国家开放大学《行政领导学》形考任务1-3

国家开放大学《行政领导学》形考任务1考核任务形式：小组讨论考核内容：围绕“我国现阶段领导权力腐败的特点、发展趋势及其整治腐败的具体举措”为题进行讨论。考核要求：1、认真研读教材第三章的相关内容；2、提前对同学们进行分组，每组5-7位学生，每小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以在小组讨论前，由小组成员自行决定。3、第六周初布置任务，第七周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。4、每个小组自定时间必须在网上实时讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，互相交流，时间不得少于1.5小时；辅导教师网上实时指导；5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于500字小组讨论的要点及内容，以小组组长的姓名（后附小组成员名单）提交。6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。围绕“我国现阶段领导权力腐败的特点、发展趋势及其整治腐败的具体举措”为题进行讨论围绕“我国现阶段领导权力腐败的特点、发展趋势及其整治腐败的具体举措”为题进行讨论现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势一、联系实际例子：审判工作中的腐败人民法院担负着惩处腐败分子、清理害群之马的重要职责，是反腐败斗争的重要力量。但是近些年法院内部违法违纪现象明显增加，反腐倡廉的形势十分严峻，任务十分艰巨。二、产生腐败的原因（一）内部因素1.主观方面。第一，法官自身素质的高低，直接影响到其所承办的案件。第二，由于案件多，人员少，造成法官整天忙于办案，疏于业务学习和思想政治学习。第三，缺乏必要的监督制约机制。第四，查处不力。2.客观方面。近年来，法院每年受理的案件呈大幅度上升趋势。而法院干警的人数几年来变化很小。案件多、任务重与审判力量严重不足之间的矛盾，客观上使得法官在审理具体案件时，往往顾及了结案速度，忽视了案件的质量。（二）外部因素1.社会风气的影响。公款消费屡禁不止，贪污、受贿大案叠起，不少人认为，有钱就可以买法，神圣的法律在他们眼里只不过是金钱的变种。2.行政干预的影响。少数行政机关的领导“关心”审判工作，插手法院正常审判工作的情况。3.地方保护主义。有些地方的行政机关或法院往往以种种理由进行推诿或拒绝配合，甚至有的法院以“为辖区经济保驾护航”为名，阻挠外地法院依法办案。4.公民的法律意识不强。公民的法律意识虽然有了不同程度的提高，但还不能做到正确运用法律武器来保护自己的合法权益。三、工作对策：反腐败关系到党和国家的前途和命运，要确保司法公正，就必须坚决、彻底地清除法官队伍中违法、违纪的腐败分子，只有这样，才能在人民群众中重新树立起人民法院和人民法官的良好形象。为此，应做好以下工作：1.加强思想教育，提高思想认识。是反对司法腐败的思想前提。反腐败是关系到党和国家生死存亡的严重斗争，反腐败斗争的成败关系到党和国家的成败，是一场严肃的政治斗争。所以，法院领导要对干警进行经常性的思想政治教育，做到警钟长鸣。只有干警自身的政治素质提高了，才能自觉抵制各种腐败现象，才能从根本上确保司法公正。2.加强法制建设是反对司法腐败的重要环节。要加大对司法干警的法制教育和党规党纪教育力度，使其充分认识党纪国法的威严，从而做到自觉学法、用法、守法。3.加强监督是反对司法腐败的根本保障。从目前来说，我国的监督体制还未完全理顺，要加大监督的力度，形成纵横交叉、内外交叉的监督网络已势在必行。4.加大查处力度是反对司法腐败的有效手段。坚持以查处违法违纪案件为重点，特别是查处大案、要案和群众反映强烈的案件，是反对司法腐败的突破口和切入点。总之，人民法院只有以实现“公正与效率”为目标，以加强纪律、防止和克服腐败现象为着眼点，全面提高法院干警的整体素质，才能为人民法院在新世纪的发展奠定良好的基础。四、个人讨论的提纲：当前我国权力腐败的形势，有三个方面：1、权力腐败处于多发期和高发期。主要原因是社会改革处在转形期，整个改革，尤其是政治体制改革还未跟上社会市场的步伐，造成腐败分子的利用空间。2、亚腐败的表现非常突出。之所以叫亚腐败，是政府规定的制度当中所能够允许的、看得到的、公开的一种腐败现象。其表述是否科学，有待学术界探讨。亚腐败主要是指次于前面的一种腐败，它也是相当严重的。如公款吃喝等现象。3、政府的不作为现象也是一种严重的腐败。五、小组讨论后形成的提纲：“腐败”一词原意指物质的一种化学运动状态,在现代社会中,“腐败”概念一般作为“权力腐败”概念的简称,它特指权力的蜕变。有关权力腐败概念的解说甚多,但其核心内容却是相同的,即权力腐败的主体是掌握权力的人,权力腐败的目的是获取个人利益。

