交通管理违规行为处罚操作指南

交通管理违规行为处罚操作指南TOC\o"1-2"\h\u15141第1章违规行为认定基础 465491.1违规行为分类 4276311.1.1机动车违规行为 4274781.1.2非机动车违规行为 429301.1.3行人违规行为 528381.2违规行为认定原则 5315971.2.1事实清楚原则 5284361.2.2法律依据原则 5201751.2.3公平公正原则 595951.2.4依法处罚原则 535991.3违规行为证据收集 5255991.3.1现场证据 5294001.3.2证人证言 554351.3.3违规者陈述 5323781.3.4交通监控设备 5230311.3.5其他证据 510369第2章交通违规处理 6260612.1现场处理程序 639332.1.1报警与现场保护 665942.1.2现场勘查 689672.1.3采集证据 653212.1.4现场清理 6168972.2责任认定 6290092.2.1成因分析 6171912.2.2责任划分 6246502.2.3责任认定 6315222.3违规处罚标准 654442.3.1违章行为处罚 66532.3.2罚款标准 6216542.3.3记分标准 7271342.3.4驾驶证暂扣或吊销 7152802.3.5行政拘留 7131992.3.6刑事责任追究 723809第3章交通违法行为的处罚 7260273.1一般违法行为的处罚 7215353.1.1对于一般交通违法行为，依据我国《道路交通安全法》及相关法律法规，将对驾驶员采取以下处罚措施： 7269073.1.2对于一般违法行为，具体处罚标准如下： 7235663.2严重违法行为的处罚 7134853.2.1对于严重交通违法行为，依据我国《刑法》及《道路交通安全法》的相关规定，将对驾驶员采取以下处罚措施： 72163.2.2对于严重违法行为，具体处罚标准如下： 868943.3累计记分制度 838003.3.1累计记分制度是对驾驶员交通违法行为的累积管理。驾驶员在记分周期内，因交通违法行为被记分，达到一定分值时，将依法采取相应措施。 8293843.3.2记分标准如下： 813665第4章驾驶员酒后驾驶处罚 8230474.1酒后驾驶的认定 8163044.2酒后驾驶的法律责任 823234.3酒后驾驶的处罚操作流程 97747第5章超速行驶处罚 9105885.1超速行驶的认定 930805.1.1超速行驶指机动车在公路、城市道路、单位、居住区等道路行驶时，超过法律、法规规定的最高时速。 9277265.1.2超速行驶的认定依据包括现场执法、电子监控设备抓拍、雷达测速等合法手段。 9138375.1.3认定超速行驶时应参考以下因素： 9201715.2超速行驶的法律责任 9167845.2.1根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，超速行驶的法律责任包括： 1054935.2.2对于超速行驶引发交通的，将依法承担相应的法律责任。 10111635.3超速行驶的处罚操作流程 10123715.3.1现场执法 1057905.3.2电子监控设备抓拍 10267735.3.3驾驶证记分及暂扣、吊销 10321525.3.4罚款缴纳 104484第6章机动车违法停车处罚 10168516.1违法停车的认定 11322236.1.1机动车在禁停区域、时段内停放，且未在规定时间内驶离的，视为违法停车。 11284826.1.2机动车在人行道、非机动车道、公交车道、消防通道、紧急通道等专用通道内停车，影响交通秩序和安全的，视为违法停车。 11177166.1.3机动车在设有禁停标志、标线的路段、区域停放，视为违法停车。 11135646.1.4机动车在交叉路口、桥梁、隧道、急转弯、陡坡等可能影响交通安全的地点停放，视为违法停车。 