专升本00277行政管理学试题历年试题题库

专升本00277行政管理学试题历年试题题库（考试必备）

全国2020年4月高等教育自学考试

行政管理学

课程代码：00277

一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有

一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、更加强调服务对象的公民地位，主张政府要尊重民意，真正承担起为民服务责任的行政

管理理论是（D）

A、新公共管理理论

B、政府治理理论

C、新公共行政理论

D、新公共服务理论

2、认为大多数社会民众都可以而且有必要对公共行政系统及对运行过程施加影响和进行控

制的行政文化类型是（C）

A、传统型行政文化

B、服从型行政文化

C、参与型行政文化

D、全能普化型行政文化

3、在中央政府与地方政府的关系上，美国是（B）

A、单一制国家

B、联邦制国家

C、委员会制国家

D、混合制国家

4、弱政府时期，西方主要资本主义国家行政职能的特点是（C）

A、强他对市场宏观调控

B、广泛使用计划手段

C、政府职能有限，充当“守夜人”角色

D、推进公共服务社会化、市场化

5、法国国家行政管理机构的组成方式是（D）

A、内阁制

B、总统制

C、委员会制

D、半总统制

6、卫生健康管理是社会公共行政事务的一部分，它属于（D）

A、经济事务管理

B、政治事务管理

C、社会事务管理

D、公共事业管理

7、较早将行为科学引入行政管理学之中，开创行政决策研究，对西方行政学产生重大影响

的学者是（A）

A、西蒙

B、奥斯本

C、古德曼

D、霍桑

8、下列不属于行政授权的原则是（C）

A、权责统一原则

B、单一隶属原则

C、充分信任原则

D、视能授权原则

9、认为决策并不是一个科学分析与理性思考的过程，而是一个理性分析与党派分析相结合

的错综复杂、不断探索的政治过程，这种决策理论是（B）

A、理性决策模式

B、渐进决策模式

C、有限理性决策模式

D、混合扫描决策模式

10、行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，按少数服从多数或者协调一

致的原则集体决定、共同负责的行政组织体制是（D）

A、首长制

B、总统制

C、集权制

D、委员会制

11、下列不属于行政手段的特征是（B）

A、强制性

B、有偿性

C、层次性

D、权威性

12、具有硬科学和定量化属性的行政管理手段是（D）

A、经济手段

B、法律手段

C、行政手段

D、行政技术手段

13、依法行政与以德行政的关系是（B）

A、形成的理论依据是相同的

B、共同的目标是责任行政

C、运行的机制是相同的

D、运行的手段与内容是相同的

14、在绩效评估中，将行政活动的货币成本与总的货币收益量进行对比，以测定其效率的方

法是（O

A、经济合理性评估方法

B、公众满意评估方法

C、成本一收益评估方法

D、成本一效益评估方法

15、下列属于行政绩效评估中社会发展指标的是（A）

A、环境保护指标

B、人均国民收入

C、行政决策指标

D、就业率

16、在行政发展过程中,将本国、本地区的文化传统同市场经济的特殊要求有机地结合起来，

充分调动社会各方面的积极性与创造性，这种行政发展模式是（B）

A、外源式行政发展模式

B、内源式行政发展模式

C、新公共管理行政发展模式

D、基于传统公共行政改革的行政发展模式

17、行政管理的对象是（C）

A、私人事务

B、立法活动

C、社会公共事务与政府内部事务

D、经济事务

18、能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或者间接影响的行政环境是（D）

A、微观行政环境

B、中观行政环境

C、国际行政环境

D、宏观行政环境

19、不依靠惩罚或者威胁，而是给予物质的或者精神的奖励，使得行政权力客体服从管理,

这是行政权力来源中的（D）

A、强制力

B、组织制度

C、个人因素

D、诱导力

20、下列不属于重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的措施是（A）

A、全面加强对地方政府的控制与管理

B、实现中央与地方利益分配的合理化

C、实行地方分权与基层自治

【）、以宪法形式明确规定中央政府与地方政府的权限范围

21、就我国转变政府职能而言，下列说法不正确的是（C）

A、进行科学宏观调控，防止市场失灵

B、理顺政企关系

C、政府包办社会事务

D、发挥市场机制在资源配置中的决定性作用

22、政府机关组织双其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一

定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，这是行政管理过程

中的（C）

A、行政组织行为

B、行政领导行为

C、行政沟通行为

I）、行政决策行为

23、行政决策过程中的第一个基本程序是（B）

A、决策方案的设计

B、信息的收集与处理

C、决策方案的分析、论证与选择

D、决策方案的实施

