新闻出版内容审核规范

新闻出版内容审核规范TOC\o"1-2"\h\u6344第1章总则 4233231.1内容审核的基本原则 4158511.2审核范围与对象 4163991.3审核流程与责任 4535第2章政治内容审核 4189672.1政治敏感词汇审核 5208652.2国家政策与法律法规审核 5163672.3涉外政治内容审核 515827第3章新闻真实性审核 589793.1信息来源审核 5264293.1.1核验信息来源的合法性 5196943.1.2评估信息来源的可靠性 670363.1.3比对多渠道信息来源 6118723.2事实核实方法 6168263.2.1采访核实 632123.2.2实地核实 688703.2.3文献资料核实 6115403.2.4数据核实 6220883.3防止虚假新闻 6136053.3.1坚持真实性原则 6115983.3.2强化新闻职业道德 6230493.3.3完善内部管理制度 7230133.3.4加强社会监督 714102第4章社会道德与风气审核 7318504.1价值观导向审核 7317854.1.1弘扬正能量：报道内容应积极宣传我国社会主义现代化建设的成就，展现人民群众的精神风貌，传播正能量。 767614.1.2坚决抵制错误价值观：对违反社会主义核心价值观的言论和行为，应予以坚决抵制，避免传播负面影响。 72894.1.3强化正面典型宣传：加大对优秀人物和先进事迹的宣传力度，树立榜样，引导社会风气向好。 7314274.2道德规范审核 7281374.2.1尊重他人：报道内容要尊重他人的人格尊严，避免侵犯他人隐私，不得传播侮辱性、诽谤性言论。 7307204.2.2传播正能量：报道内容要积极传播助人为乐、见义勇为等正能量事迹，倡导文明礼貌、诚实守信的社会风尚。 7256194.2.3抵制低俗、庸俗、媚俗：对低俗、庸俗、媚俗内容予以坚决抵制，避免传播不良信息，影响社会风气。 787114.3风气引领审核 7158924.3.1引导健康生活方式：报道内容要关注人民群众的生活，倡导健康、积极、向上的生活方式，助力提高人民群众的幸福指数。 848294.3.2倡导文明礼仪：加强对文明礼仪的宣传，引导社会公众树立文明、和谐、礼让的交往观念。 8229474.3.3传播优秀文化：报道内容要传承和弘扬中华优秀传统文化，推动社会主义文化繁荣昌盛。 8138504.3.4抵制不良风气：对不良社会风气予以揭露和批评，引导社会公众树立正确的价值观，共同营造良好的社会氛围。 819914第5章文化艺术内容审核 83015.1文学作品审核 8129585.1.1政治立场审核 8191185.1.2道德品质审核 840405.1.3文化传承审核 885225.2艺术作品审核 8287375.2.1形式与内容审核 9181955.2.2艺术品质审核 9196905.2.3文化价值审核 9236025.3文化传承与保护审核 9196865.3.1非物质文化遗产审核 9236325.3.2历史文化名城名镇审核 945895.3.3文化遗产审核 927703第6章法律法规与政策宣传审核 10143086.1法律法规宣传审核 1085626.1.1准确性原则：保证宣传内容准确无误，符合我国现行法律法规的基本原则和精神。 10108746.1.2权威性原则：宣传内容应引用权威法律文献，避免引用非正式文件或未经证实的信息。 10317366.1.3全面性原则：宣传内容应全面反映法律法规的内涵和外延，避免断章取义、片面理解。 10186086.1.4及时性原则：关注法律法规的修订和更新，及时宣传新出台的法律、法规和政策。 10189806.1.5针对性原则：根据受众特点，有针对性地开展法律法规宣传，提高宣传效果。 