地方公务员浙江申论12

浙江申论12申论二、资料1．2006年3月中旬，中共中央、国务院批转了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。4月底，十届全国人大常委会第二十一次会议通过了《关于加强法制宣传教育的决议》。中宣部、司法部召开第六次全国法制宣传教育工作会议，总结经验，表彰先进，全面部署“五五”普法工作。各地区、各行业、各部门积极采取措施，认真落实“五五”普法规划。2006年6月16日下午，浙江省召开省普法教育领导小组全体成员会议，省委副书记、政法委书记、省普法教育领导小组组长夏宝龙出席会议并做重要讲话。省人大常委会副主任、省普法教育领导小组副组长葛圣平主持会议，省政协副主席、省普法教育领导小组副组长吴国华、省普法教育领导小组全体成员共36人参加了会议。会议听取了浙江省司法厅厅长、省普法教育领导小组成员胡虎林传达的第六次全国法制宣传教育工作会议精神和浙江省“四五”普法依法治理的工作汇报，审议通过了省司法厅副厅长、省普法办主任陈志忠所提交的浙江省“四五”普法先进集体、先进个人名单，省普法教育领导小组《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划(草案)》和浙江省“四五”普法总结表彰暨“五五”普法启动方案。参会人员还就有关事项进行了讨论。夏宝龙在充分肯定浙江省“四五”普法所取得的成绩后指出，培养公民的法治精神，在全社会树立法治信仰、形成法治风尚，是法治建设的灵魂。普及公民的法制教育，对建设“法治浙江”具有全局性、先导性、基础性的作用。各地各部门要从加快全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，从推进“法治浙江”建设的高度，深刻认识开展“五五”普法的重大意义，继续坚持和完善“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，努力形成推动普法工作的整体合力。同时，要坚持服务大局与服务群众相结合，围绕浙江省提前基本实现全面小康社会目标和人民群众的现实需求开展法制宣传教育，着力增强普法教育的实际效果。2．公安部向全国公安机关发出A级通缉令，缉拿特大杀人案件犯罪嫌疑人董某。2006年3月11日至5月26日，浙江省金华市、福建省福鼎市、江西省上饶市连续发生5起系列入室抢劫强奸杀人案件，共杀死6人，重伤2人。经公安机关认定，上述5起案件均为董某所为。这5起案件造成6人被杀，2人重伤，且案件均发生在城区人口聚集区，作案手法如出一辙，凶手均在深夜攀爬进入被害人的住处，实施抢劫后用利器割喉杀人再进行奸尸。杀人恶魔的出现，使得浙江金华、福建福鼎、江西上饶三地居民，尤其是女性，陷入了恐慌与不安之中，不少女性害怕遭遇毒手，纷纷取下自己佩戴多年的金银首饰，单身女子也不敢独自在家，大白天几乎家家户户窗门紧闭。一时间，三地居民谈“魔”色变。公安部2006年7月6日发出A级通缉令，在全国撒网缉捕涉嫌在金华等地犯有多起命案的董某。3．去年春节前，江东接连发生恶性抢劫案。2006年2月14日晚11点，25岁的女子汪某步行至灵桥东时，身后突然开来一辆面包车。3名歹徒将她拖上车，用绳子捆绑后，用砍刀威胁并抢走汪某身上现金1700元、一部手机和两张信用卡，并逼迫其说出密码，从ATM机上取走汪某卡内的4000元。此外，2月7日晚、8日凌晨和10日凌晨，海曙区城隍庙、国医小区门口、江北人民路附近，各有一名单身女子被人持刀抢劫。江东警方查明这一系列抢劫案是同一团伙所为，并摸清犯罪嫌疑人的行踪，接连抓获徐某、王某等3人，随后根据嫌疑人的交代赶赴山东临沂，于2006年3月14日晚将孙某抓获。4．“这个团伙逃上高速前的最后一刻终于被我们截住了。否则，要再抓住这样一个‘机动能力，极强的盗窃团伙的尾巴，还真是不容易的。”说起破获的这个3人团伙，金华婺城公安分局分管刑侦的副局长包广菊很是高兴。