24、2018年3月第十三届全国人大第一次会议通过宪法修正案，设立了一个专门机构，对

所有行使公权力的公职人员进行监督，这个机构是（A）

A、国家监察委员会

B、国家反贪污贿赂局

C、国家审计署

D、中央纪律委员会

25、评估行政机关在既定时间内，预算投入究竟产生了什么样的结果，这是指行政绩效评估

中的（B）

A、经济评估指标

B、效率评估指标

C、效益评估指标

I）、公平指标

二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的备选项中至少

有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

26、韦伯认为官僚组织的基本特征有（ABCDE）

A、组织结构分工明确

B、行政权与立法权分离

C、层级结构中每一个职位是构成完整组织形态不可缺少的因素

D、每一职位的人员要求有特殊的才能并经过专门训练

E、人员的选拔必须通过考试进行

27、行政权力的特性有（ABE）

A、公共性

B、执行性

C、私人性

D、全能性

E、有限性

28、服务型政府的特点是（BCE）

A、国家本位

B、社会本位

C、权利本位

D、政府本位

E、公民本位

29、西方发达国家行政管理机构改革的主要内容有（ACDE）

A、行政管理机构的分权化

B、从“小政府”向“大政府”转变

C、行政管理机构设置的弹性化

D、强化综合协调行政管理机构及其职能

E、行政管理机构内部的决策与执行职能分离

30、下列属于行政管理机构设置的原则有（ABCDE）

A、适应性原则

B、权责相称原则

C、协调性原则

D、精于高效原则

E、法治性原则

31、行政法律规范的基本内容有（ABCE）

A、宪法

B、法律

C、行政法规与行政规章

D、行政道德

E、地方性法规、规章、自治条例和单行条例

32、保证公众满意意见调查准确性的方法有（ABCDE）

A、合理选择样本

B、随机抽样

C、采用合适访谈技术

D、对访谈者进行培训与监督

E、精心设计问卷内容

33、我国改革开放前行政职能的主要弊端在于（ACDE）

A、资源配置效率不高

B、计划与市场相结合

C、政府机构膨胀

D、企业与社会缺乏动力

E、容易产生腐败

34、有关行政管理手段中的法律手段说法正确的有（ABCE）

A、要坚持在法律面前人人平等原则

B、要坚持法治与德治相结合

C、具有权威性、强制性、规范性和稳定性

D、法律手段充满弹性

E、容易导致人们思想僵化，使行政主体和被管理者的主动性受到抑制

35、基于新公共管理理论的行政发展思想主要内容有（ABCDE）

A、利用私营部门的管理理念重塑政府

B、大力推进政府职能市场化

C、将市场竞争引入公共服务

D、公共运营信息化

E、以权力分散和放权规制为主要内容的公共行政民主化非

三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。

36、政府治理理论对于行政管理有哪些基本看法？

答：

（1）政府并不是公共事务治理的唯一中心，因而政府有必要放松规制。（2分）

（2）政府与非政府组织、公民之间应建立平等协商和合作关系。（1分）

（3）在公共的供给中，应该让私营和志愿性机构更多参与服务供给与战略性决策。（1分）

（4）私营组织、中介机构将更多承担过去仅由政府承担的公共责任。（1分）

37、西方发达国家地方政府分权化主要原因是什么？

答：

（1）地方分权是为了提高行政效率。（2分）

（2）地方分权是为了适应现代经济的发展。（1分）

（3）地方分权是为了适应政治民主化的需要。（2分）

38、政府内部行政事务有哪些内容？

答：

（1）人事行政，指政府人事行政机关对国家机关、国有企事业单位的人事工作进行的综合

管理活动。（2分）

（2）账务行政，指政府等行政主体对政府行政管理或者单位微观管理中的资金收支的管理

活动。（1分）

（3）后勤行政，指合理组织和安排财力、物力资源，为机关工作提供必要和充分的物质保

障和生活服务的管理事务。（1分）

（4）机关行政，指为机关的行政职能的有效发挥而提供保障的活动。（1分）

39、如何适当地进行行政组织的激励？

答：

（1）物质激励与精神激励相结合的原则。（2分）

（2）正面激励与负面激励相结合的原则。（2分）

（3）内在激励与外在激励相结合的原则。（1分）

40、行政监督的特点是什么？

答：

（1）行政监督的实质在于对于行政权力运用的限制和对行政管理机构及其公务员的督促。

（2分）

（2）行政监督的对象是行政管理机构和公务员及其行政管理活动。（1分）

（3）行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关外部的监督主体，也包括行政机关内部

的监督主体。（1分）

（4）行政监督是一种依法实行的法定行为。（1分）

四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

41、试述我国现行行政文化环境的特点及其对于行政管理的影响。

答：

（1）由管制型行政总体价值取向，向服务型行政总体价值观进行转变，要求行政组织以提

供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。（2分）

