2024年基本建设项目管理制度模版（二篇）

第6页共6页2024年基本建设项目管理制度模版第一章总则本管理制度遵循主体明确、职责具体、权责统一、环节简化、程序规范、效率保证、监督到位、制约有力的基本原则。在所长领导下，各环节工作采取“统一制度管理、统一机构招标、单一领导主管、专门部门主办”的模式运作。相关管理机构和工作人员依据本制度规定的分工与程序，各尽其职，各负其责，相互协作，相互监督，共同推进项目管理进程。第二章项目实施阶段划分与职责第六条前期工作阶段前期工作阶段自项目建议提出之日起，至取得施工许可之日结束，涵盖所有必要的行政审批手续办理，以及项目建议书、工程可行性研究、勘察、设计、监理、施工承包等业务的对外发包工作。第七条施工阶段施工阶段自工程发包之日起，至竣工验收之日结束，包括对施工过程的安全、质量、工期及文明施工的监督，合同管理、造价管理、工程变更与现场签证管理、施工过程问题协调、工程款拨付管理、工程验收与移交保修管理等各项工作。第八条主管领导与主办部门确定对于房屋建筑工程、道路工程、设备安装工程、室内外装修维修工程、园林建筑工程、信息化智能工程及土石方工程等项目，其主管领导为分管建设工作的所领导班子成员，主办部门则指定为机关事务股。第九条主管领导职责项目主管领导对项目建设管理负有组织领导责任，具体职责包括：一、制定项目实施计划并组织落实；二、主持项目相关会议；三、协调解决项目实施过程中遇到的各种问题；四、协调相关部门关系，争取上级资金支持；五、指导、监督相关部门和工作人员按照规范高效开展工作；六、主持工程验收与移交工作；七、定期向所领导和班子会议报告项目工作进展。第十条主办部门职责项目主办部门作为项目推进和施工现场安全、质量监督的责任主体，主要负责以下工作：一、根据发展需求或工作需要，提出项目建议；二、协助办理项目相关行政审批手续；三、筹备组织项目业务会议，负责会议记录与文件资料起草；四、协助项目分管领导解决项目实施中的问题；五、对施工现场的安全、质量、工期及文明施工进行监督；六、参与设计评审、工程招标与验收工作。第三章承包商资格管理第十一条承包商资格要求承接项目的承包商必须依据《公司法》登记注册为企业法人，并具备国家资质主管部门认可的行业从业资质，同时需保持良好的信用记录，无违法违规行为。第四章合同管理第十二条合同签订原则项目所有承包业务必须依法签订合同。合同由机关事务股负责起草填制，经所办公室审核后，由承包商先行签署，再由机关事务股指定专人送项目主管领导签字并加盖公章。合同签署后，机关事务股应及时将合同副本送交财政部门和档案管理部门备案。第五章施工管理第十三条施工监理要求项目施工过程必须委托具备资质的监理公司对施工安全和施工质量进行全面监理。第十四条安全生产管理安全生产是施工管理的首要任务。项目主办部门和主管领导应切实履行职责，通过多种方式监督施工单位严格遵守安全生产规范进行施工。施工安全措施费用必须足额列入预算。若项目建设过程中发生安全事故，将依据本制度规定的分工范围依法追究相关人员责任。第十五条工程质量监督项目主办部门应依据施工规范和质量标准，采取有效措施严格监督工程质量。对于工程质量检测不合格的部分，应责令返工或按照合同约定进行处罚。第六章工程验收第十六条工程验收管理工程验收按照以下办法进行管理：一、验收基本条件：1.工程已全部完工且施工方自检合格；2.竣工图纸及质量保证资料等齐全、规范。二、验收组织办法：1.工程验收由机关事务股组织，项目主管领导主持，参与单位包括运管所领导、所办公室、机关事务股、财务部门、设计单位、监理单位、施工单位及项目启用后的使用管理单位等；2.验收内容涵盖外观、质量保证资料、工程量计量及工程系统试运行等方面；3.验收结束后应召开总结会议并制发会议纪要；4.对于需报区里验收的工程，按照相关规定组织验收；5.未经验收的项目一般不得投入使用。第十七条工程移交工程验收合格后，应及时向使用单位或管理单位办理移交手续。第十八条工程保修工程保修期内如发生质量问题且属于施工承包方责任的2024年基本建设项目管理制度模版（二）3.1合同中规定承包人应支付给发包人的其他金额需明确列出。i)若建设单位被税务机关认定为建筑业营业税的代扣代缴义务人，应详细列示累计应缴、实缴税费及本次付款对应的应缴税费。j)其他应抵扣的项目需具体列出，不得出现“其他”等模糊表述。3.2子公司(或项目承办部门)负责收集付款资料并填写“工程进度付款申请单”。b)资产财务部的主办会计需复核并签字。复核内容包括工程合同、付款资料及规定，确保进度结算、预付款、代扣款及实际付款金额的准确性，同时保证保留金符合规定比例。c)资产财务部经理进行审核并签字。d)主管财务的副总经理进行审批。e)付款金额达到或超过特定数额时，需总经理审批。f)资产财务部办理付款手续。3.4大型和中型设备的采购付款通常分为预付款、进度款、交货款和质保金四阶段。b)供应商需提供____%的不可撤销的履约保函。c)供应商需提供本次付款的财务收据。d)承办部门需填写“合同付款申请单”并经相关部门和领导审批。c)提供业主监造代表签署的设备“出厂前检验记录文件”。d)提供设备的装箱清单。e)提供设备的质量检验合格证。f)供应商需提供本次付款的财务收据。g)承办部门需填写“合同付款申请单”并经相关部门和领导审批。3.5主办会计需严格审核付款依据的合法性、合规性、完整性和真实性，确保符合合同中关于各节点付款条件的规定。3.6建设项目会计核算特点：设备投资需设立单独的设备、不需设立的设备和工具器具三个二级科目，并按单台设备建立设备台账核算。待摊投资需设立建设管理费、建设场地征用费等三级明细账，建设管理费等应进一步细分明细账户。3.7采用赊购或分期付款方式的，如无法取得相关凭证，可根据购货合同、设备验收单或材料入库单金额确认资产和负债，防止形成账外资产和负债。3.8资产财务部主办会计应及时与税务机关及工程总承包人沟通，确定建筑业营业税的扣缴义务人。3.9工程验收后的借款利息支出计入当期财务费用。如出现物资盈亏、报废、毁损，按账面价值调整，未完工项目计入或冲减在建工程成本，完工项目计入当期营业外收支。3.10存在特定情形时，需计提在建工程减值准备。3.11建设项目工程保险管理中，资产财务部应根据项目特点制定保险管理方案，遵循避险和高效原则。3.12建设项目竣工决算管理涉及工程成本、新增固定资产价值等，以董事会确认的结果为准进行账务处理。需整理所有技术资料、经济文件、施工图及变更签证材料，并确保其准