【基于土地利用视角的S地区富民策略优化探究（论文）17000字】

。同时，广西旅游资源丰富，民族特色鲜明，资源互补性和组合性好。比如甲天下的桂林山水、白沙细软的北海银滩、百色大石围天坑群；还有广西是刘三姐的故乡，有着客家人的热情好客和各少数民族的民族风情。这些优越的资源条件都将推动广西旅游业快速发展，给兴边富民行动的实施带来更强劲的动力。广西壮族自治区政府在1999年颁布了《关于进一步加快广西旅游业发展的实施方案》，（以下简称《方案》），《方案》中指出，广西要在政策、资金方面扶持广西旅游业大发展。因此，广西可利用边境地区的少数民族地区政策、兴边富民政策、边境开放政策以及沿海开放政策，加强规划，加大投入。由于2020年至今的疫情影响，本文不参考2020年和2021年的旅游数据，主要参考2019年的旅游数据。截止2019年末，国内游客人数866995万人次，国际旅游外汇消费35.11亿美元，国内旅游消费9998.8亿元，旅游总消费10241.4亿元（数据来源：广西壮族自治区统计局网站）。由此可见，利用好和发挥好广西地理位置优势和资源优势，抓住兴边富民行动等政策机遇，发展区域旅游经济是一条正确的道路，我们要结合广西边境地区的优势，有计划地进行促销，提高知名度，吸引游客，争取市场份额，使旅游业成为广西边境地区国民经济新的增长点，为接下来的一轮的兴边富民行动提供蓄力，真真正正地振兴边境，富裕边民。（二）引导土地利用方向，促进边境地区土地利用合理布局由于广西边境地区自然地理以及资源条件的情况，有必要对广西边境地区的土地利用方向进行引导。基于边境8县的土地利用情况研究，存在土地利用结构不均衡，布局不合理，建设用地扩张速度过快的问题。因此我们要遵循最严格的耕地保护制度，做好耕地的保护工作的同时，合理规划建设用地，发挥边境重点镇的聚集和辐射能力。对于港口、港口城镇和边境地区的发展我们要加大关注，重点支持，如科甲和友谊等边境口岸的发展，并继续鼓励边境重点城镇的建设。针对一些空心村的现象，居民点布局混乱，我们要合理引导农民住宅布局合理建设，引导和规范农村闲置宅基地合理流转，同时要把村内空闲地利用起来。由此可见，边境地区注重统筹规划土地，要积极推动形成节约资源和保护环境的空间格局，促进人地关系协调。通过科学规划，响应新一轮的兴边富民行动和乡村振兴战略，逐步引导居民点集中合理建设，维护我国边境的国土安全。这样一来可以减缓建设用地扩张的速度，二来提高土地利用率，促进边境地区土地利用合理布局。（三）创新边境地区土地利用模式，促进更加强劲的土地可持续利用在广西新一轮的兴边富民行动中，我们要始终时刻牢记总书记“广西生态优势金不换”的殷殷嘱托，秉持着绿水青山就是金山银山的生态理念。截至2019年底，广西边境地区在探索土地利用模式方面有比较好的成果。那坡县、靖西市、大新县、龙州县、凭祥市和宁明县等6个县大力实施山水林田湖草生态保护修复试点工程总计多达66个。边境地区污水治理和土壤污染防治项目同步扎实推进。我们要保持这样的劲头，抓住广西的地势特点和土地利用结构，探索适合广西边境地区的土地利用模式，不断创新，提高土地利用率，促进人地关系协调，促进更加强劲的土地可持续利用。（四）加强基础建设，吸引土地利用开发项目的投资由于广西边境地区基础设施条件差，投资吸引力度小，缺乏招商引资，项目资金投入不足的问题，要加强基础设施建设，做好边境地区的优势，吸引土地利用开发项目投资。（五）加大政策宣传力度，提高边境地区土地政策的倾斜力度在现代社会，通过公众号、短视频等自媒体进行政策宣传，增强人民和政府的联系是一个比较普遍的宣传手段。“兴边富民行动”执行的透明度也可以利用公众号、短视频等自媒体进行政策宣传，让群众增加对兴边富民行动的了解、接受群众的监督，提高社会对国家政策的认识和配合程度。加大政策的宣传力度，确保群众主体作用发挥到位。我们需要做到这几个方面：一是要加强基层宣传力度。在每个村的村委宣传栏进行政策宣传，可以借助公众号、短视频等自媒体手段进行宣传，进一步加强党与沿边各族群众的血肉联系。二是要相关专业人员的针对性解答。要根据各村实际，有选择有针对性地通过选配驻村工作队，切实帮助解答群众对政策的疑惑。三是要尊重群众主体地位。就是调动群众的积极性，那么可以利用公众号、短视频等自媒体手段，引导贫困群众树立主体意识，激发沿边群众爱国守边、建设美好家园、创造美好生活的热情和创造力，从而不断增强群众自我管理、自我发展的能力。这样，内因与外因相结合，加强边民的自觉性，了解自己所在的地区实施的土地政策；同时，因为广西边境地区地理区位的特殊性，应提高边境地区土地政策的倾斜力度，激励边民，富裕边民。