国家开放大学《行政领导学》形考任务2:考核内容：行政领导学形考2测试题目案例：某县为了搞活经济，县委县政府结合本县实际寻找农村经济的新的增长点，经过调查分析认为，该县有自己的优势和特色——山地面积广阔，共有山地面积366万亩，占总面积的72％，而且劳动力资源丰富，消费市场广阔，如果开发利用，办农业和多种经济基地，农村经济就会有一个大发展，这是农村经济一股潜在的强大劲流。在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证，并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择。最后，县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策。同时组织专门班子制定出全县开发山地资源的总体规划，并且准备分阶段实施该规划。决策方案制定后，县委县政府立即将方案付诸实施。一方面多渠道筹措山地开发资金，并实行各种优惠政策，以调动农民的积极性；另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。由于该县决策正确，措施得力，因而农村经济取得了较大发展。考核要求：如下三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。请结合教材前八章的相关理论并结合案例分析：1、什么是领导决策？领导决策的要素主要包括哪些？（20分）2、行政领导在决策时需要考核的因素主要有哪些？你认为决策的程序主要包括哪些环节？(30分)3、在上述案例中，县委县政府为什么能制定出正确的政策？（50分）1.什么是领导决策?领导决策的要素主要包括哪些?答:所谓领导决策，即在领导工作中，为了实现某一组织目标，由提出的几种方法或几种行动方案中选取效益最大、损失最小的方法或方案，以期优化地达成目标。它既是静态的领导决定，又是动态的决策过程。在文中“在此基础上，他们召开了两个会:一是智囊研究人员、咨询参谋人员会;二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证，并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择。最后，县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策。”就是领导决策。领导决策是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。在本案例中，某县县委县政府为了搞活经济，结合本县实际寻找农村经济新的增长点，经过调查分析后作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策，这就是领导决策的体现。领导决策的要素主要包括：（1）决策者：案例中的县委县政府领导是决策者。（2）决策目标：搞活农村经济，实现农村经济大发展。（3）决策备选方案：县委县政府组织专门班子拟定了几个开发山区的方案供选择。（4）决策环境：该县有广阔的山地面积、丰富的劳动力资源和广阔的消费市场等环境因素。行政领导在决策时需要考核的因素主要有：（1）政策环境：包括国家的宏观政策、法律法规等。案例中县委县政府的决策需考虑国家对农村经济发展的政策导向。（2）资源条件：如人力、物力、财力等资源。该县考虑到自身山地面积广阔、劳动力资源丰富，多渠道筹措山地开发资金并实行优惠政策。（3）社会需求：满足人民群众的需求。案例中开发山地资源是为了搞活经济，满足当地农民增收和农村经济发展的需求。（4）技术可行性：方案在技术上是否可行。案例中以国土规划和农业区划成果为依据拟定开发方案，体现了对技术可行性的考虑。决策的程序主要包括以下环节：（1）发现问题：县委县政府认识到搞活经济、寻找农村经济新增长点的问题。（2）确定目标：明确了搞活农村经济的决策目标。（3）拟定方案：组织专门班子拟定几个开发山区的方案。（4）分析评估：召开智囊研究人员、咨询参谋人员会和各部门主要负责人及相关专家、学者参加的会议，对方案进行反复讨论和详细分析论证。（5）选择方案：县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上作出决策。（6）实施方案：多渠道筹措资金、实行优惠政策、组织专门人员管理山地开发工作。（7）监督反馈：在实施过程中对决策进行监督和反馈，以便及时调整和完善。在上述案例中，县委县政府能制定出正确的政策，主要有以下原因：（1）深入调研，了解实际情况。县委县政府经过调查分析，认识到该县山地面积广阔、劳动力资源丰富、消费市场广阔等优势和特色，为决策提供了坚实的基础。（2）广泛征求意见，发挥智囊作用。召开智囊研究人员、咨询参谋人员会和各部门主要负责人及相关专家、学者参加的会议，对方案进行反复讨论和详细分析论证，充分发挥了集体智慧。（3）科学依据，合理规划。以国土规划和农业区划成果为依据，拟定开发山区的方案，制定全县开发山地资源的总体规划，使决策具有科学性和可行性。（4）综合比较，择优选择。县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策，确保了决策的合理性。（5）措施得力，积极实施。多渠道筹措山地开发资金，并实行各种优惠政策，调动农民的积极性；组织专门人员具体管理山地开发工作，确保决策能够顺利实施。（6）关注民生，满足需求。决策的目的是搞活农村经济，满足当地农民增收和农村经济发展的需求，得到了人民群众的支持和拥护。

国家开放大学《行政领导学》形考任务3参考答案考核形式：小论文或随笔考核内容：在你的工作或生活中，总要与各种各样的领导相处，你心目中最称职的领导是一个什么样的形象？你认为领导应该具备什么素质？在不同的领导班子搭建过程中，你认为应该考虑的因素有哪些？上述问题，你可以选取其中之一，结合实践发表自己独特的看法，或者仅就某一点看法深入分析。考核要求：1、必须在上述提供的内容中选择其一进行分析，否则记0分。2、形式可以多样，可以是学术论文，也可以根据上述题材写随笔。3、教师根据学生提交的小论文或随笔撰写情况给分，涉嫌抄袭记0分。参考答案：《论称职领导的形象与素质》在工作与生活中，我们都会与不同的领导打交道。一个称职的领导，犹如一盏明灯，照亮前行的道路，激发团队的活力，引领大家朝着共同的目标奋进。称职的领导首先应具备卓越的决策能力。在面对复杂多变的情况时，能够迅速收集信息、分析问题，并做出明智的决策。就如同案例中某县的县委县政府领导，为搞活经济，深入调查分析本县实际情况，广泛征求意见，综合比较各种方案后做出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的正确决策。在工作中，一个称职的领导也应如此，能够在关键时刻果断决策，为团队指明方向。其次，良好的沟通能力也是必不可少的素质。领导需要与上级、下级以及平级进行有效的沟通。对上，能够准确汇报工作进展和问题，争取资源和支持；对下，能够倾听员工的意见和建议，传达目标和期望，激励员工积极工作；对平级，能够协调合作，共同推动工作的开展。一个善于沟通的领导，能够营造和谐的工作氛围，提高团队的凝聚力和工作效率。再者，领导还应具备强烈的责任感。对工作负责，对团队负责，对结果负责。勇于承担风险和压力，不推诿责任。在困难和挑战面前，