法律法规滞后:电子招投标法律法规体系尚不完善,部分领域存在法律空白。(3)标准化程度低:电子招投标系统标准不统一,影响了系统的互联互通和业务协同。(4)人才短缺:电子招投标领域的专业人才短缺,影响了电子招投标的推广应用。1.3电子招投标法律法规体系我国电子招投标法律法规体系主要包括以下几个方面:(1)国家层面政策法规:包括《电子签名法》、《网络安全法》等法律法规,以及《国务院关于加快推进电子招投标工作的指导意见》等政策文件。(2)地方层面政策法规:各级地方根据国家政策,制定本地区电子招投标相关规定。(3)行业层面政策法规:各行业根据本行业特点,制定电子招投标相关规范。(4)技术标准:包括电子招投标系统建设、运营、维护等方面的技术规范。通过以上法律法规体系的构建,为我国电子招投标的健康发展提供了法制保障。第2章电子招投标系统架构与功能2.1电子招投标系统架构电子招投标系统架构设计是保证系统高效、稳定运行的关键。其架构主要包括以下几个层面:2.1.1用户界面层用户界面层是用户与系统进行交互的界面,主要包括招标人、投标人、招标代理机构等角色的操作界面。界面设计需简洁易用,提供清晰的操作指引,保证各类用户能够快速熟悉系统。2.1.2业务逻辑层业务逻辑层负责处理电子招投标过程中的各项业务逻辑,如招标文件发布、投标文件递交、投标保证金缴纳、澄清答疑、评标等环节。该层通过流程引擎驱动,实现业务流程的自动化处理。2.1.3数据存储层数据存储层负责存储电子招投标系统中的各类数据,包括用户信息、项目信息、投标文件等。为保证数据安全,采用分布式数据库存储,实现数据的备份与恢复。2.1.4安全保障层安全保障层主要包括身份认证、权限控制、数据加密、安全审计等功能,以保证系统数据的安全性和保密性。2.1.5系统集成层系统集成层负责与其他相关系统(如财务系统、合同管理系统等)的对接,实现数据共享与业务协同。2.2电子招投标系统功能模块电子招投标系统主要包括以下功能模块:2.2.1项目管理模块项目管理模块负责对招标项目进行全生命周期管理,包括项目创建、招标文件发布、投标文件递交、评标、中标通知等环节。2.2.2投标管理模块投标管理模块提供投标文件编制、投标保证金缴纳、澄清答疑等功能,方便投标人在线参与投标。2.2.3评标管理模块评标管理模块负责组织评标活动,包括评标委员会组建、评标标准设置、评标过程管理等功能。2.2.4用户管理模块用户管理模块负责对系统用户进行管理,包括用户注册、身份认证、权限分配等。2.2.5数据统计与分析模块数据统计与分析模块对系统数据进行统计和分析,为决策提供依据。2.3电子招投标系统安全与保密为保证电子招投标系统的安全与保密,系统采取了以下措施:2.3.1身份认证采用CA数字证书、用户名密码等多种身份认证方式,保证用户身份的真实性。2.3.2权限控制根据用户角色和业务需求,分配相应的操作权限,防止未授权访问。2.3.3数据加密对敏感数据进行加密存储和传输,防止数据泄露。2.3.4安全审计记录系统操作日志,对异常行为进行实时监控和报警,保证系统安全运行。2.3.5数据备份与恢复定期对系统数据进行备份,发生故障时能够快速恢复数据,降低系统风险。第3章招标人操作流程3.1招标项目登记与审核3.1.1招标人应根据项目需求,在线填报招标项目基本信息,包括项目名称、项目类别、资金来源、投资估算、招标范围等。3.1.2招标人应按照相关法律法规和规定,提交招标项目所需的资质文件、审批文件等材料。3.1.3招标人应对填报的招标项目信息进行认真核对,保证信息真实、准确、完整。3.1.4招标人应将招标项目提交给相关部门进行审核,审核通过后方可进入招标文件编制与发布环节。3.2招标文件编制与发布3.2.1招标人应根据项目特点和需求,编制招标文件,包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款等内容。