XX县交通警察大队整体搬迁项目可行性研究报告

-PAGE24-·第一章总论（一）项目名称与建设单位1.1项目名称XX县公安局交通警察大队整体搬迁项目1.2项目性质：新建1.3项目承办单位：XX县公安局交通警察大队（二）编制依据、内容及范围2.1编制依据（1）国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法及参数（第三版）》（2006年）（2）国家颁发的有关建筑、电器、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准（3）XX县国土资源局出具的《关于变更国有建设用地使用权的批复》；（4）关于县公安局交通警察大队搬迁工作专题会议纪要；（5）《建筑设计防火规范》GB50016-2014（6）《公共集散场所消防安全技术规范》（DB53/205-2006）（7）《公共建筑节能设计标准》GB20189-2005（8）《无障碍设计规范》GB50763-2012（9）《基层交警队营房建设标准》（10）项目建设单位提供的现场勘测和实地调研所得有关基础资料2.2编制内容与范围我院受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了《XX县公安局交通警察大队整体搬迁项目可行性研究报告》。本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述，对项目选址和建设条件、建设内容及规模、工程建设方案、节能节水、环境保护、项目实施进度、项目招投标、投资估算、社会效益等方面进行综合研究和分析，为主管部门和承办单位的决策及建设提供具体的、完善的、科学的依据。2.3项目单位概况XX县公安局交通警察大队是XX县公安局的一个重要组成部门，担负着维护全县道路交通秩序，预防各类交通事故，保障道路交通安全畅通，服务经济建设的重要任务。大队现有民警20人（其中党员12人）、干部1人、辅警67人，大队内设机构8个，即：综合管理中队、事故处理中队、秩序管理中队、XX中队、XX中队、XX中队、XX中队、车管所。负责辖区道路交通安全管理工作，处理辖区发生的道路交通事故，负责辖区交通违法行为查处，负责五类车辆驾驶人管理、车辆注册、过户、驾驶人考试、审验、转籍、道路交通安全宣传等业务。一直以来，大队不断在便民服务上创新服务理念、提高办事效率、提高服务质量，真正做到了以人民满意为最高标准，建立了群众与交警部门之间的良好关系，树立了交警亲民便民的新形象。多次获得各级党委政府和上级公安机关的嘉奖：2001年被县委、县政府评为县级“文明单位”；2006年9月被XX州委、州政府评为“文明单位”；2007年2月被县委、县政府评为“2006年度安全生产先进单位”；2007年4月被XX省公安厅交通警察总队评为“全省道路交通安全宣传小分队先进集体”。2.4建设地址和建设条件本项目建设地址位于XX县XX镇XX公园北面，地址为原来的消防大队院内，原消防大队土地面积7.25亩，现将原XXXX农场、原拘留所、原强制戒毒所以及工业品批发市场一部分地块划拨作为XX县公安局交通警察大队建设项目用地，总用地面积为30亩。建设地址合理、交通便利、基础设施配套齐全，能够满足拟建项目建设需要。2.5建设规模和内容本项目占地面积30亩，新建内容为：（1）XX县交通管理综合服务楼，建筑面积：3542.87平方米，（2）车驾管综合服务楼，建筑面积2568.42平方米，（3）辅助用房及附属工程的建设。主要建筑物、构筑物一览表序号工程名称建筑面积M2结构形式层数性质1交通管理综合服务楼框架五层新建2车驾管综合服务楼框架三层新建3民警值班室砌体五层改建4辅助用房框架三层新建5两个公厕砌体一层新建6查验棚钢结构一层新建7室外楼梯新建8摩托车考试场地新建9消防设施及附属设施新建2.6环境保护项目建设和使用过程中产生的废气、污水、垃圾、噪声可以得到有效的控制和治理，经治理后可达标排放。2.7项目实施进度、投资估算本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排一年零壹个月。该项目投资估算预计为XXX万元，其中：建安工程费用为：XXXX万元；工程建设其他费用为：XXXX万元；预备费：XXx万元。2.8项目资金筹措初步估算，项目总投资预计为XXXX万元，资金来源：由建设单位自筹（罚没款）。

第二章项目建设背景、必要性和可行性（一）项目建设背景XX县国土面积XXXX平方千米，辖10个乡镇，居住着汉、白、回、彝、傈僳、苗、傣等25个民族和来自印尼、印度、XXX、新加坡、XXX等X个国家的归侨，全县总人口36万人。2018年，全县国民生产总值亿元，较上年增长%；财政总收入亿元，较上年增长14.7%；一般公共预算收入4.83亿元，较上年增长13.6%；规模以上工业增加值11.25亿元，较上年增长1%；社会消费品零售总额29.5亿元，增较上年长12.4%；城镇居民人均可支配收入34060元，较上年增长8%；农村居民人均可支配收入15320元，较上年增长%；金融机构存款余额105.8亿元，与去年持平，贷款余额106.37亿元，较上年增长14.2%。随着XX县经济以及城市建设的发展，人民生活水平不断提高，车辆和驾驶员逐年迅猛增加，截至目前，XX共有机动车辆，非机动车余辆，驾驶人116082人，公路通车里程余千米，XX县机动车数和驾驶人数高居全州第二，约为XX州西三县或北三县的总和，并且可以预计在今后相当长一段时期仍将保持稳步快速增长的势头。XX县公安局交通警察大队现所使用办公场所系原消防大队所建，占地5亩，建筑面积1041.90平方米，于年6月建成投入使用，现在办公楼已经较陈旧。场地狭小，办公室拥挤不堪，交警备勤室不能满足标准配置，许多汽车、驾照等档案无地方保存，摩托车考试场地无法建设，停车场地已经超负荷，待检车辆无处停放，装备仓库陈旧，设备较差。同时，由于大队与周边民居混杂在一起，使管理场所无法实行封闭式管理，平时人员进出复杂，给管理带来了许多不便。车管所是一个特殊的服务窗口，在服务的同时，又有严格的执法性。严肃的法律要求和准则，严格的法定程序和标准，加上车管所自身人员紧缺、素质参差不齐、业务熟练程度不一、服务态度有好有坏等等，形成车管所办事效率低，办事难的负面形象，老百姓很难理解，抱怨情绪大。由此可见，现在的办公场所已远远无法满足日益增长的车辆和驾驶人管理业务的需要，与XX县经济增长的实际情况极不协调。