湖南申论模拟139

湖南申论模拟139申论二、给定资料1．2013年5月20日，湖南长沙市长沙县新增的70台城市出租车陆续上路营运。到目前为止，包括新增加的的士在内，长沙县城市道路出租车总数达到306台，城区打车难的问题有望缓解。“怎么感觉的士好打一些了咯。”5月21日，家住长沙县华润凤凰城的赵女士在不同地点不同时段内打了两次的士，每次等候时间都没有超过6分钟。赵女士是一名护士，因上班时间严格，所以平时乘坐的士的时间较多。记者看到，此次新增的士的颜色分天蓝色和草绿色两种，不仅非常显眼，而且很环保。“坐进新的士第一感觉，就是空间比老的士大了很多。”下午，市民曾女士在易初莲花附近拦到一辆刚上路营运不久的新的士，据她描述，新的士比起老的士车内空间大了近十分之一，特别是后座，即使坐满三个人也不会觉得很拥挤。据一位新增的士的司机贾师傅介绍，老士的车型为捷达和丰田，新的士则是桑塔纳3000，除了车体空间增大外，排量也增至1.8，乘坐舒适度和安全性能也相应得到提高。据统计，2011年，长沙县出租汽车行业年总运行里程约3450万公里，年客运总量1472万人次，年营运收入约5664万元。2012年，该县出租车达到236台，从业人员600余人，此次新增70台新的士后，城市出租车万人拥有量将达到7.65台，这在一定程度上缓解了城区打车难的问题。而据长沙县交通局客管所一位负责人介绍，剩下的236台老的士中，80台白色丰田车型的的士也将于明年更换新车。2．近日苗先生反映，天津站出租车拒载问题非常严重，他帮一位来津探亲外地大娘连续拦了多辆出租车都不拉。苗先生讲述，2012年12月底，他在回津的火车上遇到一郑州大娘到天津蓟县探亲。经攀谈得知，老大娘当年随夫部队多地迁移，最终定居郑州。现在年纪大了，儿女成家，生活安定，就想回故乡看看。因多年未回津门，不知下火车后如何到蓟县，内心有些紧张。苗先生没有乘坐公共交通工具去蓟县的经历，就一边宽慰她情绪，一边大致给她介绍了天津站到蓟县会有火车和汽车两种方式，应该很方便乘坐。当天下午5点多火车到天津站后，苗先生带大娘买火车票。在出站口，看到有七八人在车站地下出租车等候区和刚下车的乘客搭讪或拉扯，也有两次这些人看他们带着大包小包，上来一边拉包一边往外引，让他们出去坐他们的车。拒绝他们后知道，这些人是黑出租或中巴车主，是在和前面车站等候区的出租车抢生意。出了出站口，到售票窗口一问去蓟县的火车，市内每天只有上午7点30分一班车去蓟县。老大娘一听这话焦急起来。苗先生一边安慰她一边打听长途汽车的情况，后经打听在河北区建昌道的客运站晚6点30分有到蓟县的长途车。见时间不富余，他们提上包急奔车站右前方的世纪钟下出租车载客处，看到来来往往的车辆，接连拦了3辆正在待客的出租车，司机放下车窗玻璃，一听去建昌道客运站，马上抛下二字：“不去。”随即向前移动车辆问下一个乘客。正无奈中，看到有管理人员在附近，苗先生急忙过去求援。管理人员问了一下情况，见有出租车过来便伸手拦了下来，然后转身离开。车辆停妥后，因前面遭拒载的经验，他们不敢再问话，老大娘直接拉门上了车。司机递过一句：“去哪儿?”“建昌道客运站。”“30元，没票。坐不坐?”“六七公里不是10多块钱吗。那就打表吧!”司机听他这话，马上说“下车吧!我不去那边。”老大娘看这阵势，慌忙催促司机：“坐、坐、坐，抓紧走!”司机扭头瞥了苗先生一眼，开车走了。大娘透过车窗脸带歉疚和尴尬的神情跟苗先生道了别!