旅行社建筑物防风应急预案

旅行社建筑物防风应急预案TOC\o"1-2"\h\u16389第1章总则 4225091.1编制依据 5141071.2适用范围 5122401.3预案目标 587411.4工作原则 56196第2章风险评估 5265092.1风险识别 5232692.1.1高风速风险：在强风天气条件下，建筑物易受到高风速的影响，可能导致结构损坏、屋顶被掀翻等。 5150782.1.2风压风险：强风带来的风压可能导致建筑物外墙、窗户等部位损坏，影响建筑物稳定性。 546592.1.3飞行物风险：强风天气中，易导致树木、广告牌等飞行物撞击建筑物，造成损害。 6302222.1.4水灾风险：强风可能导致暴雨、洪水等灾害，进而引发建筑物内部积水、渗漏等问题。 6241102.1.5电力设施风险：强风可能导致供电设施损坏，引发停电，影响建筑物内正常运营。 6143142.2风险分析 6196672.2.1高风速风险分析：建筑物结构、屋顶材质及固定方式等因素，将影响其在强风条件下的安全性。 6241732.2.2风压风险分析：建筑物高度、外墙材质、窗户类型等，将决定其承受风压的能力。 6216442.2.3飞行物风险分析：建筑物周围环境、绿化覆盖、广告牌等设施的稳固性，将影响飞行物对建筑物的撞击风险。 6239612.2.4水灾风险分析：建筑物所处地理位置、排水系统、防洪设施等，将决定其在强风引发的暴雨、洪水等灾害中的安全性。 6316562.2.5电力设施风险分析：供电设施布局、防护措施等，将影响强风中电力设施的安全运行。 6172852.3风险评估 6237462.3.1高风速风险：在强风天气条件下，建筑物结构、屋顶等部位可能受到损害，需加强结构设计和固定措施。 6311632.3.2风压风险：建筑物外墙、窗户等部位可能承受较大风压，需选用合适材质和加强固定。 6305102.3.3飞行物风险：建筑物周围环境和设施稳固性需加强，以降低飞行物撞击风险。 657412.3.4水灾风险：加强建筑物排水系统和防洪设施建设，保证在强风引发的暴雨、洪水等灾害中不受影响。 6296592.3.5电力设施风险：加强供电设施防护措施，保证在强风中电力设施的正常运行。 725670第3章组织架构 726433.1领导小组 7158543.1.1旅行社防风应急预案领导小组，负责对防风工作的全面领导、组织协调和决策指挥。 7201663.1.2领导小组由旅行社总经理担任组长，各部门负责人担任副组长和成员。 76283.1.3领导小组主要职责： 7146463.2工作小组 7210503.2.1防风工作小组，负责具体执行防风应急预案，协调各部门落实防风措施。 7305323.2.2工作小组由各部门指定的工作人员组成，包括安全部、物业部、行政部门等。 7253.2.3工作小组主要职责： 7259033.3岗位职责 7166023.3.1安全部 7122923.3.2物业部 8131083.3.3行政部门 8291993.3.4各部门负责人 8278813.3.5员工 825611第4章预警与信息发布 8240044.1预警级别 8206494.1.1一级预警（红色预警）：预计未来24小时内，受强风影响，可能发生严重风灾，对建筑物安全构成极大威胁。 880644.1.2二级预警（橙色预警）：预计未来24小时内，受大风影响，可能发生较重风灾，对建筑物安全构成较大威胁。 995624.1.3三级预警（黄色预警）：预计未来24小时内，受中等风影响，可能发生一般风灾，对建筑物安全构成一定威胁。 9168614.1.4四级预警（蓝色预警）：预计未来24小时内，受风力较小的影响，可能发生轻微风灾，对建筑物安全影响较小。 947534.2预警发布 9236654.2.1预警信息发布渠道：预警信息将通过以下渠道发布： 9324594.2.2预警信息发布内容：包括预警级别、预计影响范围、可能导致的灾害、防范措施等。 