煤矿职业卫生质量标准化管理制度

煤矿职业卫生质・标准化管理制度

名目

第一节职业卫生责任制1

第二节职业卫生目标管理制度3

第三节职业卫生办公会议制度4

第四节职业卫生投入保障制度4

第五节职业卫生教育培训制度5

第六节建设工程职业危害防治设备三同时管理制度5

第七节职业危害事故隐患排查制度7

第八节职业危害事故应急救援制度8

第九节职业卫生监督检查及考核奖罚制度13

第十节职、巾危害防尘管理制度18

第十一节作业场所环境监测与评价制度19

第十二节劳动防护用品管理制度22

第十三节员工健康监护管理制度24

第十四节职业卫生告知制度27

第十五节职业病管理制度29

1

第十六节职业卫生档案管理制度29

第十七节职业危害与职业病统计报告制度30

第一节职业卫生责任制

为更好地贯彻实施《职业病防治法》等法律法规，强化职业卫生管

理，有效掌握和消退职业病危害，推动煤矿安全生产特制定如下职业卫

生责任制度：

一、成立职业卫生JL作领导小组

由矿长任组长；安全生产副矿长副组长；成员由劳动人事、安全、

生产、技术、通防、企管、供应、财务、工会、医院等部门负责人组成。

领导小组下设办公室，主要负责职业卫华诞常事务和工作指导、协

调，办公室设在综合办。

二、管理职责

职业卫生工作在领导小组的统一领导下，由相关部门互相协作，分

工负责。各部门主要管理职责如下：

1、领导小组办公室：

①主要负责对各单位职业卫生工作的指导和协调，参与职业卫生

检查、监督和考核。

2

②详细负责组织召开职业卫生会议，对职业卫生工作进行定期检

查、考核与嘉奖及相关制度的制定与实施，并定期上报有关资料。

③负责制定和完善职业卫生与健康管理责任制度、管理办公会议

制度、目标管理制度、管理考核奖罚制度。

2、安全科：

①主要负责监督检查职业卫生、安全健康相关法律、法规的执行情

况。

②负责职业危害事故隐患排查、职业危害事故应急救援及对职业

卫生危害事故和有关违法、违规行为的查处。

③做好作业场所职业危害因素、有毒有害等因素的监测评价和资

料的档案建立。

④负责制定及完善职业危害事故隐患排查制度、职业危害事故应

急救援制度、职业危害监督检查制度。

⑤参与对职业卫生工作进行定期检查、考核、奖罚和相关制度的实

施。

3、综合办：①负责组织煤矿作业场所接尘作业人员、有毒有害场

所从业人员进行上岗前、在岗期间的教育培训工作，职业危害个人防护

用品发放和运用管理。

3

②严格执行职业卫生与健康投资计划，保证新增或更新职业危害

防治系统、设备装备的添置，需要投入的详细工程做到轻重缓急、合理

布置。

③负责制定及完善职业卫生与健康的投资计划、职业卫生与健康

工作标准化检查标准的制定、建设工程职业危害防治设备三同时管理

制度。

6、供应科：

①主要负责职业卫生投入保障，保证新增或更新职业危害防治系

统、设备装备的添置。

②消退职业危害事故隐患，改善作业场所劳动条件等计划的实施。

依据每年度提出的职业危害防治措施计划、需要投入的详细工程分轻

重缓急做到合理布置。

7、财审部门：

①负责建立稳定的职业卫生投入资金渠道，对公司提出的职业卫

生投入工程主动落实资金，确保职业卫生资金投入按时到位，做到职业

卫生投入施行专款专用。

②负责制定职业卫生与健康的资金管理制度。

8、工会：

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①负责在职业危害作业场所设置醒目的职业卫生、职业危害告知