送走大娘苗先生不敢在这里打车回家，步行过金钢桥，在解放北路上了一辆出租车。记者来到天津站地下的出租车等候区，发现司机们排队等活儿，乘客也排队乘坐，秩序井然，基本没有拒载的现象。可在天津站外靠近解放桥一侧的情况却不同，拒载现象仍然严重。记者看到有两三辆在此等活儿的出租车。记者拉开一辆车门说：“去海光寺。”“不去，不顺路。”现场问另外两辆出租车，一听去海光寺，司机都摇头。此时，正好另外一辆车开过来，司机听说去海光寺，就招呼记者上车：“不打表，20元。”见记者不愿意，男子又说，“走吧，你这么近的道儿，在这儿根本没人肯拉你。”这位司机坦言近道儿拒载在天津站周边已经成惯例了。有的司机在这儿等一天就等一个大活儿，等到了就赚了，近道儿肯定没人去。而且也肯定不打表，都是讲好价钱再走。记者在西站周边打出租车，同样遇到了“近道不拉”的出租车。3．“我每天上班打车，过了7点半打车是绝对没戏的。”“好不容易拦下一辆空出租车，刚问去不去新街口，就说不去。”跟帖的网友中，很多曾有打不到车或者被拒载的经历。早晚高峰打车难，一直是困扰很多市民的一个问题。“有时我站在路边等半个小时都不来车”，家住南京市白下区的市民陈女士在新街口工作，经常因为打不到车而困扰，“好不容易等来一辆车吧，直接开过去了，根本就不停。”为了能打到车，陈女士有时不得不多走些路，再“碰碰运气”。“为什么的哥有生意不做呢?”陈女士告诉记者，有一次休息时间她从家打车到新街口，看到一辆正在等红灯的出租车就上去了，结果“的哥变得很不高兴”。“的哥问我怎么直接就上车了，但他的车是空的为什么我不能打呢?”这次不愉快的打车经历，陈女士一直记在心里。对于拒载问题，自称的哥发帖的网友则倒起了苦水：“我是4月23日开始开出租车的，去的是东方公司，交了2000元的押金，办好了上岗证第二天就开始跑车了，刚开始叫我开的是半班，交的份子钱是150元半班，当然还有油是要自己加满再交给下一位接班的司机。半班的只开了一个星期就去开全班了，也就是一个白天整班。我开了二个月一个月的外快大概在800元左右，加上工资是1500元，也就是说我一个月只有2300元的收入，开了二个月也就4600元的收入。到了6月份我就没开了，因为收入太低，而且人还很累，开整班等于是近12个小时在工作。我在这二个月中减肥了近50斤。一辆出租车一天跑不出500元钱那就表明司机今天要亏钱了，为什么南京的出租车会拒载?为什么南京的出租车会宰客?这就是根源!份子钱和油价太高了。”记者调查发现，尽管这位的哥算的数据不少都不靠谱，可很多的哥感到压力大倒不假。记者随后采访多位的哥及管理部门，试图解开南京出租车拒载现象形成的真正原因。的哥万兆亭是中北出租公司的一名司机，也是中北雷锋车队的队长。这位有着12年驾龄热心的哥时常免费搭载需要帮助的乘客，但他也坦言：“换了我，也不想早晚高峰时往新街口跑。”尽管如此，万兆亭说，自己开车的原则仍然是“只要乘客上了车，就会送到目的地”。“早晚高峰到新街口，有时一个小时出不来，对我们来说很不划算。”万兆亭告诉记者，之所以出现打车难或者拒载的原因，除了车辆增多道路拥堵等原因外，对的哥来说，更重要的是“不但赚不到钱，还有可能赔钱”，“有时一个起步价的打车费却要花1个小时，你说能不赔钱吗?”按照他现在上的白班计算，每天的份子钱是180元。虽然改为加燃气后，费用有所下降，但“一个白天最少要100块”，两者加起来，他一天的成本为280元，“这还不包括汽车保养费和磨损费在内”。他的工作时间，从早上5点到下午5点的12个小时。