DB3501T 007-2022 工业(产业)园区产业链培育指南　　

工业(产业)园区产业链培育指南2022-04-15发布2022-07-15实施福州市市场监督管理局发布I 引言 1 1 1 15产业链培育机制 46产业链培育服务 4 6 7 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规济可持续发展具有重要意义。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》(国发〔20号)等国家文件以及《关于实施工业(产业)园区标准化建设推动制造业高质量发展指导意见》(闽政〔2020〕1号)、《实施工业(产业)园区标准化建设推动制造业高质量发展三年行动计划(2020—2022年)》(闽政办〔2020〕48号)等福建省文件都对优化产业链，促进经济高质量发展提出了要求。发了《关于开展“引龙头、强链条、进千企、优服务”专项行动的通知》(榕委办发明电〔2021)65号)、《关于印发落实产业链链长制工作方案的通知》(榕工信运行〔2021)65号〕等一系列重要文件，推动培育壮大福州市产业规模，强化产业链、供应链、价值链、创新链融合发展；并梳理出16条海工装备、绿色钢铁、新型建材、食品加工、化工新材料、生物工程),提出每条产业链的重点发展方向、目标，明确链长和副链长单位，开启了新一轮产业链培育、优过程中，缺少有针对性的指南或规范。同时工业(产业)园区产业链培育是一个系统工程，涉及多个部1工业(产业)园区产业链培育指南数字化车间通用技术要求供应链安全管理体系实施供应链安全、评估和计划的最佳实践要求和指南工业(产业)园区industrialpark24.1.3集约发展4.2.1外部环境4.2.2内部环境34.2.2.2产业竞争力围绕重点产业，调研分析产业链各环节企业分布情况及重点企业创新发展情况。明确园区产业发展现状、机遇和资源能力及产业链短板，明确园区与周边区域产业的竞争关系。4.2.3产业定位园区根据自身具有的综合优势和独特优势、所处的经济发展阶段以及各产业链的运行特点，合理地进行产业发展规划和布局，确定主导产业、支柱产业、基础产业及产业组合。4.2.4产业发展方向确定产业发展方向，根据园区产业特征、优势、市场需求等因素，确立园区发展的主导产业或未来发展的重点产业，并设计相应产业链发展方向和内容，编制产业链培育规划：a)分析园区的主导产业现有产业链的完整度，明确产业链配套需求；b)给出具体的产业链设计方案(建链强链、补链延链、重构),制定具体的产业发展规划；c)分析各个主导产业的价值链构成，明确产业链上的核心节点(高附加值、高技术、延展性好、带动性强的环节),分析在这些核心节点上进行重点布局的发展机会，设计重点发展产品。4.2.5产业链结构园区在发展特定产业链时，明确产业链的构成，系统梳理产业链情况，明确产业链上下游各要素的关键技术、生产工艺流程、原材料种类、重点生产设备以及核心竞争力的环节，了解目前产业链的各个环节发展是否均衡及其制约因素，理清产业链中所有环节包含的业务模式及其代表性企业。4.2.6空间布局结合产业发展和布局，发挥产业链的特点和优势，按照市场经济规律与政府宏观调控相结合的方式，在空间上合理配置，提高空间资源利用效率，促进产业链协同发展和可持续发展。4.3规划内容4.3.1梳理园区产业链核心企业、产业分布、优势领域、薄弱环节、缺失环节等情况，联合产业链专家服务团队、咨询机构，对现有产业链进行诊断，研究制定产业链全景图谱、产业链树状图，在产业链关键环节建立核心企业库、重点项目库，明确产业链发展路线图。4.3.2围绕产业链核心企业，拆分研究企业核心产品关键零部件，深度挖掘关联企业信息，构建产业链招商图谱。4.3.3将产业链培育纳入园区社会经济发展总体规划，制定包括指导思想、工作目标、重点工作、政策措施等内容的园区产业链培育规划：a)指导思想宜体现园区发展战略目标和高质量发展要求；b)工作目标宜包括总体目标和具体目标；c)重点工作可包括建立产业链培育工作机制及产业链培育服务、建设优化、创新建设、运营管理d)政策措施包括产业链培育的组织领导、政策激励、宣传等。4.3.4结合年度工作计划及外部情况变化，定期对园区产业链培育工作进行评价。