10198086.2政策宣传审核 10126876.2.1宣传内容是否符合国家政策导向，是否有利于社会稳定和发展。 10279766.2.2宣传内容是否准确、全面地反映了政策的内涵和目标。 10111366.2.3宣传方式是否恰当，是否有利于提高政策知晓度和认同度。 10240986.2.4宣传过程中，是否注重保护国家利益和公民合法权益。 10312446.3法制教育内容审核 10224816.3.1内容是否符合我国法治原则，是否有利于培养全社会的法治观念。 108056.3.2内容是否真实、客观，是否具有教育意义。 10265456.3.3内容是否注重引导公民正确行使权利、履行义务，自觉遵守法律法规。 10105316.3.4内容是否关注青少年群体，是否有利于培养青少年的法治意识。 10285426.3.5宣传方式是否创新，是否能够吸引受众关注，提高法制教育的实效性。 1113450第7章知识性内容审核 11134347.1科学知识审核 11166737.1.1审核原则 11186137.1.2审核要点 11288187.2历史事实审核 11101477.2.1审核原则 11305007.2.2审核要点 11267337.3常识性错误防范 11315847.3.1审核原则 11152507.3.2审核要点 1218316第8章广告与商业内容审核 12222358.1广告内容审核 1211328.1.1审核原则 12188648.1.2审核要点 12119498.1.3处理措施 12177418.2商业宣传审核 12176228.2.1审核原则 13326208.2.2审核要点 13229828.2.3处理措施 13192868.3防止虚假广告与不正当竞争 13225238.3.1审核措施 1393468.3.2监管协作 13256558.3.3宣传教育 1332555第9章网络安全与隐私保护审核 135839.1网络安全审核 1357579.1.1审核目的 14299349.1.2审核内容 14279819.1.3审核要求 14231149.2个人信息保护审核 1475469.2.1审核目的 14205159.2.2审核内容 14131609.2.3审核要求 1420619.3防止网络诈骗与侵权 14323049.3.1审核目的 14126139.3.2审核内容 15170199.3.3审核要求 153750第10章跨媒体内容审核 152794910.1不同媒体内容审核特点 1530810.1.1传统媒体内容审核特点 15313010.1.2新媒体内容审核特点 152151410.2跨媒体内容整合审核 151827410.2.1跨媒体内容整合审核的意义 151553610.2.2跨媒体内容整合审核方法 16811310.3新技术应用与审核创新 162333110.3.1人工智能技术在内容审核中的应用 161328210.3.2区块链技术在内容审核中的应用 16795410.3.3云计算在内容审核中的应用 163101710.3.45G技术在内容审核中的应用 16第1章总则1.1内容审核的基本原则（1）合法性原则：内容审核应严格遵守国家法律法规，维护国家安全、荣誉和利益，尊重社会公德，保证发布内容不含有违反法律法规的内容。（2）真实性原则：内容审核应保证发布内容真实、准确、客观，不得含有虚假、误导性信息，防止传播虚假新闻。（3）公正性原则：内容审核应公平、公正、公开，尊重多元观点，不得因个人或团体利益对特定内容进行歧视性审核。（4）及时性原则：内容审核应迅速、高效，保证发布内容及时更新，满足公众对信息的需求。1.2审核范围与对象（1）审核范围：内容审核的范围包括但不限于新闻、评论、图片、音视频、网络直播等各类信息发布形式。