浙江申论2003年真题

浙江申论2003年真题申论二、给定资料2002年3月新华社的一篇报道援引一位权威人士的话说，中国目前城市贫困人口有3000万左右，约占城市总人口的1/10，并仍在不断增长。据民政部最新统计，截至2002年11月，我国的城市贫民已远远超过了1400万的底线，共有1998万城市居民陷入极度贫困。从2002年12月25日我省计划会议上获悉，2002年我省经济社会发展态势良好，全省国内生产总值比上年增长12.3%。这是自1991年以来全省经济连续第12年保持两位数增长，也是1996年以来的最高水平。但是，由于经济结构调整和企业改革力度的进一步加大，据统计，截至2002年3月，浙江企业下岗职工有18.69万人，其中国有企业下岗职工有10.38万人；城镇登记失业人数达21.5万。国家统计局关于农村居民人均纯收入的统计资料显示，2002年我国农村人均纯收入为2253.42元，其中有山西、安徽、河南、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆14个省市自治区农村人均纯收入低于2000元。在中国巨大的城乡差距前，农村的贫困问题，相比城市而言，显然要严重得多。农村地区大约有3209万人处于贫困线以下，年收入低于625元。也就是说，在这些广大的地区，大多数的农民每天的收入不足1.7元人民币!远远低于国际标准1美元。这1.7元，够干什么?(孩子的一支笔?全家的一顿饭?)杭州18岁的蔡君患白血病6年，蔡父每月只有几百元工资，而蔡母每月298元的失业救济金快领到头了，明年全家的头等大事是吃的问题。蔡母想出去干活，这样每月也许可以赚个四五百块的，但是因为没有人照顾蔡君的冷暖吃喝，抵抗力极弱的孩子一旦病情复发，拿出去的钱就是四五千块啊，全家如今一筹莫展。民工无权无势只要求得一个岗位给家里挣些养家糊口的钱就心满意足了，但是在就业形势趋紧的情况下，职位的紧缺、生活的迫切性让他们会丢弃自己的尊严、人格甚至理性去争取一个工作岗位；而他们中的一部分人因工资被拖欠，甚至辛苦工作几个月分文未得时，也不会按照劳动法去保障自己的利益，也许即使赢了官司也未必能要回自己的全部工资。年关之时，各地工会纷纷开通职工救助热线，许多职工纷纷来电反映困难和要求救助，这些要求远远超出了工会组织的能力和职能范围。“我们是心有余而力不足啊!”某工会领导谈起“送温暖”时依然有些无可奈何。受财力、职能等方面的约束，工会组织的送温暖活动，“温度”还是有限的。中央政治局常委会召开会议专门研究进一步安排好困难群众生产和生活，以及最近中央办公厅、国务院办公厅下发有关文件以后，我省积极响应，迅速行动，掀起了捐款捐物的热潮，确保全省人民特别是困难群众高高兴兴过好年。省委办公厅、省政府办公厅还发出通知，要求各地认真贯彻中央精神，进一步做好扶贫济困工作。自2000年起，我省开始在全省范围内积极开发社区就业岗位，为下岗失业人员提供新的就业渠道。三年来，全省各地实际开发社区就业岗位已近30万个。第1题、请用150字以内的篇幅概括上述资料所反映的主要问题。__________我的答案：我的答案：参考答案：该材料反映了在经济迅速发展的今天，由于职工下岗、失业家庭突然增加支出和民工就业难、利益得不到保障等等原因，贫困问题有增加的趋势，而且由于城乡差距巨大，农村贫困问题比城市严重得多。我国政府非常重视扶贫济困工作，国家通过政策扶持、经济救助以及增加就业岗位的办法解决贫困问题。解析：2003年浙江省申论考试材料是关于贫困问题的，字数不多，1100字左右，材料的信息符号也相对简单，考生分析起来难度不是很大。材料所有的信息都是围绕着贫困问题展开的，整个思路也比较清晰，包括概述我国的贫困问题、贫困问题产生的原因、解决贫困问题所采取的措施。只要考生认真分析第一段材料，整体掌握材料的中心主旨不是件很难的事情。答案解析：第2题、根据材料所反映的主要问题，自选角度，自拟题目，写一篇1000字以上的议论文。__________我的答案：我的答案：参考答案：缓解城市贫困问题对策解决贫困问题是一个系统工程，不是一朝一夕的事情，也不是某个人或某个单位的事情，全靠大家共同努力。政府的工作主要是通过提高贫困阶层的自身素质，优化就业环境，完善劳动力市场机制，促进贫困者自主择业，自我“解决”问题；同时，调整和完善收入分配政策，建立、健全有关的社会保障制度。第一，进一步完善城市最低生活保障线制度。我国自1993年起，先后实施了城市最低生活保障线制度。近些年来，城市出现了下岗职工和失业人员等群体，他们因为没有工作而减少了收入，并面临赡养老人、抚养孩子上学等支出增大的困难，因此对这些人群实施生活补助是必要的。当然，城市最低生活保障线制度是个系统工程，这个制度在我国的确立还需要一系列的配套措施的完善。这涉及城市基层政权组织的配合，救助资金的筹集，相关的医疗、养老保障改革的完成等等。第二，改革和健全社会保障体制，建立统一的以社会保险为核心的社会保障网络。社会保障制度的不健全，也可能造成贫困。比如一些企业和职工还没有参加养老保险社会统筹，其退休职工的生活只能依靠单位或者个人解决，一些没有参加养老保险且经济效益不好的企业退休职工面临不能获得退休金的问题。只有这样，才能充分发挥社会保障体制保障社会成员基本生活需求，促进社会经济良性运行和发展的正功能。第三，扩大生产性就业，完善劳动力市场。一方面，积极促进社会经济高速、平衡发展，使就业机会合理分布。另一方面，大力促进第三产业迅速发展。同时，应当加强就业培训、信息咨询和劳动监督与仲裁工作，保证公平竞争，保障各类职工的正当权益，尽量帮助贫困家庭通过增加就业摆脱贫困，或者防止一部分人陷入贫困。第四，加强贫困居民的家庭文化建设，引导其成员养成积极、健康的生活态度和消费方式，扶贫先扶志。应当鼓励贫困者通过努力学习和工作，勤俭持家，充分发挥家庭成员间的互补作用，共渡难关；帮助他们解决两地分居的问题和创造集中消费的条件，引导其作长远打算，重视积累；加强家庭文化建设，积极发掘家庭的社会保障功能，这些实际上也是所有家庭都应该重视的问题。最后，在进行配套体制改革，完善收入分配机制，控制收入差距防止两极分化，保证社会公平的同时，还应当利用包括社会舆论在内的各种有效手段，约束、控制和引