（2）由全能普化型行政功能文化，向有限分工型行政功能文化转变，要求我国行政系统，

尤其是其功能与组织结构进行相应的变革与调整。（2分）

（3）由自律本位型行政运行文化，向法律本位型行政运行文化转变，要求行政组织法制化。

（2分）

（4）由依附服从型行政公共关系文化，向自主参与型行政公共关系文化转变，要求发挥各

级行政主体的主动性，进行民主决策。（2分）

（5）社会主义核心价值观所蕴含的行政文化，对于行政管理具有价值引领作用。（2分）

42、试述电子政务的内涵及其对政府行政管理的意义。

答：

（1）电子政务是指政府机构应用现代信息与通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集

成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，向社会提供优质便捷、规范透明、

符合国际水准的管理与服务。（2分）

（2）实现电子政务，能简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本。（2分）

（3）实现电子政务，能够提高行政透明度，方便群众监督，有利于廉政、勤政建.设。（2分）

（4）实现电子政务，有利于行政管理模式由管制型向服务型转变。（2分）

（5）电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益与经济效益。（2分）

五、案例分析题：本题10分。

43、2016年9月，我国通过了关于修改《外资企业法》等4部法律的决定，为我国对外商

投资全面实行负面清单的管理模式奠定了法律基础，是外商投资管理体制的一次重大变革。

根据决定，《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《台湾同胞投

资保护法》等四部法律中分别增加一条规定：对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，

将相关审批事项改为备案管理；国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。

这次修法表明，我国在自贸试验区试验准入前国民待遇加负面清单的管理模式，取得很好的

成效，该模式得到了市场的检验，被市场主体所认可。

2018年新公布的外商投资负面清单，更呈现出对外开放领域更宽、透明度和规范度提升、

国际化水平进一步提高等特点。全国版的负面清单在金融、基础设施、交通运输等多个领域

推出了开放举措,限制措施缩减了近四分之一，自贸试验区的负面清单进一步在文化、资源、

神业、电信等领域进行压力测试。同时，负面清单还列明了股权要求、高管要求等特别管理

措施，负面清单之外的领域，各地区各部门不得专门针对外商投资准入进行限制，一律按照

内外资一致的原则进行管理。

问题：结合案例，说明实现中国特色的行政发展的途径。

答：

（1）行政发展是行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观

规律，变革行政体系，改进行政活动方式和行政关系，提高治理能力，更好地执行国家意志，

促进社会协调的过程。（2分）

（2）中国特色的行政发展要立足于中国国情，根据我国实际情况和不同时期的主要任务来

推动行政管理方式的变革。（2分）

（3）中国特色的行政发展，要坚持行政改革为经济建设服务，对外商投资管理被告负面清

单制度就是为了更好推动经济的发展。（2分）

（4）中国特色的行政发展，要坚持渐进式的改革，负面清单制度并不是放任不管，而是更

为灵活地管理。（1分）

（5）中国特色的行政发展，要正确处理好改革、发展与稳定的关系，负面清单是持续改革，

对外开放的一项举措。（1分）

（6）中国特色的行政发展，要借鉴国外行政改革的经验，吸收我国传统行政精华，负面清

单是发达国家通行的行政管理手段。（1分）

（7）中国特色的行政发展，推进政府治理体系与治理能力的现代化。（1分）

全国2020年10月高等教育自学考试

行政管理学试题

课程代码：00277

一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有

一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、下列属于亚里士多德观点的是（B）

A、政府权力分为立法权、行政权和外交权

B、国家有议事、行政和审判活动

C、行政、立法、司法和监察相对独立

D、立法、行政和司法三权分立

2、在世界范围内开创行政管理学学术研究先例的一文是（C）

A、古德诺的《政治与行政》

B、怀特的《行政学导论》

C、威尔逊的《行政研究》

D、魏洛比的《公共行政原理》

3、关于行政环境的说法正确的是（A）

A、行政环境通过边界与行政系统相区分

B、行政环境不影响行政系统

C、行政环境因素只包含有形事物

D、行政环境不针对具体行政系统存在

4、西方学者往往称社会团体为（D）

A、经济组织

B、政治组织

C、自然集团

D、社会利益集团

5、我国在计划经济时代的行政文化是一种较为典型的（D）

A、全能型行政文化

B、普化型行政文化

C、有限分工型行政功能文化

D、全能普化型行政功能文化

