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文档简介

3502I I 1 1 1 2 2 2 3 3 3 5 7 7 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 10 13 17 18 19I本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件起草单位:厦门市环境科学研究院、福建省环安检测评价有限公司、厦门大学城乡规划设计研究院有限公司、厦门火炬集团园区服务有限公司、厦门市庚壕环境科技集团有限责任公司、厦门本文件主要起草人:龚春明、许志文、庄马展、兰芬、尤明灿、苏茂海、陈春慧、唐雪平、许杰龙、陈萁琦、黄书珍、周亮、洪俊明、高攀峰、黄辰、1工业园区环保管家服务指南本文件规定了为工业园区提供环保管家服务的服务团队、服务流程、服务内容、服务绩效评价、本文件适用于第三方环保服务机构向各类工业园区提供环保管家服务的相关活动。向政府部门、下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染GB/T24001环境管理体系要求HJ606工业污染源现场检查技术规范HJ819排污单位自行监测技术指南HJ944排污单位环境管理台账及排污许第三方环保服务机构third-partyenvironmentalserviceorgan向工业园区等对象提供园区现状调查、企业调查、环境监测、环境污染治理、污染设施运维、环2工业园区管理方为促进园区各项建设行为与生产经营活动符合生态环境保护相关法律法规及规范要求、持续提升园区环境管理水平而聘请第三方环保服务机构开展的定制化环保服务。开展具体服务为规范和加强园区环境管理而建立的相关资料档案,包括园区基础信息、规划及规划环评、生态环境准入条件、入园企业环保信息、资源与能源消耗、污染物排放、环保基础设施、环境风险防控体系、环境信息管理平台、园区存在问题及整改情况等,以及为提升环境绩效而整理的其它环境管理档园区为加强环境管理、提升管理效率而建立的信息化管理平台。平台上可开发园区环境基础信息数字化管理、环境资源共享服务、环保法律法规及资讯发布、环保培训、环保咨询及其他环保业务办针对园区及企业开展环境风险隐患排查、环境应急资源调查、环境风险应急能力评估、应急预案4服务团队4.1第三方环保服务机构基本要求4.1.1第三方环保服务机构配备的环保相关专业中级及4.1.2近三年未被列入国家、地方公共信用信息服务平台、相关部门4.1.3服务人员应具备与所服务内容匹配的专业能力,4.1.4为园区提供环境监测,环保设施设计、建设、运营维护等服务的4.1.5为园区提供管线排查、走航监测等服务的,4.2园区环保管家基本要求4.2.2项目负责人对项目全面负责,统筹项目工作,剖析工作重点与难点,明确项目分工,保障资源配置,组织开展项目的工作进度及质量检查、服务绩效自评,确保服务工作满足合同及实施方4.2.3园区常驻服务团队3在园区设置固定办公场所,配置至少2名环保相关专业技术专员,并逐条落实环保管家服务实施4.2.4技术支持团队第三方环保服务机构根据服务园区的需求,组建由本机构或外聘行业专家组成的技术支持团队,为园区环保管家服务提供技术支持,对园区的生态环境保护难题进行诊断并提出解决方案。技术支持5.1基本流程园区环保管家服务流程依次为团队组建、资料收集、初步调查、方案制定、方案实施、成果提交根据园区管理方的任务需求,第三方环保服务机构组建园区收集园区相关规划、规定与政策、规划环评文件及审查意见、突发环境事件应急预案、环保基础5.4初步调查初步调查园区内资源能源利用情况,土地开发与利用状况,集中供热、雨污管网建设、废水集中5.7成果提交将服务方案实施过程形成的各项服务成果整理归档,并移交园区管理5.8成果验收4调查园区的基础信息、规划及规划环评、规划实施情况、生态环境准入条件、入驻企业环保信息、资源与能源消耗情况、污染物排放情况、周边环境敏感目标分布情况、环境保护基础设施、环境风险防控能力建设、环境信息化管理平台建设、存在问题及整改情况等。