（2）审核对象：内容审核的对象包括但不限于媒体机构、新闻网站、社交媒体平台、自媒体、个人账号等发布信息的主体。1.3审核流程与责任（1）审核流程：a.信息发布主体应建立健全内容审核制度，明确审核流程和责任。b.信息发布前，应进行初步审核，保证内容符合基本要求。c.信息发布后，应持续关注用户反馈，对存在问题内容及时进行处理。（2）责任分配：a.信息发布主体应对发布的内容承担主体责任，保证内容符合国家法律法规和社会主义核心价值观。b.内容审核人员应严格遵守审核规范，对审核结果负责。c.相关部门应加强对内容审核工作的指导和监管，对违规内容依法予以处罚。第2章政治内容审核2.1政治敏感词汇审核在新闻出版的过程中，政治敏感词汇的审核。以下是对政治敏感词汇审核的相关规定：a)严格遵守国家有关政治敏感词汇的法律法规，对涉及和国家领导人、国家机关、政治事件等敏感词汇进行严格审查；b)对可能引起社会不稳定、民族团结问题的敏感词汇进行严格把控，保证新闻出版内容的和谐稳定；c)避免使用具有歧视、侮辱、诽谤性质的敏感词汇，维护社会公平正义；d)对涉及政治敏感词汇的表达进行准确、规范的表述，防止误解和歪曲。2.2国家政策与法律法规审核新闻出版内容应遵循国家政策与法律法规，以下是对相关内容的审核要求：a)严格遵循我国宪法、刑法、国家安全法等法律法规，保证新闻出版内容合法合规；b)对涉及国家政策的内容进行准确解读，避免误读、曲解政策意图；c)对涉及法律法规的内容进行严谨审查，保证新闻出版内容的正确性和权威性；d)对可能引起法律纠纷的言论进行严格把关，防范法律风险。2.3涉外政治内容审核对于涉及外国的政治内容，新闻出版应遵循以下审核原则：a)尊重各国的主权和领土完整，遵循国际法和国际关系基本准则；b)对涉及外国领导人和政治事件的内容进行客观、公正的报道，避免偏见和歧视；c)避免传播损害我国外交关系和形象的不实信息，维护国家利益；d)对可能引发国际争端的内容进行严格审查，保证新闻出版内容的合规性。第3章新闻真实性审核3.1信息来源审核新闻的信息来源是保证新闻真实性的首要环节。在进行新闻报道前，必须对信息来源进行严格的审核，以保证新闻内容的真实性、准确性和可靠性。3.1.1核验信息来源的合法性（1）确认信息来源是否具有官方、权威、可靠的背景和资质。（2）核实信息来源是否存在侵犯他人知识产权、诽谤他人等违法行为。3.1.2评估信息来源的可靠性（1）了解信息来源的背景、历史、声誉及其在相关领域的权威性。（2）分析信息来源提供的信息是否客观、公正，是否存在明显的主观倾向。3.1.3比对多渠道信息来源（1）收集来自不同渠道的信息，进行对比分析，保证信息来源的多样性。（2）对存在疑义的信息，应进一步核实，避免因单一信息来源导致的误报。3.2事实核实方法为保证新闻内容的真实性，新闻工作者应采取多种方法对新闻事实进行核实。3.2.1采访核实（1）对新闻当事人、知情人和相关人士进行采访，获取第一手资料。（2）采访过程要遵循客观、公正、真实的原则，避免诱导性提问。3.2.2实地核实（1）赴新闻事件现场进行实地调查，了解事件的真实情况。（2）通过现场勘查、拍摄照片、视频等方式，为新闻事实提供有力证据。3.2.3文献资料核实（1）查阅相关文献、报告、档案等资料，对新闻事实进行佐证。（2）保证引用的文献资料真实可靠，避免引用虚假或未经证实的信息。3.2.4数据核实（1）对涉及数据的内容进行严格核实，保证数据的准确性。（2）使用权威、可靠的数据来源，避免使用虚假或篡改过的数据。3.3防止虚假新闻为防止虚假新闻的产生，新闻工作者应遵循以下原则：3.3.1坚持真实性原则（1）严格遵守新闻真实性原则，不得编造、歪曲、篡改新闻事实。（2）对新闻内容进行严格把关，保证报道真实、准确、客观。3.3.2强化新闻职业道德（1）提高新闻职业道德素养，树立正确的新闻价值观。