具体表现在：（1）根据省、州（市）、交通警察大队业务范围，我县公安交通警察大队承担着全县五类车辆驾驶人考试管理、车辆注册、过户、审验、转籍、道路交通安全宣传等业务。但由于办公场地狭小，考试场地及新生车入户查验区都无法建设，目前都是租用的场地。（2）截止到目前，大队无车辆检测线。XX县内共有4家车辆检测机构，均属于私人所有。这对于车驾管业务来说是一个极大的弊端。而且有的车辆检测一次不能通过，需对受检车辆进行调试或维修，部份老百姓无法理解，怨声很大，这给车管所带来了许多负面的评价，对构建和谐社会非常不利。（3）大队无驾驶员体检室。为保证驾照质量关，车管所有必要对部份驾驶员亲自体检。按全县驾驶员三分之一的人数在车管所体验，现在每年要有近4万人体检，所以急需增设体检中心。（4）档案保存室面积非常狭小。现在的档案保管室只有1间，面积95平方米，只能存放约25万册档案。因此，机动车档案、事故处理档案、违法处理档案只能共用一室，现已超容，有许多档案已存放在办公室内。截至目前，XX县共有机动车辆，非机动车余辆，驾驶人52082人，以近几年每年机动车增长约1500余辆，驾驶人增长约2000余人的速度，档案室的容纳量更是遥不可及。（5）车管大厅、违法处理室地方窄小。现车管所只有一个大厅，8个业务窗口办理车驾管业务（含收费窗口）。大多数时间来办事的人员都需要排队等待很长时间，由于大厅拥挤，休息座位有限，来办事人员经过长时间等待、站立后，本身就已经很有情绪了，再加上车管所自身人员紧缺、业务素质、业务熟练程度参差不齐、服务态度有好有坏等等，就形成车管所办事效率低，办事难的负面形象，老百姓抱怨情绪很大。（6）事故调解室地方窄小，许多时候事故调解基本是在民警办公室进行，并且几个调解组共用一个办公室的情况时有发生，即相互影响，又不符合相关规定。（7）交通安全教育是公安交通管理的一个重要职责，特别是新驾驶员的交通安全教育更为重要。大队现有交通安全教育室1间，80平方米，房间小，座位少，环境条件差。一遇到培训大队门里门外数百名驾驶员挤成一团，根本无法进行正常的培训，而且部份驾驶员素质不高，与公安部的明文规定的要求不符，影响了社会和谐。许多驾驶员对此不满也是交通安全教育的一大难题。（8）电子警务业务室用房严重不足。在当今信息化条件下，随着“科技强警”的战略目标实施，对交通管理科技应用设备的加大投入，电子警务业务室本来就十分紧张，各种机器设备就占用了大量面积，对于正常设备的维护管理等方面存在严重影响，也影响了业务信息采集等工作。阻碍了道路交通管理信息化、智能化的实施。（9）预计到2025年，XX县机动车保有量将达到16万辆以上，驾驶员数量将达到13万以上，公路通车里程6000余千米。显然现在的公安交通警察大队根本不可能应对将来机动车和驾驶员发展的需求，所以建设一个集车辆检测、调试、停放和驾驶员审验、体检、交通安全教育、信息化集成管理等为一体的高效、快捷、科技型的交通警察大队为现代化交通管理之必须。为此，2019年2月10日XX县人民政府召开了专题会议，同意XX县交通警察大队扩建。建设地址为原来的消防大队院内，原消防大队土地面积7.25亩，再将原国营华侨农场、原拘留所、原强制戒毒所以及工业品批发市场一部分地块划拨作为XX县公安局交通警察大队建设项目用地，总用地面积为30亩。（二）项目建设的必要性1.项目建设是新时期、新形势下公安交通管理工作的需要。加强XX县公安局交通警察大队的建设，对于实现追赶跨越发展、科学发展、和谐发展，具有十分重要的基础性保证作用。在当今信息化条件下，公安交警部门按照“科技强警”的战略目标，充分运用交通管理科技应用设备，逐步实施道路交通管理由体能型向智能型转变，由经验型向科技型转变，并逐步实现交通管理工作信息化、系统化、规范化、法制化。因此，项目建设是新时期、新形势下公安交通管理工作的需要。2.项目建设是密切群众、服务群众、维护党和政府以及公安交警形象的需要。党的十九大明确，坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实现这一宏伟目标，要求我们在坚持以经济建设为中心的同时，大力加强公安队伍的建设，使法制建设与经济建设协调发展，并为经济建设提供坚强有力的安全保证。科技强警是公安工作的重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件下的必然选择，是城市道路交通管理的核心，是密切群众、服务群众、维护党和政府以及公安警察形象的一项重要举措。3.项目建设是构建和谐道路交通管理工作不可缺少的重要组成部分和客观需要综上，XX县交通警察大队位于城区，场地狭小，办公室拥挤不堪，交警备勤室不能满足标准配置，停车场面积较小，无法满足办事群众的停车需求；考试场地及新生车入户查验区无法建设；随着机动车、驾驶人的增加，面对每日大量新增车注册、登记及办理相关业务、庞大的业务需求群体，目前的车驾管已适应不了新的时代和新的发展要求，制约了车驾管业务的发展等等的困难，都能随着本项目的建设从根本上得到解决。因此，本项目建设能从根本上解决XX县交通警察大队目前存在的各种问题，是构建和谐道路交通管理工作的客观需要。4.项目适应全县社会和经济发展所提出的机构间联动运作、快速处置的要求。单纯的建设交警指挥中心，势必会带来资源和系统建设的浪费。通过系统思考，XX县人民政府确定通过XX县公安局交通警察大队的建设，利用系统建设的平台，把原公安指挥中心接处警系统融入其中，建设一套完备的城市应急联动指挥中心。这样的建设模式打破了以前由公安、消防、医疗急救、交通、电力、煤气、自来水、人防等系统组成的松散的联动构架。克服了在实施和应对处理紧急事件时，相互之间缺少密切配合，信息采集和资源定位、统一调度的手段不够完善，缺乏信息数据的沟通和共享的缺点。建立了一个实施和应对处理紧急事件高效性、系统化的指挥中心。项目建设符合国务院关于《国家突发公共事件总体应急预案》要求，适应全市社会和经济发展所提出的机构间联动运作、快速处置的要求。综上所述，本项目的立项建设是十分迫切、十分必要的。（三）项目建设的可行性本项目实施的用地取得了国土部门对项目修建的预审意见书。项目建设主管的住建局、环保局均以对项目进行了选址定点，XX县人民政府对该项目建设十分重视，明确政府各相关职能部门对于关于项目建设的所有手续实行优先办理。项目建设所需的地质勘查、规划、设计工作已部分开展，建设方案已经完成，涉及的拆迁工作已大部分完成。另外建设所需的主要材料采购方便，供量充足。