学校突发公共卫生事件综合应急预案

学校突发公共卫生事件综合应急预案TOC\o"1-2"\h\u12801第一章总则 2119301.1应急预案的目的和意义 2102301.1.1目的 236741.1.2意义 3173921.1.3适用对象 321381.1.4适用事件 3279741.1.5制定原则 3171421.1.6制定程序 391531.1.7修订要求 320034第二章组织机构与职责 4206791.1.8教务处 4187001.1.9学生处 538191.1.10后勤保卫处 5262911.1.11校医院 5735第三章预警与预防 594081.1.12预警系统概述 5310061.1.13预警系统的构成 5139411.1.14我国预警系统的现状 6219621.1.15预防策略 675971.1.16具体预防措施 64239第四章应急响应 625527第五章信息报告与发布 811641.1.17信息收集 8148691.1.18信息审核 8236961.1.19信息报告 8190241.1.20信息发布范围 9261541.1.21信息发布方式 9300101.1.22信息发布流程 910851第六章应急处置与救援 91355第七章医疗救护与卫生防疫 11248571.1.23医疗救护概述 11135791.1.24医疗救护原则 11154401.1.25医疗救护流程 11127071.1.26卫生防疫概述 12130471.1.27卫生防疫原则 12171551.1.28卫生防疫措施 1228405第八章人员安置与后勤保障 12200431.1.29人员安置概述 12246971.1.30人员安置原则 12195351.1.31人员安置措施 13186541.1.32后勤保障概述 13239211.1.33后勤保障工作内容 13249971.1.34后勤保障工作措施 1311567第九章恢复与重建 13103251.1.35迅速开展基础设施修复 14110121.1.36保障民生需求 14241291.1.37恢复农业生产 1429741.1.38重建规划 148911.1.39住房重建 14236681.1.40公共服务设施重建 153723第十章应急演练与培训 1513331.1.41概述 15283121.1.42应急演练的目的 15117051.1.43应急演练的种类 1551621.1.44应急演练的流程 15297731.1.45概述 16237281.1.46应急培训的目的 16326621.1.47应急培训的内容 16244211.1.48应急培训的形式 1641961.1.49应急培训的实施 1620055第十一章责任追究与奖励 1769431.1.50责任追究的原则 17298431.1.51责任追究的范围和方式 17280981.1.52奖励的原则 17252851.1.53奖励的范围和方式 1820089第十二章预案管理与更新 1896821.1.54预案管理的意义 1882831.1.55预案管理的内容 18325571.1.56预案管理的组织机构 19181451.1.57预案更新与修订的必要性 1953721.1.58预案更新与修订的内容 1915281.1.59预案更新与修订的程序 19751.1.60预案更新与修订的周期 20第一章总则1.1应急预案的目的和意义1.1.1目的应急预案的制定旨在建立健全应对突发公共事件的应急体系，提高企事业单位及社会各界对突发公共事件的应对能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进社会和谐发展。1.1.2意义（1）明确应急组织指挥体系，保证应急响应的迅速、有序和高效。