经调查与统计后,填报园区基础信息表(参见附录A表A.1初步建立园区环境管理档案,并在服务期内不断充实与更新。调查入驻企业基本生产状况、环保手续合规性、污染物产排情况、污染防治设施及运行情况、环境风险防控能力建设情况、环境信用评价结果、环保处罚与环保投诉记录,填报入驻企业环境基础信调查企业环境管理档案的规范性,调查内容包括环评文件、排污权交易文件、排污许可证及执行报告、环境管理台账、污染物监测资料、清洁生产审核资料、环保处罚及整改资料、竣工环境保护验收文件、突发环境事件应急预案与演练资料、危废管理调查企业所属行业类别、设计生产能力、经济指标、主要生产设施、主要产品、使用原辅料及燃a)调查企业环评文件,核对企业是否依法履行环境影响评价制度;项目环境影响评价文件自批准b)核实企业建设项目的性质、生产规模、地点、采用的生产工艺和防治污染、防止生态破坏的措c)调查项目竣工后是否按规定编制企业突发环境事件应急预e)调查企业排污许可证申领、排污申报是否符合H2)调查设计处理能力及处理水量、废水分质分流收集处理情况,分1)调查企业废气收集方式、管道设计、风量参数等废气收集系统的设置情况并分析其有效2)查看企业废气处理设施的运行状态、历史运行记录、处理工艺、设计处理能力及处理量;53)判断挥发性有机污染物处理工艺是否可行,处理效率是否满足相关规范要求,恶臭污染6)根据企业废气量及污染物监测数据,判断废气污染物是否符合DB351)排查企业潜在污染区域,包括曾发生泄漏事故等突发环境事件的区域,危险化学品及危2)调查企业是否按规范进行分区防控,判断有毒有害物质防渗漏、防流失、防扬散措施有3)调查企业是否建立并执行土壤、地下水污染隐患排查制度,是否按规定制定并实施自行3)调查事故应急池及导流系统、雨水总排放口、应急切换阀门、泄漏报警装置等风险防控4)调查企业是否建立并执行环境风险1)通过网络信息收集、现场走访、企业调查等方式,调查企业环境信用评价结果及环保投按照园区规划环评等文件要求,制定环境监测计划,可协助园区管理方定期对园区环境空气、地表水环境、地下水环境、土壤环境和声环境质量等开展跟6参照GB/T24001要求,结合园区特点,构建环境管理组织架构、明主要包括环保基础设施管理制度、环境风险防控制度、环境质量和污染源跟踪监测制度、环境信主要包括生态环境准入管理制度,建设前期、施工环保管家协助园区管理方开展日常环境管理,包括基础设施巡(排)查和运行维护、重点污染源跟踪调查、环境风险隐患排查、应急资源调查、入驻企业全过程环境管理、环境监测计划制定与实施、环境信息公开、园区环保咨询服务、环保宣贯等,并形成日常管理台整理园区环境管理档案,档案内容主要包括园区成立文件、园区规划及相关规定、规划环评及生态环境准入清单、产业结构、用地布局、基础设施、跟踪监测管理、环境风险管理、污染源排放量统协助园区对企业(或重点企业)开展“一企一档”管理。主要包括环保“三同时”文件、环境管理文件、总量核算、污染治理设施管理、排污口及污染物排放、固体废物管理、挥发性有机物污染专环保管家服务期满时,做好相关资料的归档整理工作。原则上电子档案应长期保存,纸制档案保环保管家可协助园区管理方建立园区环境信息化管理平台,包括环境基础信息数字化管理、环境7包括最新环保政策法规、规划及规划环评开展情况、生态环境准入清单、突发环境事件应急管理信息、环境管理制度、清洁生产审核及污染治理相关环保技术,环保服务机构信息,资讯发面向企业、环保服务机构等提供环境影响评价、竣工环境保护验收、清洁生产审核、公众参与调运用风险源隐患排查、入驻企业污染物排放在线监控及风险源报警装置、园区环境质量在线监测6.3.1.1根据环保状况调查及环境质量监测结果,明确园区污染防治及环境管理存在的主要问题,形6.3.1.2配合园区管理方实施整治提升方案6.3.2.1根据入驻企业环保状况调查结果,明确企业污染防治及环境管理存在的问题,形成整改建议针对园区存在的重点环境问题,并结合园区管理方需求,选择性开展水环境、大气环境、声环境、土壤环境、地下水环境、固体废物、环境风险防控等专题研究,制定切实可行的整治方案,并配合园根据园区及企业环境应急资源调查结果,结合园区风险防控需求,指导园区和企业进行应急物资对园区现有环境风险防控体系进行评估和完善。