北京申论模拟214

北京申论模拟214申论注意事项

1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

给定材料

材料1

问题是时代的呼声。当前，全国广大农村发生了翻天覆地的喜人变化，但也暴露出一些深层次问题。有的地方人口大量流出，有的地方“三留守”现象突出，有的地方婚丧大操大办，铺张浪费，厚葬薄养。凡此种种，都影响着农村社会的和谐与稳定。基础不牢，地动山摇。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

2022年，中央一号文件指出，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

2021年7月，北京市人民政府印发《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》。其中指出，推动“互联网+社区”向农村延伸，探索“互联网+党建”新模式，逐步提高村级政务服务信息化水平。运用新媒体引导居民密切日常交往、参与公共事务，实现网络化社区治理和服务创新。

农为邦本，本固邦宁。实施有效的乡村治理本身就是一项长期性战略，今天当它恰逢乡村全面振兴这一重大任务时，则成了应变局、开新局的“压舱石”。因而，更加需要久久为功、走善治之路，为让广袤的农村书写出更多“春天的故事”汇聚更多正能量。

材料2

民俗是社会群体在现实生活中逐渐形成的相对稳定的生活方式。千百年来，中华民族孕育了多姿多彩的民俗文化，历经代代传承而生生不息。丰富的民俗文化，反映着中华民族独特的精神传统和人文品格。

习近平总书记指出：“一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。”乡村是维护和推动社会稳定发展的重要基础，根植于乡土的民俗文化已经深深嵌入乡村社会生活的方方面面。通过基层党组织、民间社会组织等多方面的关联互动，民俗文化可以发挥出助力现代乡村治理的独特功能。

材料3

“甘其食，美其服，安其居，乐其俗。”以乡村善治推动乡村振兴是提升百姓获得感、幸福感、安全感的有效途径。

党的十九届五中全会提出，“十四五”时期，要推动国家治理效能得到新提升，而乡村治理是国家治理的重要组成部分。作为林北县乡村治理体系建设试点单位，安康镇引导各村在乡村治理方面主动探索，走出了一条具有安康特色的乡村善治之路。孟村、东庄村、西王村，就是其中代表。

1998年之前的孟村，是个贫穷落后、乱象丛生的小村庄。为改变村庄面貌，孟村大力推进乡风文明建设，全面提升了村庄治理水平，使村风民风更加文明和谐，并入选了林北县村级“乡风文明建设”优秀典型案例。

1999年，孟村借助春节的契机，创立了腊月二十老人节，村“两委”干部每年都到全村所有60岁以上老人的家中走访慰问，送慰问金、慰问品，给老人拜早年，了解老人的身心状况和需求，带头践行孝道，将孝德文化与“尊老、敬老、孝老、爱老”传统美德相结合，使孝德文化深入人心、扎根孟村。自2014年起，每年举行“美德传家，共度重阳”系列活动，组建孝德歌舞队，在重阳节活动中进行表演，宣扬孝德文化，为孟村老年人的生活增添新的幸福感的同时促进村庄和谐。

与此同时，孟村还启动了“追寻家训家规，呼唤良好家风”主题教育活动，创造性地将社会主义核心价值观与孝德文化相融合，培育良好家风。孟村聘请传统文化有关人士组建专家组，开创了道德“大讲堂+小课堂”的模式，组织村民集中学习。“大讲堂”主要聘请专家教授做中华优秀传统文化、家风文化、孝亲敬老、邻里守望等方面的讲座，“小课堂”则针对每个家庭的特点，开展一对一的指导。

材料4

走进东庄村，三步一画，五步一景。昔日“村穷矛盾多”的村落，近年来终于“翻身过坳”，蝶变新生，解锁出乡村治理的新密码。

2021年12月16日下午，一场“我为东庄献一策”活动正在东庄村部开展。到场党员和村民代表畅所欲言，有的直截了当地点出目前村“两委”在管理上存在的短板，有的对村里下一步重点工作提出了希望，村干部则在会场公示白板上仔细地逐条记录。像这样让群众参与到村级管理工作中的活动，在东庄村已经不是第一次开展了。

东庄村宗族人数较多，各种问题矛盾错综复杂，长期以来纠纷信访不断，更是远近闻名的换届重难点村。加之村里前期累积的债务，往往一提及这个村，大家便摇头。

原有治理模式难奏效，创新才是新出路。近年来，在镇党委的领导下，东庄党支部打破以往“上面讲、下面听”的党组织生活方式，鼓励党员代表和村民代表参与到村各项工作中来，敞开心门听真话，听群众的心底话。先后开展了“我为东庄献一策”“三走进”等多项广开言路、征集意见的活动。村务公开及时准确，群众反馈件件有信。有了传达意见的通道，有了纾解情绪的去处，有效减少了农村的小圈子和小团伙，提高了群众共治共享的参与度。

在2021年村级党组织和村民委员会换届工作中，东庄村打了一个漂亮的翻身仗：村“两委”高票当选，村民选出了自己满意的村“两委”班子。

东庄村过往债务负担重，工作推动经常苦于资金不足。为了解决困扰多年的债务问题，村“两委”下了大力气。一方面，整合村集体管理水面超1200亩，将其全部纳入县农村产权交易平台公开挂网招租，盘活水面资源。另一方面，在全村范围内推广鱼虾生态养殖技术，党员示范户与养殖户结对发展，共跑水产市场。主动与各大平台合作，抓住农村电商发展机遇，在疫情期间为农户打开了农产品销路。

村级集体经济上了台阶，村民钱袋子鼓了起来，村“两委”又开始在群众服务上做起文章。依托村级党小组网格推动自治单元下沉，建立起治理的“新架构”。按照网格逐格划分，镇机关工作人员与村干部共同包保，每月开展“走网格”活动，收集民情信息，将矛盾和隐患在网格内前置解决，化解在早、化解在小，精准解决民忧。

材料5

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。”从信息时代智能互联大背景出发，技术革新给基层治理创新创造了难得的机遇。

