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文档简介
第页关于做好征地拆迁工作的几点想法老澴河综合治理工程是市委、市政府决策的重大市政建设工程,并明确由XX县区具体组织实施,具体到街、村这一级来说,主要是要做好征地拆迁和相关协调工作。下面,我就征地拆迁等工作谈几点想法,供各位领导、各位代表参考。
一、实施老澴河综合治理工程对新华街、沙沟村来说都是千载难逢的机会,是大好事、大喜事。
一是老澴河综合治理改造建设将使新华街、使沙沟村焕发新的生机和活力,老百姓的生活环境将焕然一新。二是区行政中心南迁后,将彻底改变沙沟村这个区域的性质,即由农村变成城市,沙沟的村民,无论男女老少,身份都会彻底改变。如果不搞这个综合治理,区行政中心不南迁,老澴河脏、乱、差的现状在很长的时间内将难以改变,我们沙沟村和村民的生存环境、发展环境将很难改变。所以说,实施老澴河综合治理,区行政中心南迁对我们沙沟而言,机会千载难逢,是大好事、大喜事。
二、实施老澴河综合治理改造建设和区行政中心南迁都是有政策和法律作支撑的,是可以搞而且必须搞的事。一是老澴河综合治理和区行政中心南迁是市委、市政府决定的,是经市人大表决通过的,并且都有专门的文件,作为地方来说,已经具有了法律效力。
二是目前规划的包括沙沟在内的2平方公里区域,是市政府批准的,并经市人大表决通过的,也具有法律效力。
所以说,我们实施的综合治理和征地拆迁工作都是合法合规,合乎政策的。
三、区里对我们正在实施的征地拆迁工作所制定的政策是最优惠的,考虑得是最具体,最周全的。
一是对在规定时间内签订拆迁补偿安置协议的,每户奖励10%的还建房。
二是设立了带头奖,对前100名签订协议的被拆迁户,每户另奖励6000元,第101名至第300的被拆迁户,每户另奖励4000元,第301名至第600名的被拆迁户,每户另奖励2000元。
三是对村民在2009年9月20日前建的房,没有两证的,一律当合法房予以补偿安置,2009年9月20日之后建设的房屋则另当别论。这一点充分体现了区委、区政府以人为本、实事求是、让利于民的苦心。
四是还建小区的选址充分考虑了村民的利益和意愿。五是地面附属物的补偿取了XX县区的最高标准。
六是村级发展预留地是按照孝感XX县区及其周边的最高标准预留的。
七是充分考虑了失地农民的生活问题,规划了1—2个超市、1个大型蔬菜批发市场,面积达100亩,是现有市场
的几倍,这些市场由被征地村按股份制建设和经营,其收入主要用于解决失地农民的生活问题。
八是对男年满60周岁、女年满55周岁的失地农民,自愿转为城镇户口的,尽最大努力办理城市低保,其他人员按社会灵活就业人员标准用征地款办理养老保险。
可以说,区委、区政府充分考虑了村里和群众的现实利益和长远利益,尽了最大努力,最大限度的做到了让利于村、让利于民。
四、算好对比账,消除认识误区,做好相关工作。
一是对被拆迁户要算好对比账。如果不治理、不拆迁,区行政中心不南迁,我们现在的房屋值多少钱,现在的房屋能不能进入市场进行买卖。如果我们现在的房屋就涨了价,是为什么涨的价,不能只算进账,不算出账。
二是消除思想认识上的误区和隔阂,不要认为工作要我们搞,难要我们为,钱让全洲赚,划不来。综合治理和工程建设的总投资达上10亿元,区里没有钱,工作必须做,只能找有实力,又让人比较放心的公司来做。全洲公司需垫付上10亿的资金,他们的风险是很大的。同时,单纯从拆迁来看,全洲本身是不愿意搞的,但是区里吸取了长征南路等地拆迁的经验教训,逼着全洲搞,无论是作为投资主体,还是拆迁主体,全洲获得一定的回报,都是合情合理的。根据合同约定,拆迁后腾出的土地要走“招拍挂”程序,谁出价