112516.2违法停车的法律责任 11149576.2.1根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，对违法停车的机动车驾驶人处以罚款、记分等行政处罚。 11101006.2.2违法停车行为造成交通或严重交通拥堵的，机动车驾驶人还需承担相应的法律责任。 11325666.2.3违法停车的机动车驾驶人拒绝接受或阻碍交通管理部门依法执行职务的，将依法予以处罚。 1168156.3违法停车的处罚操作流程 1189076.3.1交通管理部门发觉违法停车的，应当及时拍照或录像固定证据。 11296356.3.2交通管理部门应当在违法停车行为发生后的24小时内，将违法停车信息录入道路交通违法信息管理系统。 1167426.3.3交通管理部门对违法停车行为进行调查核实，依法作出处罚决定。 1162396.3.4交通管理部门应当通过短信、电话、邮件等方式，通知机动车驾驶人违法停车的事实、依据、处罚决定等相关信息。 11200746.3.5机动车驾驶人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。 11193296.3.6机动车驾驶人在规定期限内接受处罚，并按照处罚决定书的要求缴纳罚款、记分等行政处罚。逾期不接受处罚的，将依法强制执行。 1110119第7章行人、非机动车违法行为处罚 11181197.1行人违法行为处罚 1119187.1.1行人闯红灯 111667.1.2行人在机动车道行走 12243737.1.3行人横穿马路 12127117.1.4行人翻越隔离设施 12192977.2非机动车违法行为处罚 12308997.2.1非机动车闯红灯 12143787.2.2非机动车在机动车道行驶 12160467.2.3非机动车逆行 12191607.2.4非机动车违规载人、载物 12153377.3特殊人群违法行为的处理 1225517.3.1未成年人和老年人违法行为处理 12220747.3.2外国人违法行为处理 12162807.3.3残疾人违法行为处理 121209第8章公共交通车辆违规处罚 12119268.1公共交通车辆违规行为分类 1236958.2公共交通车辆违规处罚标准 13151138.3公共交通车辆违规处罚操作流程 1325469第9章交通安全违法行为的申诉处理 14264459.1申诉程序和条件 1432079.1.1当事人对交通管理违规行为处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起六十日内向作出处罚决定的交通管理部门提出申诉。 14210659.1.2申诉条件： 14190459.2申诉材料准备 1422619.2.1申诉书：应包括申诉人的基本情况、申诉事由、申诉请求、证据等。 1442009.2.2处罚决定书：原件或复印件。 14193169.2.3证据材料：包括但不限于现场照片、视频、证人证言等。 1455569.2.4法定代理人身份证明：如申诉人为法定代理人，需提供身份证明。 14129889.2.5其他相关材料：根据具体申诉事由，提供其他相关证明材料。 14241889.3申诉处理流程 14123239.3.1受理：交通管理部门收到申诉材料后，应在五个工作日内审查申诉材料是否齐全，是否符合法定申诉条件，并作出是否受理的决定。 14256449.3.2审查：交通管理部门应在受理申诉后三十日内，对申诉事项进行审查，必要时可进行调查核实。 1456409.3.3决定：交通管理部门根据审查结果，作出维持原处罚决定、变更处罚决定或撤销处罚决定的决定。 14316779.3.4通知：交通管理部门应将申诉处理结果书面通知申诉人，并说明理由。 14269309.3.5申诉人对处理结果不服的，可依法向上一级交通管理部门提出复核。