9153544.3预警接收与处理 9274274.3.1旅行社安全管理人员应当密切关注气象部门发布的预警信息，保证及时接收。 9284724.3.2旅行社收到预警信息后，应根据预警级别，立即启动相应级别的应急预案，并采取以下措施： 974854.3.3旅行社应将预警信息及时传递给相关人员，保证预警信息传达到每一位员工，并做好信息记录。同时加强对员工的培训和演练，提高员工应对风灾的能力。 922421第5章应急响应 10168395.1响应级别 10174545.1.1一级响应：当接到气象部门发布的红色预警信号时，表示台风将对旅行社建筑物造成严重影响，立即启动一级响应。 1051045.1.2二级响应：当接到气象部门发布的橙色预警信号时，表示台风可能对旅行社建筑物造成较大影响，启动二级响应。 1045975.1.3三级响应：当接到气象部门发布的黄色预警信号时，表示台风可能对旅行社建筑物造成一定影响，启动三级响应。 10147085.1.4四级响应：当接到气象部门发布的蓝色预警信号时，表示台风对旅行社建筑物影响较小，启动四级响应。 10250885.2响应措施 10164345.2.1一级响应措施： 10162005.2.2二级响应措施： 10208515.2.3三级响应措施： 1059845.2.4四级响应措施： 1041565.3响应流程 11179055.3.1接收到气象部门发布的台风预警信号后，立即启动相应级别的应急响应。 118705.3.2按照响应级别，执行相应的响应措施。 11125385.3.3各部门负责人及时上报本部门应急响应情况。 11126315.3.4根据实际情况，调整响应措施，保证游客和建筑物安全。 1192515.4跨区域协调 116485.4.1旅行社应与当地气象、交通、旅游等部门建立良好的沟通协调机制。 11193705.4.2在接到台风预警信号后，及时向相关部门报告旅行社应急响应情况。 11269475.4.3遵循统一部署，做好跨区域协调工作，保证游客安全疏散和救援工作顺利进行。 11296155.4.4加强与周边旅行社的沟通，共享资源，共同应对台风影响。 1154第6章应急处置 1158686.1建筑物防风措施 1178966.1.1在接到气象部门发布的台风、大风等恶劣天气预警后，立即启动防风应急预案，组织相关人员对建筑物进行检查，保证其结构安全。 11246026.1.2对建筑物的门窗进行加固，采取必要的封堵措施，防止强风进入室内。 1165756.1.3检查并固定建筑物外部设施，如广告牌、空调外机等，防止被风吹落造成安全。 1170606.1.4准备必要的防风物资，如沙袋、铁锹等，以便在紧急情况下进行抗风作业。 11219986.2客户安全疏散 11171396.2.1在接到防风预警后，及时向客户发布相关信息，提醒客户做好防风准备。 11212726.2.2制定详细的客户疏散方案，明确疏散路线、集合地点和责任人。 11232316.2.3在疏散过程中，安排专人负责引导客户，保证客户安全有序地撤离至安全地带。 1288276.2.4对于行动不便的客户，提供必要的协助，保证其安全疏散。 12231396.3财产保护 12173476.3.1对重要文件、资料进行备份，并将其存放于安全地点。 12227936.3.2对贵重物品进行妥善保管，必要时转移至安全区域。 12222676.3.3加强对财产的监控，防止台风期间发生盗窃等治安事件。 12199746.4人员安置 12224486.4.1根据防风预案，提前安排员工进行应急培训，保证掌握防风减灾知识和技能。 12271366.4.2在台风来临前，组织员工对防风措施进行自检，保证各项措施落实到位。 12292056.4.3台风期间，保证员工居住地安全，对于居住在危险地带的员工，提前安排临时住所。 12302016.4.4配置必要的应急生活物资，保障员工在台风期间的基本生活需求。 1219028第7章通信与信息保障 12204417.1通信网络 1239637.1.1保证通信网络畅通无阻，是应对风灾的关键。