浙江申论模拟217

浙江申论模拟217申论第1题、给定资料临近傍晚，天色慢慢暗淡下来。X市B区市民中心大厅，人也渐渐稀少了。45岁的赵琳拿着身份证、银行卡等证件，平静地坐在大厅沙发上等待叫号，准备办理养老保险、医疗保险等业务。不过，当天下午早些时候，赵琳心里却平静不下来，“一想起自己这些烦琐事，就会觉得很麻烦，不知道该怎么办。”因为户籍与此前工作所在地不同等原因，赵琳特意来此办理关系转入业务。“工作人员也不嫌我烦，很专业很耐心地给我解释清楚，让我们这些来办事的人心里感觉非常温暖。”12月7日，在X市启航路社区便民服务站，工作人员刘丽丽向记者介绍着上个星期刚搬来的两台自助业务办理终端机。“一个是税务，一个是工商。比如您要办理营业执照，只要带上身份证，从头到尾在这一台机子上就可办理。”这个刚正式投用没几天的便民服务站，成为X市行政审批服务局将服务触角向下延伸的重要载体，“下沉”至此的服务事项也为社区百姓带来了更为便捷的服务。“以前还说是15分钟服务圈，其实根本用不了15分钟，现在出门走几步路就可以在社区办理，更加方便了。”家住附近小区的王先生说。目前，该服务站不仅可办理工商登记、税务登记以及“一网通办”高频事项，同时提供业务咨询、行政审批服务局综合受理业务转办、“一件事一次办”以及其他帮办、代办服务。为进一步实现“就近办”，X市通过整合利用现有各类基层服务场所，推动公民个人事项向街道(社区)下沉，指导各区县、开发区采取委托受理、远程审批等方式，将部分人社、卫健、民政、公共服务等事项下沉办理。“下沉”至街道(社区)的事项看似简单方便，但其背后的支撑却没有那么简单。这个时候，顶层设计就显得尤为关键。其实，X市近年来已出台一系列关于政务服务的制度性文件，包括《打造城市社区“15分钟政务服务圈”实施方案》《X市基层便民服务中心(站)标准化建设指导意见》《关于深化“15分钟政务服务圈”建设着力打造“民有所呼、我有所行”服务品牌实施方案》等，通过推进四级政务服务体系建设，让企业、群众感受到办事方便。为更好地实现“方便办”，X市新建的政务服务驿站，实行工商、税务、城管、卫生等10余个部门联合办公，并提供多项政务服务。在离家只有400多米的新城区长乐西路街道便民服务中心，市民郭和霖短短几分钟就办完了业务。“这个便民服务中心建成后，附近群众办事方便多了。以前买个天然气我要坐7站公交车，现在走路只需5分钟。”回想起以前办理施工许可证等事项时，在X市工作多年的王崎东坦言确实比较麻烦，前前后后要往政务大厅跑好几趟。不过，前段时间发生的一件事，却改变了他以往的认知。原来，通过X市“政+”助跑团提供的上门服务，不到1天时间，王崎东就完成了营业执照的办理。这让他直呼效率高，“真是省时又省心”。X市在“金钥匙流动服务驿站”基础上打造“政+”助跑团，不仅提供各类代办服务，还运用“线上绿色通道”“云审批”等技术手段，开展上门服务，让企业“不出门就能办成事”。不仅如此，X市还不断完善代办机制，建立市、区县(开发区)、镇街三级代办服务体系，组建代办员队伍，已累计为企业、群众提供帮办代办服务30余万次，同时，对行动不便群众和特殊群众提供“上门服务”。作答要求根据给定资料，概括X市打造“15分钟政务服务圈”的主要经验。要求：全面、准确，有条理，不超过150字。我的答案：我的答案：参考答案：经验有：一是顶层设计，出台关于政务服务的制度性文件，推进四级政务服务体系建设。二是建服务站，整合利用现有基层服务场所，指导基层采取委托受理、远程审批方式，将事项下沉办理。三是多部门联合办公，提供多项政务服务。