高中政治必修二《经济与社会》全册核心考点

必修二《经济与社会》全册核心考点

必修二经济与社会

第一单元生产资料所有制与经济体制

第一课：我国的生产资料所有制

第一框公有制为主体，多种所有制经济共同发展

1.我国社会主义基本经济制度包括：

①所有制结构上：公有制为主体、多种所有制经济共同发展

②分配制度上：按劳分配为主体、多种分配方式并存。

③资源配置上：社会主义市场经济体制

2.物质资料生产的构成要素：人的劳动和生产资料。

劳动一物质财富和价值的源泉

生产资料一创造物质财富和价值的条件

3.物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。

选择题高频考点

关于地位问题：

1.生产资料所有制：在生产关系中起着决定性作用，是生产关

系的核心,是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定

着一个社会的基本性质和发展方向。

2.我国的生产资料所有制：是中国特色社会主义制度的重要

支柱,也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主

义制度的优越性。

3.生产资料公有制：是我国国民经济的主体（占主体地位），

是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，（是社会主义的根本

经济特征），是社会主义经济制度的基础，是促进生产力发展的

根本要求，是实现共同富裕的基本前提。

4.公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的

地方、有的产业可以有所差别。（公有资产不等于国有资产）

5.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有

经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重

要行业和关键领域（并不是各行业各领域），国有经济必须占支

配地位。

6.国有企业：是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社

会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人

民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力

量。

7.公有制经济一主体

国有经济一主导

8.社会主义市场经济一包括公有制经济+非公有制经济

（公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要

组成部分，都是经济社会发展的重要基础）。

社会主义经济一专指公有制经济

9.生产资料所有制一经济制度的基础

生产资料公有制一社会主义经济制度的基础

10.公有制经济和非公有制经济（各种所有制经济/多种所有

制经济）

①在国民经济中一地位不同/地位不平等（公有制占主体）

②在市场竞争中一地位相同/地位平等（公平参与竞争，同等

受到法律保护）

11.占支配地位的生产资料所有制，决定一个社会的基本性质

和发展方向。

在我国，占支配地位的生产资料公有制，决定我国社会的基

本性质和发展方向。

12.民营经济、地摊经济、民营企业、小微企业一都属于非公

有制经济

13.我国的生产资料所有制是什么：以公有制为主体，多种所

有制经济共同发展。

14.多种所有制经济共同发展的根本原因：它们适合我国社会

主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。

15.在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相

互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统

一于社会主义现代化建设进程之中。

16.公有制经济包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济

中的国有成分和集体成分。

区分：

①国有经济：由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家

所有的形式存在）的公有制形式。（它与较高的生产力水平相适

应，是我国国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民经

济中起主导作用；中石化、中石油、中国xx）

②集体经济：由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制

经济。（它是我国农村的主要经济形式，体现了共同富裕的原则；

农民专业合作社、股份合作社）

③混合所有制经济：国有资本、集体资本、非公有资本等交

叉持股、相互融合的混合所有制经济。（公有制经济+非公有制

经济）

17.非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济、港澳

台投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。

区分：

①个体经济：是指由劳动者个人或家庭占有生产资料，以劳

动者自己的劳动为基础，从事个体劳动和经营的经济。（路边摊、

水果摊）

②私营经济：是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济

以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。（华为、小

米、万达）

③外资经济：是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内

设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。（沃尔

玛）

港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外资。

第二框坚持两个毫不动摇

1.新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我

国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫

不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

2.发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以

提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。

3.混合所有制经济通常采用的是股份制形式，但并不是所有

股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组

成的股份制是混合所有制。

拓展：股份制公司

1.分类：有限责任公司和股份有限公司

2.组织机构:

决策机构一股东会/股东大会及董事会（负责处理公司的重大

经营管理事宜）

执行机构一经理（负责组织实施公司的日常经济管理事宜）

监督机构一监事会（对董事和高级管理人员进行监督）

3.优点：（为什么国企混改通常采用的是股份制形式？）

权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理

的科学性，使公司的发展更具活力。

4.国有经济从一般竞争性行业中退出，更多投向重要行业和

关键领域，是为了更好地发挥主导作用，提高竞争力，而不是削

弱主导作用。

5.新一轮央企改革的目的：是为了增强央企活力，不断提高

国有企业的控制力和影响力。

6.国企混改的意义：①有利于国有资本增强控制力，提高活

力、竞争力。②有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共

同发展。

7.国企混改不会冲击公有制的主体地位。因为混改、股份公

司不等于私有化，其关键取决于谁控股，谁控股就为谁服务，就

放大谁的资本功能。

8.农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的

双层经营体制。

9.新型农业经营主体一家庭农场、专业大户、农民合作社、龙

头企业

10.农业生产社会化服务体系是为农业生产的经营主体提供

各种服务而形成的网络体系，是衡量一个国家农业现代化程度的

重要指标。

拓展：农村三权分置改革：（是对农村生产关系的调整）

1.内容：农村土地“三权”：所有权一村集体；承包权一村民；

经营权（使用权）一土地经营权人（土地流转，流转的是经

营权）

2.影响：（读熟）明确土地产权关系；土地资源合理利用；经

营主体多元发展；增加农民财产性收入；农业生产规模化。

11.改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地

位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓

励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量（意义）。

12.不管是国企还是民企，都以追求经济效益为直接目的，但

同时积极承担社会责任。

第二课：我国的社会主义市场经济体制

第一框使市场在资源配置中起决定性作用

1.计划和市场是配置资源的两种基本手段。

2.作为资源配置的手段，宏观调控和市场调节各有优点和不

足，不能说谁比谁更有效、更优越。

3.在市场经济中，市场是“无形的手”，国家宏观调控是“有形

的手”。

4.有效市场和有为政府两者是相伴共生、缺一不可的。理论

和实践都证明，市场经济本质上是市场决定资源配置的经济，市

场配置资源是最有效率的形式，构建高水平社会主义市场经济体

制必须遵循这条规律。但同时需要认识到，市场在资源配置中起

决定性作用不能理解为起全部作用，更不能理解为忽视甚至否认

政府的作用，市场和政府作用是有机统一的。

5.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要

通过价格、供求、竞争等机制来调节。（市场配置资源的三大机

制）

补充：供求，即供给和需求。相关链接P15。

在市场中，商品价格与供给，需求之间一般存在以下关系：

商品供不应求一商品价格上涨一企业增加产量，消费者减少

需求一商品供求平衡

商品供过于求一商品价格下跌一企业减少产量，消费者增加

需求一商品供求平衡

6.市场调节不是万能的。（3种情形）

①不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场

来调节，

②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也

不能由市场来调节。

③不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完

全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全

和人民生活，严重影响社会安定。

7.市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊

病。

自发性：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，

生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会

损害国家利益。（为了赚钱，不择手段）

盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有

的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。（信息不灵，一哄

而上或一哄而退，多赔少赚）

滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一

定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（事后调节，尤其生长

周期较长的农业和养殖业）

8.市场调节的弊端是固有的，不能消除，也不能规避，只能弥

补。

9.市场是有效的资源配置手段，不能因为市场调节有自发性、

盲目性、滞后性等弊端，而否认市场的作用，“完全失灵”说法错

误。

10.市场经济的健康发展，不仅要充分发挥市场对资源配置的

决定作用，还需要更好发挥政府作用，以弥补市场调节的缺陷与

不足。

11.商品和服务市场以及生产要素市场相互作用，形成有机联

系的市场体系。

12.统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中

起决定性作用的基础。

13.建设现代市场体系既要建立公平开放透明的市场规则，也

要完善主要由市场决定价格的机制。

14.规范市场秩序的治本之策：在全社会范围内形成以道德为

支撑，以法律为保障的社会信用制度。

15.诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信

是市场经济健康发展的基础。

16.市场规则包括：市场准入规则、市场竞争规则、市场交易

规则

17.市场经济既是法治经济，又是道德经济、信用经济、规则

经济。

第二框更好发挥政府作用

1.社会主义市场经济体制的基本特征：

①重要特征：坚持党的领导发挥党总揽全局、协调各方的领

导核心作用

②两制相容：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合

起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显

著优势。

③根本目标：促进全体人民实现共同富裕（W同步/同时/同等）

④内在要求:科学的宏观调控，有效的政府治理

⑤根基：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

2.中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中

国特色社会主义制度的最大优势。也是社会主义市场经济体制的

最本质特征和最大优势。

3.宏观调控是现代市场经济体系的基本特征，并非社会主义

市场经济体制所特有。科学的宏观调控、有效的政府治理，才是

社会主义市场经济体制优势的内在要求。

4.在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别

重要的职能，但这并不意味着政府可以直接干预经济，政府可以

通过宏观调控手段，变直接干预为间接引导，政府不可以直接干

预/参与企业的经营管理。

5.不可以弱化/削减/缩小政府职能。

6.宏观调控有三大手段——经济手段、法律手段、行政手段

①经济手段常用的是财政政策和货币政策，还包括经济规划

和计划、产业政策、收入分配政策、汇率政策。

②法律手段包括经济立法和司法、执法，（依法查处、依法

打击）

③行政手段是强制性的行政命令、指令、指示、规定、（吊

销执照、限购令）

注意：在市场经济条件下，宏观调控应该以经济手段和法律

手段为主，辅之以必要的行政手段。

7.宏现调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价.