公告；参与职业危害事故和有关违法、违规行为的查处；参与职业卫生

工作的考核奖罚；依法组织员工代表对职业卫生工作进行督查；按时订

正侵害员工享有职业卫生保障的行为；对职业卫生工作提出建议和改

进看法；对员工（劳动者）反映的职业卫生问题主动与行政领导沟通和

协调，以维护员工的合法权力和企业的发展。

②负责制定职业危害作业场所的职业卫生告知制度。

9、医院：

①负责职业危害事故、职业病统计资料和汇总报告、职业危害事故

应急救援、职业病管理（包括职业病人的治疗管理）职业卫生健康监护、

职业危害事故应急医疗抢救工作。

②依据职业卫生健康监护资料、作业场所职业危害因素等监测资

料的结果，按时提出职业卫生工作看法或改进建议，提交领导小组办公

室。

③做好职业卫生健康监护、职业病诊断前的准备工作；建立接触职

业危害因素的员工健康监护档案。

④做好职业危害事故、职业病统计资料的汇总报告。依法向上级疾

病掌握、卫生监督部门照实申报职业危害工程、职业危害事故。

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⑤负责制定：职业危害事故医疗救援制度（预案）职业危害监督检

查制度、职业病病人住院管理制度、职业危害及职业病统计报告制度。

要正确处理好安全生产与职业卫生工作的关系，充足认识职业卫

生工作的重要性，增加责任感和紧迫感，切实做好职业卫生工作。要把

职业卫生工作纳入标准化检查和职业安全健康管理体系管理，掌握作

业场所职业危害，努力降低、削减各种职业病的发病率和死亡率，确保

安全生产和广阔员工的职业健康。

要依据本单位部门的职责要求，正确履行本部门的工作职责，建立

健全职业卫生工作管理制度，互相协作，主动协作，落实专兼人员，确

保职业卫生工作的正常开展。

第二节职业卫生目标管理制度

一、目标：强化职业卫生管理，有效掌握和消退职业病危害，保障

员工健康。

二、目标分解：

1、针对职业危害的各种影响因素，将其分解到不同职能部门进行

监测和管理，各部门制定并落实本单位职业危害防治规划措施和管理

制度，将考核目标层层分解落实，做到指标分解横向到边，纵向究竟，

不留死角。

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2、各单位分别将职业危害因素的各项考核结果进行汇总，报办公

会商量进行奖罚。

三、目标管理强调以目标为中心，通过自上而下和自下而上的目标

分解过程，充足发挥自我管理、自我掌握和自我鼓励的作用，完成企业

职业卫生的良性循环和整体目标。

职业目标管理表示图

第三节职业卫生办公会议制度

一、每月召开一次职业卫生健康工作办公会议，按时学习和贯彻上

级有关职业卫生健康的管理方针、政策。

二、职业卫生健康办公会议由分管职业卫生管理工作的副矿长长

主持，副总以上领导参与，有关部门负责人列席。

三、职业卫生健康办公会议前必需做好充足准备，会议要抓住重点,

讲究实效。

四、职业卫生健康办公会议，要研讨分析当前本矿在职业卫生健康

工作中存在的问题和缺乏，提出解决的措施方法，并落实到有关部门、

人员。

五、要认真做好职业卫生与健康办公会议记录，存档备案，并下发

会议纪要。

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六、要认真落实职业卫生与健康工作办公会议的各项决议，对没有