四是完善代办机制，建立三级代办服务体系，组建代办员队伍，打造“政+”助跑团，提供上门服务。答案解析：第2题、给定资料古城派出所辖区有古城、古塔、世界地质公园等知名景区。“辖区就是景区，景区就是辖区，居民区也是景区。”这给古城民警提出了不小的挑战。最大的挑战是什么?“山地救援!”派出所杨副所长脱口而出。入职20年来，他和同事们平均每年接到山地救援警情百起左右，解救上百名迷路、被困、遇险群众。景区林中古木参天，山势险要，一些缺少经验的游客可能会迷路。由于山中没有基站，手机定位、无人机巡航常常派不上用场，搜救只能靠杨副所长对山中一草一木的记忆。“从哪里出发，附近是什么植物”“见过什么石头，翻过哪些河谷”“正对面能看到哪些景色”……几个问题一问，杨副所长就能判断个八九不离十。对救援者而言，进山救援同样面临着极大的安全挑战，尤其是入冬后，有的地方积雪四五十厘米，一旦落入石缝或者滑下深渊，后果不堪设想。有天凌晨，游客赖先生报警求援，当天山上寒风夹着大雪，能见度仅5米。在地图上标注好大致位置、规划好路线，顶着寒风，踏着齐腰的深雪，杨副所长和同事们凭着经验前去救援。经过一处斜坡时，一名队员脚下打滑差点掉下去，大家拿着绳子拉上来一看，下面是万丈悬崖。一路上杨副所长每隔十几分钟，就电话联系赖先生，一再叮嘱他不能睡觉，一定要不停运动增加身体热量。最终民警在海拔3000米处的烟雨亭附近找到了他。上百次救援并非每次都能成功。“如果游客私自进入非游览区域，特别危险。”杨副所长说。他希望游客不要贸然进山，“毕竟一旦救援不成功就是一条命啊!”古城有4000多家酒吧客栈，杨副所长认识九成以上的客栈经营者，“这家老板来自南京，他有个女儿”“那家人是浙江人”……沿街走一圈，才知道杨副所长所言不虚。别人问他怎么做到的，他说上心了就能记住。刚入职时，古城仅有70多家客栈，到现在40130多家，都是他看着建起来的。开设客栈要到派出所办证，通过协调手续，他认识了绝大多数客栈经营者。“登记办证，给人家出主意；遇到纠纷，去帮忙调解。时间久了，大家就都熟悉了。”杨副所长说，记住人不难，关键还是转变理念。“别总想着怎么管理，多想一想怎么服务。”杨副所长将4312家客栈分片建立了34个微信群，通过微信群与业主交流互动。尽管这些群每天“嘀嘀嘀”响个不停，杨副所长却很心安。因为只要“嘀嘀嘀”的声音在，就有信息源，也就能有的放矢，抓好旅店行业管理。“要是用脚走，我们14名民警，即便每人每天走访20户，也要半个多月时间，开展其他工作的时间就少了。”杨副所长把客栈经营者当朋友，客栈经营者自然不会把他当外人。“我是古城派出所民警老杨，我知道生态搬迁大家有想不通的地方，我过来就是想和大家聊聊，有啥实际困难尽管说……”在划定洱海生态保护拆迁过程中，一名客栈经营者拒不配合。杨副所长带领民警赶到现场，聊了3个多小时，做通了工作。对游客来说，漫步在古城大街小巷，也许意味着浪漫与惬意。而对杨副所长来说，却意味着陪伴家人的时间更少了。尽管家就在大理，可从警以来，每一次春节杨副所长都没能在家。古城派出所李所长说，大多数人放假时，也是民警最忙的时间。有时候饭才吃了一口，就要出警；半夜遇到警情，经常一宿无眠。“大多游客不愿意多停留，这对我们快速处置警情提出了更高要求。”李所长说，200多人的古城派出所，只有20多人留守，其他都已经布置到岗亭和街面，以便发生警情后5分钟左右出警。“为的就是给游客安全感。”杨副所长介绍，11月的一天，一对从江苏省来的夫妇报警称其儿子小吴离家出走已半年，最近在古城有活动轨迹，请求帮助寻找。杨副所长立即开展工作，调查发现小吴于前几日曾在古城某网吧上网。