2022年2月，西王村投入使用“平安智慧乡村”网络监控平台，探索推进数字化治理。网络监控平台以视频监控为核心，对全村10个村民组的主要道路、人员管理、车辆流量、环保监控、森林防火和汛期重要险段河流等多场景应用的日常实时监控，村干部在办公室通过16个摄像头，就可以掌握全村的情况，监控摄像头还能全方位旋转，监控无死角。西王村“平安智慧乡村”网络监控平台的安装，助推乡村治理从复杂、被动、分散，向集约、高效、精准转变。

“我们打算把数字政务、健康医疗、便民出行甚至电商网购等都纳入‘平安智慧乡村’这个数字乡村管理平台，从而让数字技术引领村庄的发展。”西王村刘书记表示，他们打算在“平安智慧乡村”平台的基础上，通过党建引领，推进数字乡村建设，打造数字化基层治理新模式，使基层治理“走向深蓝”。

材料6

明代文学家冯梦龙十分关注诉讼给乡村带来的社会问题，主张“省其谳牍，使其无讼”，试图重构一个和谐友爱、天下“无讼”的理想社会图景。尽管由于历史和时代的局限性，冯梦龙“无讼”思想只是中国古代士大夫阶层对构建美好社会形态的一种乌托邦式的梦想。但是，就其社会建设理念而言，冯梦龙“无讼”思想仍然闪耀着理想的光，对于新时代中国乡村社会治理，构建乡村和谐社会仍然具有重要的现实意义。

“无讼”思想在我国传统文化中源远流长。“无讼”一词最早源自《论语·颜渊》中的“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎。”在孔子看来，“无讼”原则与儒家所倡导的“仁爱”思想相契合。冯梦龙作为深受儒家文化熏陶的古代士大夫基层的代表，在地方为官时将儒家以“仁政”为核心的德治理念贯彻于地方社会治理实践之中，使之在化解乡村社会矛盾与纠纷、教化民情风俗、维护社会秩序、保障百姓安居乐业方面起到了重要的作用，对新时代推进乡村社会治理现代化，具有重要的启示和借鉴作用。

材料7

无人照料、就餐不规律、精神孤独等，是持续困扰大多数农村留守老人的老大难问题。随着城镇化建设进程加快，年轻人大多进城居住、进厂务工，农村老年人长期无人照料、就餐不便等问题凸显。为切实提升农村留守老人获得感、幸福感、安全感，实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，广平县探索推行村党支部领办“一元餐厅”，老人只要交上一元钱，就能吃上可口的午餐。

每到中午11点多，广平县安乐村的“一元餐厅”就开餐，荤素搭配、适合老年人口味的饭菜端上餐桌，老人们高兴地吃着饭、聊着天。“以前，中午孩子们都不在家，我们午饭就应付一下，有时候啃个馒头喝点热水，如今能吃到热乎的饭菜了。”李阿姨说，自从村里办了“一元食堂”，一次充值50元，每次只花费一元钱，午饭再也不用将就了。安乐村党支部李书记表示，食堂就是为了解决像李阿姨这样的老人午饭“将就”“应付”的情况，“现在平均每天有20多位老人来，多的时候能有40多位。这些老人都在70岁以上，来这儿吃顿热乎乎的饭菜只需要1元钱，便宜、安全又卫生”。李书记还指出，村党支部致力于把“一元餐厅”打造成集日间照料、就餐服务、文化娱乐于一体的民生服务平台。

像安乐村这样党支部领办的“一元餐厅”，广平县已建成投用一百多家，为老人提供午餐服务和日间照料，通过一件小事养了群众的胃，暖了群众的心。同时，利用留守老人熟悉乡邻、乡情、乡土的优势，相关部门可在食堂座谈，快捷收集了解民情民意，还可进一步聘请其中身体健康、德高望重、办事公正的老人担当调解员公益职务，让老人发挥余热，积极参与基层社会治理。此外，还有文化部门不定期送文艺进食堂，卫生健康部门到食堂讲授健康养生知识，公安司法部门在食堂集中讲解法律政策、传授防骗小常识，等等。开展互动交流，提升了留守老人精神境界，让老人健康生活有安全感。广平县委组织部张部长指出，“一元餐厅”蹚出了一条党建引领乡村治理的新路子。

据悉，“一元餐厅”由党支部领办，餐厅负责人由村党支部书记担任，各项事务须经村党支部研究决定，确保集体资产不流失。同时，除财政专项补贴外，还设立“爱心汇”基金，鼓励有能力的党员带头向“一元餐厅”捐款捐物，既减轻了村集体负担，又提升了服务水平。此外，为保障办得好，各个“一元餐厅”建立起人员、财务、安全、设施设备、应急处置等日常运行与管理制度。安全方面，党支部定期对食品安全、饭菜质量、运营情况等进行检查。

“看着老人们在这里吃着可口的饭菜，还能拉拉家常解解闷儿，做儿女的就放心了。今天中午，我们姐妹们都拿出看家厨艺，多做几道拿手菜，趁着假期和老人们一起乐和乐和。”王庄村的“一元餐厅”里笑语不断，小韩一早就来到这里做起了志愿者，跟大家一起忙着洗菜炒菜。小韩在县城上班，父母住在村里，都70多岁了，无法就近照顾让小韩感到对父母亏欠很多。村里开办了“一元餐厅”，正好解决了她的挂心事。“村里为老人们想得很周到，饭菜几乎天天不重样，饭前老人们在广场上跳跳舞，在图书室读读书，在阅览室看看报，饭后还可以到休息室睡上一觉，老人们生活得健康开心就是咱做儿女的福。”小韩说。

“一元餐厅”由村民自发组成的志愿服务队轮流做饭，整个食堂一共有4个小组12名志愿者，每组值班一个周。王庄村将志愿服务与信用挂钩，整合村民福利待遇，设立文明实践基金，把群众参与志愿服务情况与信用积分、信用基金挂钩，推动参与志愿服务成为群众的一种生活习惯，营造了“信用有价、志愿光荣”的浓厚氛围。

“有的村民别人叫他出去干活挣钱他都不去，就要留在食堂当一分钱都不挣的志愿者。”王庄村党支部王书记说，本以为开食堂要村集体往里贴钱，也担心没人做饭办不下去，没想到有人捐款捐物，有人出工出力，老人们都很满意。