据介绍，这个团伙可能身负50起以上的撬门入室盗窃案，足迹遍及浙江全省。2006年3月12日下午5时多，家住金华同升巷的王先生下班回家后就发现情况不对：防盗门被撬开，家中的手提电脑、数码相机、白金戒指、项链、纪念币等被席卷一空，价值两万多元。接到失主的报案后，当地公安分局立即行动起来，经过现场勘查与走访调查，办案民警很快发现一条重要线索：案发前，有一辆可疑轿车出现。案发后，该车已经离开金华，经查已前往武义或永康。当天晚上10时不到，办案民警在永康发现该车并迅速拦截，车上3名嫌疑人当场落网，民警从车上缴获了手提电脑、数码相机等物，证实是失主王先生家被盗物品。当时距离报案时间只有4个多小时，嫌疑人驾驶的车辆已经在开往高速的路上，如果一旦上了高速，截获该车将很困难。5．近年来，浙江省委、省政府把基层普法依法治理作为建设“平安浙江”、“法治浙江”的基础性工程来抓，组织上加强领导，内容上逐步深化，制度上力求规范，工作上狠抓落实，取得了明显成效。“四五”普法期间，全省85%以上的公民不同程度地接受了法制教育，所有市县都开展了依法治理工作，95%以上的农村和社区开展了“民主法治村(社区)”建设活动，企业依法治理面达90%以上，学校依法治理面达100%，基层社会管理法治化水平进一步提高。浙江民营经济发达，新经济、新社团组织发展迅速，新的社会群体不断出现。浙江省委副书记夏宝龙介绍，浙江在抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等重点对象的同时，把法制宣传教育延伸到民营企业主、外来人员、农民等群体。对民营企业主和个体经商户，结合开展企业依法治理和创建“依法经营商户”活动，大力推进“法律进民企”“法律进市场”，以集中培训、参观考察、脱产进修、函授学习、远程教育等形式开展法制宣传教育。对外来人员，坚持“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则，落实用工单位和辖区的责任，大力推进“法律进民工公寓“法律进工地”的活动，共举办法制课8200场次。对农民群众，结合农村换届选举等重大事项，通过送法下乡、以案说法、图片解法、现身说法等形式开展法制宣传教育，共组织县级以上部门送法下乡活动1132次，有88%的村民不同程度地接受了普法教育。6．记者从浙江省公安厅指挥中心获悉：今年“五一”黄金周期间，全省社会治安秩序良好，各项大型活动安全进行，道路交通畅通有序，旅游景区秩序井然，全省未发生群死群伤事故，未发生重大突发事件。据统计，截至5月7日下午5时，“五一”期间省公安厅指挥中心共接报刑事犯罪案件67起，比去年同期增长24%；共接报交通事故8起，同比持平，造成15人死亡；未接报重大火灾事故，同比减少2起。“五一”黄金周期间，杭州市正逢世界休博会和国际动漫节开展，交通压力极大，该市公安局交警部门数次深入主要景点实地踏勘，制定市区道路交通组织方案和应急工作预案，在游客、车辆急剧增多的形势下，交通事故却大幅减少，四项指标均有大幅下降。各地公安交警部门专门制定了节日交通道路安全管理方案，加大事故多发地区巡逻密度，切实保障高速公路、国道、省道以及通往旅游景点道路的交通安全。7．宁波具有地方立法权，在推进法治建设上优势明显，宁波市委认为，必须抓早抓主动，努力推动法治建设工作走在前列，为建设法治浙江大局作贡献。2006年4月27日，宁波市委召开了十届六次全会，作出了《中共宁波市委关于建设法治宁波的决定》，争取到2010年，初步建立起与全面小康社会相适应的法治化框架；到2020年，基本实现经济、政治、文化和社会生活的法治化，使宁波市法治建设整体走在全国全省前列。重点推进“六个突破”：一是在推进地方立法上求突破，加快形成完备的地方性法规和规章；二是在推进依法行政上求突破，努力建设“法治政府”；三是在推进司法公正上求突破，切实保障人民群众的合法权益；四是在推进法律监督上求突破，确保法律法规的有效实施；五是在推进基层依法治理上求突破，努力创造和谐稳定的社会环境；六是在推进法治文化建设上求突破，努力在全社会形成知法、守法、用法的良好风气。