他将小吴照片及基本信息发到每个客栈群后，一客栈经营者马上回话，称小吴就在其客栈内，失踪大半年的小吴终于被找到。“游客的事，都是大事!不管归哪个部门管，只要游客拨打了110，古城派出所就不会不管。”杨副所长说。作答要求根据给定资料，请谈谈古城民警在工作中遇到了哪些难题，他们是如何解决的。要求：内容全面，条理清晰，不超过350字。我的答案：我的答案：参考答案：辖区、景区、居民区三区合一，给古城民警带来难题：一是山地救援难度大、风险高；二是辖区内经营者多，管理难度大；三是假期游客多，处置警情要求高。古城民警的解决措施如下：一是了解实际，安全救援。熟悉景区自然地理环境，根据提供的信息准确判断警情位置；搜救前做好准备工作，在地图上标注大致位置、规划好路线，加强团队协作，确保救援者人身安全。二是转变理念，做好服务。变管理为服务，用心记住经营者；分片建立微信群，与业主交流互动，掌握信息源，有的放矢做好管理工作；把业主当朋友，线下沟通交流了解诉求，提高业主配合度。三是坚守岗位，保障利益。节假日合理安排值守人员及岗亭、街面等备勤人员，以便快速出警，提高游客的安全感；强化责任意识和担当精神，只要游客报警就安排处理，全力保障游客利益。答案解析：给定材料材料1基层干部是联系群众和政府的“纽带”。他们工作在基层，时常走访群众，倾听民生疾苦，他们是最了解群众的干部，是最接近群众的干部。他们上传下达，将群众的声音反馈给上级部门，让政府真正了解群众的需求。但是随着经济社会的快速发展，全体国民的收入水平在不断提高，相应的物价水平也是水涨船高，但基层干部的待遇却没及时跟上。现实中，基层干部因“工作压力大、收入低”而辞职的事例可谓不少，他们肩负着“上要养老，下要养儿育女，供子女上学读书”等责任，生活压力大，买房、购车是奢望，实为“薪苦”。乡镇干部的提拔难问题也一直为舆论所关注。中南民族大学马克思主义学院易新涛教授曾撰文指出，由于乡镇党政机关处于“金字塔”底端，干部的层级低，领导职数少，就地晋升机会近乎零，越向上走，职位越少，竞争越激烈。因此，绝大多数基层公务员都是在科员、办事员这两个级别间走完个人仕途。而对于村干部而言，他们本身就是农民，在村组范围内根本没有任何上升的可能，同时由于农民身份的制约也很难在公务员序列中寻求上升的空间和渠道。近些年来，大学生村官也存在上升渠道不畅的问题。有媒体在实地采访时发现，有的大学生村官到了村里完全是“零起点”，既无编制、工资作为保障，也无土地、人脉发展产业，3年时间想要干出成绩非常困难。有人直言：“3年后，我还要重新找工作，这么努力干什么?”材料2基层干部身处一线，是中国复杂国情的“亲历者”。中国各项改革任务都要靠基层干部去落实，各种发展目标要靠基层干部去实现。这要求基层干部应当享有与工作内容相匹配的尊严和权威。但现实中，基层十部还普遍面临尊严缺失的问题，这给我们敲响了警钟。现在社会上流行的一句话是，中央政策是好的，都是地方上落实得不好。很多基层干部认为这句话值得商榷，他们权力最小，掌握的资源最少，能够动用的手段极为有限，却要为所有政策落实不力负责。一位乡镇干部反映：“出台一个好的政策不难，而要把好政策落实好，绝不是出台文件，然后层层落实文件那么简单。”中部某省一乡党委书记说，他要签订计划生育、安全生产、社会治安综合治理等许多责任状，哪一项落实不好都要被一票否决，“感觉自己疲于应付各种上级布置的任务，领导说啥就要干啥，落实不好还要挨批评，这样的角色很难让人感到有尊严”。除此之外，乡镇搞发展也面临很多部门制约，为了获取支持，乡镇干部不得不看很多部门的脸色，许多部门故意制造闲难、吃拿卡要。