6、行政机关所承担的保卫国家和社会安全的职能是（A）

A、政治职能

B、经济职能

C、文化职能

D、社会管理职能

7、下列不属于公共服务市场化和社会化形式的是（B）

A、公共服务社会化

B、生产社会化

C、以私补公，打破垄断，建立政府部门和私营企业的伙伴关系

D、政业务合同出租

8、在国家机构体系分工中，行政管理机构的基本功能是（B）

A、立法

B、执行立法机关制定的法律和政策

C、颁布法律

D、司法监督

9、实行半总统制国家行政管理机构组织方式的国家是（C）

A、德国

B、英国

C、法国

D、美国

10、行政编制管理中最大量、最经常的工作是（A）

A、人员编制管理

B、职能管理

C、机构管理

D、职务管理

11、镇政府行政管理事务属于（C）

A、高层行政管理事务

B、中层行政管理事务

C、基层行政管理事务

I）、平层行政管理事务

12、从本质上讲，公共收入就是（B）

A、金融收入

B、财政收入

C、产业收入

D、市场收入

13、政府社会事务中最贴近普通公民的是（A）

A、民政与社会福利事务

B、人口管理

C、生态环境事务

D、应急管理

14、委员会制又称（C）

A、首长制

B、分权制

C、合议制

D、集权制

15、建设性冲突是（B）

A、组织中个人之间的冲突

B、功能正常的冲突

C、功能失调的冲突

D、组织中团体之间的冲突

16、行政领导是政府运行过程的（A）

A、核心部分

B、重要部分

C、次要部分

D、本质部分

17、从现代管理学来看，管理过程主要活动是（A）

A、决策、执行与监督

B、管理、计划与激励

C、计戈IJ、文化与领导

D、战略、执行与评估

18、理性决策模式，通常也被称为（C）

A、渐进决策模式

B、混合决策模式

C、科学决策模式

D、探索决策模式

19、决策的灵魂是（A）

A、信息

B、咨询

C、参与

D、制度

20、下列不属于行政协调方法的是（D）

A、信息沟通法

B、利益调节法

C、行政命令法

D、行政计划

21、行政手段的传达方向是（A）

A、垂直的

B、平行的

C、互动的

D、横向的

22、经济手段的核心是（B）

A、效益

B、物质利益

C、效率

D、公平

23、在电子政务的概念中，核心内容是（C）

A、信息数据

B、网络技术

C、政务

D、电子

24、以韦伯为代表构建的现代官僚政府体制的核心价值是（A）

A、实现依法行政

B、以德行政

C、以德为主，以法为辅

D、人治

25、依法行政与以德行政的共同目标是（D）

A、规范性

B、约束性

C、合理化

D、实现责任行政

二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的备选项中至少

有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

26、20世纪80年代，特别是90年代以来，西方国家占主导的行政管理学主要有（ACE）

A、新公共管理理论

B、行为管理理论

C、政府治理理论

D、决策论

E、后现代公共行政理论

27、过渡型社会行政行为的常见特性包括（BCD）

A、行政系统由高度分工的不同行政机构组成

B、行政行为已出现专业化分工趋势，但未能实现真正专业化分工

C、专业化行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限

D、正式建立起来的行政制度由于传统势力影响不能起到应有的规范及约束作用

E、各种行政行为混杂

28、我国改革开放前行政职能的特征有（ABC）

A、集中计划管理

B、微观直接管理

C、不适当地强调阶级斗争职能

D、分散管理

E、市场化

29、行政机构设置的原则包括（ABCDE）

A、适应性原则

B、协调性原则

C、权责相称原则

D、精干高效原则

E、法治性原则

30、文体管理一般包括（ACD）

A、制定文化与体育事业发展战略

B、制定保健制度

C、进行各项文化与体育的基础建设工作

D、实施文化与体育市场管理

E、发展科技

31、行政领导艺术中的用人艺术包括(ABCD)

A、知人善任

B、任人唯贤

C、用人所长

D、敢用新秀

E、当机立断

32、行政执行控制系统包含的基本要素有(BCDE)

A、利益调节法

B、衡量行政执行是否符合要求的正常标准

C、衡量当前行政执行情况的手段

D、将当前的行政执行情况与标准相比较的方法

E、校正当前的行政执行情况以便达到标准的方法

33、电子政务的功能有(ACDE)

A、简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本

B、用法律法规调整各种社会关系

C、提高行政透明度，方便公众监督，有利于廉政、勤政建设

D、有利于行政管理模式由管制型向服务型转变

E、有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益

34、我国现阶段开展和完善行政绩效评估的效果有(ACE)

A、推进我国行政体制改革

B、对民众起到教育作用

C、提高我国行政绩效

【)、推进理论变革

E、改善和提高我国政府的信誉和形象

35、成本——效益评估模式一般关注的焦点是(ABD)