用一天的成本280元除以12小时，算下来他每小时要挣23元左右才能保本。万兆亭算的这笔账，是否能代表所有的哥的“账单”呢?海博公司的哥张成钢的驾龄接近20年，他见证了出租车的三次大换车，也见证了“份子钱”的三级跳。“1993年左右的时候，我记得份子钱是2700元一个月；2000年左右是换成普桑轿车，份子钱改为5200元；到2005年时，推行公车公营，份子钱涨到了现在的7200元一个月。”张成钢告诉记者，这笔账他自己也曾经算过。“份子钱是7200元一个月，摊到每天为240元，燃气费一天大概要200多块。加上每月600元，每天20元的机油费用，算下来一个小时要28块钱左右才收回成本。”“有一次，我送一名乘客从山西路到户部街，挣了14块钱的打车费，却耗时1个多小时，这肯定是亏本的。”张成钢告诉记者，这样的经历几乎每天都有，但乘客上车了就不能拒载，“即便是亏本也没办法”。东方出租公司的哥余东林前不久一上午做了两笔生意，花了近4小时，第一笔是大明路到金鹰，用了1小时40分钟，另一笔是汉中路到双桥门，也花了快2小时，这种生意真的很让人无奈，但接到以后实在没办法，总不能拒载吧?在的哥万兆亭看来，解决打车难和拒载问题有一个很好的办法，就是实行“双计费”，哪怕实施高峰时段“双计费”也行。“你说有钱赚了，的哥还会绕开市中心吗?”“物价飞涨的今天，就我个人而言，有事打的，就算多掏个一两块钱我也没有意见。”这位网友的观点，代表了很多市民的想法。“高峰期时间成本也会增加，所以的哥才会拒载，想想也能理解了。”市民陈女士说，有急事的时候，只要能打到车，贵一点也无所谓。“现在物价都在上涨，拥堵指数越来越高，的哥也有很多无奈。”在张成钢20年的从业经历中，眼看着身边很多的哥的姐因为太累离开这个行业，“我们不存在加班不加班，不开车就没有钱，节假日也是如此。”他表示，包括自己在内的很多的哥的姐，都存在不同程度的职业病，很多同行因为工作中不方便上洗手间，一天中几乎都不敢喝水。“很多人是在透支健康、透支生命去工作。”据了解，2011年10月份南京交通部门曾表示，将择机实施出租车“双计费”。南京出租车“双计费”已经通过价格听证，听证会在2005年就召开过了。听证会上对“双计费”的讨论，26位代表中有18位表示“赞同”，“双计费”方案基本上获得了通过。一次听证，分步实施，今后出租车实施“双计费”就不需另行听证了。“任何借口都不能成为拒载的理由。”跟帖的网友中，因为多次被拒载的经历，对拒载有理的现象很不理解。4．家住柯桥的胡先生在市区一家KTV唱完歌出来，准备打出租车回柯桥。当他拦下一辆出租车，告诉司机要去柯桥时，司机立即向胡先生表示抱歉，并说自己有点急事要处理。随后，胡先生拦下另一辆出租车，当司机听说胡先生要去柯桥时，同样面露难色。在出租车开到市区辕门桥时，司机委婉地和胡先生商量，能否在这里下车，因为这里有回柯桥的“空的”。“这段时间，我已经多次被拒载。”胡先生说，“就在上个星期，也是晚上11点左右，我也曾被一个司机拒载。以前，司机最喜欢长途客，现在怎么一见是长途客就摇头呢?”市区辕门桥西郭一带，胡先生意外发现，深夜竟然有不少柯桥的空出租车在候客。在坐上了一辆柯桥“空的”后，司机向胡先生揭开了谜团。“夜晚没有回头客，跑一趟要亏钱的。”该司机给胡先生算了一笔账。从绍兴到柯桥来回30公里，油价成本约为21元。夜班司机的租车费每小时约为20元，柯桥来回时间至少半小时，租车成本是10元，如此一加，成本已经超过30元。