保持国际收支平衡。（背）

8.宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济

结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域

性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。

9.经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总

需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。

10.宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。

①具体措施：国家通过财政收入与支出政策，通进公开市场

业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总

需求，实现国民经济平稳运行。

②不同的经济形势下，政府可以选择不同的财政和货币政策,

以实现宏观调控的目标。

11.存款准备金：可简单理解为一商业银行交给央行的钱，

若上调存款准备金率：交的多，商业银行自己手上的就少，

用于发放贷款的钱就少，信贷规模会缩小。

若下调存款准备金率：交的少，商业银行自己手上的就多，

用于发放贷款的钱就多，信贷规模会扩大。

故央行通过上调或下调存款准备金率来调节和控制货币信贷

规模。

注意：利息税的变动一属于财政政策；利息率的变动一属于

货币政策

初次分配再分配第三次分配

在道德、文化、习惯等影响下，社会力

是指生产港动中企业作为分是庄酒次分配结果的基域

量自愿遹过民同捐赠、慈善事业、志厩行

含义配主体,将国氏生产总值在国家、上，政府对臭击收人进行再

动等方式济困扶弱的行为.「对再分配的有

金立、个人之间进行分配次涧节的过程

盘补充

主体主吴是全立政府社会力量、萼善机构

范围在创造它的物质生产领域进行在全社会范■曲内进行指向的是济困扶弱

政舟洞控机制、税收、财政善捐自厩原则，簟动力量主关■是道德、文化、

手段市场机制决定

等习惯等因素

体现效率、促进公平•更加助力解决贫困问题、缩小收人差距、促进

目的体现敢军、促进公平

重视公平共M富裕

事业单住的工击、个人用

企业取工的工击、企*的利沟

得税、社会保障、转移支付、民间捐赠.急著事业、志忠行动等社会公

举例和上城国冢的增值税等税收；生

财政补贴、社会救济、社会

产臭素按贡献参与分配等斗必EI

福利差

初次分配再分配第三次分配

在道德、文化、习惯等影响下，社会力

是指生产法动中企业作为分是在初次分配结果的基建

量自愿遹过氏同邠赠、等善事业、志愿行

含义配主体,将国民生产总值在国家、上，戚府对要去收入进行再

动芋方式济困扶弱的行为.柒对再分配■的有

金生、个人之间进行分配次涧节的过程

益补充

主体主臭是企业政府社会力量、慈善机构

范困在创造它的物腐生产领域进行在全社会范困内进行指向的是济困扶弱

政府涧控机制、税收、财政遵谓自厩原则，簟动力量主要是道德、文化、

手段市场机制决定

等习惯等因去

体现效率、促进公平•更加助力解决皴因问题、缩小收入差距、促进

目的体现效季、促进公平

重视公平共同富落

事业单住盗工击、个人所

企业取工的工杳、叁业的利酒

樽税、社会保障、转移支村、民间捐赠、急W事业、志庭行动争社会公

举例和上蚁国家的增值税等税收；生

财政补贴、社会救济、社会3氾，一中政治

产臭未按支秋参与分配等

福利差

口决：冷扩扩——增支增债减税降三率

热紧紧一减支减债增税升三率

简单理解：

需求不足（不愿意花钱）一扩张一让大家手里有钱，放松/打

开钱袋子，让大家多花钱，让市面上流通的钱变多

需求过旺（抢着花钱）一紧缩一让大家手里少点钱，收紧钱

袋子，让大家少花钱，让市面上流通的钱变少

12.宏观调控应注意适度，不是说宏观调控的力度越大越好，

应注意宏观调控的预见性和科学性。

13.宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，应以

遵循市场规律为前提，不能反过来表述。

14.我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在

资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有

为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提

供体制保障。

第二单元经济发展与社会进步

第三课：我国的经济发展

第一框坚持新发展理念

1.发展的目的和归宿一实现人民幸福

发展的力量源泉一人民共享一惠及全体人民，走共同富裕（W

同时同步同等）

2.以人民为中心的发展思想，①反映了坚持人民主体地位的

内在要求，②彰显了人民至上的价值取向，③确立了新发展理念

必须始终坚持的基本原则。

3.经济增长是经济发展的基础，但单纯的经济增长不等于经

济发展。

4.发展才是解决我国一切问题的基础和关键。发展是硬道理。

发展的第一要义一科学发展，高质量发展（而不是单纯的经

济增长）

5.要着力解决好发展不平衡不充分问题

6.新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享

创新发展一解决发展动力问题；协调发展一解决发展不平衡