复核程序参照本章规定执行。 15214469.3.6申诉处理期间，原处罚决定不停止执行。如申诉成功，交通管理部门将依法予以纠正。 153869第10章交通管理违规行为处罚的执行与监督 152868710.1处罚决定的送达与执行 151837510.1.1处罚决定的送达 153037510.1.2处罚决定的执行 15585710.2处罚决定的申诉与复议 1572310.2.1申诉与复议的申请 15807910.2.2申诉与复议的处理 15520010.3处罚执行的监督与检查 152025310.3.1监督与检查的主体 15965710.3.2监督与检查的内容 162209110.4违规行为处罚的信息公开与披露 16283710.4.1信息公示 161181510.4.2信息披露 16第1章违规行为认定基础1.1违规行为分类为实现交通管理违规行为处罚的规范化、标准化，首先对各类违规行为进行科学合理的分类。以下为交通管理违规行为的主要分类：1.1.1机动车违规行为闯红灯超速行驶酒后驾驶逆行不按规定车道行驶乱停车不礼让行人1.1.2非机动车违规行为闯红灯在机动车道行驶骑车载人不按规定停车1.1.3行人违规行为闯红灯不走人行道翻越护栏1.2违规行为认定原则为保障交通管理违规行为认定的公正、公平，以下原则应予以遵循：1.2.1事实清楚原则违规行为事实必须清楚，证据确凿，不得凭主观臆断。1.2.2法律依据原则违规行为认定必须具有明确的法律依据，严格按照法律法规执行。1.2.3公平公正原则对所有违规行为认定应一视同仁，保证公平公正。1.2.4依法处罚原则对已认定的违规行为，依法给予相应处罚，不得随意减轻或加重处罚。1.3违规行为证据收集为保证交通管理违规行为认定的准确性，必须对相关证据进行充分收集。以下为证据收集的主要内容：1.3.1现场证据现场拍照、录像，记录违规行为发生时的具体情况。1.3.2证人证言收集现场目击者的证言，了解违规行为发生过程。1.3.3违规者陈述对违规者进行询问，了解其对违规行为的认识和陈述。1.3.4交通监控设备利用交通监控设备，获取违规行为的视频、图像等证据。1.3.5其他证据包括但不限于车辆行驶记录仪、手机定位等信息，为违规行为认定提供辅助证据。第2章交通违规处理2.1现场处理程序2.1.1报警与现场保护一旦发生交通，当事人应立即报警，同时采取必要措施保护现场，避免次生发生。保护现场措施包括但不限于：设置警示标志、警示灯，引导过往车辆绕行；在保证安全的前提下，对受伤人员进行救助。2.1.2现场勘查交警部门接到报警后，应迅速赶到现场进行勘查。勘查内容包括：发生的时间、地点、天气状况、当事人信息、车辆信息、形态、现场痕迹等。2.1.3采集证据采集现场证据，包括但不限于：拍照、录像、提取车辆行车记录仪等。同时对当事人及相关人员进行询问，制作询问笔录。2.1.4现场清理在勘查、采集证据结束后，及时清理现场，恢复正常交通秩序。2.2责任认定2.2.1成因分析根据现场勘查、采集到的证据以及当事人陈述，分析成因，为责任认定提供依据。2.2.2责任划分依据我国道路交通安全法律法规，结合成因分析，对当事人进行责任划分，包括主要责任、次要责任、同等责任和无责任。2.2.3责任认定在充分调查、分析、论证的基础上，由交警部门依法作出责任认定。2.3违规处罚标准2.3.1违章行为处罚根据责任认定，对当事人的违章行为进行处罚，包括警告、罚款、记分、暂扣或吊销驾驶证等。2.3.2罚款标准根据我国道路交通安全法律法规，对当事人处以罚款的，按照规定标准执行。2.3.3记分标准对涉及记分的违章行为，按照我国机动车驾驶证申领和使用规定，对当事人进行记分。2.3.4驾驶证暂扣或吊销对严重违反道路交通安全法律法规的当事人，依法暂扣或吊销其驾驶证。2.3.5行政拘留对造成严重后果的交通违法行为，依法给予行政拘留。2.3.6刑事责任追究对构成犯罪的交通违法行为，依法移送司法机关追究刑事责任。