运用环境信息化管理平台,建立基于污染源、环境质量在线监测数据的环境预警体系。根据监测数据及企业泄漏报警阈值设定预警条件,并可根据园8指导园区制定突发环境事件应急演练方案,并配合园区管理方开展演练,对演练情况进行总结,根据园区管理方需求,可提供雨污管网、废水集中处理、固体废物集中收集、园区环境监控设施6.6.1.1对有关部门、单位向园区发放、传达的政策规章,园区管理方日常工作中遇到的环保问题等6.6.1.2对园区发展涉及的国土空间总体规划、产业发展规划、生态环境保护规划、生态环境分区管控方案等进行分析,对园区规划及实施提出优化调整6.6.1.3对园区基础设施方案提供技术6.6.1.4开展项目生态环境准入咨询,分析拟入驻项目基本情况,从园区产业定位、区域发展规划、生态环境分区管控要求、产业政策、总量控制指标、防护距离等方面评估项目入园的环境合理性,提对照相关法律法规、政策规章等,对企业建设、日常运行涉及的环保问题提供技术咨询,主要包括环保“三同时”手续、环保设施建设、排污许可建立突发性工作应急响应机制,配备必要的设备、技术专家团队,在园区及入驻企业发生突发环境事件,受到环保投诉、环保处罚,接受环保督查等情况时,及时作出响应,提供专业6.7.1为园区管理方及企业提供环保相关法律法规与政策规章、环境管理技术、环境污染整治提升方6.7.2面向园区管理方、企业、周边社区及公众等,开展环保相关法律法规与政策规章、园区各阶段环保工作重点、环保工作动态及环保相关知识等宣传活动。可采取网络、户外屏幕、宣传栏、自媒体、9协助园区制定绿色发展行动方案,从园区管理、科技创新、绿色创建、低碳发展、循环化改造、可从能源利用、资源利用、基础设施、产业布局、生态环境、运行管理等方面建立绿色化指标体可从能源利用、资源循环化、温室气体排放控制、生态环境保护等指标创建低碳园区,提出碳达可从产出、资源消耗、资源综合利用、废物排放、其他特色指标等进行园区循环根据园区管理方的需求,可提供园区规划环境影响评价、环境影响跟踪评价、园区突发环境事件应急预案编制、环保专项资金申报、建设用地土壤污染状况调查、企业拆除活动污染防治方案编制等园区管理方可定期或不定期开展环保管家服务绩效评价。原则上每年开展一次,或根据合同要求园区管理方从服务团队能力、服务专业性与规范性、服务成果有效性、服务相关方的满意度情况环保管家应按照合同规定的服务内容完成工作并及时提交服务成果(参1区2344567891abcdefgh2abcd3abc4abcd5abc1ab2abcdef3abcd4abc5abcd6abc7料a8abcd9abcdeabc1a√b√c√d√2件abcd3料a√b√c√d4abc√defgh5料a排污口规范化设置资料、排污口标志分布图bcd√6abcdef一般工业固废贮存场所、危险废物贮存场所g7abc8a环境应急预案、环境风险评估报告、环境应急资√bc9ab√c√料a√b√c√1ab进行雨污混流管网溯源,雨污水管网漏点、堵点巡排查,协c对园区雨污水排放水质水量抽查,发现异常后开展溯源工作,2施a根据园区产业结构和废水水质、水量特点,制定园区废水分质分流、收集与处理b园区废水集中处理单位可通过合同约定入驻企业的纳管废水水质、水量等相关内容cd3贮存设施a根据园区工业固体废物调查结果,确定园区工业固废收集转运中心的主要服务对象、计划收集固废类别、设计规模。结合园区及周边环境敏感目标分布特点合理b规范化建设工业固废收集转运中心,设置符合相应规范要求的贮存场所、设施设备、配套的污染防治设施及应急防控设施;建立固体废物环境管理规章制度、人c规范工业固废收集转运中心运行管理,做好收集、运输、贮存、转移、处置/处理4a根据环境状况调查结果,协助园区制定环境质

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