A、最低成本评估

B、最大效益评估

C、成本和收益折现

D、边际效益评估

E、单位成本测定

三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。

36、简述行政管理的特点。

答：

（1）主体是国家行政机关。（1分）

（2）对象包括社会公共事务和政府内部事务。（2分）

（3）必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。（2分）

37、简述我国政府行政职能转变的方向。

答：

（1）改革行政审批制度。（1分）

（2）强化市场监管。（1分）

（3）创新社会管理。（1分）

（4）推进服务型政府建设。。分）

（5）建设法治政府。（1分）

38、简述依法行政的基本内容。

答：

（1）行政管理意识的法制化。（1分）

（2）行政职权的法定化。（1分）

（3）行政编制的法定化。（1分）

（4）行政程序的法定化。（1分）

（5）行政责任的法定化。（1分）

39、简述行政绩效的制约因素。

答：

（1）行政环境因素对行政绩效的制约。（2分）

（2）行政体制因素对行政绩效的制约。（1分）

（3）公务员素质对行政绩效的制约。（1分）

（4）行政绩效管理对行政绩效的制约。（1分）

40、简述行政发展的内部阻力。

答：

（1）来自既有行政制度惯性的阻力。（2分）

（2）来自公务员的阻力。（1分）

（3）来自行政文化的制约。（2分）

四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

41、试述我国中央政府与地方政府行政权力关系的重构思路。

答：

（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府权限范围。（1分）明确中央和地方分别专有

的权力以及共享的权力.（1分）

（2）实现中央与地方利益分配的合理化。（1分）理顺中央与地方权力关系，关键是实行科

学规范的财政体制，合理规范两者的利益分配关系。（1分）理顺中央与地方的经济利益关

系，必须健全完善分税制。（1分）

（3）实行地方分权和基层自治。（1分）地方自治赋予地方和基层政府相对自主的权力，利

于提高行政效率，增强公民意识，使地方政府更好回应人民需求。（1分）

（4）健全和完善对地方行政权力的监督。（1分）加强中央政府对地方权力自上而下的监控。

（1分）健全完善地方选民对地方行政权力自下而上的监控。（1分）

42、试述改革开放以来我国行政机构改革的经验。

答：

（1）坚持党对机构改革的全面领导。（1分）中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质

的特征。（1分）

（2）坚持不立不破，先立先破。（1分）坚持积极稳妥方针，坚定迈出改革步伐的同时审慎

推进改革。（1分）

（3）坚持推动机构职能优化协同高效。（1分）把转变和优化政府行政职能作为机构改革的

关键。（1分）

（4）坚持中央和地方一盘棋。（1分）

（5）坚持改革和法治相统一相协调。（1分）机构改革要做到依法改革，改革后的机构体系

应有利于依法行政。（1分）

（6）坚持把思想政治工作贯穿改革全过程。（1分）

五、案例分析题：本题10分。

43、2020年1月15日，F市纪委监委发布一则消息，通报了F市对市纪委监委第四监督检

查室原副主任李某做出的党纪、政纪处分。在通报中，有一条关于李某违纪违法情节的表述

十分引人注目，那就是李某“故意泄露检举控告情况、泄露巡视工作秘密”。李某严重违反

党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，

不知敬畏、任性妄为，执纪违纪、执法违法，严重玷污纪检监察干部形象，性质特别恶劣、

情节特别严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》

等有关规定，经市纪委常委会会议研究，决定给予李某开除党籍处分；由市监委给予其开除

公职处分：收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案

移送。

问题：（1）上述案例反映的是哪种行政监督主体？（2分）

（2）上述监督主体的监督方式有哪些？（6分）

（3）案例中出现了哪些监督方式？（2分）

答：

（1）反映的是专职性监督主体，包括监督党机关和党员的纪律检查机关和监督国家机关及

其工作人员的监察机关。（2分）

（2）纪检机关的监督方式包括巡视检查，（1分）党纪教育，（1分）案件受理和审理方式。

（1分）国家监察机关的监督方式包括廉政教育和监督检查，（1分）对违法犯罪的调查（1

分），依法处置方式。（1分）