一位基层干部说：“大家都是为民办事，我们办这些事又不是为了自己，这些部门摆摆谱不要紧，我们的工作都开展不了了，还谈什么尊严。”材料3某刊刊发《乡镇干部盼什么?听听他们的心里话……》，引发网友强烈共鸣，其微信读者留言上千条，以下是部分留言摘录：@冷暖自知：编制外的乡镇干部多得是，像我们这些大学生村官，期满之后，直接转为后勤人员，干的一样的活，承担比公务员、事业编多几倍的工作量，领着比公务员、事业编少的工资，没有车补，只能看着他们加工资。怎么一个编就差别那么大，根本不同工同酬。@一杯空气：我是一名乡镇干部，先生也是，工作6年，两人分别在县城的两边，相隔50多公里，一岁的孩子在老家，县城的尽头。我们每周只有单休，除去值班，一个月3天假，工作要做，家庭呢?孩子呢?待遇暂放一边，心里的苦可以不说，但我们的孩子需要教育，期盼可以规范上班作息时间，让我们多陪陪孩子，这样才更有动力和激情去干好乡镇千头万绪的工作。@兰曦：人家好歹100来个编，我们4万多人的乡镇只有40多个编，刨去领导和借调的，以及不会电脑业务、能力跟不上的老干部，能干活的最多10来个。@杠精：我们乡编制资源紧缺，编制设置不合理的问题比较严重。例如蚕茧站等一些部门职能已经弱化，完全可以通过机构改革进行撤并，减少编制；而像是食品卫生安全等一些重要部门，却因为受编制限制无法增加人员。材料4基层社会治理是推进国家治理体系现代化和提升治理能力的重点和难点。当前基层社会治理与经济社会的发展不相适应的矛盾和问题日益突出，如何破解基层社会治理面临的困境，成为一个亟待解决的问题。从法理上说，村(社区)不是一级政权组织，基层政府与村(社区)的关系不是行政上的领导与被领导的关系，而是指导与协助的关系。但在现行行政管理体制下，政府和村(社区)的权力边界很模糊，村(社区)很容易被政府行政力量“入侵”，政府为了实现其行政管理职能，不仅是对村(社区)进行指导，还直接“领导”村(社区)。一是硬性指派任务多。有些村(社区)承担的工作涉及计生、环卫、综合治理、社保等共计20大项，110余小项，其中绝大部分工作是政府各职能部门交办的。二是各类会议、活动多。一些政府职能部门把村(社区)当成本部门工作的左右手，把本应当由部门承担的工作转嫁给村(社区)，使村(社区)原本已十分繁重的工作又增加了很多负担。目前各村(社区)的基础设施条件虽已有较大改善，但村(社区)组织运转公用经费严重不足，乡镇对各村(社区)公用经费调整幅度大，公用经费正常作用难以发挥。政府对基层建设的投入，特别是功能配套、完善的投入力度仍然有待提升，基层组织缺乏开展各项服务的工作能力和条件。政府把事务转移给村(社区)的同时，相应的权力、资源(人、财、物)很多都没有同步移交，“权随责走，费随事转”的要求仍然没有得到完全落实。如新农合、计划生育、综合治理等各项工作，只有任务，基本没有经费保障。随着村(居)民对村(社区)服务和文体活动需求的不断增加，村(社区)提供的资源、服务已难以满足实际需要。随着村(社区)各项开支逐年增长，有限的经费很难支撑村(社区)的正常运转。村(社区)工作人员的待遇较低造成了引进人才方面的困难，一些大学毕业生不愿到村(社区)工作，在村(社区)工作的人员大都年龄偏大、学历较低、能力较弱。部分地区一线村居人员平均一个月2000元，有的人员才1500元，刨除一个家庭的日常开支还有人情往来，整体来讲入不敷出，有的甚至举债度日。村(社区)的工作任务繁重，星期六、星期日不休息已成为常态，也没有补助和加班费，待遇问题已成为大学生不愿到基层的重要原因之一。