旅行社应建立健全防风应急预案中的通信网络系统，包括但不限于以下措施： 1261977.2信息共享 12160267.2.1旅行社应加强与其他相关部门的信息共享，保证在风灾来临前及时获取预警信息，提高应对风灾的能力。 128667.3信息公开 13245947.3.1旅行社应主动公开风灾应急预案及相关信息，提高游客和员工的防灾减灾意识。 1341237.3.2旅行社在信息公开过程中，要保证信息准确、及时、透明，避免造成恐慌和误导。同时要遵守国家有关法律法规，保护游客和员工的隐私。 136184第8章应急物资与装备 13143928.1物资储备 13279878.1.1储备原则 1351998.1.2储备清单 13312038.1.3储备数量 14289868.2装备配置 14112498.2.1个人防护装备 1437868.2.2救援装备 1435098.2.3通信与照明装备 14146538.2.4防风设施装备 1486358.3维护与管理 14151478.3.1物资与装备维护 14311188.3.2物资与装备管理 14215068.3.3更新与补充 148901第9章宣传教育与培训 14325909.1宣传教育 1496409.1.1制定宣传教育计划 14315899.1.2宣传教育内容 15270749.1.3宣传教育形式 15128329.2培训 15143529.2.1培训计划 15319589.2.2培训内容 1540219.2.3培训方式 15175869.3演练 15269789.3.1制定演练计划 15192139.3.2演练内容 1699299.3.3演练组织与实施 163969.3.4演练评估与改进 165843第10章总结与改进 162252210.1评估与总结 163186810.2改进措施 162208310.3预案修订与更新 171368510.4档案管理 17第1章总则1.1编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《建筑防风设计规范》以及相关法律法规，结合旅行社建筑物的实际情况，并参照当地气象部门发布的防风减灾指南而编制。1.2适用范围本预案适用于我旅行社所属建筑物在遭遇风力等级达到规定标准以上的大风天气时，进行防风应急响应和处置工作的指导。适用于旅行社各部门及其相关管理人员、员工。1.3预案目标保证在大风天气条件下，旅行社建筑物的结构安全，人员生命财产安全，减少财产损失，通过有效预防和及时响应，将大风造成的影响降至最低。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合。强化日常防风安全管理，及时消除安全隐患，提升建筑物的抗风能力。（2）统一领导，分级负责。建立防风组织体系，明确各级职责，保证防风工作高效有序。（3）快速响应，协同应对。建立快速反应机制，加强各部门之间的协同配合，形成防风救援合力。（4）科学决策，合理调度。依据实际情况和风灾特点，科学制定防风预案，合理调配资源，保证防风措施的有效实施。（5）注重实效，持续改进。通过实践不断完善预案，增强预案的针对性和实用性，持续提升防风应急能力。第2章风险评估2.1风险识别为保证旅行社建筑物的安全，在防风应急预案中，首先需对可能面临的风险进行识别。以下是旅行社建筑物可能遭受的风险：2.1.1高风速风险：在强风天气条件下，建筑物易受到高风速的影响，可能导致结构损坏、屋顶被掀翻等。2.1.2风压风险：强风带来的风压可能导致建筑物外墙、窗户等部位损坏，影响建筑物稳定性。2.1.3飞行物风险：强风天气中，易导致树木、广告牌等飞行物撞击建筑物，造成损害。2.1.4水灾风险：强风可能导致暴雨、洪水等灾害，进而引发建筑物内部积水、渗漏等问题。2.1.5电力设施风险：强风可能导致供电设施损坏，引发停电，影响建筑物内正常运营。2.2风险分析针对上述风险，以下是对旅行社建筑物可能受到影响的分析：2.2.1高风速风险分析：建筑物结构、屋顶材质及固定方式等因素，将影响其在强风条件下的安全性。