（2）规范应急响应流程，提高应对突发公共事件的科学性和实效性。（3）加强应急资源整合，提高应急物资和设备的使用效率。（4）提升公众的应急意识，增强自救互救能力。（5）促进企事业单位及社会各界共同参与应急管理工作，形成合力。第二节应急预案的适用范围1.1.3适用对象应急预案适用于我国各级企事业单位及社会各界应对突发公共事件的预防和处置工作。1.1.4适用事件应急预案适用于以下突发公共事件：（1）自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流等。（2）灾难：火灾、交通、爆炸、坍塌、中毒等。（3）公共卫生事件：传染病疫情、食物中毒、环境污染等。（4）社会安全事件：恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等。第三节应急预案的制定和修订1.1.5制定原则（1）预案制定应遵循预防为主、应对有序、快速处置、科学救援的原则。（2）预案制定应结合实际情况，充分考虑地域、行业、单位的特点。（3）预案制定应注重实用性，保证应急响应的迅速、有效。1.1.6制定程序（1）成立应急预案编制组，明确编制任务和分工。（2）收集相关资料，分析应急资源、风险点和潜在威胁。（3）编制应急预案初稿，征求相关部门和专家意见。（4）修改完善应急预案，形成正式文件。1.1.7修订要求（1）应急预案应根据实际情况定期进行修订，保证预案的时效性和适应性。（2）修订过程中，要充分借鉴国内外先进经验和做法，提高预案的科学性。（3）修订应急预案时，应广泛征求相关部门和专家意见，保证预案的实用性和可操作性。第二章组织机构与职责第一节学校公共卫生事件应急指挥部学校公共卫生事件应急指挥部是学校公共卫生事件应急管理工作的最高领导机构，负责制定学校公共卫生事件应急管理的方针、政策和规划，统一指挥协调全校公共卫生事件应急工作。其主要职责如下：（1）制定学校公共卫生事件应急管理的相关政策和规章制度；（2）确定学校公共卫生事件应急响应级别，启动应急预案；（3）统一指挥协调全校公共卫生事件应急工作；（4）研究解决学校公共卫生事件应急工作中的重大问题；（5）组织开展学校公共卫生事件应急演练和培训；（6）对学校公共卫生事件应急工作进行监督、检查和评估。第二节应急指挥部办公室应急指挥部办公室是学校公共卫生事件应急指挥部的日常工作机构，负责组织、协调、指导全校公共卫生事件应急工作。其主要职责如下：（1）贯彻落实应急指挥部的工作部署，组织制定学校公共卫生事件应急预案；（2）组织开展学校公共卫生事件应急演练和培训；（3）接收、报告、传递公共卫生事件信息，向上级领导报告情况；（4）协调校内各部门共同开展公共卫生事件应急工作；（5）对全校公共卫生事件应急工作进行督促、检查；（6）负责学校公共卫生事件应急指挥部日常事务。第三节各相关部门职责1.1.8教务处（1）负责制定学校教学计划，调整课程安排，保证公共卫生事件期间教学秩序的正常运行；（2）组织开展公共卫生事件相关的教育活动，提高师生的应急意识和自救互救能力；（3）配合其他部门开展公共卫生事件应急工作。1.1.9学生处（1）负责学生宿舍管理，保证公共卫生事件期间学生的住宿安全；（2）配合相关部门开展学生心理健康教育和心理疏导；（3）组织学生参与公共卫生事件应急演练和培训；（4）配合其他部门开展公共卫生事件应急工作。1.1.10后勤保卫处（1）负责学校公共卫生事件期间的物资保障，保证生活、防疫用品的供应；（2）加强校园安全管理，保障公共卫生事件期间校园的安全稳定；（3）配合相关部门开展公共卫生事件应急工作。1.1.11校医院（1）负责公共卫生事件期间的医疗救治工作，保证师生的身体健康；（2）开展公共卫生事件相关的健康教育宣传活动；（3）配合其他部门开展公共卫生事件应急工作。