而且，基层工作人员大多未受过社会工作方面的专业训练，缺乏专业的管理知识，工作凭借经验，管理主要依靠行政手段，长此以往势必影响村(社区)工作的开展。而当前农村党员队伍老化，村干部后继乏人的问题也相当突出。基层治理除村(社区)之外，还有很多社会组织。总体而言，很多社会组织的运作能力还比较低，市场竞争力不强。一方面，社会组织自身发展不健全。社会组织的建设发展，首先离不开建立健全组织内部的规章制度，只有内部运作规范化、科学化，才能获得更多的市场影响力和社会公信力。另一方面，社会组织与政府部门之间职能界定不清，背负了很多额外的任务，即便政府向社会组织购买服务，也存在内容狭窄、持续性不强、力度较小等问题，无法有效支撑社会组织的生存发展。这些问题，都急需政府配套法规、政策的支持。社会组织近年来发展迅速，然而，缺乏专业人才以及自身能力不足成为制约其发展的关键因素。有些社会组织的管理人员中，缺乏高学历的人才，而具有专业素质及专业能力的人才就更少，或是基本没有。社会组织少有专职工作人员，缺少具有专业知识的人才，专业价值理念没有在实际中得到很好体现，在服务评估和监督机制不完善的情况下，服务质量很难得到保障。某些社会组织的领导层基本沿袭原有“单位制”体制下传统的管理方法，应对市场化、社会化管理实践的能力不足，在经费筹措、宣传沟通、活动组织、资源整合和内部管理等方面的挑战正在逐步显现出来。因此，整合现有社会组织人才教育资源，如社会工作、公共管理及项目管理等相关专业教育，促进专业人才介入社会组织发展尤为迫切。材料五为全面贯彻落实党的十九大精神，进一步做好新时代广州群防群治工作，中共广州市委政法委、市平安建设促进会和广州市见义勇为基金会准备通过三年时间发动市民群众参与群防群治工作，打造一支拥有80万人的群防群治队伍。这支群防群治队伍统称“广州街坊”。一个人、一部手机，不论在散步、买菜还是购物、健身时，都能执行“巡逻”任务，为社区安全助力。这就是海珠区凤阳派出所辖区试点的“凤阳守望台”的魅力。该平台借鉴“滴滴出行”模式，将治安管理需求变成“订单”，由群众来抢单认领，谁有空、谁参与，既不影响工作生活，又能服务社会、造福街坊，甚至还能获得一定报酬。“凤阳守望台”为群防群治工作打开了新的想象空间。发现火灾隐患，第一时间拍照上传；面对高空抛物，戴上“红袖章”管起来理直气壮；小孩、老人走失，平台合力寻找；遇到不法分子，及时向警方报告……一个个“用户”分散在大街小巷，看似微小却能凝聚成强大的力量，他们像一把把保护伞撑起邻里安全，守护万家灯火。目前，“凤阳守望台”注册用户已逾1400人，已执行群防群治任务6000余条，经测试，辖区接报的刑事治安警情同比下降9．9％，还不乏7分钟抓捕在逃人员等案例，震慑力足，成效显著，使得“抢单巡逻”引来一片叫好。一支戴着头盔、红袖章、身穿鲜艳骑服、车头插上小国旗的骑队，经常穿梭在老仓库、石围塘火车站、岭南花卉市场等重点防控区域。据骑队发起人、广州市公安局荔湾区分局石围塘派出所如意社区民警刘少廷介绍，如意社区辖区面积约0．4平方公里，辖区人口约7000人，出租屋1200余间，其中外来人口占人口总数的近一半，治安环境复杂但警力相对不足。为了破解这一难题，他想到了发动骑友组建一支群防群治队伍，作为社区巡防的辅助力量。据了解，自2014年5月组建至今，这支骑队已经由最初的30余人发展到近500人，成员也从荔湾扩展到越秀、番禺、海珠等各区。每次上街巡查，他们一边骑行一边查寻沿途存在的治安、消防隐患。2017年2月和8月，根据骑队队员提供的信息，石围塘街联合石围塘派出所先后清理了一个“六合彩”和街头赌博窝点，一些小偷小摸和违章乱停等行为也大大减少。