3.2.2招标文件应明确投标人的资格条件、投标截止时间、投标保证金、投标文件格式等要求。3.2.3招标人应将招标文件至电子招投标平台,保证招标文件的可获取性和可阅读性。3.2.4招标人应在电子招投标平台上发布招标公告,同时通过其他适当方式予以公告,保证潜在投标人的知情权。3.3招标答疑与澄清3.3.1招标人在招标文件发布后,应对潜在投标人的疑问进行解答,澄清招标文件中的不明确内容。3.3.2招标人应将答疑与澄清内容以书面形式及时通知所有获取招标文件的潜在投标人。3.3.3招标人应对答疑与澄清过程中的信息保密,保证公平竞争。3.4开标与评审3.4.1招标人应按照招标文件规定的时间、地点组织开标,公开投标人的投标文件。3.4.2招标人应组织评标委员会对投标文件进行评审,保证评审过程公平、公正、透明。3.4.3招标人应监督评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审,并对评审结果负责。3.4.4招标人应在评审结束后,及时公布评审结果,并通知中标人和未中标的投标人。第4章投标人操作流程4.1投标人注册与认证4.1.1投标人需登录电子招投标系统进行注册,填写企业基本信息、联系人信息等,并相关证件材料。4.1.2投标人应根据系统提示进行实名认证,包括企业认证和个人认证,保证信息真实有效。4.1.3完成注册和认证后,投标人应定期关注系统通知,了解最新的招标信息。4.2投标文件编制与提交4.2.1投标人应根据招标文件的要求,编制投标文件,包括商务部分、技术部分和价格部分等。4.2.2投标人需按照规定格式和要求,将投标文件扫描成电子版,并进行电子签名。4.2.3投标人应在投标截止时间前,通过电子招投标系统提交投标文件。4.2.4提交成功后,系统将电子投标回执,投标人应妥善保存。4.3投标保证金缴纳与退还4.3.1投标人根据招标文件要求,在规定时间内向指定账户缴纳投标保证金。4.3.2缴纳成功后,投标人需在系统中投标保证金缴纳凭证。4.3.3投标人未中标或中标后签订合同后,招标人将在规定时间内退还投标保证金。4.3.4投标人应关注保证金退还情况,如有问题及时与招标人联系。4.4投标疑问与澄清4.4.1投标人在阅读招标文件和准备投标过程中,如遇疑问,应及时向招标人提出。4.4.2招标人应在规定时间内对投标人的疑问给予答复,并在必要时对招标文件进行澄清和修改。4.4.3投标人应关注招标人对疑问的答复和澄清通知,保证投标文件符合最新要求。4.4.4投标人应在投标截止时间前,根据澄清和修改内容,调整投标文件并重新提交。第5章电子招投标文件管理5.1招标文件管理5.1.1招标文件编制根据项目需求,依据相关法规和标准,招标人负责编制招标文件。招标文件应包括项目概况、投标条件、投标文件要求、投标保证金、招标投标程序、评标标准等内容。5.1.2招标文件审批招标文件编制完成后,需提交相关部门进行审批。审批通过后,招标文件应以电子文档形式至电子招投标系统。5.1.3招标文件发布招标人应在规定时间内,通过电子招投标系统发布招标文件。保证招标文件的发布范围、时间符合相关法规要求。5.2投标文件管理5.2.1投标文件编制投标人根据招标文件要求,编制投标文件。投标文件应包括投标书、投标保证金、企业资质证明、项目实施方案等内容。5.2.2投标文件提交投标人应在规定的投标截止时间前,通过电子招投标系统提交投标文件。保证投标文件的完整性、真实性和有效性。5.2.3投标文件修改投标人在投标截止时间前,可以对已提交的投标文件进行修改。修改后的投标文件需重新提交至电子招投标系统。5.3评标文件管理5.3.1评标文件准备评标委员会根据招标文件和投标文件,准备评标文件。