第三章预警与预防第一节预警系统1.1.12预警系统概述预警系统是公共卫生领域的重要组成部分，其主要作用是通过对传染病、突发事件等公共卫生风险的监测、评估和预警，为和相关部门提供决策依据，保障公众健康。我国在近年来的公共卫生体系建设中，高度重视预警系统的建设和发展，逐步形成了一套完善的预警体系。1.1.13预警系统的构成（1）监测子系统：包括传染病监测、环境监测、食品安全监测等多个方面，通过对各类数据的收集和分析，为预警系统提供基础信息。（2）评估子系统：对收集到的监测数据进行评估，分析公共卫生风险的可能性和影响程度，为预警提供科学依据。（3）预警子系统：根据评估结果，发布预警信息，指导和相关部门采取相应的预防控制措施。（4）信息发布子系统：通过多种渠道向公众发布预警信息，提高公众的自我防护意识和能力。1.1.14我国预警系统的现状我国在预警系统建设方面取得了一定的成果，如建立了智慧化多点触发传染病监测预警体系，全球规模最大的传染病网络直报系统等。同时预警系统在应对新冠疫情等公共卫生事件中发挥了重要作用。第二节预防措施1.1.15预防策略（1）预防为主：将预防工作放在首位，降低公共卫生风险的发生概率。（2）早期干预：在风险出现初期采取有效措施，防止风险进一步扩大。（3）疾病预警：对可能发生的传染病、突发事件等进行预警，提前做好应对准备。1.1.16具体预防措施（1）加强监测：对传染病、食品安全、环境等方面进行持续监测，及时发觉潜在风险。（2）健康教育：通过多种渠道开展健康教育，提高公众的健康意识和自我保护能力。（3）免疫接种：针对传染病开展免疫接种，降低感染风险。（4）预防性消毒：对重点场所和物品进行预防性消毒，切断传播途径。（5）早期诊断与治疗：对疑似病例进行早期诊断和治疗，防止病情恶化。（6）建立应急预案：针对可能的公共卫生风险，制定应急预案，保证应对措施及时有效。（7）加强国际合作：与国际组织和其他国家分享信息、交流经验，共同应对公共卫生风险。第四章应急响应第一节应急响应级别应急响应级别是针对突发事件严重程度、影响范围和紧急程度，对应急响应行动进行分级的标准。我国将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，级别越高，响应力度越大。（1）Ⅰ级应急响应：发生特别重大突发事件，严重影响国家利益、公共安全和人民群众生命财产安全，需要国家层面统一领导、协调和指挥的应急响应。（2）Ⅱ级应急响应：发生重大突发事件，对较大范围造成严重影响，需要省级层面统一领导、协调和指挥的应急响应。（3）Ⅲ级应急响应：发生较大突发事件，对局部地区造成严重影响，需要市级层面统一领导、协调和指挥的应急响应。（4）Ⅳ级应急响应：发生一般突发事件，对特定区域造成一定影响，需要县级层面统一领导、协调和指挥的应急响应。第二节应急响应流程应急响应流程包括以下几个阶段：（1）信息报告：事发地和相关部门在第一时间向上一级和应急管理部门报告突发事件信息。（2）初步研判：应急管理部门根据报告的信息，对突发事件的严重程度、影响范围和紧急程度进行初步研判。（3）启动应急响应：根据初步研判结果，应急管理部门决定是否启动应急响应，并确定响应级别。（4）成立应急指挥部：启动应急响应后，成立应急指挥部，负责组织、协调和指挥应急响应工作。（5）应急处置：应急指挥部组织各方力量，采取应急措施，开展应急处置工作。（6）信息发布：应急指挥部及时向公众发布突发事件信息，保障公众知情权。（7）应急响应调整：根据应急处置进展和实际情况，适时调整应急响应级别和措施。（8）应急响应结束：突发事件得到有效控制，应急响应任务完成后，结束应急响应。第三节应急处置措施应急处置措施包括以下几个方面：（1）人员疏散：迅速组织事发区域内的居民和工作人员有序疏散，保证人员安全。