（2）抵制不良风气，杜绝有偿新闻、虚假报道等行为。3.3.3完善内部管理制度（1）建立健全新闻采编、审核、发布等环节的管理制度。（2）加强对新闻从业人员的培训和管理，提高其业务能力和职业素养。3.3.4加强社会监督（1）主动接受社会各界的监督，及时回应公众关切。（2）对虚假新闻、不良报道及时进行更正和道歉，维护新闻行业的良好形象。第4章社会道德与风气审核4.1价值观导向审核新闻媒体的报道内容需坚守社会主义核心价值观，推崇正能量，传播积极向上的价值导向。在价值观导向审核方面，应关注以下要点：4.1.1弘扬正能量：报道内容应积极宣传我国社会主义现代化建设的成就，展现人民群众的精神风貌，传播正能量。4.1.2坚决抵制错误价值观：对违反社会主义核心价值观的言论和行为，应予以坚决抵制，避免传播负面影响。4.1.3强化正面典型宣传：加大对优秀人物和先进事迹的宣传力度，树立榜样，引导社会风气向好。4.2道德规范审核新闻媒体的报道内容应遵循我国道德规范，传播正能量，倡导文明风尚。在道德规范审核方面，重点关注以下方面：4.2.1尊重他人：报道内容要尊重他人的人格尊严，避免侵犯他人隐私，不得传播侮辱性、诽谤性言论。4.2.2传播正能量：报道内容要积极传播助人为乐、见义勇为等正能量事迹，倡导文明礼貌、诚实守信的社会风尚。4.2.3抵制低俗、庸俗、媚俗：对低俗、庸俗、媚俗内容予以坚决抵制，避免传播不良信息，影响社会风气。4.3风气引领审核新闻媒体在报道内容上要注重对社会风气的引领，推动社会主义精神文明建设。在风气引领审核方面，应关注以下要点：4.3.1引导健康生活方式：报道内容要关注人民群众的生活，倡导健康、积极、向上的生活方式，助力提高人民群众的幸福指数。4.3.2倡导文明礼仪：加强对文明礼仪的宣传，引导社会公众树立文明、和谐、礼让的交往观念。4.3.3传播优秀文化：报道内容要传承和弘扬中华优秀传统文化，推动社会主义文化繁荣昌盛。4.3.4抵制不良风气：对不良社会风气予以揭露和批评，引导社会公众树立正确的价值观，共同营造良好的社会氛围。第5章文化艺术内容审核5.1文学作品审核文学作品内容审核是对各类文学作品进行严格审查，保证其符合国家法律法规、社会主义核心价值观以及优良的文化传统。以下是文学作品审核的主要内容：5.1.1政治立场审核（1）文学作品应秉持正确的政治方向，不得含有反对和国家方针政策的内容；（2）不得宣扬恐怖主义、极端主义、分裂主义等有害思想；（3）不得传播虚假信息，损害国家形象。5.1.2道德品质审核（1）文学作品应传播积极向上、健康向善的道德观念；（2）不得宣扬低俗、庸俗、媚俗内容，不得出现色情、暴力、赌博等不良信息；（3）尊重他人隐私，不得诽谤、侮辱他人。5.1.3文化传承审核（1）文学作品应传承和弘扬中华优秀传统文化；（2）尊重历史事实，不得篡改、歪曲历史；（3）展现民族精神，不得损害民族尊严。5.2艺术作品审核艺术作品内容审核旨在保障艺术创作的健康发展，提升国民审美水平，以下是艺术作品审核的主要内容：5.2.1形式与内容审核（1）艺术作品应具有创新性，体现时代精神；（2）不得含有低俗、庸俗、媚俗内容，不得传播色情、暴力等有害信息；（3）尊重艺术规律，注重艺术表现与思想内涵的统一。5.2.2艺术品质审核（1）艺术作品应具备较高的艺术水准，不得出现粗制滥造现象；（2）不得抄袭、剽窃他人作品，尊重原创；（3）鼓励艺术作品关注现实生活，传递正能量。5.2.3文化价值审核（1）艺术作品应传播有益于社会主义精神文明建设的价值观念；（2）展现民族特色，弘扬中华优秀传统文化；（3）不得损害国家利益、社会公共利益以及他人合法权益。