落实的单位，追究该单位XX政负责人的责任。

七、每季度初召开由各单位职业卫生负责人和有关职能部门参与

的职业卫生办公会议，对各单位每月汇总的考核结果进行商量，依据各

基层单位在职业卫生工作中的表现赐予奖罚。

八、每年初要召开有关职能部门负责人、各单位负责人参与的年度

职业卫生办公会议，对上一年度职业卫生工作进行总结，对在职业卫生

工作表现较好的单位依据其奉献赐予嘉奖；对于表现较差的单位，赐予

批判和惩罚。

九、年度会议要在总结上一年度职业卫生工作经验的基础上，制定

本年度职业卫生管理目标，并将目标进行层层分解。在分解过程中，广

泛征求员工看法，并对目标分解的缺乏之处进行修改，在此基础上，制

定本年度职业卫生工作分解计划。

第四节职业卫生投入保障制度

一、依据上级有关文件精神，每年新增或更新的职业危害防治系统,

列入煤炭生产安全费用，施行专户存储、专款专用、年度结余资金答应

结转下年度运用。主要包括在以下工程内：

1、矿井主要通风装备的更新改造支出；

2、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；

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3、完善和改造矿井综合防治煤与乩斯突出支出；

4、完善和改造矿井防灭火支出；

5、完善和改造矿井防治水支出；

6、完善和改造矿井综合防尘系统支出；

二、为消退职业危害事故隐患，必需加大在一通三防方面的投入，

主要在通风装备、瓦斯监测、矿井防治水、矿井防灭火及综合防尘方面

的支出。

三、计划下达后，资产类由供应公司集中负责选购，费用类、工程

方面主要由企管部门负责。

四、依据上级文件要求、每年度下达的计划、详细工程，分轻重缓

急做到合理布置。

第五节职业卫生教育培训制度

一、职业卫生教育培训是安全教育培训系统工程，同时是一项技术

性很强的工作，必需纳入企业安全培训计划，建立健全培训教育长效机

制。

二、坚持办班授课与开展讲座相结合，把预防措施、保健学问、操

作技能、创新工艺、现场管理、岗位责任、制度纪律、安全文化作为讲

座内容，集学问性、趣味性、科学性融为一体，每年不得少于2次。

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三、培训内容：包括职业卫生及职业危害防治学问；《职业病防治

法》、《安全生产法》、《尘肺病防治条件》、《煤矿安全规程》、《职

业健康监护监督管理方法》等法律法规；本岗位安全责任制、岗位责任

制、职业卫生和安全文化学问、急救互救学问；有关事故案例及事故应

急处理等各项内容。

四、职业卫生培训对象：企业新工人、转岗工人、安全管理人员、

安全监管人员、特别作业人员，从事井下现场施工接触粉尘、有害气体

及与危害人身健康的场所的工作人员O

五、教育培训形式：利用办班、讲座、班前班后会、自学与集中辅

导进行讲授，同时利用信息网络、黑板报、播送电视广泛宣传职业卫生

学问和相关法律法规，主动开展职业卫生学问竞赛活动，在员工中开展

职业卫生调查问卷，实行多层次、多形式的教育培训方法进行教育培训,

使职业卫生、职业危害防治学问及有关法律法规深化人心，成为员工遵

章守纪、自保互保的自觉行动。

第六节建设工程职业危害防治设备三同时管理制度

一、目的

为预防、掌握和消退职业危害，防护员工身体健康，依据《安全生

产法》、《职业病防治法》制订本方法，本方法适用于公司各施工生产

单位。

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二、术语和定义

建设工程一一是指可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设工

程和技术改造、技术引进工程。

职业危害一一是指存在于工作场所或者接触特定职业相伴随，对

从事该职业活动的劳动者可能造成健康损害或者影响的各种危害。

三同时--建设工程的职业病防护设备应当纳入建设工程工程预

算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用。

三、管理职责

1、新建、扩建、改建建设工程和技术改造、技术引进工程（以下

统称建设工程）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段必

需向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。

2、企管科是建设工程职业危害掌握主管部门，负责组织建设工程

三同时各项管理工作。

3、安全监察站是职业卫生管理职能部门，负责对建设工程职业危

害进行监督和检查。

4、各施工生产单位负责职业病防治措施的实施，对职业病防治装

备进行常常检查、维护和定期检测，保持正常运转，并按规定发给员工

符合质量要求的个人卫生防护用品。

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5、劳动者在生产劳动过程中，应严格遵守职业病防治管理制度和

职业安全卫生操作规程，并享有获得职业病预防、保健、治疗和康复的

权利。

四、一般规定

1、对可能产生一般职业危害的建设工程，必需落实建设工程职业

危害设备三同时制度，建设工程可行性论证阶段应当进行职业危害预

评价的卫生审核，设计阶段应当进行防护设备设计的卫生检查，竣工验

收时进行职业危害掌握效果评价及职业防护设备的卫生验收。

2、建设工程职业危害预评价、职业危害掌握效杲评价，应当由依

法取得资质的职业卫生技术服务机构担当。

3、矿属施工生产单位应对劳动者进行上岗前和常常性的职业安全

卫生和职业病防治宣传教育和培训。

4、矿应按国家有关规定，组织对从事有害作业的人员进行上岗前

和每年一次的职业健康检查，并按时将检查结果告知劳动者本人，对从

事有害作业的合同制工人、农民合同工应当在解除合同前进行职业病

健康检查。

5、不得布置有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业。

6、严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害的化学物品，并

在醒目位置设置安全标志。

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7、施工生产单位必需实行综合的防治措施，在掌握施工噪音、扬