15公里的路程，计价器显示价格为34元左右，也就是说，这趟行程的利润不到5元，如果算上人力成本，这趟出车肯定是亏了。西郭有很多柯桥“空的”排队等回头客，就是想挽回点损失。该司机说，如果晚上去杭州、上海等地，按照计价器打表，多数出租司机会拒载，因为损失会更大。因此，很多司机都是和顾客私下议价的，而这个价格往往比计价器显示的价格要高很多。对此，记者采访了出租车司机周师傅。周师傅说，如果打表跑长途，对出租车来说的确不合算，如果正好碰到回头客，还能有利润，如果回程是空车，那这趟车肯定亏。周师傅说，杭州、宁波等多数城市的出租车，超过10公里后要收取空返费，而绍兴在2.5公里起步里程过后，始终是2元／公里，并没有征收空返费，这是一些夜班司机拒载的根本原因。不过，周师傅认为，其实，在市区开出租车，夜班司机的利润还是挺高的。有些夜班司机碰到利润高的就争着去，碰到没钱赚的就拒载，对于这种“挑肥拣瘦”的行为，顾客可以向运管部门投诉。5．出租车拒载两次就要被停岗——由泉州市交通委牵头实施的这项重磅考核举措，如新春之雷，将在全市36家出租车企业内震响。据交通综合执法支队提供的一组数据，2013年1～2月份出租车的投诉案件共有869起，80％以上的投诉都是针对拒载和议价的，主要发生在上下班高峰期、车辆交接班时期。毫无疑问，市民将成为这项举措的最大推动力，也是最大受益者。2013年3月7日，本报记者就“如何认定拒载”“如何及时投诉”“裁定结果如何公布”等问题，采访了相关单位。为了进一步感受，记者昨日从高铁泉州站一路打的到泉州客运中心站，发现拒载现象依然明显。目前，交通部门正调阅相关投诉案件记录，实地调查，对出租车企业和车辆的违规案件进行汇总，3月底将公布考核结果。高铁站一层出租车专用通道内，五六辆出租车正排队候客。记者随出站的一拨客流上了方师傅的车，称要去福建医科大学附属第二医院，方师傅爽快地招手让我们上车。记者：“听说原来一楼的出租车有不少不愿进市区，也不愿打表，现在的情况如何?”方师傅：“动车站这里执法部门抓得比较紧，现在拒载的现象少了些。像我这种从市区载客到动车站，一般不会拒载。那些橘色的出租车是其他县(市、区)的，拒载比较容易出现在这些车上。他们一般会借口自己是外地车，只走外围线路而拒载乘客。”6．2013年2月21日起，由杭州市出租车行业协会组织的行业自律委员会成立。自律委员会，由44名出租车企业内部管理人员组成。成员分成22组，以“乘客”身份乘坐出租车，随车进行暗访取证。该行为在省内属于首创。暗访一周来，自律委员会共出动暗访小组52组，104人次，总计暗访了出租车车辆486辆。暗访结果得出，规范服务的车辆257辆，占被暗访车辆53％；涉嫌拒载车辆8辆，挑客1辆，占被暗访车辆2％；存在轻微违章问题的车辆220辆，占被暗访车辆45％。其中，轻微违章，主要是指驾驶员没有使用文明用语、不主动出具发票、开车打电话、车内卫生差、车证不符、停车不规范、服务态度差、司机未系安全带、未经乘客同意拼客等。市交通运管部门说，目前已对其中违章行为较为严重的3辆出租车，做出了罚款3000元的行政处罚，其他车辆的违章情况也按照程序，进入了立案调查阶段。2月21日上午，暗访组在城站清泰立交桥下，检查出租车经营秩序。一辆属杭州农发出租汽车有限公司、牌照为浙A·TC603的出租车，进入了暗访组的视线。该出租车停靠在清泰立交桥下，车辆显示为空车，驾驶员颜欣则在车外逗留，不断地询问、招揽乘客。