不仅可以在食堂吃，王庄村还有志愿者送餐服务。疫情期间，王庄村由党员干部引领，发起“爱心午餐”公益送餐活动，为老人送餐。这不仅在很大程度上保障了安全，还为老人们提供了极大的便利，老人们对此赞不绝口。

材料8

近些年来，随着村民生活水平的提高，汽车成为很多家庭的标配，同时也带来了农村地区车辆管理的难题，众合村便是如此。随着村域车辆的日益增加，众合村前期建设的停车场和规划的公共停车位已经无法满足村民的全部停车需求。此外，由于居住环境较为优越，众合村也吸引了不少外来人口入住，加剧了停车难，再加上村域地理位置优越，毗邻县区，周边县城大道、商业广场均为收费停车，而村内暂未安装岗亭围栏和道闸门，导致周边车辆涌入村内停车，甚至人行道上都塞满了各式各样的车辆，村民群众反映强烈，“有的车还一停好几天，太占用我们的停车空间了”。

村民老李家中有两辆车，虽然一辆车长期停放在自家院子里，但另一辆车也经常遭遇没地方停的尴尬。“我们村路因历史原因本来就窄，这两年车多了，像我家这样不止一辆的人家也不少，村里这个路被占得满满当当，停车场也不够用，真的是，不知道怎么安置这辆车。”老李非常忧愁地说道。他还提到，村里好多条道路本来就有很严重的乱停乱放问题，尤其是在村里一些支路上面，乱停乱放更加严重，车占了路的一半。不止于此，有的车找不到车位甚至还会占用消防通道，“有一次村里张大妈不小心摔伤了腿，打了120，救护车却进不来，家属没有办法硬是用担架抬到了大路边”。

“老李家大，院子里能停车，我们家这辆车，都不知道停在哪儿。”邻居老乔也是一肚子苦水。村里的停车场不仅小，还经常出现电动车占停车位或者汽车堵在停车位前面的现象，还有一些“僵尸车”。平时就挺难，年关时节更甚。每当年关时节，外出务工、经商人员开车返乡，由于没有人进行引导，便见缝插针地停车，又乱又堵。“买车本来是为了方便，没成想成了麻烦事儿。”老乔无奈地说。

车辆停放不规范、停车难不仅影响村容村貌和村民出行，还造成了极大安全隐患。前段时间，有一位众合村的老人在机动车道行走时被经过的车辆蹭伤。这件事发生以后，村委和村民们一致认为只要乱停乱放的不文明现象一天不消失，安全隐患就随时存在。

“当前，我们正在积极研究商议，召开了多次党员和村民代表会议，充分征集民意，想形成一个包括停车费用、违停罚款等在内的切实可行的管理制度或村规民约。”众合村宋支书说道，“还要评估停车收费的情况，当下有家里没有车，有的有三辆甚至四辆，还有不可避免的外来车辆，要明确分级分类收费标准和其他相关管理细则。”

此外，车辆管理问题还成了困扰当地乡村旅游，阻碍经济发展的一个问题。作为周围小有名气的旅游景点，众合村吸引了市内乃至周边城市的游客前来。每逢节假日，总会有大批游客涌入。据悉，星期六、星期天及节假日时，每天游客数量达到1万人，甚至2万人，村子里面已经完全没有车位可以供游客停车。去过的人大都表示，村里停车非常不方便，找不到停车位，还特别拥挤，分分钟塞到水泄不通，很多人不得不在距目的地很远的地方停车，走过去。“我们一家过来，还抱着孩子，这让玩乐体验大打折扣，慕名而来，但不想来第二次了。”一个游客表示。

“我们最近推出了游客接驳车服务，从周边停车场到村口几分钟就有一班，当前只是节假日试运行，也安排支部负责人跟车调查，考虑后续是否要增加车次和其他服务。”宋支书说。

材料9

私家车占用消防通道的现象得到遏制；符合条件的社区居民无论多晚回家都有车位；胡同环境恢复了平整有序……很难想象，原本挤满车辆的老城区道路和胡同，正在悄然发生着变化。逐渐增长的汽车保有量和极为紧张的停车资源之间的矛盾愈发突出，为达到有序的平衡点，一场关于停车管理的变革，正在北京市的各个街道上演。

走进德胜街道，可以看到无论大街还是小巷，路侧机动车都整齐划一地停在施划的车位内，道路中间畅通无阻。施划着白色虚线的停车位、街巷口竖立的黄色停车自治指示牌……这些停车设施组成一个庞大、“烧脑”的物联网。居民可凭事先办理的停车卡，享有每小时仅0.5元的停车优惠。“一个月最多300余元，整个街道区域，哪儿有车位就停哪儿，全域无限制，收费都一样。”居民王女士高兴地说。

据悉，自2019年12月起，街道办在全区域统一施划、协调停车位。相关负责人指出，“只要合乎规定，在街巷两侧及社区边角地，甚至大树下，能划的车位基本都划了。”目前，街道共办理停车优惠卡1.1万余张，共有2000余个车位在运营。

今年70岁的居民老王是一位社区志愿者，以前每天为疏导交通、拨打电话114并致电车主“挪车”而操心，此外还担心周末回家的孩子找不到车位，“有时孩子绕着楼转几圈还找不到车位，现在不仅有地儿停车，社区还为探亲子女办了临时优惠证，停车还便宜呢”。看来，老人以后再也不用担心这两个问题了。

长椿街社区属于老旧社区，私装地锁或占用车位引发的邻里纠纷时有发生。对此，社区居委会联合社区民警开展了环境卫生清理活动，对本社区内自建车棚、废弃物品以及长期废置的车辆进行全面清理，为施划停车位奠定了良好的基础。与此同时，针对居民的自行车、电动车停放需求，社区居委会将一处废弃房屋改造成智能停车棚，解决了小区居民的非机动车停车难问题。

在街道办事处的支持下，长椿街社区居委会分批次征集小区所有住户意见，投票成立了“长椿街社区车友会”。“车友会成员为停车问题建言献策，共同商讨后决定引进专业停车公司的方案。”社区党委刘书记说。据悉，该方案运行两年多来，已办理长期停车证203个、临时停车证198个，通过不同的收费管理方式，极大满足社区居民差异化的停车要求。