宁波市委还成立了建设法治宁波领导小组，在各县(市)区和市直部门开展了“法治先进县(市)区”、“法治先进部门”、“法治先进单位”等创建活动，同时积极探索建立科学的法治建设评价体系和考核办法，确保法治宁波建设的各项工作落到实处。8．2006年11月15日，由温州市政府颁布的全国首个预防和制止家庭暴力的政府令正式实施。这个名为《温州市预防和制止家庭暴力规定》(以下简称《规定》)提出，家庭暴力将纳入温州110受理范围，派出所接到家庭暴力报警后，应当迅速出警。俗话说“清官难断家务事”。如今，原本属于“家务事”的家庭暴力将通过司法程序受到警力的干预。警方的介入能否减少并制止家庭暴力，成为温州市民热议的话题。记者在《温州市预防和制止家庭暴力规定》中看到，该文件规定公安、民政、司法行政、工会、共青团、妇联、当事人所在单位、村(居)民委员会、基层人民调解组织，应当及时受理家庭暴力的投诉。其中，公安机关必须将家庭暴力报警纳入110受理范围，社区民警干预家庭暴力工作将成为警务工作考核内容。除了110受理家庭暴力报警外，《规定》还开创了家庭暴力工作的几个“第一”。据全国妇联称，这次温州市以政府令推出家庭暴力的相关规定，在全国是首次将预防和制止家庭暴力工作纳入规范化、制度化轨道；另外，温州市政府财政拨款设立反家庭暴力工作专项经费，也是第一次为预防、制止和救助工作提供经费保障；将每年11月25日(反家庭暴力日)所在的周确定为“反家庭暴力周”，让温州成为全国第一个拥有固定“反家庭暴力周”的城市。9．近年来，一贯以勇敢与威严的形象出现的警察却在依法执行勤务过程中，频频遭遇暴力阻碍甚至袭击，人身安全和执法权威屡屡受到威胁与挑战。袭警问题目前已不仅仅是哪一个省或者哪一个地区的问题，如何减少、防止和应对袭警事件已经成为社会广泛关注的话题，更成为民警自身、法学专家乃至公众共同思考的问题。目前，部分群众法治观念淡薄，不知法、不守法，一旦触及个人利益，立即产生抵触情绪，对执法民警谩骂、侮辱甚至殴打；相当一部分人错误地认为，只要不杀人，抢劫就不算犯罪，对执勤的警务人员进行辱骂、推搡并没什么大不了的。中国人民公安大学教授杨忠民认为，以妨害警察执行公务为目的的暴力袭警行为，不仅仅是对警察权威的公然挑战和损害，就其实质来说，是对整个国家的法律权威的公然挑战和损害。暴力袭警行为助长了违法犯罪分子的嚣张气焰，降低了广大群众的安全感。暴力袭警严重阻碍了警察执行惩治违法犯罪、维护社会治安的职务行为，削弱了我们对于违法犯罪行为的打击力度，这必然使违法犯罪分子更加有恃无恐，而老百姓在暴力袭警的事实面前，自身的安全感也大大降低了。10．经过5个月的艰苦侦查，浙江省台州市警方近日破获一起公安部督办的特大网络赌球案件，共查获台州籍涉案人员100多人，案件涉及浙江、上海、山东、安徽等省市，初步统计涉案人员在400人以上。目前，已有30多名违法犯罪嫌疑人到案，其中5人被移送起诉，16人被刑事拘留。2006年1月26日，台州市公安局根据线索，立案侦查一起网络赌博案件。此案于2月6日被浙江省公安厅列为督办案件，后又被公安部列为督办案件。此后，台州市公安局抽调精干力量成立专案组开展侦查，在公安部、浙江省公安厅的积极协调和山东、广东等地公安机关配合下，经过5个多月的缜密侦查，现已成功侦破此案。经查明，2003年12月，山东青岛人黄某、张某合伙从台湾一网络赌球公司代理人处取得代理账号，合股经营网络赌球，他们利用人股坐庄，返水抽头等方法陆续在浙江、山东、上海、安徽等地发展10余名下级代理商，发展会员胀号200多名，共接受赌资累计高达10亿元人民币以上，获利累计超过3000万元。11．2006年6月下旬以来，浙江省建德市寿昌镇一些村民打开手机短信阅读时，会发现一条内容为“每年的6月26日是世界禁毒日，国家倡导每位公民关注健康，远离毒品，积极参与禁毒斗争，共同构建和谐社会”的法律宣传信息。