高谁摘牌,全洲不一定能摘到牌。所以说,无论是指挥部、新华街、沙沟村,还是全洲集团,都是既为老澴河综合治理在做事,又是在为自己做事,我们只有自觉拧成一股绳,才能把工作做好,才能把好事做好。
作为村里和群众,我们要算好长远账、经济账、对比账、大账,把这些账一算,可以说村里和农户是最大的赢家,但这也绝不是说,实施老澴河综合治理和区行政中心的南迁,对村里和群众的工作、生产、生活一点影响也没有,而是肯定会给村里、给群众带来一定的影响和困难,但这些影响和困难都是暂时的,我们这些做具体工作的人,一定会想群众所想,急群众所急,千方百计为群众解决力所能及的问题,这是没有问题的。
第二篇:如何做好铁路征地拆迁工作如何做好铁路征地拆迁工作
工程未动,征拆先行。铁路征地拆迁工作直接影响工程进度和项目经济效益。加强铁路征拆工作研究,对提高征拆工作水平,推动工程进展,创造经济效益,构建和谐社会具有重要意义。
一、铁路征拆工作特点
1、拆迁范围广,量大,费用高
铁路建设用地分布范围广,往往跨越多个省市及地区,除永久性征地外,还涉及取弃土、搅拌站、制梁场、施工便道、生产生活设施等临时性用地。往往一条线路,需上千亩建设用地,协调量非常大,征拆成本高。
2、用地类型多样,手续复杂
铁路建设用地包含耕地、林地、菜地、荒地、宅基地等多种类型,用地类型多,审批手续复杂,办理时间长。
3、外部环境复杂,不确定性因素多
铁路线路往往穿越城乡结合部,经济发展水平差异大,牵涉利益面广,社会环境错综复杂。
4、“干了再说”的不可控性
铁路建设多是“边设计、边征地、边施工”。补偿政策出台不及时、补偿资金支付不到位、施工图纸严重滞后等因素,致使工作变动性大,加大了时间成本和不可控成本,加大协调难度。
5、依赖政府和业主
铁路征拆工作大部分由施工单位自行承担。在和谐社会的氛围下,施工单位处于弱势地位,协调工作严重依赖地方政府和业主的支持程度。
二、铁路征拆工作内容
1、征拆主体和费用归属。一般由沿线省级人民政府负责统征统迁并承担相关费用。
2、用地范围和方式。用地包括临时性用地和永久性(红线)用地。红线用地包括取弃土、回收地。用地过程涉及建筑物拆迁和“三电迁改”工作。
3、征用方式及程序:
(1)临时用地:临时用地费用由施工单位按使用年限支付,使用完后复垦交回原单位或土地承包人。施工单位进场后,确定临时用地方案,向当地国土资源部门提交临时用地报告并附草图,由国土资源局组织乡镇政府和所在村组进行丈量,签订用地协议后使用。一般临时用地以两年为一个周期,两年使用结束后,如继续使用,需顺延合同并支付相应费用。工程结束后,应尽快组织复垦移交。(2)红线用地:以建设单位施工用地图为依据,填制《铁路用地界桩表》地交-5和建交-7,后附用地申请报告和设计图纸,上报所在县市土地主管部门。然后,施工单位测量班组按图测量放线,埋设临时界桩,经国土部门勘测定界,勘测结果和上报界桩表和设计图纸数量一致时,地方国土部门进场丈量。丈量时,施工单位只负责以村为单位确认大宗土地不负责逐户分配丈量,逐户丈量由国土资源局、乡镇政府、村干部和土地承包人按设计征用土地总面积分配到户。施工单位填写《铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册》地验交-4后,完善签字盖章手续,并组织开挖界沟、清表。取弃土场可按设计图征用,也可自行选择较佳位置,报设计单位认可后出图征用,其费用由政府或建设单位承担。
(3)建筑物拆迁。红线划定后,施工单位会同当地土管部门、设计、监理和产权人对建(构)筑物丈量登记,填写《铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册》地验交-4和《铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿费清册》建交-6,由县市国土部门、乡镇政府和村委会签字盖章确认,户主和产权单位签字盖章。确认类别、数量后,由施工单位督促地方主管部门组织按期拆除。对特殊拆迁项目,由建设单位向所在省市建设协调领导小组汇报,会同有关各方以现场办公的方式,按地方优惠政策协商办理。