第3章交通违法行为的处罚3.1一般违法行为的处罚3.1.1对于一般交通违法行为，依据我国《道路交通安全法》及相关法律法规，将对驾驶员采取以下处罚措施：（1）警告：对于初次违反交通规则，且未造成严重后果的，予以警告。（2）罚款：根据违法行为的严重程度，对驾驶员处以一定数额的罚款。（3）暂扣或者吊销驾驶证：对于严重违法行为或者累积记分达到规定标准的，依法暂扣或者吊销驾驶证。（4）行政拘留：对于严重违法行为，依法给予行政拘留。3.1.2对于一般违法行为，具体处罚标准如下：（1）违反禁令标志、标线的，处警告或者20元以上200元以下罚款。（2）不按导向车道行驶的，处100元以上200元以下罚款。（3）违反交通信号灯通行的，处200元以上500元以下罚款，同时记6分。（4）超速行驶的，根据超速比例，处200元以上2000元以下罚款，同时记分。3.2严重违法行为的处罚3.2.1对于严重交通违法行为，依据我国《刑法》及《道路交通安全法》的相关规定，将对驾驶员采取以下处罚措施：（1）吊销驾驶证：对于严重违法行为，依法吊销驾驶证。（2）拘留：对于违法行为严重，但尚未构成犯罪的行为，依法给予行政拘留。（3）追究刑事责任：对于构成犯罪的严重违法行为，依法追究刑事责任。3.2.2对于严重违法行为，具体处罚标准如下：（1）酒后驾驶的，依法吊销驾驶证，依法追究刑事责任。（2）醉酒驾驶的，依法吊销驾驶证，依法追究刑事责任。（3）造成交通后逃逸的，依法吊销驾驶证，依法追究刑事责任。（4）故意遮挡、污损机动车号牌的，处200元以上500元以下罚款，同时记12分。3.3累计记分制度3.3.1累计记分制度是对驾驶员交通违法行为的累积管理。驾驶员在记分周期内，因交通违法行为被记分，达到一定分值时，将依法采取相应措施。3.3.2记分标准如下：（1）记分周期为12个月。（2）驾驶员在一个记分周期内，记分分值累积达到12分的，将被暂扣驾驶证，参加为期7日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。（3）驾驶员在一个记分周期内，记分分值累积达到24分以上的，将被吊销驾驶证。（4）驾驶员在规定时间内未参加学习或者考试不合格的，将被延长学习时间或者重新考试。（5）驾驶员在学习、考试期间，不得驾驶机动车。第4章驾驶员酒后驾驶处罚4.1酒后驾驶的认定酒后驾驶是指驾驶员在饮酒后，血液中酒精含量达到或超过法定标准，仍驾驶机动车的行为。认定酒后驾驶需依据以下标准：a)血液中酒精含量达到0.02%以上，不足0.08%的，认定为饮酒后驾驶；b)血液中酒精含量达到0.08%以上的，认定为醉酒驾驶。4.2酒后驾驶的法律责任酒后驾驶的法律责任如下：a)饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款；b)因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款，吊销机动车驾驶证；c)醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证；d)醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。4.3酒后驾驶的处罚操作流程酒后驾驶的处罚操作流程如下：a)交通管理部门接到酒后驾驶举报或发觉酒后驾驶行为，应立即对涉嫌酒后驾驶的驾驶员进行呼气酒精测试；b)呼气酒精测试结果显示涉嫌酒后驾驶的，应立即进行血液酒精含量检测；c)根据血液酒精含量检测结果，认定酒后驾驶行为；d)对酒后驾驶行为人依法进行处罚，并将处罚结果录入交通管理信息系统；e)对涉及刑事责任的酒后驾驶行为，依法将案件移送司法机关处理；f)对处罚决定的执行情况进行监督，保证处罚措施落实到位。