近40分钟内，驾驶员主动询问5名乘客，得知他们分别要前往城站、杭州大厦、武林广场等，因是短途，驾驶员拒载。城站地区规定，东至杭州铁路新客站主站房西侧规划红线，南至江城路郭东园巷以北人行道，西至建国南路东侧人行道，北至清泰立交桥北侧滴水线以南的区域内，禁止出租车随意上下客。目前，该车因违反《杭州市客运出租车汽车管理条例》第二十三条第二款“不得采取扰乱正常营运秩序的手段为客运出租汽车招徕乘客”，受到了最高3000元的行政处罚，同时该车的服务质量信誉考核也被扣5分。2月25日下午，汽车南站秋涛路公交车站附近，暗访组发现了两辆拒载出租车。一辆来自杭州三星客运出租汽车有限公司、牌照为浙A·TB791的出租车，驾驶员严俊杰开着空车被乘客拦停，乘客表示去汽车西站，严俊杰拒载。另一辆出租车，来自杭州四方客运有限公司、牌号为浙A·TA601。当班驾驶员刘顺鸟得知乘客目的地为近江六苑，也拒载。目前，两辆违章车辆均受到了3000元的行政处罚，并被分处服务质量信誉考核扣分10分。据悉，目前杭州市交通部门对出租车服务质量，已采取“双管齐下”的方式。一方面，行业自律委员会进行不间断的暗访；另一方面，启动出租汽车服务质量综合整治行动。在整治中，将对各大客运场站及周边、西湖风景名胜区、核心商业区等社会关注度高、客流量大且投诉高发、易发地段进行重点整治，严肃查处出租汽车的车容车貌、经营服务及监督检查三方面的违法违章行为。7．大河网讯“那么冷的天儿，我刚下火车，准备打车回家的，可是连续拦了六辆出租车，他们都嫌路途近，以各种理由拒载。”刘女士气愤的说。随后记者来到了信阳火车站广场，这里簇拥着20多辆出租汽车，司机嘴里喊着：“拼车不?去罗山、明港，下县啦。”记者招手拦了一辆空出租车：“师傅你去哪?我去和美广场。”的哥连忙说：“不去不去，那里太堵了!”接着记者又拦了第二辆、第三辆，司机师傅均以各种理由拒载。后来终于等到了一位好心师傅把记者送到了目的地，记者这才明白，根本就不是堵车，只是他们嫌太近不愿去而已。经了解，很多市民都遇到过类似拒载的情况。另外，记者还了解到，每到下雨天或上下班高峰期，出租车拒载、拼车、讲价的情况便时有发生，不少市民对此表示无奈。昨日，记者从狮河区运管所出租车管理办公室了解到，市民在搭乘出租车时，如遇到以下情况：出租车显示停运标志(空车标志灯灭)时，驾驶员招揽乘客，得知乘客去向后又拒绝载客；出租车处于待租状态，驾驶员在得知乘客去向后拒绝载客；出租车接受了调度中心电话预约，未准时赴约且未提前告知乘客的行为，或出租车驾驶员有议价、途中甩客或故意绕道的行为，可以直接拨打24小时投诉电话：0376—6203077。火车站是一座城市的窗口。拒载、不打表、四处停车，会让初到信阳的外地人对信阳的印象大打折扣。停靠在火车站附近违规拉客的出租车，也是信阳火车站前交通管理上的一个痼疾。出租车的违规运营，不仅损害乘客的利益，更影响信阳的文明形象，也给正规营运的出租车司机带来很大负面影响。8．1月26日，是春运首日，也是“尾牙”前夕。市纠风办组织市行评代表及《壶兰监督》栏目记者，对市出租车营运市场进行明察暗访，结果发现，乱涨价、拒载等“老大难”问题仍不少。市纠风办表示，将督促处理明察暗访发现的具体问题。当日上午，市区文献路金鼎广场路段，一辆车号为“闽BT6052”的出租车一听要去莆田学院附属医院，便说：“20元!打表也要15元的。现在是春运!”车号为“闽BT6030”戴墨镜的驾驶员，听后抛下一句话：“20元，春运开始了。要坐就坐，不坐算了。”