与以上两个社区不同，柳荫街社区位于景区附近，辖区既是居民区，也是知名景区。2020年8月，社区党委在居民中开展停车问题调研。“半数以上的社区居民认为车辆的无序停放已经影响到了村里的整体环境，同时也带来了很大的消防隐患。”相关负责人说。

解决停车难问题已迫在眉睫。为此，社区党委走访了学校、景点等辖区单位，听取他们对停车管理的建议，并成立了自治停车委员会，在统筹社区车位资源的情况下，将有停车需求的居民按照房屋产权、户籍所在地等标准划分优先顺序，优先满足本社区居民租赁车位，避免了外来车辆长期占据车位的现象。

申论要求第1题、

请根据给定材料，概括安康镇推进乡村治理的主要做法。

要求：准确全面，语言简练，字数不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：1．建设乡风文明。以春节、重阳等节日为契机举行活动，干部发挥带头作用走访慰问老人，组建歌舞队进行表演，宣扬孝德文化；启动主题教育活动，组建专家组，开创道德讲堂，组织村民学习，培育良好家风。2．创新治理模式。开展“三走进”等活动，畅通意见传达通道，促进村务公开，让群众参与村级管理工作，促进共治共享。3．发展集体经济。在县官方平台公开招租，整合盘活水面资源；推广养殖技术，党员农户结对发展，与平台合作打开电商销路。4．做好群众服务。依托村级党小组网格推动自治单元下沉，镇村干部共同包保，开展“走网格”活动，收集民情信息，前置解决问题。5．加强数字化治理。建设网络监控平台，实时监控多场景应用日常。答案解析：(一)阅读题干，审清题意1．本题为归纳概括题。要求概括的核心要素是做法，我们要注意材料中提示做法的词语，如对策、措施、方案、思路、方法等。而部分做法会以“动词+宾语”的形式出现，如出台法规、加大投资等，考生在阅读材料时要多加留意。对于本题而言，要求概括安康镇推进乡村治理的做法，我们需重点关注安康镇的、乡村治理方面的内容。2．本题没有限定作答范围；作答要求“准确全面”，需要做到不遗漏要点，且概括精准；另外，答案不能超过300字。(二)阅读材料，提取要点通读材料后可知，材料3中指出“孟村、东庄村、西王村”为安康镇乡村治理的代表，其涉及的材料为材料3至材料5。我们要逐则阅读，提取要点。材料3：主要介绍了孟村的治理情况。第一段：由名言引入，指出了乡村善治的重要性，不含要点。第二段：概述安康镇乡村治理成效，引出下文。第三段：介绍孟村以乡风文明推动村庄治理。首先，指出之前孟村贫穷落后、乱象丛生的问题。随后，介绍孟村作出的努力和取得的成就。“推进”一词引出了孟村的做法，可直接概括出要点：①推进乡风文明建设。第四段：介绍孟村借助节日举行活动宣扬孝德文化。首先，介绍了孟村创立的腊月二十老人节，“借助”“创立”“走访慰问”“带头”等词引出孟村的具体做法，可综合概括出要点：②借助春节契机，创立腊月二十老人节，干部走访慰问老人，发挥带头作用。随后，介绍在重阳节开展孝德文化活动，宣扬孝德文化的做法，可直接概括出要点：③举行重阳节系列活动，组建孝德歌舞队进行表演，宣扬孝德文化。第五段：承接上文，介绍了孟村对良好家风的培育。首先，介绍了“追寻家训家规，呼唤良好家风”主题教育活动，“启动”“培育”提示了做法，可直接概括出要点：④启动主题教育活动，培育良好家风。随后，介绍了孟村开创道德讲堂的做法，由“组建”“开创”“组织”等动词引领的短句，可直接概括出要点：⑤组建专家组，开创道德讲堂，组织村民学习。最后，介绍了“大讲堂”和“小课堂”的具体形式，不包含要点。材料4：主要介绍了东庄村的乡村治理情况。第一段：通过对比，展现了东庄村乡村治理的成效，引出乡村治理的话题，不含要点。第二段至第五段：介绍了东庄村在治理模式方面的创新。第二段：主要介绍“我为东庄献一策”活动，尾句对活动开展的情况进行了归纳，指出了东庄村“让群众参与到村级管理工作中”的做法，可直接概括出要点：⑥开展“我为东庄献一策”活动，让群众参与到村级管理工作中。第三段：指出东庄村治理难的问题，不涉及做法要点。第四段：承接上文，介绍创新治理模式解决问题的做法。首句直接指出创新治理模式，可直接概括出要点：⑦创新治理模式。随后，由“鼓励”“开展”等动词引出了东庄村的具体创新做法，可综合概括出要点：⑧开展“我为东庄献一策”“三走进”等多项广开言路、征集意见的活动。其中，“鼓励党员代表和村民代表参与到村各项工作中”与要点⑥含义相同，不重复提取。紧接着，提及村务公开发挥的作用，可直接概括出要点：⑨促进村务公开。之后，“有了传达意见的通道，有了纾解情绪的去处”一句既是成效又提示了做法，结合前文“广开言路、征集意见”，可综合概括出要点：⑩畅通意见传达渠道。最后，提及“提高了群众共治共享的参与度”，可直接概括出要点：提高群众共治共享的参与度。第五段：指出村民自己选出了村“两委”班子，这也是群众参与自治的做法，与要点⑥含义相同，不重复提取。第六段：介绍了东庄村为解决债务问题而采取的举措。首先指出东庄村“债务负担重”的问题，随后由“一方面……另一方面……”的表述，从两个角度指出了村“两委”为解决问题采取的做法，可直接概括出要点：整合村集体管理水面，在县官方平台公开招租，盘活水面资源。推广养殖技术，党员农户结对发展，与平台合作打开电商销路。第七段：首句承接上文，指出“村级集体经济上了台阶”，这是第六段做法的成果，也是对做法的总结，可直接概括出要点：发展集体经济。紧接着，由“又开始”引出东庄村的另一做法，即群众服务，可直接概括出要点：做好群众服务。后文是对做好群众服务的具体做法介绍，“依托”“推动”“包保”“开展”“收集”“解决”等动词提示了要点，可直接概括出要点：依托村级党小组网格推动自治单元下沉，镇村干部共同包保，开展“走网格”活动，收集民情信息，前置解决问题。材料5：主要介绍了西王村的治理情况。第一段：由相关文件引出乡村数字化治理话题，不含要点。第二段：介绍西王村开展数字化治理的举措。首句指出了西王村建设“平安智慧乡村”网络监控平台，进行数字化治理的做法，可直接概括出要点：建设网络监控平台，进行数字化治理。随后介绍了监控平台的应用范围，可直接概括出要点：对多场景应用的日常实时监控。最后，则肯定了网络监控平台在乡村治理方面发挥的作用，不含要点。第三段：由村书记的话指出了以后的工作打算，不含要点。(三)加工要点，组织答案通过阅读材料，共得到18条要点，内容涉及建设乡风文明、创新治理模式、发展集体经济、做好群众服务、加强数字化治理五方面。为使答案更有条理性，我们还需按照“主旨句+具体阐释”的结构进行加工整合，调整答案字数。1．建设乡风文明分析：要点①②③④⑤为乡风文明建设方面的举措，其中要点①概述了其他要点的内容，可适当删减后作为主旨句写在句首，随后书写其他要点内容。其中，要点②③都是利用节日契机开展的孝德文化活动，可进行再次合并。加工后：建设乡风文明。以春节、重阳等节日为契机举行活动，干部发挥带头作用走访慰问老人，组建歌舞队进行表演，宣扬孝德文化；启动主题教育活动，组建专家组，开创道德讲堂，组织村民学习，培育良好家风。2．创新治理模式分析：要点⑥⑦⑧⑨⑩为东庄村在治理模式上的创新。其中，要点⑦概述了其他要点的内容，可作为主旨句写在句首。同时，为符合字数要求，要点内容的表述可进一步概括。例如，“开展‘我为东庄献一策’活动”和“开展‘我为东庄献一策’‘三走进’等……活动”，可直接表述为“开展‘三走进’等活动”；“广开言路、征集意见”也可用“畅通意见传达渠道”替代；“提高群众共治共享的参与度”可表述为“促进共治共享”。加工后：创新治理模式。开展“三走进”等活动，畅通意见传达通道，促进村务公开，让群众参与村级管理工作，促进共治共享。3．发展集体经济分析：要点为东庄村解决债务问题，发展集体经济的做法。其中要点概述了其他要点的内容，可作为主旨句写在句首。要点是具体的措施，放在其后书写即可。加工后：发展集体经济。在县官方平台公开招租，整合盘活水面资源；推广养殖技术，党员农户结对发展，与平台合作打开电商销路。4．做好群众服务分析：要点是做好村民服务方面的举措。其中要点可作为主旨句写在句首，随后书写要点内容。加工后：做好群众服务。依托村级党小组网格推动自治单元下沉，镇村干部共同包保，开展“走网格”活动，收集民情信息，前置解决问题。5．加强数字化治理分析：要点是科技应用，加强数字化治理方面的措施，可提炼出主旨句“加强数字化治理”放在句首，而后再罗列要点。加工后：加强数字化治理。建设网络监控平台，实时监控多场景应用日常。第2题、