2.2.2风压风险分析：建筑物高度、外墙材质、窗户类型等，将决定其承受风压的能力。2.2.3飞行物风险分析：建筑物周围环境、绿化覆盖、广告牌等设施的稳固性，将影响飞行物对建筑物的撞击风险。2.2.4水灾风险分析：建筑物所处地理位置、排水系统、防洪设施等，将决定其在强风引发的暴雨、洪水等灾害中的安全性。2.2.5电力设施风险分析：供电设施布局、防护措施等，将影响强风中电力设施的安全运行。2.3风险评估根据风险识别和风险分析，对旅行社建筑物防风风险进行如下评估：2.3.1高风速风险：在强风天气条件下，建筑物结构、屋顶等部位可能受到损害，需加强结构设计和固定措施。2.3.2风压风险：建筑物外墙、窗户等部位可能承受较大风压，需选用合适材质和加强固定。2.3.3飞行物风险：建筑物周围环境和设施稳固性需加强，以降低飞行物撞击风险。2.3.4水灾风险：加强建筑物排水系统和防洪设施建设，保证在强风引发的暴雨、洪水等灾害中不受影响。2.3.5电力设施风险：加强供电设施防护措施，保证在强风中电力设施的正常运行。通过以上风险评估，为旅行社建筑物防风应急预案的制定提供依据。第3章组织架构3.1领导小组3.1.1旅行社防风应急预案领导小组，负责对防风工作的全面领导、组织协调和决策指挥。3.1.2领导小组由旅行社总经理担任组长，各部门负责人担任副组长和成员。3.1.3领导小组主要职责：制定防风应急预案；组织开展防风应急演练；指挥协调各部门防风工作；审定防风工作的重大事项；定期评估防风工作的实施效果。3.2工作小组3.2.1防风工作小组，负责具体执行防风应急预案，协调各部门落实防风措施。3.2.2工作小组由各部门指定的工作人员组成，包括安全部、物业部、行政部门等。3.2.3工作小组主要职责：落实防风预案的具体措施；组织开展防风检查；配合领导小组开展防风演练；及时上报防风工作中出现的问题；完成领导小组交办的防风任务。3.3岗位职责3.3.1安全部负责防风应急预案的制定和修订；组织开展防风知识培训；监督检查各部门防风措施的落实情况；定期向上级报告防风工作情况。3.3.2物业部负责建筑物及设施的防风检查和维护；保证防风设施设备完好；配合工作小组开展防风演练；及时处理防风工作中发觉的问题。3.3.3行政部门负责防风应急预案所需物资的采购和保管；协调各部门之间的防风工作；负责防风期间的通讯联络和信息报送；参与防风演练的组织和实施。3.3.4各部门负责人负责本部门防风工作的组织和实施；保证本部门员工掌握防风知识和技能；配合领导小组和工作小组开展防风工作；及时上报本部门防风工作中的问题。3.3.5员工遵守防风应急预案的规定；参与防风演练；及时报告防风工作中发觉的问题；配合各部门开展防风工作。第4章预警与信息发布4.1预警级别为保证旅行社建筑物在面临风灾时能够及时有效地采取应对措施，本预案根据气象部门发布的台风、大风等气象预警信息，将预警分为以下四个级别：4.1.1一级预警（红色预警）：预计未来24小时内，受强风影响，可能发生严重风灾，对建筑物安全构成极大威胁。4.1.2二级预警（橙色预警）：预计未来24小时内，受大风影响，可能发生较重风灾，对建筑物安全构成较大威胁。4.1.3三级预警（黄色预警）：预计未来24小时内，受中等风影响，可能发生一般风灾，对建筑物安全构成一定威胁。4.1.4四级预警（蓝色预警）：预计未来24小时内，受风力较小的影响，可能发生轻微风灾，对建筑物安全影响较小。4.2预警发布4.2.1预警信息发布渠道：预警信息将通过以下渠道发布：（1）气象部门官方网站、手机APP、公众号等网络平台；（2）短信通知，包括旅行社负责人、安全管理人员及相关人员；（3）旅行社内部公告栏、电子显示屏等；（4）必要时，通过电视、广播等公共媒体发布。4.2.2预警信息发布内容：包括预警级别、预计影响范围、可能导致的灾害、防范措施等。4.3预警接收与处理4.3.1旅行社安全管理人员应当密切关注气象部门发布的预警信息，保证及时接收。