评标文件包括评标办法、评分标准、评标报告等。5.3.2评标过程管理评标委员会在电子招投标系统中进行评标,保证评标过程的公正、公平、透明。评标过程中的沟通、讨论和决策应以电子形式记录。5.3.3评标结果公示评标结束后,评标结果应在电子招投标系统进行公示。公示期结束后,确定中标人。5.4归档与保管5.4.1招标投标文件归档招标投标活动结束后,招标人应将招标文件、投标文件、评标文件等电子文档进行归档。归档文件应符合国家档案管理相关规定。5.4.2招标投标文件保管归档后的招标投标文件应通过电子招投标系统进行长期保管。保证保管期间文件的安全、可查询、可追溯。根据需要,可对保管期限进行调整。第6章电子开标操作流程6.1开标准备工作6.1.1招标人(或招标代理机构)应保证所有投标文件在电子招投标系统中成功,并对投标文件进行完整性检查。6.1.2招标人(或招标代理机构)负责组织开标场所,保证开标现场网络环境稳定,设备运行正常。6.1.3开标前,招标人(或招标代理机构)应将开标时间、地点及注意事项通知所有潜在投标人。6.1.4开标人员应提前熟悉电子招投标系统,掌握系统操作流程及应急预案。6.2开标过程操作6.2.1开标主持人宣布开标开始,介绍开标人员、投标人及监督人员。6.2.2开标主持人按照招标文件规定,公布投标人名单、投标文件递交情况等信息。6.2.3开标人员在电子招投标系统中操作,公示所有投标文件的开标信息,包括投标报价、技术参数等。6.2.4开标过程中,所有参与人员应保持安静,不得干扰开标秩序。6.3开标结果公示6.3.1开标结束后,招标人(或招标代理机构)应在电子招投标系统中发布开标结果,包括投标报价、技术参数等。6.3.2开标结果公示时间应满足招标文件规定,期间接受潜在投标人的异议和质疑。6.3.3公示结束后,招标人(或招标代理机构)应将开标结果报告提交给招标监督部门。6.4异常情况处理6.4.1开标过程中如出现系统故障、网络中断等异常情况,开标主持人应立即启动应急预案,保障开标过程的顺利进行。6.4.2异常情况导致开标无法继续进行的,开标主持人应宣布暂停开标,并报告招标监督部门。6.4.3招标人(或招标代理机构)应尽快解决异常情况,并在恢复开标后,对已开标部分进行确认,保证开标结果的有效性。6.4.4异常情况处理过程中,招标人(或招标代理机构)应做好相关记录,由参与人员签字确认,并报招标监督部门备案。第7章评标与定标操作流程7.1评标委员会组建与培训7.1.1评标委员会组建评标委员会由招标人负责组建,成员数量一般为5人以上单数,由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员应具备较高的职业道德、业务素质和专业水平。7.1.2评标委员会培训评标委员会成员在正式评标前,应接受培训,内容包括:电子招投标法律法规、评标办法、评标纪律和注意事项等。保证评标委员会成员熟悉评标流程和标准,提高评标质量。7.2评标标准与方法7.2.1评标标准评标委员会应按照招标文件确定的评标标准进行评标,主要包括:投标报价、技术方案、商务条件、业绩经验、信誉及服务承诺等。7.2.2评标方法评标委员会采用综合评估法、性价比法或招标文件规定的其他方法进行评标。评标方法应保证公平、公正、科学、合理。7.3评标过程操作7.3.1初步评审评标委员会对投标文件进行初步评审,检查投标文件的完整性、合规性、有效性等。对不符合招标文件要求的投标文件,评标委员会应予以否决。7.3.2详细评审评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审,按照评标标准和方法,对投标文件的技术、经济等方面进行综合评价。7.3.3评标报告评标委员会根据评审结果,编写评标报告。