根据给定材料7，谈谈你对“一元餐厅”的看法。

要求：分析合理，条理清晰，语言简练，字数不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：“一元餐厅”是一体化的民生服务平台，更是党建引领乡村治理的成功探索，值得推广。一方面，“一元餐厅”运作有保障，它由党支部领办，有财政专项补贴和“爱心汇”基金，同时建立日常运行与管理制度，并定期进行安全检查，与信用挂钩开展志愿服务，疫情期间开展公益送餐活动，在保障安全的同时为老人提供便利。另一方面，“一元餐厅”作用突出，它不仅为老人提供餐饮、照料、娱乐等服务，而且便于相关部门收集了解民情民意、推动老人发挥余热参与基层社会治理，还方便文化、卫生健康、公安司法等部门开展互动交流，提升留守老人精神境界和安全感。基于此，各地政府应大力推广“一元餐厅”建设。答案解析：(一)阅读题干，审清题意1．本题为评论分析题。作答时可按照“表明价值判断一多角度分析一作出结论或提出对策”的思路展开，首先对评论对象进行判断，给出明确观点，其次联系给定材料，从多个角度对观点进行分析，最后结合材料内容作出恰当结论或提出相关对策。本题要求谈谈对“一元食堂”的看法，考生必须理解“一元食堂”的内涵，基于此再结合材料或阐述其做法，或分析其意义。2．作答范围为“材料7”；作答要求“分析合理，条理清晰”，需要根据材料作出正确评价和分析，并将要点条分缕析地罗列出来；答案应“不超过300字”。(二)阅读材料，提取要点材料7：共八段，介绍广平县的“一元餐厅”。我们要逐段阅读，提取要点。第一段：由当前农村留守老人的问题引入，指出广平县对“一元餐厅”的探索。结尾处点明其是由村党支部领办的，可直接概括出要点：①村党支部领办“一元餐厅”。第二段：介绍“一元餐厅”提供的用餐服务。李阿姨在“一元餐厅”就餐前后的对比，以及安乐村李书记发表的评价“只需要1元钱，便宜、安全又卫生”，都体现了“一元餐厅”为老人带去的实惠、便捷的用餐服务。段落结尾李书记指出了村党支部建设“一元餐厅”的目标，这也是“一元餐厅”的作用及内涵，可直接概括出要点：②“一元餐厅”是集日间照料、就餐服务、文化娱乐于一体的民生服务平台。第三段：介绍了“一元餐厅”的作用。首句承接上文，指出了“一元餐厅”为老人提供的服务，可直接概括出要点：③为老人提供午餐服务和日间照料。随后，介绍其在相关部门了解民情民意和让老人参与社会治理方面发挥的作用，可直接概括出要点：④便于相关部门收集了解民情民意。⑤让老人发挥余热，积极参与基层社会治理。紧接着，由“此外”引出文化部门等在“一元餐厅”举办的活动及其成效，可综合概括出要点：⑥方便文化、卫生健康、公安司法等部门开展互动交流，提升留守老人精神境界和安全感。最后，指出了“一元餐厅”的深层次内涵，可直接概括出要点：⑦“一元餐厅”蹬出了一条党建引领乡村治理的新路子。第四段：从财政、制度及安全等方面介绍了“一元餐厅”的运行。首句指出了“一元餐厅”的内部运营模式，其主要是“由党支部领办”，与要点①表述一致，不重复提取。随后，介绍其资金来源，可直接概括出要点：⑧除财政专项补贴外，还设立“爱心汇”基金。紧接着，由“此外”引出其在制度和安全方面的管理措施，“建立”“检查”等动词提示了要点，可直接概括出要点：⑨建立日常运行与管理制度。⑩党支部定期进行安全检查。第五段至第八段：介绍了“一元餐厅”的志愿服务。第五段：由小韩的话，展现了“一元餐厅”为老人提供的服务，由“饭菜几乎天天不重样”“在广场上跳跳舞，在图书室读读书，在阅览室看看报，饭后还可以到休息室睡上一觉”可综合概括出要点：“一元餐厅”能够为老人提供餐饮、娱乐服务。第六段：具体介绍了志愿服务的实施情况，提到了志愿服务推行的主要方式是“将志愿服务与信用挂钩”，可直接概括出要点：将志愿服务与信用挂钩，推动开展志愿服务。第七段：具体展示了志愿服务开展的成效，并无要点。第八段：介绍了送餐服务及其在疫情期间发挥的作用，“保障了”“提供了”引出了作用，可直接概括出要点：疫情期间开展公益送餐活动，在保障安全的同时为老人提供便利。(三)加工要点，组织答案通过阅读材料，共得到13条要点，接下来我们需要对提取出的要点进行加工整理，按照“表明价值判断一多角度分析一作出结论或提出对策”的思路进行作答。1．表明价值判断分析：要点②⑦指出了“一元餐厅”的内涵，无论是民生服务平台还是新路子，都是对其的肯定表述。由此可见，“一元餐厅”能带来积极效用，是值得肯定和推广的。加工后：“一元餐厅”是一体化的民生服务平台，更是党建引领乡村治理的成功探索，值得推广。2．多角度分析分析：要点①⑧⑨⑩介绍了“一元餐厅”的运作有良好的保障，要点③④⑤⑥为一元餐厅”发挥的积极作用，可从这两个方面进行表述，以体现答案的条理性。加工后：一方面，“一元餐厅”运作有保障，它由党支部领办，有财政专项补贴和“爱心汇”基金，同时建立日常运行与管理制度，并定期进行安全检查，与信用挂钩开展志愿服务，疫情期间开展公益送餐活动，在保障安全的同时为老人提供便利。另一方面，“一元餐厅”作用突出，它不仅为老人提供餐饮、照料、娱乐等服务，而且便于相关部门收集了解民情民意、推动老人发挥余热参与基层社会治理，还方便文化、卫生健康、公安司法等部门开展互动交流，提升留守老人精神境界和安全感。3．作出结论或提出对策分析：材料并没有结论性和对策性的表述，但梳理材料要点可知，“一元餐厅”能够促进乡村善治，是值得推广的，我们可呼应前文，作出应推广“一元餐厅”的结论。加工后：基于此，各地政府应大力推广“一元餐厅”建设。第3题、