六、结论与不足（一）结论本文通过遥感影像解译制图，提取数据进行研究，分析广西边境地区2010—2020年土地利用的结构变化、土地利用动态度变化以及土地利用转移矩阵，得出广西边境地区土地利用变化特点及规律，发现广西边境地区土地利用中存在土地利用布局不合理、土地利用结构不合理、建设用地扩张速度过快的问题。这些问题是广西边境地区实施兴边富民政策过程中所遇到的阻碍。本文还研究广西边境地区的土地在边境地区发展中所起的作用；以及“兴边富民行动”政策实施过程中存在着四个问题：第一，政策实施不到位；第二，耕地、建设用地需求量随着经济发展不断增加，根据土地的自然特性，耕地资源和建设用地资源有限，需求量和供给量之间的供需矛盾，而导致的供需失衡问题；第三，用于土地利用开发项目的资金不到位；第四，边境地区人们政策意识淡薄，对兴边富民行动认识了解不够，对相关的土地政策认识也不够全面。针对上述问题提出以下建议：首先，我们要引导土地利用方向，促进边境地区土地利用合理布局；其次，统筹规划边境地区的土地利用，促进人地关系协调；再次，广西边境地区需要创新边境地区的土地利用模式，促进土地利用更加稳定和可持续利用；之后，需要加强基础设施建设，吸引更多的投资商把目光放到广西来，吸引土地开发项目、土地整治等项目的投资；最后，需要加强政策宣传，可以与时俱进，运用短视频的自媒体手段，加强宣传，同时政策的侧重要因地制宜，提高广西边境地区土地政策的倾斜力度。总之，兴边富民行动实施以来，广西边境地区经济发展速度明显加快，各族群众生产生活条件明显改善，兴边富民行动政策效果显著，今后，在总结经验的基础上，广西边境地区应基于土地利用存在的问题，合理配置土地资源，持续深入推进兴边富民行动，不断提高实施成效。（二）不足（1）在GLOBELAND30网站上获得的遥感影像是30米的空间分辨率，因为分辨率的限制，解译的遥感影像空间分辨率一样也受到限制，本文将广西陆地边界地区的土地利用类型分别为耕地、林地、草地、湿地和耕地等8个地类；数据主要从GLOBELAND30网站上获取，没有更好的数据来源渠道，或者有些数据平台需要支付高昂的数据费用，因本人资金能力有限，没有办法获得更好的遥感影像图像，因而没有使用更高分辨率的遥感影像。(2)广西的陆地边境地区位于两个国家的交界处，影响土地利用变化的因素多种多样。由于收集到的信息有限，没有考虑一些难以量化的因素，如人文和风俗，对土地利用变化的研究也不够彻底。（3）关于兴边富民政策的数据没有进行相关的梳理，关于兴边富民行动数据分布比较零散，同时因为涉及到边疆问题，比较敏感，一些比较保密的数据没有公开；想要更好的了解边民对于兴边富民行动的了解程度，但是因为疫情影响和本人资金有限，综合考虑实地考察和实地调查问卷的办法难以施行，没有获得一手数据。（4）由于本人的知识面不够广，能力有限，可能存在着问题分析不够透彻、不够系统、不够清晰、认识比较片面、数据整理不够清晰有条理的问题。参考文献陆鹏.广西壮族自治区靖西县“兴边富民行动”实施效果研究[D].中央民族大学，2011.全坚.基于CGE模型的广西土地整治重大工程社会经济效应研究[D].广西师范学院，2012.吴海琼.广西边境地区经济社会发展状况的实证研究[J].广西民族研究，2013(04):178-186.胡超，张丞，孙李傲.我国“兴边富民行动”的经济绩效评估——以广西和云南为样本的双重差分模型分析[J].西部论坛，2016，26(06):56-64.滕腾，向秋华.努力推进兴边富民行动构建中越边境和谐家园——广西崇左市兴边富民的现状、问题及对策[J].生产力研究，2011(07):135-137.杨秋.富宁县“兴边富民行动”政策实施效果研究[D].云南大学，2019.战成秀.以边境经济合作区发展推动“兴边富民”进程[J].东北师大学报(哲学社会科学版)，2013(03):214-216.史睿.国家“兴边富民行动”研究[D].中央民族大学，2010.孙久文，张翱.新时代兴边富民的实现路径与政策建议[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版)，2020，47(06):83-93.周雯.广西兴边富民行动成效研究[D].广西大学，2018.李秋萍.边境地区土地利用变化图谱及情景模拟研究[D].广西师范学院，2016.王凯宏，曲伟.国家实施兴边富民战略研究——基于沿边9省区的调查数据[J].学习与探索，2012(08):86-90.黎励.中越边境地区（广西段）土地利用分形时空格局及驱动力研究[D].广西师范学院，2015.孙久文，张翱.新时代兴边富民的实现路径与政策建议[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版)，2020，47(06):83-93.李秋萍.边境地区土地利用变化图谱及情景模拟研究[D].广西师