施工的供水供电可依托城市基础设施完成，原料及土石方运输通道通畅便捷，施工车辆通行畅通无阻。所以项目建设的各方面条件已经具备，项目建设方案可行。第三章项目选址本项目的建设地址位于XX县XX镇XX公园北面，地址为原来的消防大队院内，原消防大队土地面积25亩，现将原国XXXX农场、原拘留所、原强制戒毒所还有工业品批发市场一部分地块划拨作为XX县公安局交通警察大队建设项目用地，总用地面积为30亩。周边无学校、工厂等人员密集区，无污染源和噪声干扰，场址内水、电、通信等外部条件较好，能满足项目建设要求，另外建设地址南边紧靠XXX路，北靠XXX路，外购设备及建材运输非常方便，能满足施工要求。建设地点的选取，一方面要方便各有关方面的工作联系，提高办事效率；另一方面要选取交通通畅、通信方便、利于出警和市政公用设施比较完善及远离产生粉尘、散发有害物质的场所与贮存有易爆、易燃物品等地段。这样既可以减少公共服务设施的投入，同时又利于安全、卫生。规划用地已获得建设部门的认可，所选地址内的拆迁量小，主要是原XXXX的楼房以及原看守所的破旧房子。为了使项目建设的前期工作与城市规划工作相结合，保证XX县公安局交通警察大队建设项目顺利进行，同时，使项目建设的选址工作与城市规划工作相结合，保证城市的合理布局化，本项目邀请了城市规划行政主管部门参与建设项目建议书阶段的选址工作，并给本建设项目提出规划建设意见。所以本项目建设的立项、选址与布局，符合城市规划要求。

项目建设内容和建设规模（一）项目建设内容和建设规模本项目建设地点位于XX县XX镇XX公园北面，地址为原来的消防大队院内，占地面积30亩，总建筑面积为XXXXX平方米。其中，新建交通管理综合服务楼XXX平方米，新建车驾管综合服务楼XXX平方米，改建民警值班室（把原来的办公楼改造成民警值班宿舍）XXXX平方米，内设服务大厅、体验室、档案室、考试室、警示教育中心、询问室、调解室、指挥中心、备勤室、接待室、办公室、会议室等；另建设厨房、餐厅、警体文化室等辅助用房XXX平方米；并配套建设公厕两个120平方米，摩托车考试场地、车辆查验棚、道路、停车场、绿化、消防等附属工程。（二）项目建设规模的确定依据《基层交警队营房建设标准》（征求意见稿）（公交管办[2008]571号）“第五条基层交警队的建设，根据管辖任务量、公路里程数分为四类：一类辖区机动车保有量2万辆以上，或管辖国、省道路里程100公里（高速公路里程60公里）以上，或辖县乡及以下公路200公里以上”。目前XX县全县共有机动车XXXXX辆，非机动车50000余辆，驾驶人116082人，公路通车里程4800余千米。指标远远高于一类，因此项目建设规模的确定按照一类执行。基层交警队建设规模与建筑标准类别建筑面积（m2）备注一类3000以上不含走廊、卫生间等公共部份面积二类2000~3000三类1500~2000四类1000~1500按上表规定，XX县公安局交通警察大队建筑面积为3000平方米以上（不含走廊、卫生间等公共部份面积）。另外，由于县交警大队承担着全县五类车辆驾驶人考试管理业务。根据《车辆管理所正规化建设标准》和《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）的内容要求，决定在县交警大队院内建设五类车驾考试场地。综上所述，结合XX县的经济发展前景，项目的建设要考虑适当的前瞻性；考虑XX县公安局交通警察大队整体搬迁项目拟采用的设计方案确定本项目的建设规模为：项目建设用地XXXX亩，总建筑面积为XXX平方米。其中，新建交通管理综合服务楼XXX平方米，新建车驾管综合服务楼XXX平方米，改建民警值班室XXX平方米，辅助用房XXX平方米，公厕XXX平方米，摩托车考试场地、查验棚、消防设施及配套附属设施等。（三）项目建设目标和主要建设条件1.项目建设目标通过此次建设，彻底解决目前XX县交通警察大队基础设施较差，装备仓库陈旧，设备差，训练场地狭小，与民居混杂不便于管理的现状。通过增加现代化的训练设备，满足新时代、新形势下交通管理需求。同时建立一个XX县实施和应对处理紧急事件高效性、系统化的指挥中心。2.主要建设条件该项目建设范围内的用地，项目前期的勘测，方案设计，规划等工作已基本完成。施工用水，用电均有保障，石材，砂石，钢材均可就地进行采购，供应量十分充足。（四）主要技术经济指标：主要经济技术指标序号名称单位指标一规划用地面积亩二新征地面积亩三容积率五建筑密度六绿化率七车位（五）问题及建议1.问题1.1本项目施工环境复杂，对项目管理部门的管理工作带来较大的难度，需要管理部门有较熟练的项目管理水平。1.2施工期间将对城市交通和环境造成一定的影响。2.建议2.1XX县交通警察大队应充分履行业主的职责，主动、积极同相关部门密切配合，保证本项目工程按时，保质保量的完成。2.2县政府各相关职能部门要加强配合，积极支持项目的实施，项目业主必须成立工程项目部于现场指导和监督，确保施工质量和进度，协调工程施工过程出现的问题。2.3施工单位要加大管理力度，协调现场施工人员和施工队伍的文明施工，尽量减少对城市环境的污染。项目建设地水文及地质、自然条件、地震烈度区划6.1水文条件拟建场地位于XX盆地西面地段，周围地形平缓，未发现滑坡、崩塌、泥石流等不良地质作用，适宜建筑。6.2气候气象XX属中亚热带冬干夏温低纬高原季风气候区。主要特点是呈立体气候分布，年平均气温17.9℃，最高气温34℃，最低气温3℃，春季气温回升较快。年平均降雨量559.4毫米，无霜期288.2天，光照充足，热量丰富，干旱少雨。6.3地震烈度区划地震地质：根据国家地震局《中国地震参数区划图》（GB18306-2001），XX县抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.2g，第三组。