（3）案例中出现了案件受理和审理方式（1分）以及依法处置方式。（1分）

2021年4月高等教育自学考试全国统一命题考试

行政管理试题

课程代码：00277

一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有

一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、行政管理学的学科性质是（A）

A、管理学的子学科

B、政治学

C、经济学

D、社会学

2、政治学上著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的提出者是（C）

A、威尔逊

B、韦伯

C、孟德斯鸠

D、法约尔

3、在价值观上主张政府应该更加注重维护公平、公正的理论是（B）

A、政府治理理论

B、新公共行政理论

C、新公共管理理论

D、行为科学学派理论

4、将行政环境分为自然行政环境和人造行政环境的标准是（B）

A、行政环境因素对特定行政系统的作用与影响层次

B、行政环境因素的形成过程及其与人类活动的关系

C、行政环境的行政区划或者说一国政府的管辖区域

D、行政环境因素影响程度的大小

5、直接决定行政系统在整个国家公共权力体系中地位的是（D）

A、政党制度

B、法律制度

C、社会流通性

D、国家政权组织形式

6、行政权力的主体主要是（C）

A、人民

B、非政府组织

C、国家行政机关

D、政党

7、下列属于单一制国家的是（A）

A、日本

B、德国

C、美国

D、巴西

8、近年来我国理顺政府内部各部门职能关系的一大改革措施是（B）

A、股份制改革

B、大部门制

C、服务承诺制

D、河长制

9、行政审批制度又称（A）

A、行政许可制度

B、政府控制制度

C、法律法规制度

D、商事制度

10、社会各种机构和组织中规模最大、管理范围最广的是（C）

A、经济联合会

B、监察机关

C、行政管理机构

I）、执法部门

11、咨询机构又称为（D）

A、信息机构

B、审计机构

C、监督机构

D、参谋机构

12、我国公务员的工资制度贯彻的原则是（B）

A、按需分配

B、按劳分配

C、按职位分配

D、按工龄分配

13、卫生健康管理属于（A）

A、公共事业管理

B、社会事务

C、经济事务

D、政治事务

14、行政组织中最基本的构成因素是（A）

A、行政职位

B、行政人员

C、精神要素

D、职权

15、放任式行政领导方式一般适用于（C）

A、经济管理部门

B、国防管理部门

C、任务不明确的部门

D、生态环境管理部门

16、行政管理过程的第二个基本阶段是（C）

A、行政决策

B、行政计划

C、行政执行

D、行政监督

17、人民法院行使的监督方式是（B）

A、检察监督方式

B、审判监督方式

C、政治协商方式

D、工作监督方式

18、运用经济手段对社会财富分配的统一尺度是（A）

A、价值尺度

B、效率尺度

C、公平尺度

D、效益尺度

19、建设电子政务的关键因素是（D）

A、网络技术

B、行政

C、信息化管理

D、观念转变

20、宪法是一切公共权力行为的（A）

A、最基本依据

B、规范总和

C、法律解释

D、部门立法

21、依法行政的精髓是（D）

A、行政权力的自由裁量性

B、行政管理要有法必依

C、行政管理要有法可依

D、法律规范的规范性或约束性作用

22、公共部门提供公共服务的价值取向是（A）

A、公共利益

B、个人利益

C、经济利益

D、集体利益

23、制约行政绩效的行政环境因素不包括（B）

A、经济体制的类型

B、资金预算限制

C、政治制度和民主法治建设程度

D、大众传播媒介

24、以法国和德国为代表的一种行政发展模式是(C)

A、内源式发展模式

B、灵活改革发展模式

C、基于传统公共行政改革的行政发展模式

D、外源式发展模式

25、行政改革基本内容中的功能调整是指(B)

A、行政规章制度的改造

B、政府职能的转变

C、人事管理制度变革

D、行政权力结构变革

二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的备选顶中至少

有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

26、下列属于行政管理特点的是(ACDE)

A、行政管理的主体是国家行政机关

B、行政管理的主体是执政党

C、行政管理的对象包括社会公共事务

D、行政管理的对象包括政府内部事务

E、行政管理必须依法进行

27、行政系统的经济环境基本构成要素包括(BCDE)

A、政权组织形式

B、经济力量

C、社会经济结构

D、经济体制

E、科技发展水平

28、行政权力的结构可分为(AB)