5.3文化传承与保护审核文化传承与保护内容审核旨在挖掘和保护我国丰富的文化遗产，以下是文化传承与保护审核的主要内容：5.3.1非物质文化遗产审核（1）对非物质文化遗产进行保护和传承，保证其真实性、完整性和传承性；（2）尊重非物质文化遗产的内涵，不得随意篡改、歪曲；（3）加强对非物质文化遗产的保护力度，防止过度开发和商业化。5.3.2历史文化名城名镇审核（1）加强对历史文化名城名镇的保护，保证其历史风貌和文化遗产得到有效传承；（2）合理利用历史文化资源，不得破坏生态环境和历史建筑；（3）提高历史文化名城名镇的保护意识，加强宣传教育。5.3.3文化遗产审核（1）对各类文化遗产进行严格保护，防止盗窃、走私等违法行为；（2）加强文化遗产的普查、研究和展示，提高公众的文化遗产保护意识；（3）合理利用文化遗产，发挥其在文化、教育、旅游等方面的作用。第6章法律法规与政策宣传审核6.1法律法规宣传审核法律法规宣传是新闻媒体的重要职责，旨在普及法律知识，提高全社会法治意识。在进行法律法规宣传审核时，应严格遵循以下原则：6.1.1准确性原则：保证宣传内容准确无误，符合我国现行法律法规的基本原则和精神。6.1.2权威性原则：宣传内容应引用权威法律文献，避免引用非正式文件或未经证实的信息。6.1.3全面性原则：宣传内容应全面反映法律法规的内涵和外延，避免断章取义、片面理解。6.1.4及时性原则：关注法律法规的修订和更新，及时宣传新出台的法律、法规和政策。6.1.5针对性原则：根据受众特点，有针对性地开展法律法规宣传，提高宣传效果。6.2政策宣传审核政策宣传是引导社会舆论、推动政策落实的重要手段。在进行政策宣传审核时，应关注以下几点：6.2.1宣传内容是否符合国家政策导向，是否有利于社会稳定和发展。6.2.2宣传内容是否准确、全面地反映了政策的内涵和目标。6.2.3宣传方式是否恰当，是否有利于提高政策知晓度和认同度。6.2.4宣传过程中，是否注重保护国家利益和公民合法权益。6.3法制教育内容审核法制教育内容审核旨在保证宣传内容有助于提高全社会的法治意识，培养遵法守法的良好氛围。以下为审核要点：6.3.1内容是否符合我国法治原则，是否有利于培养全社会的法治观念。6.3.2内容是否真实、客观，是否具有教育意义。6.3.3内容是否注重引导公民正确行使权利、履行义务，自觉遵守法律法规。6.3.4内容是否关注青少年群体，是否有利于培养青少年的法治意识。6.3.5宣传方式是否创新，是否能够吸引受众关注，提高法制教育的实效性。第7章知识性内容审核7.1科学知识审核7.1.1审核原则对于新闻出版物中的科学知识内容，应遵循以下审核原则：（1）科学性：保证内容符合科学原理，不得传播伪科学、迷信等信息；（2）准确性：核实数据、实验结果等，保证内容准确无误；（3）权威性：引用权威科研机构或专家的观点和研究成果，提高内容可信度。7.1.2审核要点（1）概念解释：检查科学概念、原理、术语等是否准确、清晰；（2）数据核实：对涉及的数据、图表、实验结果等进行严格审核，保证真实可靠；（3）逻辑推理：审查文章中的论证过程，保证逻辑严密、合理；（4）引用权威：核实引用的科研机构和专家观点，保证来源可靠。7.2历史事实审核7.2.1审核原则历史事实审核应遵循以下原则：（1）真实性：保证内容真实反映历史事件，避免虚假、夸大或歪曲事实；（2）客观性：对历史事件进行客观描述，避免主观臆断和带有偏见的评价；（3）全面性：全面展示历史事件的各个方面，避免断章取义。7.2.2审核要点（1）事件核实：对历史事件的时间、地点、人物等进行核实，保证无误；（2）文献考证：引用权威文献，对历史事件进行佐证；（3）评价客观：对历史人物和事件进行客观评价，避免带有主观色彩；（4）图片资料：核实历史图片的真实性和关联性，防止误导读者。7.3常识性错误防范7.3.1审核原则防范常识性错误应遵循以下原则：（1）严谨性：对待常识性问题，要严谨细致，避免粗心大意；（2）广泛性：掌握多方面的常识，提高审核的全面性；（3）及时更新：关注常识的更新与发展，保证内容与时俱进。