请针对给定材料8中众合村的车辆管理问题，联系实际，提出相应的建议。

要求：建议合理可行、针对性强，条理清晰，语言简练，字数不超过400字。我的答案：我的答案：参考答案：一、拓宽停车空间。合理规划、协调位置和规模，增设停车场和停车位；加宽村内道路，释放边角处等合乎规定的空间，设置停车位、指示牌等；合理利用学校、活动广场等公共场所，在夜间、节假日等特定时间开放停车。二、完善停车方案。走访调查，成立自治组织，征集民意，制定包括罚款、收费等在内的管理方案，并细化收费等级，办理居民停车卡、探亲优惠证等；在村内主要入口安装岗亭围栏和道闸门，对外来车辆按照市场标准收取停车费，并规定停放时间；完善节假日景点停车方案，通过增加车次等优化接驳车服务。三、整顿乱停乱放。联合相关部门全面治理电动车和汽车占堵停车位或消防通道的情况，改建非机动车停车棚；在禁止停车处设立警示牌，对无人认领的“僵尸车”依法处置。四、注重教育引导。成立由党员干部及志愿者等组成的交通协管队，在狭窄路段、高峰期间，提供疏导、挪车等服务，避免乱停车引发交通拥堵；加强宣传教育，引导村民互相监督，文明规范停车。答案解析：(一)阅读题干，审清题意1．本题为单一型对策题，作答时要重点考虑身份、问题、原因、对策等要素。本题要求就如何解决众合村的车辆管理问题提出建议。阅读资料时，我们要关注众合村车辆管理存在的问题及问题产生的原因，据此反推对策。此外，还应注意材料中相关人士的观点、政策文件、其他地区经验等表述，总结归纳出对策。2．作答要求“建议合理可行，针对性强”，需要针对问题提出符合实际、具有可操作性的建议；“条理清晰”提示应将要点条分缕析地罗列出来；答案应不超过400字。(二)阅读材料，提取要点题目要求我们针对材料8中众合村的车辆管理问题提出建议，除材料8外，材料9也提及车辆管理方面的经验，可为我们提出建议提供借鉴。我们要逐则阅读，提取要点。材料8：主要围绕众合村的车辆管理问题展开，我们可根据问题反推建议。第一段：以众合村为例，开始介绍农村车辆管理难题。首先，由汽车成为家庭标配引入，指出了农村地区车辆管理难的问题。随后，具体介绍了众合村在车辆管理方面的问题。其中“停车场和规划公共停车位已经无法满足村民的全部停车需求”“不少外来人口入住，加剧了停车难”，反映了停车空间不足，无法满足需求的问题，可据此反推建议：①拓展停车空间。②合理规划位置和规模，增设停车场和停车位。接着，介绍了周边车辆带来的管理难题，提到“村内暂未安装岗亭围栏和道闸门”“周边车辆涌入村内停车”，结合周边县城大道、商业广场“收费停车”的内容，可反推建议：③在村内主要入口安装岗亭围栏和道闸门，对外来车辆按照市场标准收取停车费，并规定停放时间。第二段：通过村民老李的话，介绍了车辆乱停乱放的问题。首先，老李的话中提到“本就窄”“被占得满满当当”“停车场也不够用”“很严重的乱停乱放问题”等，展现了停车空间不足和乱停乱放的问题，联系实际可反推建议：④加宽村内道路，释放边角处空间，增加停车位，保证道路畅通。此外，停车乱的问题，也反映了居民思想认识不足的问题，可结合实际补充建议：⑤加强宣传教育，引导村民互相监督，文明规范停车。而后，老李还用张大妈的事例指出了车辆“占用消防通道”的问题，可据此反推建议：⑥全面治理汽车占堵消防通道的情况，在禁止停车处设立警示牌。第三段：主要介绍了停车位被占及过年停车难的问题。先是介绍了停车场小、电动车占停车位或者汽车堵占车位和“僵尸车”的问题，据此可反推建议：⑦全面治理电动车和汽车堵占车位的情况，对无人认领的“僵尸车”依法处置。停车场小是停车空间的问题，可以要点②④为对策。而后指出了年关时节车辆返乡无人引导，又乱又堵的问题，可据此反推建议：⑧由党员干部及志愿者等成立交通协管队，在狭窄路段、高峰期间，进行现场引导，避免乱停车引发交通拥堵。同时，针对节假日车辆骤增的问题，结合实际可补充建议：⑨合理利用村内学校、活动广场等公共场所，在夜间、节假日等特定时间开放停车。第四、五段：指出了车辆停放问题带来的危害，并引出众合村计划采取的做法。先是在第四段中指出了危害所在，而后第五段承接上文，介绍了众合村召开会议商讨解决办法，其中提到“形成一个包括停车费用、违停罚款等在内的切实可行的管理制度或村规民约”“明确分级分类的收费和其他相关管理细则”等内容，这是众合村商讨的计划实施的措施，可直接概括出要点：⑩制定包括罚款、收费等在内的管理制度或村规民约，并细化收费等级。