A、静态结构

B、动态结构

C、混合结构

D、直线结构

E、矩阵结构

29、强势政府时期政府经济职能的增强主要表现在（ACD）

A、加强对市场的宏观调控

B、政府扮演守夜人角色

C、兴办国有企业

D、加强对企业和市场的规制

E、加强政治统治

30、预算管理的程序和内容包括（BCD）

A、预算保障

B、预算编制

C、预算执行

D、决算管理

E、预算基础

31、行政管理行为的基本类型有（ACD）

A、行政组织行为

B、行政活动行为

C、行政领导行为

D、行政沟通行为

E、行政再造行为

32、行政决策的基本程序包括（ABCDE）

A、信息的收集和处理

B、决策方案的设计

C、决策方案的分析、论证与选择

D、决策方案的实施

E、决策效果的评估

33、行政管理手段的特点主要表现在（BCDE）

A、无形性

B、实践性

C、针对性

【）、系统性

E、技术性

34、国家行政人员要实现廉洁奉公，就需要做到（ABC）

A、严守法纪，不贪赃枉法

B、秉公执政，不假公济私

C、厉行节约，反对铺张浪费

D、热情待人，只为他人牟利

E、只奉献，不要任何回报

35、中国特色行政发展途径的特色主要表现在（ABCDE）

A、立足于中国国情

B、坚持行政改革为经济建设服务

C、坚持渐进式改革

1）、推进政府治理体系和能力现代化

E、坚持正确处理改革、发展和稳定的关系

三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。

36、简述社会经济结构对行政系统的影响。

答：

（1）社会经济结构体现了社会生产关系构成，作为经济基础的社会生产关系必然对作为上

层建筑的公共行政系统产生影响。（2分）

（2）社会经济结构直接影响着行政系统在整个社会经济生活中的参与性质和参与程度，直

接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。（2分）

（3）社会经济结构包含社会分工与专业化发展程度等重要社会经济结构性因素，这些因素

对不同行政模式的形成具有重要的影响。（1分）

37、简述行政法律规范的内容构成。

答：

（1）宪法。（1分）

（2）法律。（1分）

（3）行政法规与行政规章。（1分）

（4）地方性法规、规章、门治条例和单行条例。（1分）

（5）法律解释与国际条约。（1分）

38、简述政府宏观经济管理的三个方面。

答：

（1）制定相应的宏观经济调控政策或法规，作为宏观经济调控的手段。（1分）

（2）执行国家权力机关制定的有关宏观经济调控的法律和相关决议，促使宏观经济调控目

标的实现。（2分）

（3）在必要的时候直接通过行政干预，来达到对经济进行宏观调控的目的，如直接对银行

货币总量和信贷规模进行控制等。（2分）

39、简述解决行政组织冲突的主要方式。

答：

（1）谈判：两个或以上的决策代表解决彼此存在或未来预见冲突的协商沟通过程。（2分）

（2）调处：冲突当事人自愿参与前提下，调处人帮助有争议的双方解决彼此分歧的过程。

（2分）

（3）服从权威：服从行政领导的安排或上级行政组织作出的决议。（1分）

40、简述行政执行主要环节。

答：

（1）行政计划。（1分）

（2）行政动员。（1分）

（3）行政指挥。（1分）

（4）行政协调。（1分）

（5）行政控制。（1分）

四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

41、试述行政管理机构设置的基本原则。

答：

（1）适应性原则：根据社会政治、经济与文化的发展，适时而科学地设置、调整和改革行

政管理结构，以适应社会向政府提出的要求。（2分）

（2）协调性原则：机构结构合理、协调性高，使系统的整体功能大于部分之和。（2分）

（3）权责相称原则：依法明确规定各行政管理机构的职责范围，授予其相应的行政权力，

规定其对上级和下级应承担的责任，建立和完善权责一致的行政体系。（2分）

（4）精干高效原则：精简行政管理机构，避免职能重复交叉，追求行政管理高效。（2分）

（5）法治性原则：行政管理机构的设置、体制、权责、权力和职责范围都要有法律依据或

者由法律赋予。（2分）

42、试述中国电子政务的发展及其趋势。

答：

（1）20世纪80年代末期，中央和地方党政机关开展办公自动化（0A）工程，建立了纵向

和横向的内部信息办公网络，为利用计算机和通信网络技术奠定了基础。（2分）

（2）1993年底启动“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，这是中央政府主导

的以政府信息化为特征的系统工程，重点建设信息化基础设施，为重点行业和部门传输数据

和信息，但这些都还只是电子政务发展的雏形，是电子政务的最初级阶段。（2分）

（3）20世纪90年代末期，信息网络技术快速发展和信息基础设施不断完善，电子政务发

展进入快车道，突破了部门和地域限制，向交互性和互联网方向发展。（2分）

（4）进入新千年之后，电子政务纳入政府发展规划，有些地方政府明确提出了建设电子政

务的时间表，建成政务系统信息资源库，全面开展网上交互式办公，专业化的政府服务网站

日益增多，服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高。（2分）

（5）近年来，电子政务向更高层次发展。2016年李克强总理在政府工作报告中提出，要人

力推进“互联网+政务服务”，推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，这为

我国电子政务的发展指明了发展方向。具体到电子政务领域，就是要通过互联网、云技术、

人工智能、区块链等新的信息技术应用，将行政管理的各个环节连接在一起，形成“一张

网”，向社会、公众提供“一站式”的公共服务。（2分）

五、案例分析题：本题10分。

43、为了压缩行政开支，提高行政绩效，S市政府连续3年要求本市有关职能部门在保质保

量完成部门工作任务的前提下，按照每年3%的比例削减部门机关运行的开支，重点削减办

公楼建设及修缮支出、办公设备购置经费、车辆购置经费、会议经费、公务接待经费、差旅

经费、因公出国（境）经费，同时提高用于服务对象开支在总开支中所占比重，并将其纳入

S市政府职能部门的年度绩效考核指标体系中、在年度绩效考核时，将用于机关运行的经费

与用于服务对象的经费进行比较，并测定作为行政管理成本的资金转化为人力、物力和设备

的比率以及单位工作量投入成本。

S市通过采取上述绩效评估措施，有效实现了对政府职能部门经济、效率、效益的纵横向和

综合出较，促使其更充分利用公共资源、按期按质按量完成部门工作任务，极大增强了公众

及各种社会力量参与公共事务的积极性和主动性、

问题：

（1）本案例体现了经济合理性评估方法中的哪几种方法？（3分）

（2）请结合案例分析行政绩效评估的作用。（7分）11-

答：

（1）本案例体现了经济合理性评估方法中的哪几种方法？（3分）

①行政开支和业务开支的比率测定法；（1分）