原来这是寿昌镇司法所为拓展普法宣传领域，联同寿昌镇农办利用浙江农民信箱向用户发送的免费法律宣传短信。寿昌镇司法所担负着辖区的普法宣传教育职能，根据农村经济相对落后，村民获得法制宣传途径和内容较少的情况，积极探索普法新途径。当农民信箱的一条短信发到司法所工作人员的手机时，设想产生了。司法所经过与农民信箱管理部门的多次协商，最终获得了支持。从此便诞生了该镇第一条手机法制宣传短信和第一封法制宣传电子邮件。宣传效果可谓是立竿见影，操作也极为方便，而且免费发送。这对于经费相对不宽裕和发送数量不小的普法部门来说，不失为一种事半功倍的普法宣传教育方式。三、申论要求第1题、用不超过150字的篇幅，概括上述材料反映的主要内容。(20分)________我的答案：我的答案：参考答案：改革开放以来，随着我国法律制度的日益完善，普法工作也取得了一定的成绩。但是，由于我国法制体系尚不健全，还有一部分人群法制意识比较淡薄，违法犯罪行为仍然不能得到有效遏止。为此，浙江省进一步加大普法力度，认真贯彻中央“五五”普法工作精神，周密部署全省普法工作方案，力求使全省普法工作上一个新的台阶。答案解析：第2题、针对如何加快普法教育的问题，下面列出了解决的A～F六项措施其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确，字数在250字左右。(30分)A.每颁布一部法律各地政府部门都要组织专人学习法律条款，之后开设相关课程，组织各级领导干部分批学习。B.明确职责，加强部门协调配合。各级普法领导小组的成员单位要结合各自职能，建立健全本系统本部门的法制宣传教育制度，并加强相互之间的协作配合。C.在普法工作中，由国家统一部署，统一管理，各地任何实施方案都要提请中央审批。D.在全社会全面开展普法工作，使普法工作均衡覆盖到所有群体。我的答案：参考答案：ACD答案解析：A项错误。每颁布一部法律都组织各地各级领导学习的做法不切实际。不同的法律有不同的适用范围，相关部门、相关领导需要深入学习，但是其他部门不能强制要求，否则会影响其他部门的正常工作。C项错误。普法工作需要国家统一部署，但是不能说各地实施任何方案都要提请中央审批。各地有各地的实际情况，必须因地制宜。而且，如果任何方案都要由中央审批．不仅使普法工作更加繁琐化，也会延迟方案的实施。D项错误。普法工作的最终目标是使全社会都知法、懂法。但是在具体操作过程中，仍需要分重点、分层次，以提高普法工作的实施效率。第3题、2007年是实施“五五”普法规划的关键之年，假设你是浙江省普法教育工作领导小组负责人，请发表一篇电视讲话稿，要求：题目自拟，中心明确；论述深刻，字数在1500字左右。(50分)________我的答案：我的答案：参考答案：同志们：2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是实施“五五”普法规划的关键之年。，做好今年的普法依法治理工作意义重大。今年我省普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和省委十一届十一次全会精神。为此，我们应着力做好以下几方面：一、深化法制宣传教育，为构建和谐社会营造良好的法治环境(一)突出抓好以宪法为核心的基本法律法规的学习宣传。广泛开展学习宣传宪法基本精神和主要内容的主题活动，促进全社会树立宪法意识，维护宪法权威。大力宣传推动经济社会发展、关心群众生产生活、整顿规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义等方面的法律法规。(二)深入开展“法律六进”活动。各地各部门要按照中宣部、司法部、全国普法办的统一部署和省委、省政府的要求，研究制定实施方案，推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。(三)精心组织法制宣传主题活动。