(4)“三电迁改”。建设单位招标确定的专业施工单位负责对地下管线、公路改移和“三电”迁改工作,施工单位配合。地下隐蔽管线要调查清楚,确保一次迁改到位,防止二次迁改或产生遗留问题。
三、协调工作内容和策略
在征地拆迁工作中,因土地权属、补偿政策、文明施工等方面的原因,容易产生争执和矛盾,产生干扰正常生产生活秩序的“阻工”现象。这是就需要协调工作,
化解矛盾,维护秩序。“阻工”现象产生的原因很多,所采取的策略也不同,常见的有七个方面:
1、因补偿标准而阻工
征地补偿依据是国家相关法律法规。在没有补偿标准或政策理解不足时,需依靠当地政府,及时制定政策,作好政策宣传解释工作。
2、因使用地方道路费用问题而阻工
铁路建设占用临时性便道较多,有些需借用村镇道路。少数村镇干部出于地方利益,幕后操作村民群体性阻工。此时需看地方性法规或省部会议纪要相关规定。如果未明确规定的,需参照类似问题处理办法,依靠当地交通管理部门或村镇干部作好疏导工作,委托当地养路部门负责维护,签订《道路使用协议》,支付相关费用,化解矛盾。
3、因环境保护问题而阻工
施工过程中产生的环境污染和环境破坏,如排水设施不健全,淹没农田、村道和房屋,或施工扬尘、施工噪音影响群众生活,带来不便利,易阻工。这就需要文明施工,保护环境,尽量少扰民或不扰民。发现苗头性问题时,要及时处理,避免小事情引发大矛盾。尤其要尊重地方风俗民情,积极承担公益责任,构建和谐社会关系。
4、因施工爆破,房屋受损而阻工
隧道、桥涵和路基施工地段常因施工爆破造成房屋损害。由于对房屋损坏程度认定或补偿标准理解不同产生分歧,易造成群体性阻工。故在遭受群众投诉后,应主动入户查看,判定是自然沉降性裂纹,还是受爆破震动性裂纹。通常可采取贴纸条法进行观察,待爆破施工结束后一次性处理。房屋炮损认定,由有资质的鉴定机构鉴定。处理炮损问题时,要依据相关法规和文件精神,界定炮损范围和补偿标准,积极与当地政府沟通,形成共识,做出承诺。私下协调时,要坚持补偿标准,不能乱开口子,防止不公产生新纠纷。
5、因协作队劳资纠纷而阻工
未按时发放农民工工资是协作队聚众闹事的主因。尤其是铁路隧道施工队伍在隧道快要贯通前,常以农民工工资未发放为由,幕后操纵农民工阻工、停工,以实现非法目的。而实际上,项目部已支付农民工工资,却无发放记录而陷入被动。
此时要通过地方政府劳动管理部门和协作队伍上级部门进行协商处理。更重要的是,从源头上管好农民工工资发放,从严选择信誉良好的施工队伍。
6、“两高”时期因利益驱动而阻工
施工大干快上时期和队伍撤场收尾时期,是阻工高发期。一些组织和个人幕后操作,借机加大费用砝码,实现利益最大化。因此,平时要注重和地方政府保持良好关系,多交流、多沟通,防止“临时抱佛脚”行为,避免“平时无事不登门,有事找时门难登”。
7、因打架事件赔偿问题而阻工
打架是施工单位被逼无奈之举。事件发生后,协调人员要熟悉治安管理条例和相关司法解释,尽量避免直接谈判,依托当地公安机关、村镇政府、铁建办等相关人员,参照法律法规相关规定,共同协商制定补偿标准,出台会议纪要解决争议问题。协调打架受伤人员出院工作,也要依托公安机关来处理,避免直接接触,防止无故拖延住院时间,借机敲诈行为发生。
总之,“阻工”现象是矛盾冲突的外在表现,产生原因不同,表现形式也不同。征拆协调过程,就是要通过不断沟通、谈判、博弈和妥协,达成共识,化解矛盾。实际工作中,要求协调人员透过现象看本质,准确把握各方心理和需求,掌握政策和技巧,把握原则性和灵活性,注重工作的前瞻性,通过优化用地方案,节约用地;分层协调,各个击破;科学施工,协同征拆等多种方式和手段,不断发现事件苗头,运用预防和处治相结合的方法,做好征拆工作,服务好施工生产。