7.3.2审核要点（1）基本常识：对地理、历史、科学等基本常识进行核实，避免出现低级错误；（2）行业常识：针对特定行业，了解行业基本知识，防止出现常识性错误；（3）时效性：关注常识的更新，保证内容与当前实际情况相符；（4）逻辑性：检查文章中是否存在逻辑错误，提高内容的严谨性。第8章广告与商业内容审核8.1广告内容审核8.1.1审核原则广告内容应遵循真实性、合法性、道德性和社会责任原则。广告内容不得含有虚假信息、误导消费者、损害他人合法权益、违反社会公德和职业道德。8.1.2审核要点（1）广告主身份及资质：核实广告主是否具备相关行业资质，保证广告内容真实可信。（2）产品（服务）真实性：检查广告中涉及的产品（服务）是否存在，是否具备相应的批准文件、检验报告等。（3）广告内容：审查广告内容是否涉及虚假宣传、夸大宣传、侵权等问题，保证广告内容合法合规。（4）表现形式：审核广告的表现形式是否恰当，是否存在恶俗、低俗、暴力等不良现象。8.1.3处理措施（1）对不符合审核原则和要点的广告，应及时予以退回，要求广告主进行修改。（2）对涉嫌违法的广告，应依法予以删除，并向相关部门报告。8.2商业宣传审核8.2.1审核原则商业宣传应遵循客观、真实、全面、公正的原则，不得误导消费者，损害他人合法权益。8.2.2审核要点（1）商业宣传内容：检查商业宣传内容是否真实、客观、全面，是否存在虚假、夸大、侵权等问题。（2）宣传形式：审查商业宣传的形式是否合法合规，是否存在不正当竞争行为。（3）证据材料：核实商业宣传中提供的证据材料是否真实可靠，如数据来源、案例等。8.2.3处理措施（1）对不符合审核原则和要点的商业宣传，应及时予以退回，要求企业进行修改。（2）对涉嫌违法的商业宣传，应依法予以删除，并向相关部门报告。8.3防止虚假广告与不正当竞争8.3.1审核措施（1）加强对广告主、商业宣传企业的资质审核，保证其具备相关行业资质。（2）定期对广告、商业宣传内容进行抽检，发觉问题及时处理。（3）建立举报机制，鼓励社会各界监督广告、商业宣传行为。8.3.2监管协作（1）加强与行业监管部门、执法部门的沟通协作，共同打击虚假广告和不正当竞争行为。（2）建立健全跨部门信息共享机制，提高监管效率。8.3.3宣传教育（1）定期开展广告、商业宣传法律法规的宣传活动，提高企业及公众的法律意识。（2）引导企业树立诚信经营理念，自觉抵制虚假广告和不正当竞争行为。第9章网络安全与隐私保护审核9.1网络安全审核9.1.1审核目的网络安全审核旨在保证新闻出版内容在传播过程中，网络系统安全稳定，防止信息泄露、篡改及非法入侵。9.1.2审核内容（1）检查网络安全防护措施，包括防火墙、入侵检测、数据加密等；（2）评估网络设备、系统及应用软件的安全性；（3）审查网络安全管理制度及应急预案；（4）关注网络安全漏洞，督促相关部门及时修复。9.1.3审核要求（1）保证关键信息基础设施安全，防止重要数据泄露；（2）定期进行网络安全检查，提高网络安全防护能力；（3）对网络安全事件进行及时处置，降低安全风险。9.2个人信息保护审核9.2.1审核目的个人信息保护审核旨在保障用户个人信息安全，防止非法收集、使用、处理和传播用户个人信息。9.2.2审核内容（1）审查个人信息收集的合法性、正当性和必要性；（2）检查个人信息使用、处理和存储是否符合相关规定；（3）评估个人信息保护措施的有效性，如数据加密、权限控制等；（4）关注用户隐私保护需求，提高用户满意度。9.2.3审核要求（1）严格遵守国家关于个人信息保护的法律法规；（2）建立健全个人信息保护制度，明确责任部门和责任人；（3）加强员工培训，提高个人信息保护意识；（4）对个人信息泄露事件进行及时处