第五章工程方案设计建筑方案设计指导思想1.交通管理综合服务楼、车驾管综合服务楼的建筑设计应符合功能使用的要求。在建设总体规划过程中，应在满足基本功能需要的基础上，结合交通管理的长远发展规划，为今后交警指挥中心的发展使用留有余地。2.考虑到建筑属于政府机关性质。建筑总体风格要简洁、大方、庄重、严肃。建设应符合城市规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。建筑建设水平，应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。3.布局应科学经济。总体布局应紧凑、合理，在满足日照、通风、安全的前提下应采用集中、组合布局。同时，合理确定交通警察大队各功能块，各功能区域之间要根据地形条件合理布局。4.应符合经济节能的要求。合理规划各类建筑设施，科学地确定结构形式、技术措施和建筑材料，降低建造成本。（二）建筑方案设计原则1.整合资源，合理布局，实现优化配置，提高运行效率。2.合理利用现有土地，结合现场地形设计，满足使用功能要求。3.完善功能，配套推进；明确标准，规范建设。4.在满足功能要求及设计规范的基础上，综合考虑建筑立面特征与周围环境的关系,既要简朴庄重又要体现时代特征，并符合国家有关节约用地、节能、节水、环境保护和消防安全的规定。（三）建筑方案设计3.1建筑设计依据《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；《公共集散场所消防安全技术规范》（DB53/205-2006）3.2总平面设计由于整个地块高差比较大，把它划分为了三个区域，办公区、生活区以及车架管考试区，并设置了三个出入口，现办公区的大门保留，在xxx路的位置设了一道大门，XXX路上设了一道，首先是办公区：新建交通管理综合服务楼位于现办公楼的东面，坐北向南，面向XX公园，这个区域的大门设置在金达路延长线上，由于高差比较大，我们设置了车道以及室外楼梯，以方便人员上下出入；办公区除设置消防通道及消防回车场其他的空地设置了生态车位；其次是生活区：现办公区的最南面设置了三层建筑面积为XXXX平方米的辅助用房，待交通警察大队建成后，现在的办公楼可改造成民警值班室，在这个区域设置了花架，以及休闲区；最后就是车辆检测以及摩托车考试区，首先在xxx路边上设置了一栋建筑面积为XXX平方的车驾管综合服务楼，车驾管综合服务楼从人行道退后了5米，从大门进入设置了查验区以及摩托车考试场地。为了方便使用，在整个场地中设置了两个公厕。3.3建筑立面设计考虑到本项目是公安性质的大楼。因此在外立面上应体现简洁、大方、庄重、严肃之感。3.4建筑平面设计3.4.1新建交通管理综合服务楼一层：执法办案中心二层：事故研判处理中心三层：秩序管理中心四层：党建宣传中心五层：驾驶人教育培训学习中心3.4.2新建车驾管业综合服务楼一层：车管服务大厅、档案室二层：科目一考试教室三层：警示教育中心3.4.3新建辅助用房（1）一层：厨房（2）二层：餐厅（3）三层：警体文化室（四）结构设计4.1结构设计依据（1）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；（2）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068—2001）；（3）《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2011）；（4）《建筑结构荷载规范》（GB50009—2012）；（5）《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002）；（6）《建筑抗震设防分类标准》（GB50223—2008）；（7）《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）；（8）《建筑设计防火规范》（GB50016—2014）；国家现行的其它有关技术规范规程等。4.2抗震设计及荷载取值根据《建筑结构可靠度设计统一标准》和《建筑工程抗震设防分类标准》，本项目工程结构的设计使用年限为50年，结构安全等级为二级，抗震设防类为一般设防类。楼面均布活荷载标准值楼面均布活荷载2.0KN/m2，走道、卫生间楼面均布活荷载2.5KN/m2，消防疏散楼梯活荷载3.5KN/m2，不上人屋面活荷载0.5KN/m2，上人屋面活荷载2.0KN/m2，建筑二次装修楼面荷载标准值（KN/m2）分别为：办公室1.2，卫生间：1.0。（3）结构材料框架结构：混凝土强度等级：C30钢筋：梁、柱、板面、楼梯用HRB400钢筋。砌体结构：混凝土强度等级：C25钢筋：梁、柱、板面、楼梯用HRB400钢筋。墙：墙体均用M10混合砂浆砌240厚Mu10页岩砖，（4）结构选型结构设计包括地基基础的设计和主体结构的设计，该结构设计使用年限为50年，建筑安全结构的安全等级为二级，地基基础的设计等级为丙级。地基基础应根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，再确定基础形式。（五）给排水设计5.1给排水设计依据（1）《建筑给水排水设计规范》（GB50015—2003）2009版；（2）《建筑设计防火规范》（GB50016—2014）；（3）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140—2005）；（4）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；（5）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；相关专业提供的设计条件等。5.2给水系统（1）水源生活用水水源为市政供水，由该市政供水干管接引两条DN150的给水管分别进入交通管理综合服务楼、车驾管综合服务楼以及辅助用房，以保证三幢建筑物消防及生活用水。1.交通管理综合服务楼用水量预测分析表m3m3m3m3m30.21m32.车驾管综合服务楼用水量预测分析表m3m3m3m3m30.14m33.辅助用房用水量预测分析表m3m3m3m3m30.11m35.3消防系统1.建筑物均设置灭火器，建筑灭火器配置根据《建筑灭火器配置设计规范》（GB5014—2005）：该建筑灭火器设置场所的危险等级为中危险等级，火灾类型为A、B类火灾，选用MF/ABC4手提式磷酸铵盐干粉灭火器（最小灭火级别为3A），灭火器安装在灭火器箱内，灭火器箱不得上锁，铭牌朝外。2.室外消防给水系统室外消火栓用水量为15L/S，由室外消火栓保证，室外地上式消火栓沿道路附近绿化带设置，消火栓距道路路缘石距离1-2米，保护半径≤150米，间距≤120米。3.室内消防给水系统交通管理综合服务楼设置DN100环状消防管，同时环状生活给水管在两个不同方向与消防环管连通，并沿生活水管至消防管方向在连通处设止回阀。从消防环管上枝状接出消防管至室内消火栓，室内消火栓的消防管上设一组水泵接合器；车驾管综合服务楼、辅助用房分别设置两组消防软管盘卷JPSO.8-19/30，给水由屋顶水箱引来。