45.3核心引领5.5专家咨询5.6政策激励2)及时发布问题需求、技术需求、融资需求、产业链需求“四张清单”,不定期开展线上567产业链建设优化7.1建链强链7.1.1培育产业链核心企业、细分领域单项冠军和“专精特新”企业，建立、完善后备培育企业库。7.1.2指导核心企业梳理产业发展脉络，围绕产业链、创新链、供应链、技术链等方面配套需求，建7.1.3鼓励核心企业联合上下游企业组建创新联合体，建设产业研究院、实验室、检验检测中心等技7.1.4鼓励中小企业技术创新、管理提升、市场开拓，培育一批专注于细分市场、创新能力强、掌握7.2.1根据园区产业链培育规划，针对产业链的各个环节筛选优质供应商，通过开放供应链、资源共7.2.2引导企业针对产业链的核心技术零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基7.2.3鼓励企业瞄准产业链某一细分市场深耕细作，通过加大投入、集中资源、搭建完善产学研平台7.2.5鼓励中小企业发展“专精特新”,设立专门知识产权部门深度参与技术引进、专利合作，与核7.2.6依托核心企业上下联动、优势企业相互配套，发挥园区聚集效应，形成研发设计、产品加工、7.2.7鼓励企业以市场为导向、价值为目标，向产业链上游设计、研发和下游终端产品等环节延伸，拓展设计、研发、品牌等价值链高端环节。促进产业链从上下7.2.8重点招引创新型企业、上市公司、独角兽企业，落地科技含量高、辐射带动力强的优质项目，集聚上下游产品，拉长产业链条，形成产业集群和规模效应，降低企业发展综77.3重构8.1技术创新88.2产业数字化98.2.7园区根据产业链需求，引导核心企业建设面向产业链或供应链的工业互联网标识解析二级节点、递归节点，支持标识注册、解析、数据管理和标识应用等功能。9产业链运营管理9.1质量管理引导企业开展质量管理，宜引进第三方机构建设质量基础设施一站式共享服务平台，鼓励标准化、计量、检验检测、认证认可、品牌培育等服务机构入驻，为企业提供相关服务。质量管理内容包括但不限于：a)标准化建设：1)鼓励企业加入国内、国际标准化组织并参与其活动，主导或参与制定所属领域标准；2)引导标准化服务机构为企业开展各类标准信息查询服务、标准培育、立项申报、研制和实施评价、标准体系建设、标准化试点(示范)等服务；3)引导企业开展标准化创新工作，推动标准化创新支撑服务平台建设，引导企业专利与标准深度融合，将具有核心竞争力的专利技术转化为标准。b)计量检定：1)鼓励计量检定服务机构为企业提供法定计量技术机构检定能力查询，提供产业前瞻性计量技术研究服务，协助企业依据计量器具溯源要求，协助开辟绿色快捷通道，联系计量技术机构提供计量检定校准服务；2)鼓励计量检定服务机构指导企业建立健全计量管理制度，合理确定检定/校准周期，建立计量器具管理台账，分类管理强制检定与非强制检定计量器具。c)检验检测与认证认可：1)引导企业根据自身发展需要开展检验检测与认证认可工作；服务；鼓励认证认可服务机构为企业提供认证机构资质、认证范围以及强制性认证、自3)针对企业不同产品的检验检测需求，帮助企业匹配相应技术机构提供各类检验检测服务；在研发、生产过程中协助开展产品检验检测工作。d)品牌培育：1)引导企业制定并完善适合企业高质量发展的品牌战略规划，确定品牌定位、完善品牌设计、扩大品牌传播，促进品牌建设与各项业务协调发展；3)鼓励和支持核心企业创建“全国工业品牌培育示范企业”,加强对“专精特新”企业的4)围绕世界标准日、世界计量日、质量月、品牌文化等主题开展与质9.3跟踪监测d)推进园区产业链上下游企业协作、产供销一体，匹配各类资源要素，稳定产业链、供应链、资金链、创新链，畅通产业链循环。丰富重要产品的供应渠道，提高重点产业链抗风险能力；e)引导企业建立针对自身及产业链上下游客户业务风险评估机制、快速响应机制；f)引导企业制定严格的风控管理制度和风险预警方案，具备监控风险的技术手段与工具；定期评估风险控制措施的有效性，并持续改进；g)风险发生时，引导企业及时采取风险应对措施，防止或减少风险造成的负面影响；妥善保管风险与应急管理的相关记录。10培育工作评价园区定期开展产业链培育工作评价，评价内容包括但不限于：a)政策制定和实施情况；b)工作机