4.3.2旅行社收到预警信息后，应根据预警级别，立即启动相应级别的应急预案，并采取以下措施：（1）一级预警：组织人员对建筑物进行安全隐患排查，对易受风灾影响的部位进行加固，保证建筑物安全；必要时，组织人员疏散，保证人员安全；（2）二级预警：加强建筑物安全巡查，对发觉的问题及时处理；提醒相关人员注意安全，做好防范措施；（3）三级预警：关注气象预警信息，做好防范准备工作，加强建筑物安全监测；（4）四级预警：关注气象预警信息，保持警惕，做好日常安全管理工作。4.3.3旅行社应将预警信息及时传递给相关人员，保证预警信息传达到每一位员工，并做好信息记录。同时加强对员工的培训和演练，提高员工应对风灾的能力。第5章应急响应5.1响应级别根据气象部门发布的台风预警信息，结合旅行社建筑物的实际情况，将应急响应分为以下四级：5.1.1一级响应：当接到气象部门发布的红色预警信号时，表示台风将对旅行社建筑物造成严重影响，立即启动一级响应。5.1.2二级响应：当接到气象部门发布的橙色预警信号时，表示台风可能对旅行社建筑物造成较大影响，启动二级响应。5.1.3三级响应：当接到气象部门发布的黄色预警信号时，表示台风可能对旅行社建筑物造成一定影响，启动三级响应。5.1.4四级响应：当接到气象部门发布的蓝色预警信号时，表示台风对旅行社建筑物影响较小，启动四级响应。5.2响应措施5.2.1一级响应措施：（1）立即停止所有户外活动，保证游客安全撤离至安全地带。（2）加强值班值守，保持与相关部门的通讯联系。（3）对建筑物进行全面检查，排除安全隐患。（4）备足应急物资，如食品、水、药品等。5.2.2二级响应措施：（1）视情况调整户外活动，保证游客安全。（2）加强值班值守，密切关注台风动态。（3）对建筑物进行检查，及时处理潜在隐患。（4）准备应急物资，保证应急需求。5.2.3三级响应措施：（1）提醒游客注意安全，视情况调整活动。（2）加强值班，关注台风动态。（3）对建筑物进行巡查，发觉问题及时上报。（4）准备应急物资，提高应对能力。5.2.4四级响应措施：（1）关注气象预警信息，及时向游客发布安全提示。（2）保持正常值班，保证信息畅通。（3）定期检查建筑物，保证安全。5.3响应流程5.3.1接收到气象部门发布的台风预警信号后，立即启动相应级别的应急响应。5.3.2按照响应级别，执行相应的响应措施。5.3.3各部门负责人及时上报本部门应急响应情况。5.3.4根据实际情况，调整响应措施，保证游客和建筑物安全。5.4跨区域协调5.4.1旅行社应与当地气象、交通、旅游等部门建立良好的沟通协调机制。5.4.2在接到台风预警信号后，及时向相关部门报告旅行社应急响应情况。5.4.3遵循统一部署，做好跨区域协调工作，保证游客安全疏散和救援工作顺利进行。5.4.4加强与周边旅行社的沟通，共享资源，共同应对台风影响。第6章应急处置6.1建筑物防风措施6.1.1在接到气象部门发布的台风、大风等恶劣天气预警后，立即启动防风应急预案，组织相关人员对建筑物进行检查，保证其结构安全。6.1.2对建筑物的门窗进行加固，采取必要的封堵措施，防止强风进入室内。6.1.3检查并固定建筑物外部设施，如广告牌、空调外机等，防止被风吹落造成安全。6.1.4准备必要的防风物资，如沙袋、铁锹等，以便在紧急情况下进行抗风作业。6.2客户安全疏散6.2.1在接到防风预警后，及时向客户发布相关信息，提醒客户做好防风准备。6.2.2制定详细的客户疏散方案，明确疏散路线、集合地点和责任人。6.2.3在疏散过程中，安排专人负责引导客户，保证客户安全有序地撤离至安全地带。6.2.4对于行动不便的客户，提供必要的协助，保证其安全疏散。6.3财产保护6.3.1对重要文件、资料进行备份，并将其存放于安全地点。6.3.2对贵重物品进行妥善保管，必要时转移至安全区域。6.3.3加强对财产的监控，防止台风期间发生盗窃等治安事件。6.4人员安置6.4.1根据防风预案，提前安排员工进行应急培训，保证掌握防风减灾知识和技能。6.4.2在台风来临前，组织员工对防风措施进行自检，保证各项措施落实到位。