第三篇:做好征地拆迁经验交流做好征地拆迁经验交流
我们村位于镇西部,东起,西与村、村相接,北抵318国道,南临。全村拥有版图面积3.5平方公里,下辖3个村民小组,408户1432人,是一个名符其实的征地拆迁大村。自年以来,先后为化工园68万吨磷复肥、二甲醚、山水化工、己内酰胺等10多个项目提供建设用地3000多亩,拆迁房屋400多栋,为推进化工园快速发展作出了应有贡献。
一、争取群众理解确保文明征地拆迁
征地拆迁工作对于世世代代以土地谋生的农民来说,是一件难以接受的事。因大部分群众对征地补偿的政策不熟悉,拒绝让出土地,或者漫天叫价,提出超出政策规定的补偿和安置要求,不配合项目建设征地。针对这一问题,我们在征地拆迁过程中,对项目区内的群众进行广泛的政策宣传,深入细致地做好群众工作,取得了群众的理解支持。所有的征地项目实现“软着陆”,没有采取“强拆”等手段,顺利实现了文明征地拆迁的目标。一是做好政策法规的宣传。我们通过设立咨询台、召开群众座谈会和走访群众等多种形式,广泛宣传征地拆迁的有关法律法规和政策,让群众充分了解相关的法律法规以及征地拆迁的补偿标准和程序,为征地拆迁工作扫清了思想障碍。二是做好项目建设的宣传。利用征地动员会、群众会、党员代表会等机会,广泛宣传项目建设的重要性、必要性、迫切性和项目建设对地方经济社会发展的拉动作用。同时,组建工作专班,深入农户做好思想政治工作,增强了群众的大局意识,得到了群众的理解和支持。三是做好安置居民点的宣传。向广大被拆迁户介绍安置居民点的区位、交通、户型、环境和其它便利条件,广泛宣传安置政策,消除被拆迁群众的后顾之忧,达到了让拆迁户配合征地拆迁工作的目的。
二、兼顾各方利益促进和谐征地拆迁
征地拆迁工作牵扯到很多部门、单位、群众的切身利益,协调的工作任务非常重。我们通过主动沟通,最终达成了共识,形成了和谐拆迁的良好氛围。一是协调与政府征地拆迁相关部门的关系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作,配合做好征地拆迁各种补偿安置费用的发放工作,做好征地拆迁协调费的协商争取工作,形成了征地拆迁合力。二是协调与被征地拆迁群众的关系。在征地拆迁过程中,村集体和被征地群众不可避免地会发生一些利益之争。我们在坚持政策的前提下,通过召开村民代表会议形成决议,尽可能保障村民利益,有力地推进了征地拆迁进程。三是协调被征地群众之间的关系。对于群众之间的土地、房屋纠纷,我们始终坚持注重证据,积极调处。能协商解决的就协商解决,不能协商解决的就配合相关部门走法律程序及时处理,理清土地、房屋权属,确定补偿对象,确保了征地拆迁进度。
三、解决后顾之忧力求满意征地拆迁
土地是农民的生存之本。在征地过程中,群众不配合最主要的原因就是担心土地被征用后生活无着落。为此,我们村支部、村委会积极配合征地拆迁专班工作人员,切实解决失地农民的基本生活保障问题,消除了搬迁群众的后顾之忧。一是及时兑付征地拆迁补偿费用。我们根据不同情况,以转帐支票或个人银行存折等方式,及时将征地拆迁补偿费用发放到群众手中,消除了群众的顾虑,促进了征地拆迁工作。二是高标准建设好拆迁安置居民点。作为山水化工、己内酰胺等项目拆迁安置居民点建设的主体,我们村在选址、规划和建设等各个环节都充分考虑了搬迁村民的意愿和需求,尽可能地配套完善公共设施,方便村民出行、入学和就医,切实为村民营造宜居环境。目前,村集体已累计投入居民点配套设施建设资金1000多万元。三是大力发展村集体经济为搬迁群众落实各种社会保障。