第六、七段：主要介绍了车辆管理问题对乡村旅游的影响及众合村解决问题的探索。第六段提到了众合村在节假日“村子里面已经完全没有车位可以供游客停车”的问题，为此第七段提到“推出游客接驳车服务”的办法，联系实际可综合概括出要点：完善节假日景点停车方案，通过增加车次等优化接驳车服务。材料9：主要介绍了北京市街道车辆管理的成功经验，我们可据此概括建议。第一段：介绍北京街道的车辆管理工作背景，不包含要点。第二段至第四段：介绍德胜街道的车辆管理工作。第二段：介绍了德胜街道的停车设施。首先，指出社区内停车管理整齐划一。随后，介绍在停车位、指示牌等停车设施方面的管理措施，可综合概括出要点：设置停车位、指示牌等。最后，介绍居民办理停车卡的做法，可直接概括出要点：办理居民停车卡。第三段：承接上文，介绍街道办的具体做法。首先，指出了规划车位方面做法，可直接概括出要点：统一施划、协调停车位。随后，由相关负责人的话指出了其具体的规划停车位的做法，可直接概括出要点：在街巷两侧、边角地等合乎规定的空间划定停车位。第四段：主要介绍了老王“社区志愿者”的身份及其工作，体现了设立志愿者疏导交通的这一做法，并通过“以前”和“现在”的对比，指出了现在停车的便捷，可综合概括出要点：设立志愿者，提供疏导、挪车等服务。为探亲子女办理临时优惠证。第五、六段：介绍了长椿街社区的车辆管理工作。第五段：介绍了对私装地锁或占用车位问题的处理。先指出私装地锁或占用车位引发的问题。随后指出社区开展清理活动，可直接概括出要点：联合社区民警开展了环境卫生清理活动。最后，“与此同时”引出了另一个做法，可直接概括出要点：改建非机动车停车棚。第六段：介绍了“长椿街社区车友会”的主要工作和发挥的作用，提到“分批次征集小区所有住户意见，投票成立了‘长椿街社区车友会’”“车友会成员为停车问题建言献策，共同商讨后决定引进专业停车公司的方案”，据此可综合概括出要点：征集群众意见，成立车友会，共同商讨方案。第七、八段：介绍了柳荫街社区的车辆管理工作。第七段介绍了柳荫街社区位于景区附近及群众反映停车难的问题，不含要点。第八段介绍了柳荫街社区为解决停车难问题采取的举措，由“为此”引出了具体措施，可综合概括出要点：走访听取建议，成立自治停车委员会，确定停车标准。(三)加工要点，组织答案通过阅读材料，共得到21条要点，主要针对停车空间不足、进村车辆管理、乱停乱放、缺乏引导等四个问题提出了建议。为使答案更有条理性，我们还需按照“主旨句+具体阐释”的结构进行加工整合，调整答案字数。1．针对停车空间不足的问题分析：要点①②④⑨为针对停车空间不足的问题提出的解决建议，可合并表述。要点①概括性较强，可作为主旨句置于句首。其中要点②都是合理设置停车位的措施，可再次合并；要点④都是开拓空间增设停车位的措施，也可进行再次合并。加工后：拓宽停车空间。合理规划、协调位置和规模，增设停车场和停车位；加宽村内道路，释放边角处等合乎规定的空间，设置停车位、指示牌等；合理利用学校、活动广场等公共场所，在夜间、节假日等特定时间开放停车。2．针对进村车辆管理的问题分析：要点为针对进村车辆管理的问题提出的建议，可合并表述，提炼主旨句为“完善停车方案”。其中，要点含义相似，都是通过成立自治组织，征集意见商讨方案的做法，可再次合并。加工后：完善停车方案。走访调查，成立自治组织，征集民意，制定包括罚款、收费等在内的管理方案，并细化收费等级，办理居民停车卡、探亲优惠证等；在村内主要入口安装岗亭围栏和道闸门，对外来车辆按照市场标准收取停车费，并规定停放时间；完善节假日景点停车方案，通过增加车次等优化接驳车服务。3．针对乱停乱放的问题分析：要点为针对乱停乱放的问题提出的建议，可合并表述，提炼主旨句为“整顿乱停乱放”，随后书写其他要点，并删减重复表述。加工后：整顿乱停乱放。联合相关部门全面治理电动车和汽车占堵停车位或消防通道的情况，改建非机动车停车棚；在禁止停车处设立警示牌，对无人认领的“僵尸车”依法处置。4．针对缺乏引导的问题分析：要点为针对缺乏引导的问题提出的建议，可合并表述，提炼主旨句为“注重教育引导”。其中“由党员干部及志愿者等成立交通协管队”包含了“设立志愿者”，可删减后者。加工后：注重教育引导。成立由党员干部及志愿者等组成的交通协管队，在狭窄路段、高峰期间，提供疏导、挪车等服务，避免乱停车引发交通拥堵；加强宣传教育，引导村民互相监督，文明规范停车。第4题、