5.4排水系统1.设计原则：根据项目区总体设计和道路情况，合理预测污水量，建立合理完善的排水系统，有效地收集输送污水，同时尽可能考虑降低工程造价和运行管理维护费用。2.雨水的收集和排放该项目雨水主要靠雨水口进行收集，分布在屋面、步行道、绿化地带等处。3.污水的收集与排放系统三幢建筑物的污水排放量按用水量的95%计算，最高日排水量分别为1.65x0.8=1.32立方，1.1x0.8=0.88立方，1.38x0.8=1.104立方。三幢建筑物的污水收集系统有卫生间的污水排水、厨房的废水排水，建筑采用单立管重力排水和底层单排。室内排出的污水及废水经室外污水管排入化粪池处理后，再排入室外污水管网。所有的排水立管均敷设保温层，防止管壁结露，降低管内水流噪音。4.敷设方案该项目区排水系统可采用雨污分流制，结合地形和实际情况，分区排放。管道敷设于硬化路面以下，最小坡度I=0.003.5.5主要设备材料选择根据国家目前对输水管材的要求，三幢建筑物室内给水管可采用PPR或PVC管，室外给水管材可采用镀锌钢管。室内排水管采用UPVC排水管，室外排水管采用双壁波纹管。室外雨水管采用钢筋砼管dn500。5.6给排水节能本着节约用水的原则，对生活和建设用水采用敞开式循环水系统，生活废水经简易处理后重复利用，节约原水。供水系统采取防渗、防漏措施。如供水管网等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。（六）电气设计6.1供配电设计依据（1）《民用建筑电气设计规范》（JGJ16—2008）；（2）《建筑照明设计标准》（GB50034－2013）；（3）《建筑物防雷设计规范》（GB50057—2010）；（4）《供配电系统设计规范》（GB50052—2009）；（5）《低压配电设计规范》（GB50054—2011）；（6）《综合布线工程设计规范》GB50311—20076.2设计范围建筑物设计范围包括变、配电系统，照明与动力配电控制系统，防雷与接地系统，等电位联结系统，消防控制系统，通信与网络设施，电视设施，安防系统。6.3供配电设计1.用电负荷等级的划分应急照明用电为二级负荷，其余用电为三级负荷。2.主电源采用交联聚乙烯电缆直埋方式从项目场地附近变压器将电源引到项目场地。3.交通管理综合服务楼用电量预测用电设备组名称总功率（KW）需要系数功率因数额定电压设备相序计算功率计算电流服务中心420.70.9380三相29.4049.634.车驾管综合服务楼用电量预测用电设备组名称总功率（KW）需要系数功率因数额定电压设备相序计算功率计算电流业务综合楼210.70.9380三相14.7024.825.辅助用房用电量预测用电设备组名称总功率（KW）需要系数功率因数额定电压设备相序计算功率计算电流业务综合楼500.70.9380三相3559.096.4配电系统（1）电力配电采用380/220V，50HZ，三相四线制系统。（2）低压配电系统：采用放射式或树干式方式供电。6.5照明系统光源：建筑物以节能型荧光灯作为主光源，楼梯间、走道可采用吸顶灯照明，各层出入口设疏散指示灯和标志灯。应急疏散、楼层指示灯等应急照明灯具及标志灯采用自带蓄电池，其工作时间应不少于60min。卫生间照度为100LX；走廊地面照度为50LX；业务室照度为300LX；厨房、餐厅、警体文化室照度为150LX。6.6防雷与接地系统建筑物均可按三类防雷建筑设计，每个配电点设总等电位连接，卫生间做局部等电位连接。避雷带采用φ12镀锌圆钢沿屋顶女儿墙明敷；引下线利用建筑物结构柱或剪力墙内两根主筋(≥φ16),上端与避雷带焊接,下端连接基础钢筋及桩基内主筋。屋面避雷带网格不大于20M×20m或16m×24m。为防雷电波入侵，进出建筑物的各种金属管道、穿线钢管、电缆金属外皮等在入户处与接地装置连接。接地系统采用TN—S系统并进行等电位联结。所用强弱电系统及防雷接地系统共用接地体，接地电阻要求不大于1欧姆。6.7弱电设计1.设计范围设计范围包括通讯系统，有线电视系统，安防系统，预留公安系统内网线管。通讯系统电信线路由就近的电信电缆交接箱引入各楼层，各楼层设分线箱，信号源引入分线箱后再分配给各终端用户。有线电视系统驾驶人教育培训学习中心设置有线电视终端插座，有线电视信号采用同轴电缆穿管暗敷方式引入上述房间。4.安防系统在各层及院内均安装摄像头。6.8电器节能为了节约和合理地利用能源，该项目通过优化设计，优先采用先进的节能措施和节能产品，以期获得更好的节能效果。采用新型节能灯具，采用节能型高压钠灯照明，减少照明灯具，节约能源，便于检修。第六章节能、节水（一）节能措施节约能源是一项复杂的系统工程，本项目必须从设计、施工至使用、管理的各个环节，贯彻履行节约能源的原则，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源利用率。（二）建筑节能2.1设计依据《民用建筑节能设计标准》；《住宅建筑围护结构节能应用技术规程》；《民用建筑热工设计规范》；《公共建筑节能设计标准》。2.2建筑节能设计建筑布置与体型1.本项目朝向应综合考虑采光、集热、通风等因素，宜采用南向或南偏西15°朝向。2.各建筑物之间的间距在满足规范的要求下适当加大，建筑物间绿化，通风效果良好。节能技术措施说明：1.外墙：采用外墙外保温技术，外墙材料与设计满足最小热阻要求。2.屋面：采用保温隔热屋面。保温材料选用聚苯乙烯泡沫板（EPS），隔热层可选用架空隔热层或种植隔热层。3.外窗：外窗采用双层中空玻璃窗，具有良好的气密性和隔热性。4.建筑物公共部位照明控制采用节能自熄开关，以达到节能的效果。5.照明光源和灯具采用高效节能型荧光灯，以达到节能的效果。（三）智能化管理节能该项目的照明控制系统、给排水系统、消防系统和强弱电能源管理系统等应进行最合理调控，达到最佳的节能管理目标，实现按需服务和控制。3.1节水措施应采用节水型设备和器具。如采用自闭式冲水阀、感应水龙头、节能型冲洗水箱等，降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。提高用水回收率和重复利用率。供水系统采取防渗、防漏措施。如供水管网、卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。第七章环境保护（一）建设地点环境现状本项目建设地址位于XX县XX镇XX公园北面，地址为原来的消防大队院内，四周自然环境优美，无污染性企业，环境空气质量现状良好，适合项目的建设。