骑队还会定期在如意社区上门家访，看望孤寡老人，听街坊反映问题。2018年，他们还承担起扫黑除恶专项斗争的社区宣传工作，挨家挨户派发宣传资料。群众力量的参与让石围塘街如意社区的治安形势有了明显改善。据统计，2017年该社区的案件数量下降近三成，入屋盗窃警情下降近六成。材料6继承和发展新时代“枫桥经验”，通过典型案例以点带面。如今，在浙江的乡村大地上，基层党建不断加强、基层治理日益完善，为美丽乡村建设凝聚起了巨大的合力。“有事敞开说，好坏大家评”，“村民说事”突出的是基层人人参与的“自治”，而在安吉余村，20多年来，已逐渐形成了以法治村的“余村经验”。李芳是余村的法律顾问，几天前，村民议事会刚刚讨论完自来水并网的方案，草稿就已经交到了她的手中。安吉县余村村法律顾问李芳说：“涉及到法律后果怎么样避免，然后叫我提出一个建议方案，怎么走程序等等，应该说是村民的法律意识，包括我们村干部法律意识在加强。”以法治村，如今在浙江的基层治理中蔚然成风，如宁海县推出36条小微“权力清单”，让村级组织在“阳光”下规范运行；武义后陈村建立村务财务公开制度，让“后陈经验”成为全国样板。除了自治、法治，德治也在基层治理中扮演着越来越重要的角色。这里是桐乡市梧桐街道桃园村，年初，村民高美生因为鸡鸭混养产生污水，垃圾清理不及时等原因，被村里的“道德评判团”评了低分。知耻而后勇，随后，高美生动员家人屋前屋后搞卫生，终于在上半年评比中成功摘帽。桐乡市梧桐街道桃园村村干部凌峰说：“我们这个评比重在大家一起参与。那么每家每户都参与到评比中，逐一的自己去发现自己的不足，然后改正。”以文化人，德润人心。在浦江县，村民创设“好家风指数”考评体系，通过有800多年历史的“郑义门”义化助力基层治理。在诸暨、德清等地，乡贤资源正在基层治理中发挥独特作用。目前，全省已建成“三治融合”示范村和社区2000多个。浙江省农业农村厅合作经济处处长李文胜说：“应该说‘三治融合’在全省得到推广以来，成效是很明显的。我们以自治为基础，以法制为保障，以德治为引领，发挥各自功能，98％以上的问题都在乡村两级得到了有效解决。”材料7如何加快构建全方位立体化的平安治理网络，推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设?浙江省社联主办，浙江省公共政策研究院承办的研讨会上，与会专家学者聚焦基层社会治理。“2019年是‘枫桥经验’56周年，浙江省在改革开放以来已经做了很成功的探索，包括老的‘枫桥经验’、桐乡的‘三治’都写入十九大报告当中。而如何加强和完善社会治理做出新规定、推出新举措，重点围绕基层治理的‘五化’发展是未来发展的主要方向。”省社联党组成员秘书长谢利根一直关注社会治理，浙江也不断探索，不断涌现新方法。而这些创新的社会基层治理方式，都有一个前提，便是“以人民为中心”维护正义。浙江省社会科学院研究员、浙江省社会学学会会长杨建华表示，“保障公民基本权利是社会治理转型一个关键，关系到礼会治理发展的方向。”法令张则国治，法令弛则国乱。不少与会专家提到基层社会治理最重要的支撑、最根本的保障是法治。“新时代农村基层社会治理依然面临着严峻挑战，实现有效治理，法治化是基本方向和根本体制，健全自治、法治、德治治理体系，而社会化、法治化、精细化、网络化、专业化，所有的“化”都要在法治化的框架下来进行的。”浙江省社科院政治学研究所所长张祝平在发言中明确指出法治的重要性。“农村依然是法治建设相对薄弱的领域，农村法治建设依然面临着诸多问题，农村法治环境较为复杂，很多情况下，基层政府难以坚持法治原则。”