评标报告应包括评标过程、评审意见、推荐的中标候选人等。7.4定标与中标公告7.4.1定标招标人根据评标委员会的评标报告和推荐的中标候选人,确定中标人。招标人应将中标结果通知所有投标人。7.4.2中标公告招标人应在规定的时间内,在指定的媒体上发布中标公告,公示中标结果。中标公告应包括招标项目名称、中标人名称、中标价格等信息。7.4.3签订合同招标人与中标人在中标公告发布后30日内,按照招标文件和投标文件的规定,签订书面合同。合同签订后,招标人应向中标人发放中标通知书。第8章合同管理与履行8.1合同签订8.1.1合同审查在招标过程中,中标单位确定后,招标人应组织相关部门对合同文本进行审查,保证合同内容符合法律法规、招标文件和中标人的投标文件。8.1.2合同谈判双方根据招标文件和中标人的投标文件,就合同条款进行充分沟通和协商,达成一致意见。8.1.3合同签订双方在合同文本上签字盖章,正式签订合同。合同签订后,双方应按照合同约定履行各自的权利和义务。8.2合同履行与变更8.2.1合同履行双方应严格按照合同约定履行合同,保证项目顺利进行。8.2.2合同变更在合同履行过程中,如遇到特殊情况,双方可协商一致对合同内容进行变更。变更部分应采用书面形式,并经双方签字盖章确认。8.3合同纠纷处理8.3.1协商解决在合同履行过程中,如发生纠纷,双方应首先通过友好协商解决。8.3.2调解如协商无果,双方可申请有关调解机构进行调解。8.3.3仲裁或诉讼如调解无果,双方可按照合同约定选择仲裁或诉讼方式解决纠纷。8.4合同终止与解除8.4.1合同终止合同在以下情况下终止:1)合同履行完毕;2)双方协商一致终止合同;3)法律法规规定的其他终止情形。8.4.2合同解除合同在以下情况下可申请解除:1)一方严重违约,导致合同无法履行;2)因不可抗力因素,导致合同无法履行;3)法律法规规定的其他解除情形。在合同解除或终止后,双方应按照合同约定处理合同解除或终止的相关事宜。第9章电子招投标监督与监管9.1监督部门职责与权限9.1.1监督部门负责对电子招投标活动进行全面监督,保证招投标过程的公开、公平、公正。9.1.2监督部门具有以下职责与权限:(1)制定电子招投标监督规章制度,指导招投标活动的合规进行;(2)审核招投标文件,监督招投标过程的合法性、合规性;(3)对招投标活动中出现的违规行为进行调查处理;(4)对招投标活动中的争议进行调解;(5)定期对招投标活动进行总结,提出改进意见;(6)负责信用体系建设,对招投标参与主体进行信用评价。9.2监督方式与措施9.2.1事前监督:(1)审查招投标文件,保证招投标条件具备;(2)对招投标参与主体进行资质审核;(3)监督招投标公告的发布;(4)对电子招投标系统进行检测,保证其正常运行。9.2.2事中监督:(1)实时监控招投标过程,保证公开、公平、公正;(2)对投标文件的递交、开标、评标等环节进行监督;(3)对评标专家的抽取、评审过程进行监督;(4)对中标候选人的公示进行监督。9.2.3事后监督:(1)对中标结果进行审核,保证中标单位的合规性;(2)对招投标活动进行总结,收集反馈意见;(3)对信用体系建设进行更新,完善信用评价体系。9.3违规行为处理9.3.1监督部门在招投标过程中发觉以下违规行为,应依法依规进行处理:(1)违反招投标法律法规的行为;(2)串标、围标、行贿等不正当竞争行为;(3)泄露招投标秘密的行为;(4)评标专家违规行为;(5)其他影响招投标公正性的行为。9.3.2处理措施:(1)对违规行为进行调查核实,依法依规进行处理;(2)对涉及违规行为的招投标参与主体进行信用惩戒;(3)将处理结果报送相关部门,实施联合惩戒;(4)对违规行
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