6.4.3台风期间，保证员工居住地安全，对于居住在危险地带的员工，提前安排临时住所。6.4.4配置必要的应急生活物资，保障员工在台风期间的基本生活需求。第7章通信与信息保障7.1通信网络7.1.1保证通信网络畅通无阻，是应对风灾的关键。旅行社应建立健全防风应急预案中的通信网络系统，包括但不限于以下措施：（1）建立和完善有线及无线通信网络，保证在风灾发生时，能够及时传递应急信息；（2）配置足够的通信设备，并对设备进行定期检查和维护，以保证设备正常运行；（3）针对风灾可能导致的通信中断，预先制定通信线路备份方案，保证通信网络稳定可靠；（4）加强与当地通信运营商的沟通协调，保证在紧急情况下能够优先保障旅行社的通信需求。7.2信息共享7.2.1旅行社应加强与其他相关部门的信息共享，保证在风灾来临前及时获取预警信息，提高应对风灾的能力。（1）建立信息共享机制，与气象、交通、旅游等部门保持密切联系，获取实时气象信息和交通状况；（2）建立信息共享平台，便于各部门之间传递和发布风灾相关信息，提高应急响应效率；（3）定期组织信息共享培训，提高员工对风灾信息的敏感度和处理能力。7.3信息公开7.3.1旅行社应主动公开风灾应急预案及相关信息，提高游客和员工的防灾减灾意识。（1）通过旅行社官方网站、公告栏等渠道，公开风灾应急预案，使游客和员工了解应急措施；（2）及时发布风灾预警信息和应对措施，提醒游客和员工做好防范工作；（3）对于风灾发生后的救援进展和恢复情况，要定期公开，保证游客和员工了解最新情况。7.3.2旅行社在信息公开过程中，要保证信息准确、及时、透明，避免造成恐慌和误导。同时要遵守国家有关法律法规，保护游客和员工的隐私。第8章应急物资与装备8.1物资储备8.1.1储备原则根据旅行社建筑物的防风需求，应急物资储备应遵循“合理布局、充足保障、及时更新、保证质量”的原则。8.1.2储备清单（1）食品与饮用水：保证应急期间员工及旅客的基本生活需求；（2）医疗救护用品：包括常用药品、急救包、医疗器械等；（3）防护用品：如安全帽、口罩、手套、雨衣、防滑鞋等；（4）照明设备：如手电筒、应急灯、发电机等；（5）通信设备：保证应急期间与外部沟通顺畅；（6）防风设施：如沙袋、挡板、绳索等；（7）其他必要物资：如帐篷、毛毯、消防器材等。8.1.3储备数量根据旅行社建筑物规模、旅客人数及可能发生的灾害程度，合理确定应急物资的储备数量。8.2装备配置8.2.1个人防护装备为员工配备必要的个人防护装备，如安全帽、防滑鞋、手套等。8.2.2救援装备配置救援装备，包括但不限于：破拆工具、救生绳索、救生圈、急救箱等。8.2.3通信与照明装备保证应急通信设备、照明设备的配置，包括固定电话、手机、对讲机、手电筒、应急灯等。8.2.4防风设施装备根据建筑物特点，配置相应的防风设施，如沙袋、挡板、绳索等。8.3维护与管理8.3.1物资与装备维护定期检查应急物资与装备的完好性，及时维修、更换损坏或过期的物资。8.3.2物资与装备管理（1）建立物资与装备管理制度，明确责任人；（2）实行分类存放，保证物资与装备的整洁、有序；（3）定期对员工进行应急物资与装备使用的培训，保证员工熟练掌握使用方法；（4）定期开展应急演练，检验应急物资与装备的实际效果。8.3.3更新与补充根据实际情况，及时更新、补充应急物资与装备，保证其满足防风应急预案的需求。第9章宣传教育与培训9.1宣传教育9.1.1制定宣传教育计划根据旅行社建筑物防风应急预案，制定宣传教育计划，明确宣传教育的内容、形式、时间及责任人。9.1.2宣传教育内容（1）防风减灾基本知识；（2）旅行社建筑物防风应急预案的主要措施和流程；（3）员工在防风应急工作中的职责和任务；（4）典型风灾案例及教训。9.1.3宣传教育形式（1）组织专题讲座和培训；（2）制作宣传海报、展板和宣传册；（3）利用内部网络、公众号等新媒体平台进行宣传教育；（4）定期组织防风知识竞赛和问答活动。9.2培训9.2.1培训计划根据宣传教育计划，制定详细的培训计划，包括培训内容、培训对