针对这一现状，他认为需要理顺乡规民约、地方性法规与国家法律之间的关系，完善治理乡村关系，完善乡镇政府与各派驻机构的关系来整合农村执法力量，提高执法效率，并且优化普法机制，推进移风易俗，让全民形成信仰法律的氛围。持同样观点的还有浙江财经大学公共管理学院副院长裴志军，“公民个体如何参与社会治理，社会组织如何参与社会治理，我认为法治是基，自治是本，德治是辅。比如，村两委工作人员应更加职业化。”浙江财经大学公共管理学院教授叶伟巍将社会治理总结为“一个中心，三治融合，五化发展”，但社会化治理中，乡规民约、自治章程以及委员会还很缺乏。其中可优化的空间还很多，在智能化、精细化做得很多，尤其是智能化这一块，大数据监控专业化主要体现在现在的村长村委专业化程度并不够。绍兴市委党校“枫桥经验”研究中心尹华广则举例说明“枫侨经验”法治化的实践经验、“枫桥经验”法治化的一些实践做法，比如法律专业人员下基层，基层政法部门积极参与地方的基层社会治理，成立专业性的调解委员会，探索推广调解法治化，坚持专群相结合，既要有专业队伍，又要有群防群治，“枫桥经验”是社会治安综合治理的典范，法治化也足“枫桥经验”创新发展的必由之路，与全面依法治国的国情相适应，与基层治理法治化的要求相适应。杭州师范大学枫桥经验与法治建设研究中心主任余钊飞认为，“无论是新时代的‘枫桥经验’，还是浙江基层社会治理，都离不开一个核心问题——依法治国”。绍兴市委党校科研处博士吕鸣章则在法治的基础上提出，就浙江而言，不管是“枫桥经验”、乡贤文化，还是“温州模式”，自治经验很重要，基层也要发挥自治的优势。材料8郡县治，天下安。20世纪60年代，“枫桥经验”这一基层社会治理模式叫响全国，如今，发源于桐乡的三治融合，不仅继承和发扬了“枫桥经验”好的经验和做法，还赋予了新的时代内涵。无论是自治、法治还是德治，都离不开人民群众的广泛参与。也正是在以人民为中心的治理实践中，三治融合的基层治理“桐乡经验”，用一个个生动实例，充分证明了这一模式在基层社会治理中有效可行。虽然目前桐乡在“三治融合”上形成了一些机制，取得了一定的经验，但“三治融合”仍然需要久久为功，要走群众路线，要让社会治理固化成为一种社会制度，形成一种有效的社会秩序。第3题、根据材料1～3，概括基层干部存在哪些诉求。要求：(1)概括全面，表述准确；(2)字数不超过250字。我的答案：我的答案：参考答案：基层干部主要存在以下五种诉求：一是待遇诉求。基层干部收入难以应对生活压力，编制内外干部不同工同酬。二是晋升诉求。乡镇党政机关干部层级低，领导职位少，竞争激烈，部分村干部因农民身份难晋升。三是尊严诉求。乡镇干部权力小，却承担政策落实的重大责任，疲于应付任务，难有职业尊严；在寻求相关部门支持时受到制约，工作难以开展。四是作息诉求。基层干部假期少，上班作息时间不规范，缺少对家人的陪伴。五是编制诉求。乡镇干部编制少，人力紧缺，部分编制设置不合理。答案解析：第4题、根据材料4，针对我国目前基层治理存在的问题，提出你的建议。要求：(1)内容全面，合理可行，有针对性；(2)字数不超过：300字。我的答案：我的答案：参考答案：一是政府减少行政干预。政府明确和村(社区)的权力边界，形成指导与协助的关系，不硬性指派任务和各类会议、活动，转嫁政府工作。二是增加公用经费投入。政府增加对基层建设的投入，落实“权随责走，费随事转”要求，支撑村(社区)正常运转。三是加强人才队伍建设。提高基层组织工作人员待遇，引进人才；开展社会工作专业训练，依靠专业管理知识进行工作。四是完善社会组织。政府制定配套法规、政策，建立健全社会组织内部规章制度，明确社会