②成本与投入的比率测定法；（1分）

③单位成本测定法；（1分）

（2）请结合案例分析行政绩效评估的作用。（7分）

①责任落实作用；（1分）

②比较优化作用（1分）

③计划辅助作用；（1分）

④监控支持作用；（1分）

⑤民主教育作用；（1分）

⑥吸引资源作用。（1分）

【评分说明】（上述6个作用，答出要点且展开合理论述的，可酌情给分，最高不超过7分）

2021年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

行政管理学

课程代码：00277

一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有

一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、行政管理学的创始人是（A）

A、伍德罗•威尔逊

B、孟德斯鸠

C、洛克

D、怀特

2、韦伯在《社会与经济组织理论》一书中提出了（B）

A、科学管理理论

B、官僚组织理论

C、系统理论

D、决策理论

3、下列属于行政管理研究中的经验方法的是（A）

A、实验法

B、规范方法

C、案例方法

D、比较方法

4、“融合一棱柱一衍射”行政模型的提出者是（C）

A、高斯

B、帕森斯

C、雷格斯

D、埃森克

5、中国特色社会主义制度的最大优势是（D）

A、人民代表大会制度

B、民族区域自治制度

C、政治协商制度

D、中国共产党领导

6、下列属于联邦制国家的是（C）

A、英国

B、法国

C、德国

D、日本

7、在人事管理中，政府通过对工资报酬、晋升等方面的控制获得人事管理权，这种行政权

力的基础来源是（C）

A、组织制度

B、信息

C、诱导力

D、强制力

8、政府在精神和价值层面承担的管理职能属于（C）

A、政治职能

B、社会管理职能

C、文化职能

D、经济职能

9、在强势政府时期，美国对社会经济干预的主要手段是（D）

A、计划手段

B、产业政策手段

C、财政手段

D、法律手段

10、行政管理机构的权威性来源于其（C）

A、执行性

B、主体性

C、合法性

D、系统性

11、我国的国家发展和改革委员会是（A）

A、经济类行政管理机构

B、社会类行政管理机构

C、政治类行政管理机构

D、准行政管理机构

12、政府调节经济的主要工具是（D）

A、核算管理

B、审计管理

C、会计管理

D、预算管理

13、下列属于社会管理事务的是（B）

A、卫生健康管理

B、人口管理

C、科技管理

D、文体管理

14、行政组织的生存依据和合法性基础是（A）

A、行政组织目标

B、行政组织技术

C、行政组织结构

D、行政环境

15、允许下属决定行动方案并自行创造所需条件的授权方式是（B）

A、弹性授权

B、充分授权

C、制约授权

D、不充分授权

16、人们的决策活动是在边行动、边探索的过程中进行的决策模式是（D）

A、理性决策模式

B、探索性决策模式

C、垃圾筒决策模式

D、渐进决策模式

17、行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程

是（A）

A、行政执行

B、行政决策

C、行政监督

D、行政控制

18、行政主体所发出的命令、规定、条例等都是必须执行的，更有甚者是要求无条件地绝对

服从，这体现了行政手段的（B）

A、层次性

B、强制性

C、具体性

D、无偿性

19、使行政管理思想转变为行政实践的中介是（A）

A、行政管理手段

B、行政职能

C、行政监督

D、行政机构

20、行政管理民主发展的前提与保证是（B）

A、以德行政

B、依法行政

C、科学行政

D、限制权力

21、国家行政人员在执行公务的过程中，要本着为纳税人省钱的思想，这体现了我国行政道

德具体规范中的（A）

A、廉政

B、勤政

C、律政

D、简政

22、行政绩效评估指标体系按内容性质划分不包括（D）

A、经济发展指标

B、社会发展指标

C、政治发展指标

D、效率评估指标

23、公共部门绩效考核的创始者是（A）

A、美国市政标准委员会

B、英国财政部

C、法国市政标准委员会

D、胡佛委员会

24、行政发展的主要目的是（D）

A、改进行政方法

B、提升行政技术水平

C、提升行政成员素质

D、提升行政能力

25、解除政府管制的改革方式又被称为（C）

A、基于新公共管理改革的行政发展模式

B、内源式发展模式

C、规制缓和

D、外源式发展模式

二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的备选项中至少

有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

26、政治——社会环境因素主要包括（ABCD）

A、国家政权组织形式及其实际运行状况

B、政党制度

C、社会团体发达程度

D、社会流通性

E、科技发展水平

27、传统行政权力行使的主要依据是（BE）

A、契约自由

B、传统习惯

C、人民主权

【）、法律制度

E、统治者个人任意专断的意志

28、行政职能的特点有（ABCE）

A、执行性

B、整体性

C、多样性

D、单一性

E、动态性

29、政治事务包括（ABCDE）

A、国防管理

B、司法行政

C、外交事务

I）、公共安全

E、民族与宗教事务

30、行政编制管理的内容主要包括（ACD）

A、职能管理

B、物资管理

C、机构管理

D、人员编制管理

E、经费管理

31、20世纪40至70年代，西方行政管理学的代表性理论学派主要有（ABD）

A、决策理论学派

B、系统理论学派

C、功能学派

D、行为科学学派

E、古典学派

32、行政道德规范的内容构成包括（AB）

A、行政道德准则

B、行政道德具体规范

C、行政法律准则

D、行政强制性规范

E、行政特定性准则

33、行政绩效评估的特点包括（ABCDE）

A、系统性

B、层次性

C、定量性

D、综合性

E、复杂性

34、行政发展的外部动力包括（ABCD）

A、政治因素

B、文化因素

C、技术因素

D、经济因素

E、历史因素

35、行政权力的有限性体现在（CDE）

A、权力主体多元

B、权力活动领域广泛

C、权力作用范围有限

D、行使权力方式有限

E、权力受监督和制约

三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。

36、简述行政环境的类型。

答：

（1）自然行政环境与人造行政环境。（2分）

（2）宏观、中观与微观行政环境。（2分）

（3）国际环境与国内环境。（1分）

37、简述依法行政与以德行政之间的区别。

答：

（1）形成的理论依据不同。（1分）

（2）运行的手段与内容不同。（1分）

（3）运行机制不同。（1分）

（4）运行后果的表现形式及效果不同。（2分）

38、简述程序性行政职能的构成。

答：

（1