尘及建筑垃圾等方面采纳先进技术、先进工艺、先进装备和无毒材料，

掌握、消退职业危害。

第七节职业危害事故隐患排查制度

一、根据企业负责、国家监督的原则，对职业危害事故隐患进行排

查。

二、矿长对事故隐患排查全面负责；矿分管副矿长、总工程师对矿

长负责，负责组织分管范围的事故隐患排查；各业务部门实施本责任范

围的事故隐患排查。事故隐患排查每月进行一次，汇总到安监站，月底

将事故隐患治理情况反应到安监站，并记录在隐患排查表内。

三、矿井职业危害事故隐患系指在煤矿生产现场、技术管理、装备

设备上所存在的可能导致事故的隐患。

1、事故隐患按严峻程度、解决难易分为A、B、C三级：

A级：难度大，矿解决不了，必需由公司解决的隐患。

B级：难度较大，区队解决不了，必需由矿解决的隐患。

C级：区队、业务部门职责范围可以解决的隐患。

2、事故隐患按种类分：通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、

运输、放炮、水害以及粉尘、有毒有害气体、放射性物质、噪声、高温

等。

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四、矿在H常检查的基础上，每月必需组织一次矿井事故1$急患等级

确实定。按级别和类别逐级上报。事故隐患在未整改完成前，必需每次

都报，直到隐患整改完成。

五、事故隐患的整改要贯彻分级负责，责任落实的原则。矿长全面

负责，分管副矿长、总工程师组织各业务部门进行事故隐患的整改，做

到工程落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。治理标准到

达规程规定和有关标准要求。

六、安全监察部门负责事故隐患的综合管理，监督检查事故隐患的

整改，负责事故隐患的统计和报告。

七、事故隐患排查必需坚持担心全不生产的原则。对于存在事故隐

患的作业场所，必需制定切实可行的防范措施，无措施的不准生产。

八、因事故隐患整改不落实，导致事故发生，应在事故隐患排查责

任内确认事故责任者。

第八节职业危害事故应急救援制度

一、目的和范围

1、依据安全第一，预防为主的安全生产方针，为防止职业危害事

故的发生，并在一旦发惹事故时，能有效地防止事故扩大和快速抢救受

灾遇险人员，掌握矿井潜在的事故隐患可能造成的影响，制定本制度。

2、本制度适用于矿井潜在事故和紧急情况的处理。

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二、事故汇报

1、生产现场发惹事故后，负伤者或事故现场有关人员，应当立刻

向矿调度室汇报，矿调度室接报后应按时向矿值班领导和矿长汇报。并

通知安监、生产和医疗等部门。

2、接到重伤以上和一级非伤亡事故报告后，在两小时内，矿调度

室必需向公司调度室汇报，安监站必需向公司安监部汇报。

3、事故报告内容包括发惹事故的单位、时间、地点、类别、损害

程度、损坏程度以及事故简要经过，初步原因或直接原因的推断等。

4、事故报告要真实精确，不得弄虚作假。对于隐瞒不报、谎报、

有意延迟不报和有意破坏事故现场的，一经查清，除责成补报外，将追

究有关人员的责任。

5、凡工作范围内的人身损害，无论是否构成工伤级别，均应立刻

报告调度室和安监站，并在24小时内到安监站登记。超过期限的根据

有意迟报、瞒报处理。

三、应急救援

1、井下发生紧急情况时，发现人应当立刻向矿调度室汇报事故发

生地点、性质及遇险人员情况。矿调度室值班人员接到电话后，立刻向

值班矿长汇报，并依据灾害情况实施抢救措施或起动相应的灾害预防

和处理计划。

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2、在发生重大灾害事故后，必需立刻成立救灾指挥部，救灾指挥