继续举办好“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动，进一步丰富内容、创新形式，不断扩大品牌效应。广泛动员社会力量，在5月“浙江法制宣传月”期间集中开展各种法制宣传活动。二、加强重点对象学法用法，进一步提高全社会构建和谐社会的能力(四)加强领导干部法制宣传教育。制定完善关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见，推进领导干部法制教育制度化、规范化。继续完善和落实党委(组)理论学习中心组集体学法、新任领导干部法制培训、领导干部法制讲座、法律知识年度考试考核等制度，逐步把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。(五)加强公务员法制宣传教育。推行公务员学法制度，加强对公务员的法制教育和培训，把加强依法行政培训纳入公务员初任、任职、年度培训规划，逐步实现公务员法律知识考试考核工作规范化。充分利用法制培训、法制讲座、法制报告、普法考试等形式和管理服务工作，开展公务员学法和法治实践活动。(六)加强青少年法制宣传教育。逐步健全青少年学生法制教育工作制度，督促中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。加大对学校法制教育师资的培训力度，进一步规范法制副校长、法制辅导员工作。加强青少年法制教育基地建设，建立一批由省统一授牌的“青少年法制教育示范基地”。积极探索适合青少年需求的法制宣传教育产品，与有关部门联合组织开展全省百场青少年法制宣传和法律咨询现场活动。(七)加强企业经营管理人员和职工法制宣传教育。修订完善关于进一步推进企业经营者学法用法工作的实施意见，在企业开展多种形式的法制教育和法制培训，进一步加强对国有企业和个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制宣传，提高企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。按照“谁用工、谁负责”的原则，建立健全企业职工法制教育制度，加强相关法律法规的宣传教育，提高广大职工的法律素质。(八)加强农民法制宣传教育。认真落实司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，制定出台有关加强农民学法用法工作的实施意见。通过多种渠道，帮助和引导广大农民包括外出务工人员了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，依法参与村民自治活动和其他社会管理。三、创新法制宣传方式方法，进一步增强宣传的针对性和实效性(九)积极运用报刊、广播、电视和网络开展法制宣传教育。大力加强报刊、广播、电视和网络法制宣传教育，强化各类媒体开展公益性法制宣传教育的社会责任。有关部门要切实加强对舆论媒体的指导，办好普法精品节目、栏目，夯实宣传教育基础，营造法治社会氛围。(十)广泛开展法制文艺活动。坚持法制宣传教育与丰富群众文化生活相结合，鼓励、支持和引导法制文艺演出等群众性法制文化活动。坚持法制宣传与法治理论研究、法制宣传与道德教育相结合，开展法制故事征集、法制书画大赛、法治文艺晚会等活动，促进全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的新风尚。四、推进地方、行业和基层依法治理，进一步提升社会管理水平(十一)全面推进地方和行业依法治理。深入开展创建法治市、县(市、区)工作先进单位活动，进一步推进依法治市、依法治县(市、区)工作。各行业、各部门要结合实际，深入开展多层次多领域的依法治理活动。(十二)继续深化“民主法治村(社区)”创建工作。根据新修订的“民主法治村(社区)”星级评定办法和标准，切实抓好“民主法治村