（2）救援力量调度：根据应急响应级别，调度救援队伍、物资和设备，全力开展救援工作。（3）交通管制：对事发区域周边道路实行交通管制，保障救援车辆通行。（4）信息沟通：加强与事发地相关部门和救援队伍的信息沟通，保证信息畅通。（5）医疗救治：组织医疗机构对伤员进行救治，保障伤员得到及时救治。（6）环境监测：加强对事发区域的环境监测，及时发布监测数据，保证环境安全。（7）社会秩序维护：加强治安巡逻，维护社会秩序，保证人民群众生命财产安全。（8）后期恢复：应急响应结束后，组织开展灾后重建和恢复工作，帮助受灾群众重返正常生活。第五章信息报告与发布第一节信息报告程序1.1.17信息收集（1）确定信息收集范围：根据工作需要，明确信息收集的范围和内容，保证信息的全面性和准确性。（2）信息来源：通过各种渠道获取信息，包括上级文件、会议纪要、工作汇报、网络资源等。（3）信息整理：对收集到的信息进行分类、归纳、整理，形成有条理的资料。1.1.18信息审核（1）审核标准：根据工作要求，制定信息审核标准，保证信息的真实性、准确性和合规性。（2）审核流程：建立信息审核流程，明确审核责任人，保证信息在发布前经过严格审查。（3）审核记录：记录信息审核过程，保存审核意见和修改痕迹，以便查阅和追溯。1.1.19信息报告（1）报告格式：制定信息报告格式，包括标题、正文、附件等，保证报告的规范性和完整性。（2）报告内容：报告应包括以下内容：（1）信息来源及收集时间；（2）信息摘要及关键词；（3）信息详细内容；（4）信息分析及建议。（3）报告流程：明确信息报告流程，包括报告对象、报告时间、报告方式等。第二节信息发布程序1.1.20信息发布范围（1）确定发布范围：根据信息的重要性和敏感性，明确信息发布的范围，包括内部发布、外部发布等。（2）发布对象：明确信息发布的对象，包括相关部门、工作人员、社会公众等。1.1.21信息发布方式（1）文字发布：采用报告、通知、简报等形式，以文字形式发布信息。（2）图片发布：通过海报、展板等形式，以图片形式发布信息。（3）音频发布：通过录音、视频等形式，以音频形式发布信息。（4）网络发布：利用公司内部网站、公众号等网络平台，进行信息发布。1.1.22信息发布流程（1）发布审核：在发布前，对信息进行审核，保证信息的真实性、准确性和合规性。（2）发布时间：根据工作安排，确定信息发布时间，保证信息发布的及时性。（3）发布渠道：选择合适的发布渠道，保证信息能够准确传递给目标受众。（4）发布效果评估：对信息发布效果进行评估，了解受众反馈，不断优化发布策略。第六章应急处置与救援第一节现场救援现场救援是应急处置与救援工作中的重要环节，直接关系到受灾群众的生命安全和财产损失。以下是现场救援的主要内容：（1）快速响应：灾害发生后，救援队伍应迅速启动应急预案，组织力量赶赴现场，实施救援。（2）救援指挥：成立现场救援指挥部，负责协调各方力量，制定救援方案，保证救援工作有序进行。（3）救援人员安全：救援人员进入现场前，需做好个人防护，保证自身安全。（4）救援设备：根据灾害类型，配备相应的救援设备，如救援车辆、舟艇、无人机等，提高救援效率。（5）救援方法：采取科学合理的救援方法，如破拆、吊装、挖掘等，保证被困人员的安全。（6）伤员救治：对受伤人员进行现场急救，尽快将重伤员送往医疗机构救治。第二节应急处置措施应急处置措施旨在迅速控制灾害现场，减轻灾害损失，以下为主要内容：（1）紧急疏散：根据灾害类型和现场情况，迅速组织受灾群众撤离危险区域。（2）交通管制：对事发区域实行交通管制，保证救援通道畅通。（3）通讯保障：保证救援现场通讯设备畅通，提高救援效率。（4）供电供水：尽快恢复受灾区域的供电、供水设施，保障受灾群众基本生活需求。（5）环境监测：对受灾区域进行环境监测，及时了解灾害对环境的影响。