第5章超速行驶处罚5.1超速行驶的认定5.1.1超速行驶指机动车在公路、城市道路、单位、居住区等道路行驶时，超过法律、法规规定的最高时速。5.1.2超速行驶的认定依据包括现场执法、电子监控设备抓拍、雷达测速等合法手段。5.1.3认定超速行驶时应参考以下因素：（1）道路限速标志规定的最高时速；（2）路段的具体交通情况；（3）车辆类型及功能；（4）天气、路况等影响行驶安全的外部因素。5.2超速行驶的法律责任5.2.1根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，超速行驶的法律责任包括：（1）警告或者二十元以上二百元以下罚款；（2）驾驶证记分；（3）暂扣或者吊销驾驶证；（4）依法追究刑事责任。5.2.2对于超速行驶引发交通的，将依法承担相应的法律责任。5.3超速行驶的处罚操作流程5.3.1现场执法（1）执法人员发觉涉嫌超速行驶的机动车，应立即示意停车接受检查；（2）执法人员应向驾驶员出示执法证件，告知其违法事实及依据；（3）执法人员对涉嫌超速行驶的机动车驾驶员进行询问，并制作询问笔录；（4）执法人员对超速行驶的机动车驾驶员进行处罚，并告知其申诉途径。5.3.2电子监控设备抓拍（1）电子监控设备抓拍的超速行驶违法行为，由交通管理部门审核确认；（2）交通管理部门将违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统；（3）交通管理部门依据录入的违法行为信息，对机动车驾驶员进行处罚；（4）驾驶员可通过交通管理部门提供的查询渠道，了解自己的违法行为及处罚情况。5.3.3驾驶证记分及暂扣、吊销（1）根据超速行驶违法行为的严重程度，对机动车驾驶员进行驾驶证记分；（2）达到规定记分标准的，依法暂扣或者吊销驾驶证；（3）驾驶证暂扣、吊销期间，驾驶员不得驾驶机动车。5.3.4罚款缴纳（1）机动车驾驶员应在规定时间内，到指定银行缴纳罚款；（2）未在规定时间内缴纳罚款的，依法加处罚款；（3）对拒不缴纳罚款的，交通管理部门可以采取强制措施，直至履行处罚决定。第6章机动车违法停车处罚6.1违法停车的认定6.1.1机动车在禁停区域、时段内停放，且未在规定时间内驶离的，视为违法停车。6.1.2机动车在人行道、非机动车道、公交车道、消防通道、紧急通道等专用通道内停车，影响交通秩序和安全的，视为违法停车。6.1.3机动车在设有禁停标志、标线的路段、区域停放，视为违法停车。6.1.4机动车在交叉路口、桥梁、隧道、急转弯、陡坡等可能影响交通安全的地点停放，视为违法停车。6.2违法停车的法律责任6.2.1根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，对违法停车的机动车驾驶人处以罚款、记分等行政处罚。6.2.2违法停车行为造成交通或严重交通拥堵的，机动车驾驶人还需承担相应的法律责任。6.2.3违法停车的机动车驾驶人拒绝接受或阻碍交通管理部门依法执行职务的，将依法予以处罚。6.3违法停车的处罚操作流程6.3.1交通管理部门发觉违法停车的，应当及时拍照或录像固定证据。6.3.2交通管理部门应当在违法停车行为发生后的24小时内，将违法停车信息录入道路交通违法信息管理系统。6.3.3交通管理部门对违法停车行为进行调查核实，依法作出处罚决定。6.3.4交通管理部门应当通过短信、电话、邮件等方式，通知机动车驾驶人违法停车的事实、依据、处罚决定等相关信息。6.3.5机动车驾驶人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。6.3.6机动车驾驶人在规定期限内接受处罚，并按照处罚决定书的要求缴纳罚款、记分等行政处罚。逾期不接受处罚的，将依法强制执行。第7章行人、非机动车违法行为处罚7.1行人违法行为处罚7.1.1行人闯红灯对行人违反交通信号灯规定，擅自穿越道路的，处警告或者20元罚款。