问题；绿色发展一解决人与自然和谐共生问题；开放发展一解决

发展内外联动问题；共享发展一解决社会公平正义问题。

7.创新是引领发展的第一动力，是发展的基点。

科技一第一生产力人才一第一资源

8.坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，

让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

党和国家的中心工作一以经济建设为中心

全党工作的重中之重一解决好“三农”问题

9.坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，

奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享的原则，发展更高

层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。

10.共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的

重要体现。

11.恩格尔系数一判断人民生活水平高低的重要指标

恩格尔系数=食品支出/家庭消费总支出X100%

考点：①恩格尔系数越小，一般表明家庭生活水平越高。恩

格尔系数越大，一般表明家庭生活水平越低②恩格尔系数是食品

支出占家庭消费总支出的比例/比重，而不是只看食品支出数量的

多少。③家庭消费总支出不包括投资支出，例如银行储蓄、买股

票、买债券）

12.城乡之间、区域之间的发展差距及收入差距消除不了，只

能说国家通过一些举措缩小了差距。

13.共享发展W共享经济。共享发展注重的是解决社会公平正

义问题。坚持共享发展，本质是坚持发展为了人民，发展依靠人

民，发展成果由人民共享。

共享经济，也称分享经济，是指能让商品、服务、数据（资

源）及（人的）才能等具有共享渠道的经济社会体系。共享经济

的本质是通过资源利用效率最大化创造新的价值，并获得一定收

益，这既是对资源供给方的回报，也是保证共享经济可持续发展

的动力。（共享单车/电车/汽车、闲鱼APP）

14.习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容一

新发展理念

习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容一八个明确

和十四个坚持

15.拓展：创新一核心，是发展的动力所在；协调一关键，是

补齐短板、实现全面小康的重点所在；绿色一基础，绿色化的新

型发展才是出路；开放一保障，我国经济既然深度融入世界经济，

就不可能独善其身；共享一根本，让人民共建共享，才能汇聚14

亿多人民的磅礴之力。

16.新xx不能取代/替代/淘汰旧xx,不符合现实。

第二框建设现代化经济体系

17.现代化经济体系的构成：①创新引领、协同发展的产业体

系一创新发展

②统-开放、竞争有序的市场体系一使市场在资源配置中起决

定作用的基础

③体现效率、促进公平的收入分配体系一共享发展

④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系一协调发展

⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系一绿色发展

⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系一开放发展

⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制

18.以上几个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。建设现

代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有

中国特色。

19.途径和方法：（并不是单一的，而是多种多样的）

①从总需求方面看，消费、投资、出口是拉动经济增长的“三

驾马车”。

②从总供给方面看，推动经济发展的基本途径有两条：

一是增加生产要素的投入数量。

二是提高生产要素的质量、效率和推动技术进步。

20.经济发展方式并非一成不变，而是要根据发展理念和发展

阶段的变化，及时转变经济发展路径。

21.我国正处于转变经济发展方式的关键时期，要促进经济发

展：

①由主要依靠投资出口拉动一消费投资出口协调拉动

发挥消费在经济增长中的基础性作用。

②由主要依靠第二产业带动一第一第二第三产业协同带动

转变

③由主要依靠增加物质资源消耗一科技进步、劳动者素质提

高转变

22.随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶

段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，必须建设好现代

化经济体系。

只要建设好现代化经济体系一才能推动经济高质量发展

23.推动经济高质量发展的总要求：

①坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理

念；②坚持稳中求进工作总基调；③以推动高质量发展为主题；

④以深化供给侧结构性改革为主线；⑤以改革创新为根本动力；

⑥以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的；⑦统筹安全