部设在调度室，矿长任总指挥；处理事故时，应在灾区附近选择安全地

点建立基地，基地指挥由指挥部选派具有抢救学问的人员担任；基地设

有通往指挥部和灾区的电话，并有必要的抢救装备及器材。

3、各职能部门和区队主要负责人要在指挥部的领导下，组织好本

部门人员主动参与救灾工作。

4、应急救援的指导原则和措施：

4.1灾害处理的指导原则和处理措施

⑴任何地点发现火灾、透水、沼气或煤尘爆炸、冒顶、提升运输等

事故时，都必需按时汇报调度室和通知附近工作人员撤至安全地点。

⑵矿调度室值班人员快速通知和引导灾区及受威逼人员按避灾路

线撤出，并清点人数，同时通知以下有关单位和领导：矿抢救队、矿医

院、矿长、总工、XX委书记、各分管副矿长、副总工、公司调度室、

安监站、人力资源科、矿灯房、通防科（工区）生产科、技术科、机电

科、运输工区、保卫科、供应科、工会等有关单位，实行防治事故的措

施。

⑶对火灾、沼气或煤尘爆炸事故，员工自救除正确运用自救器外，

还应依据现场详细情况，充足利用帽室或独头巷道作为避难场所，制造

自救条件；避灾时，应在避难所前留有衣物、矿灯等明显标志，以便抢

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救时发现，要保持冷静，防止不必要的体力消耗，借以延长时间待救，

并可间断地敲击铁器、岩石等发出呼救信号。对小范围的片帮、冒顶、

运输伤人事故，应立刻实行措施自救和互救，最大限度降低伤情。

⑷发生各种大灾害事故的针对性处理措施根本要求如下：

I发生火灾时：

①应设法查明火灾性质、地点和范围。

②发现火灾，应切断灾区电源，尽量实行措施直接灭火。电器装备

着火，应设法切断灾区电源，然后快速将其扑灭在初始状态，防止灾情

扩大。若火势较大或老空区煤层自燃无法直接灭火时，应实行隔绝灭火

法封闭火区，并实行措施防止瓦斯爆炸。

③依据已掌握的火区地点和范围，确定井下通风制度，其中在井口、

井底车场范围内，可考虑反风或运用风流短路等措施；在井下其它地点

一般要保持事故前的风流方向；在进风的下山巷道，必需有防止由火灾

造成风流倒转的措施；有沼气涌出的采掘工作面要正常通风，必要时可

考虑调整风量。

④无论是采纳正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流以

及停止主扇等都必需有利于防止灾害扩大、抑制火势，不致使危及井下

人员的安全，不使瓦斯积聚、煤尘飞扬，防止爆炸发生。

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⑤封闭火区时，必需在保证安全情况下，尽量缩小火区范围，建立

临时或永远密闭墙，如有瓦斯爆炸危险时，应先用沙土设置防爆墙（厚

度不小于5米），然后封闭进风侧、建立永远密闭墙；待火区气体没有

爆炸危险时，再密闭回风侧。

II矿井主要大巷及采区皮带发生火灾时处理的根本原则是：

①若主要进风巷道，则可以优先考虑全矿井性反风的方法，其次再

考虑风流短路法。

②若火灾发生于进风巷，火源之后有与回风巷通道时，则应用短路

法，直接将烟雾排到回风道，同时实行调压法控风。

③若火灾发生于进风、且为下行通风巷道，假如发火点有通回风巷

通道，则可以采纳上风侧短路法；否则应掌握火风压，则可以采纳下风

侧短路法。

④若火灾发生于进风、且为上行通风巷道，则可以采纳下风侧短路

法与掌握火风压相结合的方法掌握风流。

⑤若火灾发生于回风、且为平巷或上行通风巷道，则一方面防止其

下风侧与进风相连的旁侧分支风流逆转而使烟流流入进风流中，另一

方面实行措施掌握火风压。

⑥若火灾发生于回风巷，应尽可能将其回风流中的全部障碍物都

去除，以保证畅通的排烟路线。

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山矿井发生乩斯、煤尘爆炸时：

①除全力以赴抢救遇难人员外，同时切断电源，组织抢救队探明事

故的地点和范围，发现火源立刻扑灭，防止二次爆炸。

②对充满沼气巷道要引入回风道排出，受灾范围内及排放瓦斯路

线区段实行停电和撤人措施。

③处理事故时严禁运用灾区的电话和电气装备。

④处于回风侧人员，应佩带好自救器，尽快撤到新奇风流中。

IV矿井发生透水、溃砂（浆）事故时：

①要撤出灾区和下方受威逼的作业人员。

②针对详细情况进行堵截（阻），防止二次透水事故。

V发生冒顶事故时：

①主动恢复冒顶区域的正常通风，如一时不能恢复，可利用管路向

被埋人员输送新奇空气。

②处理时必需坚持由外向里，先易后难，并强化支护，防止二次冒

顶，必要时掘巷救人。

4.2抢救组织和有关人员职责

I矿成立以矿长、总工程师为首的抢救指挥部。

n有关人员职责如下:

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⑴矿长和总工程师：是处理灾害事故的全权指挥者，矿长任总指挥,

总工程师任副总指挥，公司经理、公司总工程师和（公司）矿山抢救队

队长帮助矿长，井下基地指挥由指挥部派出具有抢救学问的人员担任，

制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

⑵各副矿长：依据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织处

理事故所必需的人员待命，保证调集救灾必需的装备器材和严格掌握

入井人员，签发抢救事故专用的特别答应证。

⑶矿副总工程师：依据指挥部指令，负责指挥某一方面的救灾工作。

⑷矿山抢救队队长：是指挥部成员，领导矿山抢救队和辅助抢救队,

依据营救遇难人员和处理作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人

员的营救和事故处理。

⑸矿XX委书记：在救灾和事故处理过程中，组织XX委部门，做

好员工稳定思想和事故善后处理工作。

⑹矿安监站站长：依据批准的事故灾害应急救援预案和处理事故

作战计划对抢救工作和入井人员的掌握施行有效的监督工作。

⑺通防科（区长）长：依据指挥部的指令，负责转变矿井通风制度，

监测主扇的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关

的其它措施。

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⑻矿调度室主任：负责快速召集人员，依据救灾指挥部指令组织协

调抢险救灾工作。

⑼生产、技术(副)科长：依据指挥部指令，负责提供灾区及抢救

所需要的生产技术资料，并执行生产技术方面有关措施和指定工作。负

责准备好必要的图纸和资料，并依据总工程师的指令完成测量打钻任

务。

⑩有关采掘区队长、班长：负责查明在本区域或工作面的人数，听

从调度室的指令，并实行措施将他们有组织带着撤退到安全地点或地

面，将现场所把握的事故性质、范围和发生原因等情况具体报告矿调度

室，并随时接受指挥部的指令，完成有关的抢救任务。

(11)矿值班调度员：负责立刻将事故情况报告矿山抢救队、矿长、总

工程师和其他有关领导，按时向下传达作战指挥部的指令，通知有关人

员到调度室报到待命，随时统计和把握入井人数和井下各采掘区队人

数C

⑫人力资源科和矿灯房负责人：依据下井考勤和灯牌号码查清在

井下的人数和姓名，并快速报告调度室，立刻准备充足的矿灯供救灾人

员运用，严格掌握矿灯的发放，对不持有特别答应证的人员不得发给矿

灯。

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⑬供应科科长：按时准备好必要的抢救器材，并依据矿指挥部指令

快速发运救灾地点。供应科必需备足处理各种灾害事故的物资，井下非

常仓库器材按标准配备。

⑭机电科科长：依据指挥部的指令，负责转变矿井主扇工作制度并

把握矿井停送电工作和完成其它有关任务。

⑮运搬工区区长：按指挥部指令，快速调集井下车辆，保证救灾人

员和器材按时运输到事故地点，满意救灾需要。

(16)医院院长：负责组织对伤员的抢救和组织药品供应。

⑰保卫科负责突发事故时的秩序维护工作。

5、在消退了事故危害后，由救灾总指挥下令解除紧急状态，各单

位按矿统一部署组织恢复生产工作。

四、培训、演习及记录管理

I、己审批的《矿井灾害预防和处理计划》和事故应急救援制度应

向员工传达贯彻，并熟识避灾路线。

2、特别岗位人员(抢救队员、危险品管理员等)应在学习后组织

相应的训练。

3、《矿井灾害预防和处理计划》和事故应急救援制度，如有修改

补充还应组织员工重新学习。

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4、在条件可行时应进行事故应急救援演习，演习后要进行顺应性