（二）设计遵循法规及执行标准（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日）；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日）；（3）《建设项目环境保护管理条例》（国务院【2018】24号）；（4）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（6）《地表面水环境质量标准》（GB3838-2002），二类地区；（7）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-2008）（8）《污水综合排放标准》（GB8978-2002）；（9）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）；（三）环境保护目标遵循可持续发展战略思想，切实保障资源合理开发和利用，保护生态环境，将项目场地打造成用地布局合理、设施完善、环境优美、安静舒适的养老乐园。（四）项目建设对环境的影响及防治措施本项目在设计、施工及经营管理中，应充分考虑和照顾项目所在地域当前及今后的自然生态环境，注重室内外生态环境的协调，实行环保和污染治理并行的管理措施，使之符合环境可持续发展的要求。1.施工期对环境影响及治理措施本项目施工过程中，各种材料、设备、车辆、人员繁多，对周围环境会造成一定的影响，应采取措施加以防治，尽可能减少不良影响。对水质的影响施工期对水质的影响包括生产废水和生活污水两部分。生产废水主要为砂石料冲洗、混凝土拌制及养护的废水，机械设备冲洗的含油和泥沙的废水。生活污水主要为各施工点食堂的含油污水和施工人员排放的粪便污水等，会给周边环境造成一定程度的污染，产生不利的影响。施工生产废水和生活污水排放应执行《污水综合排放标准》的规定。施工生产废水拟采用自然沉淀法进行处理，根据地形条件布置沉淀池，并保证有足够沉淀时间。沉淀池应及时进行清理；混凝土拌和系统废水处理应结合工程布置，就近设置冲洗废水沉淀池，上清液可循环使用，废水宜进行中和处理。对大气环境的影响施工中机械设备排放的废气及土方开挖和交通运输中产生的粉尘，对周某某区的空气会带来一定程度的污染。施工过程中要制定严格的施工管理制度，规范施工程序和施工方法，尽量将不利影响减少到最低限度。对建筑材料在运输、装卸、拌和及土方堆放过程中产生的扬尘采取如下措施：在施工路段和施工现场定期洒水，定期清除施工场地及运输路面上散落的土、石方。运输车辆车厢密闭。对施工开挖的土方和堆放的建筑材料采取围护和遮盖等措施，防止大风天气产生扬尘。对声环境的影响施工机械设备会产生一定的噪音、施工期间施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声，具有噪声高、无规律、突发性等特点。工程拟采用的噪声防治措施有：限制高噪声施工时间，尽量减少夜晚施工；选用低噪声性能的施工机械，并对施工机械进行润滑和保养。2.使用期对环境影响及治理措施本项目建成后，项目场地的一般污染物主要有生活污水、垃圾、废渣和噪声等。污水治理使用期间排水系统按照清污分流制原则排放，雨水与污水分流。固体废弃物治理本项目固体废弃物为生活垃圾和道路清扫垃圾，正常情况下的排水管道系统很少产生固体废弃物，只有在雨水口定期清理时，才会有少量固体废弃物产生。对于项目场地垃圾的清理，采用在道路两旁和人员集中的地方，设置一定数量的垃圾箱、果皮箱等，安排专人负责定时清除、收集、运送和处理。（五）环境影响分析结论项目建设期产生的污染，经过采取各种措施，可以得到有效的治理和最大限度的综合利用。本项目建成以后，对周围环境不会产生新的污染，运营中产生污水、废渣、废气可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到达标排放。第八章劳动安全卫生消防（一）劳动安全1.施工期的安全措施本项目施工涉及面广、工期长、综合性强。在施工过程中应严格遵守防尘、防水、用电和机械使用等方面的安全操作规程和安全管理制度，采取以下安全措施：编制和执行施工安全工作守则，建立安全报告制度，设立专职安全监理和安全员。加强对施工人员的安全教育，增强施工人员的安全防范意识，提高安全防范自救能力。配发和使用安全帽、安全带、安全网、安全标志等安全设备。施工场所按规定进行围挡封闭，架设安全网。洞口及临边进行防护。对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程（如起重吊装作业、脚手架工程、模板工程、基坑支护等）要采取专项安全措施。考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风、防火、防滑等工作。2.运营期的安全措施建立严格的安全保卫制度，配备足够的安全保卫人员。制定安全技术措施和安全管理制度，加强职工的安全教育。各建筑物的供配电系统、电力装置的漏电保护装置等要定期进行检查。建筑物内的疏散应急照明灯，最低照度不应低于0.5LX，以保证在停电或火灾情况下，人员能够快速疏散。经常检查和保持消防系统和器材的完好性，确保消防设施能可靠运行。（二）卫生为创造良好的居住、生活环境，应采取以下措施：建筑及设施布局上充分考虑卫生防护距离和通风、自然采光等要求，室内装修及用具应便于清洗消毒，能防蝇、防尘、防虫、防鼠。严格按设计要求建设完善固体垃圾、污水处置设施，严禁乱堆、乱排。建立健全卫生消毒制度，配备消毒设施设备，适时对室内外环境进行清扫、消毒，确保清洁卫生。建立工作人员个人健康档案，凡老年日间照料中心内工作的人员，应严格遵守卫生制度，定期进行健康检查。发现有开放性或活动性肺结核、传染性肝炎、流行性感冒、肠道传染病或带菌者、化脓性或渗出性皮肤病、疥疮及其他传染性疾病者，均不得直接参加服务工作。自觉接受卫生监督管理或行业主管部门的监督检查。配备专门的管理人员，负责楼内的清扫保洁和环境绿化工作，某某区内卫生整洁、绿化优良，创造一个卫生整洁的服务环境。（三）消防1.消防措施各种建筑物及附属物耐火等级应符合《建筑设计防火规范》规定。建筑物间距设计应满足建筑防火规范要求，道路设计充分考虑消防通道，发生火灾时消防车可顺畅到达现场。加强全体员工防火知识和灭火知识培训，使火灾隐患及时消除。低压配电系统采用TN-C-S直接地方式。供电线路采用多级自动开关保护，在用电设备或线路出现过负荷及短路时，可及时可靠切断电源，线路均采用穿钢管保护敷设方式，防止火灾，安全可靠。火灾事故照明和疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，连续供电时间不应少于20min。项目场地内应根据消防设计规范敷设消防管道，消防栓配置应符合《建筑灭火器配置设计规范》规定。室内消火栓及灭火器，要有明显标志。各建筑物要设置完备的防雷装置。