与发展，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主

体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

24.大力发展实体经济并不意味着要坚决反对虚拟经济，并不

是排斥虚拟经济，而是促进实体经济和虚拟经济协调发展，因为

虚拟经济也会起积极作用，不能全盘否定。

25.实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱,

是现代化经济体系的根基/坚实基础，所以要把发展经济的着力点

放在实体经济上。

26.如何大力发展实体经济？①深化供给侧结构性改革，②

加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经

济深度融合，③营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境

和社会氛围。

27.拓展：供给侧结构性改革相关链接P41

原因：随着居民收入水平不断提高，消费者的需求升级，对

高品质农产品、高端制造品和高质量服务的需求更加强烈，但国

内还不能很好地满足消费者对这些美好生活的需要，导致很多国

内需求外溢，纷纷转向海外市场，引发海淘热一故迫切需要进行

供给侧结构性改革。

重点：解放和发展社会生产力，用改革的办法，推进结构调

整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。

根本：是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好

生活需要，从而实现社会主义生产的目的。

要求：推进供给侧结构性改革要从生产端入手，重点是促进

产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战

略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供

给结构对需求变化的适应性和灵活性。

具体举措：“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成

本、补短板）

28.总而言之，供给侧结构性改革就是要坚持质量第一、效益

优先，

29.农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始

终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

第四课：我国的个人收入分配与社会保障

第一框我国的个人收入分配

1.我国现阶段分配制度内容：按劳分配为主体、多种分配方

式并存的分配制度。

2.个人收入分配方式的决定因素：（并不是任意决定的）

直接原因：生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级

阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本

经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多

种分配方式并存的分配制度。

根本原因：生产力决定生产关系，由我国社会主义初级阶段

生产力状况决定的。

3.按劳分配

（1）性质/地位：社会主义的分配原则（公有制经济+劳动（工

资、奖金、津贴））

（2）基本内容和要求：在公有制经济范围内，（x所有社会成员）

有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以

劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人

进行分配，多劳多得、少劳少得（x不劳不得）。

（3）具体形式：①在国家机关、公有制事业单位（公立医院、

公立学校）职工工资、奖金、津贴②公有制企业（如国有企业、

集体企业和公有制控股企业）中的职工工资、奖金、津贴。③农

村经济中的承包集体土地获得的收益。

4.实行按劳分配由一定的经济条件决定的。（x按需分配；x

平均分配）

前提一是由生产资料公有制决定的；

物质基础一社会主义公有制条件下的生产力发展水平

直接原因一社会主义条件下人们劳动的性质和特点

5.实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度

的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配（x平均分配）的

社会地位。

6.按生产要素参与分配在一定程度上会导致收入差距逐渐扩

大。

7.判断按劳分配的条件：公有制范围、劳动收入缺一不可

需注意：按劳分配只存在于公有制领域当中，但并不是公有

制领域中的所有分配方式都属于按劳分配。

比如：公有制经济中企业职工的工资、奖金和津贴属于按劳

分配；但福利和社会保障收入属于非按劳分配；而且还可能存在

管理、技术、资本等按生产要素参与的分配。

8.按劳分配与按劳动要素分配的区别：

按劳分配是在公有制范围内提供劳动所获得的工资、奖金、

津贴。（公立学校老师的工资、奖金、津贴）

按劳动要素分配是在非公有制经济范围内提供劳动所获得的

工资、奖金、津贴。（私立学校老师的工资、奖金、津贴）

9.区分按劳分配和按生产要素分配

初次分配再分配第三次分配

在道德、文化、习惯等影响下，社会力