和可行性评审，并做好评审记录；对演习中发现的问题必需实行有效措

施，立刻整改。

5、各部门负责本部门紧急大事发生后的记录管理，调度室负责紧

急事故发生后的指挥记录管理。

第九节职业卫生监督检查及考核奖罚制度

一、监督检查

1、职业卫生监督检查是安全监督检查的重要内容，必需纳入日常

管理和安全监督检查过程中。

2、每月矿安全大检查由矿领导组织，副总、有关科室和安全监察

部门参与。每旬专业系统专项安全大检查，由分管领导组织专业科室和

安全监察部门参与。

3、每次安全大检查、动态检查和巡回检查之前，都要根据三大规

程、规章制度、有关标准的规定，认真做好准备工作，检查要盯住现场，

抓住重点，检查内容要包括：

⑴检查执行XX和方针、政策、法令、规程、条例的贯彻落实情况。

⑵检查规程、施工措施的编制审.批、现场兑现和各项规章制度贯彻

落实情况。

⑶检查安技措资金运用和工程进度情况。

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⑷检查安全培训、安全教育和持证上岗情况。

⑸检查各级领导干部和员工安全生产责任制、岗位责任制的落实

情况。

⑹检查生产装备和设备、安全监测仪器仪表、个人劳动防护的安全

状况和运用情况。

⑺检查工作现场安全环境、尘毒危害的治理情况。重点检查井下一

通三防的装备、管理和措施落实情况。

⑻检查中发现现场有威逼员工生命健康的作业环境、设备，应立刻

停止作业，撤出人员。

⑼建设工程三同时落实情况。

二、奖惩制度

1、各级干部下井、反三违、查隐患制度，按矿相关规定执行。

2、下井检查发现事故隐患，必需按时催促整改，一时难以整改的，

必需下达隐患整改通知书，限期整改，定措施、定责任人，并做好跟踪

复查工作。

3、对按时制止三违行为，并进行批判教育的，消退现场职业危害

因素的人员赐予嘉奖。

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4、对存在重大事故隐患的作业现场，要挂黄牌警告或红牌停头、

停面进行停产整改整顿。

5、对施工现场存在重大安全隐患、直接危及现场人员人身安全的,

要责令立刻停止作业，将人员撤到安全地点。并按时向安监站及调度室

汇报。整改隐患时，安监人员要进行现场监督、监护，盯住不放，直到

危险排解，到达安全为止。

6、对采掘工作面施行盯头包面跟班检查，按时检查隐患，盯住现

场整改。

7、安全检查后，对查出的问题和隐患按四定原则定工程、定人员、

定措施、定时间落实处理跟踪复查。并按有关部门惩罚细则予以惩罚。

8、安全检查结果以安全信息书面的形式予以通报。全年完成职业

卫生健康目标，对职业卫生领导小组成员及相关人员进行嘉奖。

第十节职业危害防尘管理制度

一、理顺关系、完善各项防尘制度

面对矿井范围大、产尘点多的问题，应施行分片包干、责任到人、

强化监督考核的管理模式，规定各作业场所及碉室防尘责任单位，制定

综合防尘管理文件并严格执行，矿职能管理部门（生产科、安监站、通

防科）监督检查制度的落实考核工作。

二、健全综合防尘系统及设备

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依据《煤矿安全规程》规定，全部矿井主要巷道应铺设防尘管路系

统，防尘系统由地面的静压清水池、井下供水管路和各种喷雾、洒水装

置、隔爆装置等组成，系统要健全、牢靠，完善各种综合防尘设备并坚

持正常运用，落实各项防尘措施，确保各作业点无积尘。

第十一节作业场所环境监测与评价制度

一、作业场所环境监测

1、总粉尘定点短时间粉尘浓度（短时间接触浓度），井下每月测

定2次，井上每月测定1次；

2、呼吸性粉尘定点短时间粉尘浓度（短时间接触浓度），每月测

定1次；

3、工班个体呼吸性粉尘浓度（时间加权平均浓度），采掘工作面

每3个月测定1次，其他作业场所每6个月测定1次。每个采样工种

分2个班次连续采样，1个班次内至少采集2个有效样品，先后采集的

有效样品不得少于4个；

4、粉尘中游离二氧化硅含量，每6个月测定1次，在变更工作面

时也应当测定1次；

5、粉尘分散度，每6个月测定一次；

6、有毒有害气体和高温作业场所空气温度的测定周期，依据《煤

矿安全规程》有关规定和作业场所详细情况制定；

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7、噪声、氢及其子体等其他职业危害因素每年至少测定1次。