记者询问为何其车头上没有悬挂“驾驶员服务监督卡”?他说，忘了!而后迅速关上车窗，驶离现场。而实际上这里到莆田学院附属医院，计价器上显示的是8.9元。在莆田学院附属医院前，车号为“闽BT7193”“闽BT6999”的出租车司机听说要去市第一医院，便直接说道“没走”或“不知道”即离去。在市第一医院，尽管车头上挂着“空车”，但车号为“闽BT6211”“闽BT7886”“闽BT6185”都拒载。在莆田汽车站，记者也看到了许多出租车都是以开价形式收费、讨价不成便直接拒载的现象。采访间，一些乘客也反映，春运刚一开始，出租车乱涨价现象就这么严重，有关部门应大力对此不良现象进行整治，切实打造好莆田这扇“流动窗口”。9．杨锦麟是香港卫视执行台长，也是著名时事评论员和专栏作家，他对时事的点评犀利、到位、深刻，因此得到许多人的喜爱和推崇。不过2012年11月16日，他连发5条，讲述了他在萧山机场“打的被宰”的遭遇，一时间被网友多次转发和热议。“若不能影响社会，至少也须保持公正客观。”——这是凤凰卫视评论员邱震海上的个人简介。2013年1月27日下午2点15分，他发的一条却深深震动了杭州网友，影响到了全国公众的社会观感。按照他所述，中午在苏堤近南山路出口遇上了一辆议价的出租车，指责司机随意挑客、挑路、拒载，并把车牌、司机长相都拍了下来作为附图证据。在“打车难问题”这一指标上，城市得分越高，代表着在这个城市更容易打到车。杭州得分58.64分，排在38个城市中的第23位，位居宁波之后。毗邻的上海，得分却达到69.24分，排名第3，仅仅落后拉萨和天津。凤凰卫视节目主持人邱震海投诉的浙A·T7164出租车驾驶员庞某，11月16日正式受到处罚：罚款3000元，这是拒载罚款的最高额度；同时，驾驶员服务质量考核扣分10分(总分20分)。车辆所属的上城迅伟客运社，因为管理不善，按照规定，也受到了从严处罚：服务质量考核扣分15分(总分100分)。市运管局还约谈了客运社负责人，并指出，出租车驾驶员庞某“不仅使乘客的利益遭到损害，还使杭州这座以风景优美著称的知名旅游城市蒙羞”。同样曾经面临拒载、议价等出租车行业问题的上海，靠铁腕治理，换来了今天的良好口碑，杭州要全面改善出租车服务质量，严格管理是硬道理。如何严格管理，杭州市运管局计划分两步走——近期计划：昨天已经开始。市运管局将开展专项整治，重点打击出租车拒载、绕道、强行拼载等违规行为。第一阶段整治一直持续到3月6日春运结束。远期计划：比如强制推行视频监控系统的安装，制定出租车企业退出机制，建立出租车司机服务质量信息平台等。实施这些措施，快的几个月、一年，慢的要好几年。10．北京交管部门宣布，将在未来两年采取一系列改革措施，解决首都出租车短缺问题。将推出的新举措包括提价、制定准入和退出机制等。通过一系列举措，希望确保全市出租车在高峰时期的出车率不低于80％，出车数量不低于5万辆。出租车司机岗位的吸引力正不断下降。据估计，全北京共有营运出租车6.6万辆，从业人数约10万。出租车价自2006年以来未曾变化，这令出租车司机的收入水平也未实现增长，尽管北京市经济产值过去5年平均增长9.1％，消费者物价指数也不断上涨。报道称，过去两年中北京的出租车司机数量不断减少。已发放的出租车牌照只有一半得到实际利用。有报道称，出租车起步价有可能从10元上调至15元，每公里价格也将从2元上调至2.4元。北京市交通委承诺，未来出租车司机将是车价上涨的唯一受益者。