请参考给定材料，联系实际，以“乡村善治”为主题，自拟题目，联系实际，写一篇文章。

要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅，字数800～1000字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]做实功重实效

持续推进乡村善治治国安邦，重在基层。近年来，随着新型城镇化建设的持续推进，基层社会治理的问题愈加复杂，乡村秩序混乱、精神文明风貌不振、生态环境污染等问题严重。乡村是中国的根脉，是国家大厦的基础，是社会稳定的压舱石。新时代，我们要持续推进乡村治理，不仅要治，更要善治，着力突出治理实效，汇聚更多乡村振兴的正能量。坚持党建引领，培育凝聚群众的“当家人”。村支部领办“一元餐厅”蹬出党建引领乡村治理的新路子，“网格长”发力解决村民问题。基层党组织处在乡村治理一线，无论是议事协商还是应急管理，都需要发挥党建引领带动作用。应意识到，改进乡村治理，加强农村基层组织建设是关键，筑牢基层战斗堡垒是重点，发挥党员先锋模范作用是核心。为此，我们既要不断推动全面从严治党向基层延伸，整顿软弱涣散的村党组织，选好配强村“两委”班子，又要创新基层党组织活动方式，砥砺基层广大党员干部的实干担当，走好群众路线，夯实治理基础。注重文化力量，打造文明建设的“新包装”。习近平总书记指出：“一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。”然而，当前我国不少村落中赌博盛行、攀比成风、封建迷信活动屡禁不止，加剧了乡村治理的难度。“文化是一个国家、一个民族的灵魂。”推动乡村治理，我们要充分发挥文化的作用，以文化民，使其自觉规范自身行为。对此，我们不仅要建立村史馆、编辑整理村史村志等，挖掘当地特色文化的精神内涵，使村民“乐其俗”，营造积极向上的氛围，还要推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推动移风易俗，激发乡村治理的内生力量。加强科技支撑，开出疑难杂症的“新药方”。昔日的村落“鸡犬相闻”，如今的基层“网络纵横”。随着数字化的深入发展，网络已延伸到农村的各个角落，智能设备和管理平台，极大提升了基层管理和服务水平，“互联网+乡村治理”是大势所趋。善弈者谋势，不善弈者谋子。我们应紧跟信息化发展的趋势，完善农村网络设施，建设信息化治理平台。同时，健全相关规章制度，加强人员培训，营造科技赋能的“软环境”，让治理有“数”更有效。乡村的稳定与善治，关乎人民的幸福安康，关乎国家的长治久安，我们要当好治理“当家人”，做好文化“新包装”，用好科技“新药方”，不断提高治理水平，提升治理实效，守好“压舱石”，续写更多“春天的故事”。答案解析：(一)阅读题干，审清题意1．本题给出了明确的主题，要结合对给定主题的理解来写文章，立意需通过通篇阅读材料，深刻理解主题及其与材料的关系来确定。对于该种命题方式，考生必须深挖材料，全面把握材料信息，如此才能确定写作立意。题干给出的主题是“乡村善治”，为此我们要围绕“乡村”“善治”这两个关键词展开。乡村，限定了主体范围；善治，即良好的治理。综合来看，作文应该围绕乡村治理展开，且要突出“善治”，注重治理成效，我们在写作时要注意把握这一重点。2．题干没有限定材料范围，我们要阅读全部给定材料，同时注意字数在“800～1000字”。(二)阅读材料，提取要点本题未限定重点阅读范围，所以要按照材料序号从前往后阅读分析。材料1：概述当前农村存在的问题，并运用习近平总书记的相关论述和政策性文件，指出了加强乡村治理的迫切性和必要性。可用于文章开头介绍背景和结尾的总结。材料1还可以提取出论据要点：①农村人才外流、“三留守”现象、婚丧大操大办等问题侵蚀着农村社会的和谐与稳定。②农为邦本，本国邦宁。③乡村治理在今天成了应变局、开新局的“压舱石”。④要久久为功、走善治之路，为让农村书写更多“春天的故事”汇聚更多正能量。材料2：介绍了民俗文化对于乡村治理的重要性。第一段指出民俗的内涵及民俗文化的形成。第二段由习近平总书记的话引入，指出民俗能助力乡村治理。民俗，也是一种文化形式，可以成为乡村治理的助力。由此，我们可以拟定“文化建设”方面的分论点：注重文化力量，打造文明建设的“新包装”。从材料2中还可以提取出论据要点：⑤一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。材料3：介绍了孟村乡村治理的具体做法，凸显了孝德文化和良好家风的重要性。无论是孝德文化还是良好家风，均是文化在乡村治理中发挥的作用，与“文化建设”方面的分论点内容一致，可作为论据。从材料3中还可以提取出论据要点：⑥甘其食，美其服，安其居，乐其俗。⑦孟村发扬孝德文化，培育良好家风，推动乡村治理。材料4：主要介绍了东庄村乡村治理的情况。第一段“蝶变新生，解锁出乡村治理的新密码”，与主题“乡村善治”内涵一致，我们要认真梳理。具体来看：本则材料集中体现了东庄村村“两委”在乡村治理中发挥的作用。第二段提及东庄村让群众参与治理，第四段提到提高群众共治共享的参与度，这