二、作业场所监测评价

1、严格执行职业卫生检测、评价的规定。

2、根据《煤矿安全规程》规定，托付具有相应资质的职业卫生检

测机构。

3、每年对作业场所职业卫生情况进行一次检测、评价。检测、评

价结果应按时向员工公布、存档并报煤矿安全监察分局。

第十二节劳动防护用品管理制度

一、严格执行《煤炭工业员工劳动防护用品发放标准》和《煤炭工

业员工劳动防护用品管理方法》。

二、禁止将劳动防护用品折合现金发放，发放的劳动防护用品不得

转卖。

第261条：员工在生产过程中必需配戴发放的劳动防护用品，安

全监察部门、工会对劳动防护用品的发放、运用有监督的权利和义务。

三、对员工劳动防护用品的管理

1、全部享受劳动防持用品的员工统一纳入微机管理，建立劳防用

品管理台帐和员工个人劳动防护用品卡，施行标准化管理。

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2、在规定时间内可以再次领用新劳动防护用品，具体请见人力资

源部门发放情况表。

3、运用者在2周时间内一旦发现有质量问题，可以赐予更换。

4、个别劳动强度大的岗位，生产单位开证明，由矿分管领导签字，

在审批发放的时间上可以缩短。

5、对运用单位员工反映劳动防护用品的问题应按时向相关领导和

物资部门反应解决。

6、各单位劳动防护用品由单位办事员统一开票领用发放。

四、对供应科内部的管理

1、选购的劳动防护用品必需有产品生产答应证、合格证和安鉴证,

业务员依据矿生产情况按时向物资部门申报防护用品计划。

2、业务员按时托运由公司物资供应公司统一选购的防护用品，满

意生产需要c

3、保管员依据对防护用品实物数量、外观进行验收。

4、保管员对防护用品保管，按仓库物资储存管理方法执行。

5、审批人员依据防护用品领用的时间限制，来确定审发

6、供应、企管部门领导要常常深化生产单位了解防护用品运用情

况，进行汇总，并按时向领导和物资部反应运用信息。

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第十三节员工健康监护管理制度

一、组织领导：为了强化对职业卫生健康监护工作的领导，各单位

要成立职业卫生健康监护工作领导小组.职业健康监护工作领导小组下

设办公室，办公室设在人力资源科。

二、健康监护的对象：

1、全部在岗的粉尘作业员工（包括采煤、掘进、辅助单位的部分

井下员工及地面接尘人员。）;

2、拟从事粉尘作业的新员工（新分配的员工必需参与上岗前检。）；

3、拟离岗的粉尘作业员工；

4、尘肺病患者及观看对象；

5、粉尘作业退休员工（定期或不定期随访）；

6、有毒有害场所作业人员的健康监护，要托付有资质的单位实施。

三、健康监护的工程

1、粉尘作业员工：内科常规检查、心电图、肝功能、血常规、尿

常规、高千伏胸部X射线摄片、肺功能。

2、尘肺病人及观看对象：内科常规检查、心电图、肝功能、B超、

血常规、尿常规、高千伏胸部X射线胸片、肺功能、血气分析X、心

脏彩超X、CT胸片X（带X号的工程为选检工程）。

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3、有毒有害作业员工的检查工程由江苏省疾病预防掌握中心制定。

4、上述健康监护费用在生产本钱中列支。

四、监护地点

接尘员工、尘肺病人及观看对象的监护，有毒有害场所作业人员的

健康监护托付有资质疾病预防掌握中心监护。

五、健康监护时间依据矿山医院时间布置另行通知。

六、要求

1、各单位主动协作做好职业卫生盛行病学调查工作，将职业卫生

健康监护人员造册登记并按时上报人力资源部门。

2、各单位认真组织按时参与职业卫生健康监护，确保健康监护率

到达95%以上.对于职业卫生健康监护中工作不认真或监护率未达标的

单位主要负责人进行惩罚。

3、为了保证体检质量，每天体检的总人数掌握在规定范围以内（详

细人数各单位自定），上午和下午各占一半。各单位根据每天核定的人

数组织体检不得任意增加或削减体检人数。

4、依据疾控中心的反应的健康监护结果，医院通