7.1.2行人在机动车道行走对行人在划有机动车道的地方行走，影响机动车正常通行的，处警告或者20元罚款。7.1.3行人横穿马路对行人不走人行横道，随意横穿马路的，处警告或者20元罚款。7.1.4行人翻越隔离设施对行人翻越道路隔离设施或者绿化带等隔离设施的，处警告或者50元罚款。7.2非机动车违法行为处罚7.2.1非机动车闯红灯对非机动车违反交通信号灯规定，擅自穿越道路的，处警告或者50元罚款。7.2.2非机动车在机动车道行驶对非机动车在划有机动车道的地方行驶，影响机动车正常通行的，处警告或者50元罚款。7.2.3非机动车逆行对非机动车逆行的，处警告或者50元罚款。7.2.4非机动车违规载人、载物对非机动车违反规定载人、载物的，处警告或者50元罚款。7.3特殊人群违法行为的处理7.3.1未成年人和老年人违法行为处理对未成年人、老年人违反交通法规的，应当给予批评教育，并通知其监护人或者家属，情节严重的，依法给予相应处罚。7.3.2外国人违法行为处理对违反交通法规的外国人，依法给予处罚，并按照规定程序进行涉外通报。7.3.3残疾人违法行为处理对残疾人违反交通法规的，应当根据其具体情况，给予批评教育或者依法给予相应处罚。同时积极引导残疾人遵守交通法规，保证其出行安全。第8章公共交通车辆违规处罚8.1公共交通车辆违规行为分类公共交通车辆违规行为主要包括以下几类：（1）违反交通信号灯规定；（2）逆向行驶；（3）超速行驶；（4）违反规定变更车道；（5）占用专用车道；（6）违反规定停车；（7）闯禁行区域；（8）未按规定使用卫星定位装置；（9）其他违反道路交通安全法律、法规的行为。8.2公共交通车辆违规处罚标准针对公共交通车辆违规行为，依据我国《道路交通安全法》及相关规定，制定以下处罚标准：（1）违反交通信号灯规定，罚款200元，记6分；（2）逆向行驶，罚款200元，记12分；（3）超速行驶，根据超速比例罚款，记612分；（4）违反规定变更车道，罚款200元，记3分；（5）占用专用车道，罚款200元，记3分；（6）违反规定停车，罚款200元，记0分；（7）闯禁行区域，罚款200元，记3分；（8）未按规定使用卫星定位装置，罚款500元，记6分；（9）其他违反道路交通安全法律、法规的行为，根据实际情况罚款，记分。8.3公共交通车辆违规处罚操作流程（1）发觉违规行为：交通管理部门通过现场执法、电子警察抓拍等方式，发觉公共交通车辆违规行为；（2）信息审核：对发觉的违规行为进行信息审核，确认违规事实；（3）违法行为告知：通过短信、电话等方式通知公共交通车辆所属企业及驾驶员，告知其违规行为及处罚标准；（4）处罚决定：根据违规行为的严重程度，作出处罚决定；（5）处罚执行：对公共交通车辆驾驶员进行处罚，包括罚款、记分等措施；（6）信息录入：将处罚信息录入交通管理信息系统，纳入驾驶员诚信档案；（7）宣传教育：对公共交通车辆驾驶员进行交通安全宣传教育，提高其遵纪守法意识。（8）定期检查：对公共交通车辆企业进行定期检查，督促企业加强内部管理，降低违规行为发生率。第9章交通安全违法行为的申诉处理9.1申诉程序和条件9.1.1当事人对交通管理违规行为处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起六十日内向作出处罚决定的交通管理部门提出申诉。9.1.2申诉条件：（一）申诉人应当是受到处罚决定的当事人或者其法定代理人；（二）申诉事由应当符合法律、法规规定的可申诉范围；（三）申诉应在法定时限内提出。9.2申诉材料准备9.2.1申诉书：应包括申诉人的基本情况、申诉事由、申诉请求、证据等。9.2.2处罚决定书：原件或复印件。9.2.3证据材料：包括但不限于现场照片、视频、证人证言等。9.2.4法定代理人身份证明：如申诉人为法定代理人，需提供身份证明。9.2.5其他相关材料：根据具体申诉事由，提供其他相关证明材料。9.3申诉处理流程9.3