第九章项目组织与实施该项目的建设实施，涉及面广、问题繁多，在项目建设过程中，必须要结合建设条件，发挥建设单位和协作单位各自的优势，加强工程管理，科学合理地组织施工，确保工程有序进行，以节省投资，加快进度，争取早开工，早完成，早见效益。（一）项目组织机构1.1组织机构设置为了加强XX县公安局交通警察大队整体搬迁项目的领导，切实做好项目的建设管理，管好用好建设资金，尽可能使有限的投资发挥出最大效益，本项目将成立专门的项目工程指挥部。项目组织结构如下图所示：项目组织结构图纪检、监察纪检、监察财务监督项目工程指挥部（指挥部办公室）施工单位监理单位勘察、设计单位政府建设主管部门监督1.2项目建设期组织及职能（1）项目工程指挥部成立XX县公安局交通警察大队整体搬迁项目工程指挥部，指挥长由交通警察大队主要领导担任，成员由相关部门抽调人员组成。项目工程指挥部主要负责重大事项的指导、协调和决策；资源整合的组织管理，审定、批准实施方案；审定设备采购等有关事宜。（2）指挥部办公室项目工程指挥部下设指挥部办公室，由院办公室等部门的相关人员组成。指挥部办公室主要负责日常协调管理；组织协调项目可研报告的编写；拟定实施方案；负责项目的组织实施、监督检查和验收。（3）项目实施小组在项目指挥部办公室的具体组织下，分设项目实施小组。项目实施小组由各专业承包单位组成，分为工程勘察设计单位、监理单位、施工单位等3个项目实施小组，各小组分别负责相应的工作。项目实施全过程均应接受政府相关主管部门的纪检、监察，财务监督、工程质量监督。（二）项目管理方式该项目委托中介机构招投标中心实行公开招标，并招标确定建设工程监理单位，对项目建设进行全过程监督。项目建设将遵循国家发改委、财政部、建设部关于资金管理暂行办法和基本建设投资管理的要求，实行“项目法人负责制”、“招标投标制”、“工程监理制”、“合同管理制”和国家有关法律和法规。项目建设完工后，由建设单位组织有关专家和技术人员对项目进行最终竣工验收和确认。（三）项目建设管理本项目均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资信业绩良好的单位。工程建设的参建单位(建设、监理、勘察、设计、施工)及有关机构(图审、检测)应严格执行国家工程建设的法律、法规，并依法对建设工程质量负责，违反者依法承担其法律责任。本项目必须严格执行国家基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。凡无工程地质勘察资料的，设计单位不得进行基础设计，相关部门不得办理有关基建手续。建设单位要对项目工程质量全面负责。要依法加强对设计、施工质量的过程控制，保证工程建设的合理工期和造价，不得任意压缩合理工期，不得明示或暗示设计单位和施工单位违反工程建设强制性标准。监理单位要严格执行监理规范，切实履行监理责任。对工程建设实施旁站式监理，重要部位和关键工序未经监理人员签字认可，不得进入下一道工序施工。勘察单位要按照工程建设强制性标准进行勘察，确保勘察文件真实可靠。勘察出具的勘察文件均应按国家有关规定审核、签证齐全。设计单位要根据工程的特点，精心设计，满足建筑结构安全的要求，同时满足使用功能方面的要求。设计单位出具的设计文件均应按国家有关规定审核、签证齐全，并加盖出图专用章、注册人员专用章等方可发放。施工单位要严格执行施工图设计文件和技术标准，强化质量控制，严格材料进场检验、工序检查和验收制度，不得偷工减料，施工单位采购的材料、半成品、构配件，须采用大中型厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的不得使用。施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政、市容、交通等要求。施工图审查机构要落实审查责任，重点审查地基基础、主体结构体系的安全性能，以及设计是否符合工程建设强制性标准。工程质量检测机构要确保各项检测数据、检测报告及结果的真实性和准确性。（四）项目管理监督项目实施标准化管理，建设资金实行统一管理，由财务单独立帐、核算，并加强财务审计。资金使用严格按计划进行，并接受上级部门的监督和检查。严格财务规章制度，严防违规违纪行为发生。作到事先预防、事中监督和事后审核。在组织实施中，加强廉政建设。从项目启动到整个建设项目完成，采取规范管理，全过程接受监察审计部门的监督。建立项目法人责任制、工程招投标制度、项目咨询评估制和建设监理制等内容融合体现在项目建设程序之中，使项目建设程序更加完善。严格执行《建筑法》，并按照基建程序实行工程建设项目监理制，严格控制质量，优化工期、合理配置资源。严格工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身责任制。强化对工程招投标、施工图审查、施工许可、工程监理、施工质量、工程检测、竣工验收备案等各环节的质量监督管理。制定专门的监督方案，调整和充实监督力量，增加日常监督检查的频次，强化对工程建设过程中参建各方的质量行为和工程质量的监督检查。对存在违法违规行为或工程质量不符合强制性标准要求的，要责成有关各方及时改正；情节严重的，要报有关部门严肃查处。无相应资质部门的质量检测和鉴定结论，无正规的结构变更设计图纸，不得擅自改变使用性质，不得进行装饰装修工程施工。严格对建设工程施工过程中的各项检测质量实施监督管理，重点监控进场原材料、地基(基础)、建筑结构实体(实物)、室内环境及建筑物沉降和变形等方面的检测。为了确保项目建设按期完成，保证质量，高效使用资金，实行建设项目主要负责人全面实施和管理的项目法人责任制。（五）项目实施计划为了使项目建设顺利进行，严格要求按照基本建设的程度，循序渐进来安排实施。本项目计划从以下三个阶段实施。第一阶段：前期准备阶段本阶段的主要工作内容包括：编制项目可研报告；办理相关审批手续；进行项目工程设计等工作。第二阶段：施工阶段本阶段主要工作内容制定工作计划、建设准备、组织施工，具体工作内容：1、制定年度工作计划。