出租车公司将被要求定期公布“份钱”、社会保险缴纳金及管理费等。根据新规定，若公司不能提供足够服务，将在6年后失去执照。曾曝光北京出租车司机工作条件的一名记者表示，这些措施不会带来太多改变，“拥有垄断权的出租车公司已习惯于闷头赚钱。”此次推出的改革措施对出租车司机群体提出了要求。那些受投诉或拒载的司机将被列入“黑名单”，5年内不得在京从事出租汽车运营服务。三、作答要求第1题、根据“给定资料3、4”，结合实际，分析出租车拒载的原因。要求：分析透彻，条理清楚，准确、全面。200字左右。我的答案：我的答案：参考答案：其一，城市人口规模的扩大，人类社会活动的不断多元化都增加了对出租车的需求。其二，随着城市交通拥堵状况不断加剧，为避免堵车影响收入，上下班高峰时段很多司机不愿意跑拥堵路段和主城区，导致市民在一些交通枢纽、商业中心、医院附近很难打到出租车。其三，城市建设影响了出租车的使用效率。其四，出租车行业不规范，拒载行为屡屡发生。这也是导致打车难的人为因素之一。其五，监管部门无作为，出租车公司无管理动力，民众无维权意识。答案解析：第2题、阅读“给定资料5、6”中部分地区针对出租车拒载提出的措施，请谈谈你的建议。要求：可行性，有条理，有针对性。不超过400字。我的答案：我的答案：参考答案：首先，加强监督管理和惩罚力度，优化出租车运营模式。要坚持优先发展公交战略，并调整出租车的运价结构。出租车的市场定位原本是为外来商务旅游人员、城市应急人群出行服务的，通过价格杠杆分流一部分客源，把出租车留给真正需要的人。同时建立信息化的出租车调控系统并强化监管力度，加大对拒载行为的处罚力度等措施，可以有效缓解打车难的问题。其次，光靠监管不能治本，还需重新分配出租车行业的利润。司机普遍拒载的原因是载客会赔钱。即便监管的水平提高，只靠监管作用也是有限的。所谓有果必有因，目前出租车“拒载”现象普遍的原因就在于，在拥堵的时候载客划不来。因此，应对拒载，最重要的是开放市场准入资格。开放市场，让个体经营者也能通过拍卖获得牌照参与运营出租车，从而提升出租车行业的整体利润水平，无疑将有助于减少“拒载”现象。而在通讯技术日趋发达的今天，个体经营的出租车同样也能提供很好的服务。目前，许多发达国家和地区的出租车行业都是这种公司和个体经营混合存在的形式。最后，彻底解决“打车难”，还需提升城市交通能力。其实，“打车难”最根本的原因，还是城市路面交通过于拥堵，这个城市病，只能通过加快大型公共交通的建设来解决了。答案解析：第3题、假设你是某市政府部门工作人员，你市要在全市范围内加强整治出租车乱收费和拒载行为，请就这一工作写一篇意见稿。列出提纲即可。(1)内容全面，有针对性；(2)条理清楚，表达简明，(3)语言流畅，300字左右。我的答案：我的答案：参考答案：关于进一步打击出租车乱收费和拒载行为的工作意见市交通行政综合执法局、各区(县)交通局，市城市公共交通管理所，市交通运输协会出租车分会：为加强对出租车营运行为的规范整治，市交通运输局制定了一系列措施，为进一步加强对出租车营运行为的规范整治，现提出如下工作意见，请各单位认真组织落实。一、各单位要统一思想，提高大力打击出租车不打表、拒载整治工作的认识。二、采取各种强有力措施，加大执法稽查的打击力度。三、强化源头管理，一手抓打击，一手抓管理，形成整治出租车违规行为的大合力。四、交通综合行政执法局、区(县)交通局要继续加大运输秩序整治力度，坚决打击非法营运行为。五、出租车分会要充分发挥作用，开展调