（6）信息公开：及时发布灾害信息，回应社会关切，维护社会稳定。第三节救援力量调配救援力量调配是保证救援工作顺利进行的关键环节，以下为主要内容：（1）救援队伍：根据灾害类型和规模，合理调配救援队伍，保证救援力量充足。（2）救援物资：及时调拨救援物资，保证救援现场物资充足。（3）救援人员：选拔经验丰富、技能精湛的救援人员参与救援，提高救援效果。（4）救援设备：合理配置救援设备，提高救援效率。（5）救援协调：加强与各级部门、企事业单位和社会组织的沟通协调，形成合力。（6）救援培训：加强救援队伍的培训，提高救援人员应对各类灾害的能力。第七章医疗救护与卫生防疫第一节医疗救护1.1.23医疗救护概述医疗救护是指在现场对伤病员进行紧急救治和转运的过程。医疗救护的目的是挽救生命、减轻伤病员的痛苦，为后续治疗创造条件。医疗救护工作具有时效性强、任务繁重、责任重大的特点。1.1.24医疗救护原则（1）快速反应：接到伤病员报告后，应在最短时间内组织救治力量，迅速赶到现场。（2）救治与转运相结合：在保证伤病员安全的前提下，尽快将其转运至医疗机构进行救治。（3）全面评估：对伤病员进行全面评估，了解病情、伤情，制定合理的救治方案。（4）突出重点：针对伤病员的危急状况，优先处理危及生命的损伤和疾病。（5）连续救治：在救治过程中，要保持救治措施的连续性，避免因救治中断导致病情恶化。1.1.25医疗救护流程（1）现场评估：评估现场安全，保证伤病员及救援人员的安全。（2）救治：根据伤病员的病情，采取相应的救治措施，如心肺复苏、止血、包扎等。（3）转运：在救治的同时尽快将伤病员转运至医疗机构。（4）交接：与医疗机构做好伤病员的交接工作，保证救治工作的连续性。第二节卫生防疫1.1.26卫生防疫概述卫生防疫是指预防疾病、保障人民健康的一系列措施。卫生防疫工作包括疫情监测、疾病预防、健康教育和环境卫生等方面。1.1.27卫生防疫原则（1）预防为主：注重预防，减少疾病的发生和传播。（2）综合治理：采取多种措施，综合防治疾病。（3）科学防治：依据科学理论和实践经验，制定合理的防治方案。（4）社会参与：广泛动员社会各界参与卫生防疫工作。1.1.28卫生防疫措施（1）疫情监测：建立健全疫情监测体系，及时发觉和报告疫情。（2）疾病预防：针对不同疾病，采取相应的预防措施，如疫苗接种、健康教育等。（3）健康教育：普及健康知识，提高群众自我保健意识。（4）环境卫生：加强环境卫生管理，改善居住环境，预防疾病传播。（5）食品卫生：加强食品卫生监管，预防食源性疾病。（6）传染病防治：针对传染病，采取隔离、消毒、治疗等措施，防止疫情扩散。第八章人员安置与后勤保障第一节人员安置1.1.29人员安置概述人员安置是指在组织结构调整、企业改制、政策性破产等情况下，对原有人员进行合理安排、重新配置的过程。人员安置工作关系到员工的切身利益，是企业顺利进行改革的重要环节。1.1.30人员安置原则（1）公平公正原则：在人员安置过程中，要保证每位员工享有平等的待遇，遵循公平、公正的原则进行安置。（2）合理配置原则：根据员工的技能、特长、工作经历等因素，合理配置岗位，使人力资源得到充分利用。（3）稳步推进原则：在人员安置过程中，要充分考虑员工的承受能力，稳步推进，保证企业改革的顺利进行。（4）政策保障原则：依据国家相关政策法规，为员工提供相应的政策保障，保证员工合法权益。1.1.31人员安置措施（1）制定详细的人员安置方案，明确安置范围、安置对象、安置方式等。（2）开展员工培训，提高员工的综合素质，为安置工作创造条件。（3）建立健全激励机制，鼓励员工自主创业、自愿离职。（4）与其他企业、机构开展合作，拓宽人员安置渠道。（5）提供就业指导服务，帮助员工顺利实现再就业。