包括建设进度安排、资金使用安排、编制招标文件、进行施工阶段招标、选择监理单位及施工单位。2、建设准备。作好技术准备，搞好“三通一平”工作；协调图纸和技术资料供应。3、组织施工。按计划、设计文件的规定，编制施工组织设计，进行施工。第三个阶段：竣工验收阶段本阶段主要工作包括项目竣工验收和交付使用工作。（六）建设工期本项目在施工过程中提倡“科学管理、文明施工”，力求达到“高质量、高速度、高工效、低成本”，使工程早日竣工验收，并交付使用。项目建设总工期为1年零1个月。（2019年4月~2020年4月）时间建设内容2019.4~2019.06完成可行性研究报告的编制，项目建设的报批手续、资金筹措等前期工作2019.07~2019.09完成初步设计、施工图设计及图审、项目招投标、三通一平等前期准备工作2019.10~2020.03完成完成两幢主楼项目施工，设备订购2019.12~2020.03完成辅助用房及附属设施施工2020.04设备安装及项目竣工验收，并投入使用项目建设进度横道图序号工作阶段2019年2019年4-9月2019年10月2019年10月-2020年3月2020年4月1项目前期工作2地基工程3结构工程4安装工程5装修工程及附属工程6竣工验收

第十章项目招投标为了确保建设项目工程质量，防范和化解工程建设中的违规行为，制定本项目的招投标方案。（一）招标投标的基本原则根据《中华人民共和国招投标法》的要求，为确保项目建设的质量，缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法行为，本项目建设的各主要环节应通过招标方式进行。根据本项目的具体情况，招标工作应遵循以下原则：（1）公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开。（2）公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。（3）公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。（4）诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。（5）独立原则。招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。（6）接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。（二）编制依据（1）《中华人民共和国招标投标法》；（2）《中华人民共和国合同法》；（3）《中华人民共和国建筑法》；（4）建设部《工程建设施工招标投标管理办法》；（5）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；（6）XX省《建筑市场管理条例》；（7）《XX州建设工程招标投标管理办法》；（8）其他有关工程招标相关文件规定及其他相关法律、法规。（三）招标内容3.1.招标范围根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，XXX建设项目达到了规定的规模标准，属于必须进行工程建设项目招标的项目。招标范围为：项目建设的勘察设计、建筑工程、安装工程、工程监理、设备和材料采购。3.2.招标方式采用公开招标和委托招标的方式。XX县交通警察大队整体搬迁建设项目招标基本情况表基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额(万元）不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察、设计√√√25.64建筑安装工程√√√146.95工程监理√√√239其他说明：无（四）招标方案4.1招标采购委托⑴招标人、采购人根据资金来源和项目性质，委托相应的代理机构代理招标采购，并签订委托代理协议书。协议书中应载明委托事项范围、完成时限及收费标准等内容。⑵招标人、采购人根据有关规定，经批准自行组织招标的，需向主管部门送《自行组织招标采购申请书》。申请书中应载明自行招标采购的项目内容、数量、采购方式、招标采购计划书以及相应的组织编标评标的能力的证明资料等内容。主管部门在收到申请书之日起3个工作日内作出书面答复后，由招标人、采购人自行组织招标采购。4.2发布招标信息招标信息应于正式发售招标文件5日前，在报纸、招标网站及市招标采购交易中心电子屏上发布。在各种媒体上发布的招标信息公告内容应当规范统一。邀请招标的，被邀请的投标人一般从供应商库中随机抽取产生，由招标人发出邀请招标资格预审通知。因项目特殊、无法采用随机方式抽取产生，需要直接指定的，由招标人、采购人提出建议名单，经代理机构同意后发出邀请招标资格预审通知。4.3编制招标文件招标文件由招标人或招标代理机构根据相关部门提供的相应类别的招标文件范本编制。国家行业主管部门发布行业招标规范文本的，需结合行业规范文本编制，经招标人确认后由代理机构发售，并报主管部门备案：招标文件必须具备国家法律法规规定的全部内容。评标方式及详细评审则必须在招标文件中载明。招标文件内不得设定带有歧视性、限制性、排他性的条款和内容。4.4投标投标人应当在招标文件要求的提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当重新招标，或经有关行政监督管理部门同意后采用其他招标采购方式。截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益；不得于招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；不得以低于成本的报价竞争，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。投标文件应采用统一格式，文件不得有提示性，否则无效。开标前1日进行投标人资格预审。不符合投标人资格的，其所投标书。不得参与开标，同时通知投标人。4.5开标自发售招标文件之日起到开标之日不得少于20日。开标由招标人或招标人委托的代理机构主持，所有投标人或投标人授权代表及相关监督管理部门参加。500万元以上的项目邀请公证机构和社会监督员参加。开标主要公布各投标人的商务报价等内容，并进行公开唱标。对唱标内容进行记录，并需由各投标人