是指生产港动中企业作为分是底酒次分配结果的基域

量自愿遹过民同捐赠、慈善事业、志厩行

含义配主体,将国氏生产总值在国家、上，政府对臭击收人进行再

动等方式济困扶弱的行为对再分配的有

金立、个人之间进行分配次涧节的过程

盘补充

主体主吴是全立政府社会力量、萼善机构

范围在创造它的物质生产领域进行在全社会范■曲内进行指向的是济困扶弱

政舟洞控机制、税收、财政善捐自厩原则，簟动力量主关■是道德、文化、

手段市场机制决定

等习惯等因素

体现效率、促进公平•更加助力解决贫困问题、缩小收人差距、促进

目的体现敢军、促进公平

重视公平共M富裕

事业单住的工资、个人所

企业早工的工直、金*的利润

得税、社会保障、转移支付、民间捐赠.急著事业、志忠行动等社会公

举例和上城国冢的增值税等税收；生

财政补贴、社会救济、社会

产美未按支献■参与分配等斗必EI

福利差

10.我国居民收入的途径

(1)来源：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收

入来源多样化。

(2)主要途径：

①劳动性收入，是指通过劳动所获得的收人，包括工资、奖

金、津贴等。

②财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产(动产和不

动产)获得的收人，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的

租金，土地流转收入等。

其他途径：

③经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。如开小店、

摆小摊。

④转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的和住户之间

的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产

和生活补贴、救灾款等。

11.收入分配公平是社会公平的重要体现。

（注意：分配公平#平均主义，分配公平并不是要消除收入差

距，而是要求社会成员之间的收入差距不能悬殊，要将收入差距

控制在合理的范围内。）

12.收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民

共享的最重要、最直接的方式。

13.如何完善个人收入分配？/如何实现收入分配公平？（背）

（1）根本途径：大力发展生产力/经济，增加社会财富积累

（2）制度保证:理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，

健全体现效率、促进公平（x效率优先、兼顾公平）的收入分配制

度。

（3）两个同步:要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、

劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。

（4）初次分配：要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加

劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬（x生产要素报

酬）在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬

的机制。（上调企业最低工资标准）

（5）再分配：要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要

手段的再分配调节机制，强化税收调节。（上调个人所得税起征

点；上调最低社会补助标准；上调最低生活保障制度）

（6）第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等

社会公益事业。

（7）要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入,

增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规

范隐形收入，取缔非法收入

（8）必须坚持消除贫困，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加巩固、成效更可

持续。

14.个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。

15.个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手

段。个人所得税起征点越高，越有利于减轻纳税人的负担。

3500—5000

16.

初次分配再分配第三次分配

在道德、文化、习惯等影喻下，社会力

是指生产活动中全晶作为分是在沏次分配结果的基础

量自愿通过民间揩赠、意善事业、志愿行

含义配主体,将国民生产总值在国家、上,政府对臭素收入进行再

动等方式济因扶弱的行为.是对再分配的有

全立、个人之间进行分配次洌节的过程

或补充

主体主臭是企业忒府社会力量、慈善机构

范围隹创造它的物唐生产领域进行在全社会范困内进行相向的是济困扶弱

政舟涧控机制、税收、财政正楣自愿原则，养动力量主臭是道德、丈化、

手段市场机制决定

等习愣等因*

体现效率、促进公平•更加助力解决贫困问题、缩小收人差距、促进

目的体现效率、促进公平

重视公平共