第二节后勤保障1.1.32后勤保障概述后勤保障是指为组织、企业提供基础设施、物资供应、生活服务等保障措施，保证组织、企业的正常运转。后勤保障工作涉及面广，包括物业管理、食堂管理、车辆管理、公共维修等方面。1.1.33后勤保障工作内容（1）物业管理：负责组织、企业内部物业管理，包括设施维护、环境卫生、安全管理等。（2）食堂管理：负责员工食堂的食材采购、加工、供应等工作，保证员工饮食卫生、营养丰富。（3）车辆管理：规范车辆使用，保证车辆安全、高效运行。（4）公共维修：负责组织、企业内部公共设施的维修、保养工作。1.1.34后勤保障工作措施（1）建立健全后勤保障制度，明确各部门职责，保证工作有序开展。（2）提高后勤人员素质，加强业务培训，提高服务质量。（3）加强与供应商、服务商的合作，保证物资供应及时、优质。（4）注重节能降耗，提高后勤保障效益。（5）定期进行后勤保障工作检查，及时发觉问题，整改落实。第九章恢复与重建第一节恢复生产生活秩序1.1.35迅速开展基础设施修复灾后恢复生产生活秩序的首要任务是基础设施的修复。各级部门要迅速组织力量，对受灾地区的道路、桥梁、供水、供电、通信等基础设施进行抢修，保证尽快恢复受灾群众的正常生活秩序。1.1.36保障民生需求（1）保证食品和物资供应：加强对受灾地区市场的监管，保障受灾群众的基本生活物资需求，保证市场供应充足、价格稳定。（2）临时安置受灾群众：对受灾严重的群众进行临时安置，保证他们有安全、舒适的居住环境。（3）医疗救护和防疫工作：加强对受灾地区的医疗救护和防疫工作，保证受灾群众的生命安全和身体健康。1.1.37恢复农业生产（1）抢修农田水利设施：对受灾农田进行修复，保障农业生产的顺利进行。（2）补种农作物：对受灾的农作物进行补种，减少农业损失。（3）提供农资支持：为受灾农户提供种子、化肥、农药等农资支持，帮助他们尽快恢复农业生产。第二节重建工作1.1.38重建规划（1）制定重建规划：各级部门要组织专家，结合受灾地区的实际情况，制定科学的重建规划，明确重建目标、任务和具体措施。（2）重建项目申报和审批：受灾地区各级部门要按照重建规划，及时申报重建项目，并做好项目审批工作。（3）重建资金筹措：积极争取上级和社会各界的支持，多方筹措重建资金，保证重建工作的顺利进行。1.1.39住房重建（1）重建住房：根据重建规划，有序开展住房重建工作，保证受灾群众有安全、舒适的住所。（2）住房质量监管：加强对住房重建的质量监管，保证重建住房的安全和品质。1.1.40公共服务设施重建（1）重建公共服务设施：对受灾地区的学校、医院、文化设施等进行重建，满足受灾群众的基本公共服务需求。（2）提升公共服务水平：在重建过程中，注重提升公共服务设施的功能和水平，为受灾群众提供更好的公共服务。（3）生态环境保护与恢复：加强生态环境保护与恢复工作，保证重建工作与生态环境的和谐发展。第十章应急演练与培训第一节应急演练1.1.41概述应急演练是指在模拟实际应急情况下，对应急预案的执行、应急资源的调配、应急措施的落实等方面进行检验的活动。通过应急演练，可以提高应对突发事件的快速反应能力，检验应急预案的科学性和实用性，加强各部门之间的协同配合。1.1.42应急演练的目的（1）检验应急预案的完整性、可行性和适用性。（2）提高应急组织指挥和协调能力。（3）增强应急队伍的应急意识和技能。（4）加强各部门之间的沟通与协作。（5）提高公众的自我防护意识和应急能力。1.1.43应急演练的种类（1）桌面演练：通过模拟应急场景，讨论应急预案的执行过程，检验应急措施的合理性。（2）实地演练：在真实环境下进行应急演练，检验应急队伍的应急能力。（3）混合演练：结合桌面演练和实地演练，充分发挥两者的优势。1.1.44应急演练的流程（1）演练策划：确定演练主题、目标、内容、范围、时间等。（2）演练准备：成立演练组织机构，明确各参演单位职责，制定演练方案，准备演练道具等。（3）演练实施：按照演练方案进行，保证演练的顺利进行。（4）演练评估：对演练过程进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施。（5）演练总结：总结演练经验，完善应急预案，提高应急能力。第二节应急培训1.1.45概述应急培训是指对应急管理人员、应急队伍和公众进行有针对性的应急知识、技能和素质培训。通过应急培训，可以提高应急人员的专业素质，增强公众的应急意识，为应对突发事件提供有力保障。1.1.46应急培训的目的（1）增强应急人员的应急知识和技能。（2）提高应急队伍的组织协调能力。（3）培养公众的应急意识和自我防护能力。（4）提升全社会的应急管理水平。1.1.47应急培训的内容（1）应急知识培训：包括突发事件的特点、应急法律法规、应急预案、应急措施等。（2）应急技能培训：包括应急通信、应急指挥、应急调度、应急救护等。（3）应急素质培训：包括心理素质、团队协作、沟通能力等。1.1.48应急培训的形式（1）课堂讲授：通过讲解、案例分析等形式，传授应急知识。（2）模拟训练：利用模拟器、软件等手段，进行应急技能训练。（3）实地教学：组织学员到应急现场进行实地教学，提高应急能力。（4）在职培训：结合实际工作，对应急人员进行在职培训。1.1.49应急培训的实施（1）制定培训计划：根据应急人员的需求，制定合理的培训计划。（2）组织培训：按照培训计划，开展应急培训。（3）考核评估：对培训效果进行考核评估，保证培训质量。（4）持续改进：根据评估结果，调整培训内容和方法，不断提高培训效果。第十一章责任追究与奖励第一节责任追究1.1.50责任追究的原则责任追究是指对在工作中出现失误、过错或违反规定的行为，依据相关法律法规和政策，对责任人进行追究的制度。责任追究应遵循以下原则：（1）公平公正：保证责任追究的公正性，对所有责任人一视同仁，不偏袒、不歧视。（2）客观真实：以事实为依据，全面、客观地调查分析问题，保证责任追究的真实性。（3）教育与惩处相结合：在追究责任的同时注重对责任人的教育引导，使其认识到错误，改正错误。（4）权责一致：明确责任与权力的关系，保证责任人承担相应的责任。1.1.51责任追究的范围和方式（1）范围：责任追究的范围包括在工作中出现的失误、过错和违反规定的行为，具体包括以下几方面：（1）违反法律法规、政策规定的行为。（2）不履行或不正确履行职责的行为。（3）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为。（4）在工作中造成重大损失或恶劣影响的行为。（2）方式：责任追究的方式主要有以下几种：（1）口头警告：对责任人进行口头警告，提醒其注意改正。（2）书面警告：对责任人进行书面警告，要求其在规定时间内改正。（3）记过：对责任人进行记过处理，记录在案，作为考核的依据。（4）降级、撤职、开除：对情节严重、影响恶劣的责任人，依法给予降级、撤职、开除等处分。第二节奖励措施1.1.52奖励的原则奖励是指对在工作中表现突出、取得显著成绩的员工给予的物质和精神激励。奖励应遵循以下原则：（1）客观公正：保证奖励的公正性，对所有员工一视同仁，不偏袒、不歧视。（2）激励与发展相结合：奖励应注重对员工的激励作用，同时关注其职业发展。（3）精神与物质相结合：奖励应既包括精神激励，也包括物质奖励。（4）定期与不定期相结合：奖励应结合工作实际情况，定期与不定期进行。1.1.53奖励的范围和方式（1）范围：奖励的范围包括在工作中表现突出、取得显著成绩的员工，具体包括以下几方面：（1）在工作中勇攀高峰，取得优异成绩的。（2）在工作中发挥团队精神，为集体作出突出贡献的。（3）在技术创新、管理创新