征地补偿为村集体实现了原始的资本积累,为进一步发展壮大村集体经济奠定了基础。2010年,我们联合村、两美垸村、平湖村共同组建成立了XX县区金盆山投资开发有限公司,从事城镇基础设施投资、中小企业建设、标准化厂房建设等项目。2011年,我村实现村级收益25万元,预计2012年可实现村级收益40万元以上。在此基础上,我们除了积极为被征地群众申请失地农民养老保险外,还由村集体为全体村民代缴了新型农村合作医疗、小额人身保险和妇女安康保险等,人民群众的幸福指数不断提升。四是竭力帮助搬迁群众实现再就业。一方面,我们加强了与征用地项目主体的协调,争取相关企业优先招录征地拆迁项目区内的群众。另一方面,我们组建劳务公司,通过为化工园内的企业提供劳务服务,尽可能帮助被征地群众实现再就业,有力地促进了征地拆迁工作顺利开展。
四、坚持公平公正实行阳光征地拆迁
在征地拆迁补偿过程中,群众心中普遍存在怕吃亏的心理,相互攀比,等待观望,客观上对征地拆迁工作造成了一定的影响。为推动征地拆迁工作顺利进行,我们始终做到“三个坚持”:一是坚持干部带头,不搞优亲厚友。要求村“两委”班子成员及其亲属带头签订房屋拆迁补偿协议,使拆迁对象户事先就有一个参照标准,打消了他们的观望念头,推进拆迁工作快速展开。二是坚持代表决议,不搞独断专行。对于征地拆迁过程中遇到的一些关键性问题,如有争议的承包地的补偿分配、宅基地的安排及缴费标准等,我们都召开村民代表大会,讨论实施方案并形成决议。征地拆迁专班严格执行决议,村“两委”班子成员不允许乱表态、乱开口子,确保了物量核定“一把尺”,补偿标准“一刀切”,宅基安排“一杆秤”,维护了政策执行的严肃性。三是坚持结果公开,不搞暗箱操作。无论是征地补偿还是房屋拆迁补偿,我们都坚持将核定物量和补偿标准集中公示,并欢迎群众监督。经查证确实有误的,坚决予以纠正,确保了补偿工作公平公正。
第四篇:关于做好征地拆迁安置工作的思考关于做好征地拆迁安置工作的思考
征收农村集体土地,是城市建设和经济发展的客观需要。土地是农民赖以生存的“命根子”,征收农村土地其实是一个使农村村民减少、失去土地的过程。征地拆迁工作牵涉面广,社会关注度高,事关被征地群众根本利益,被喻为新的天下第一难事。要平稳做好征地拆迁工作,达到经济发展、社会稳定和土地资源保护和谐统一,关键是要以对党和人民高度负责的态度,把群众利益放在心上,协调和平衡各方利益关系,特别是维护被征地农民的合法权益,在保护土地资源的前提下满足发展用地的需求。结合征地拆迁工作中发现的一些问题,谈谈个人的一些看法。
一、目前存在的问题
1、征地补偿标准偏低问题。在征地工作中,被征地农民往往以发达地区的征地补偿标准和政府招拍挂出让土地的价格来衡量当地征地补偿标准的高低,期望高,愿望强,普遍认为现行土地补偿费、安置补助费偏低,不认可,要求提高征地补偿费用。在青苗、地上附着物、建(构)筑物等补偿上,村民想方设法、瞒天要价,造成征地协议签订难。
2、被征地块抢种、抢栽、抢建等问题。部分被征地村民大局意识不强,法制观念淡薄,对政府已经公告告知需要征收的土地范围,采取各种不同的方式,抢种抢栽,或不同程度的增加地面上的附着物、附属物、建筑物、构筑物的数量(面积),以套取国家补偿资金,人为制造征地补偿工作难题。
3、征地补偿款项分配问题。现在支付征地补偿款项一般是先从县市财政统一拨付到乡镇财政所,然后再由村、组进行统一收益、统一分配。在具体发放中,村或组集体在分配时不根据补偿款性质和法律规定加以区分,在分配过程中存在程序不合法、发放不规范、标准不统一,人为侵犯村民的权益。被征地农民往往把自己和村组集体经济组织在征地补偿费分配和使用上产生的矛盾以及与村组干部的矛盾转移到征地工作上来,借机阻拦,给征地工作设置重重障碍。
4、被征地块内有关租地企业的补偿问题。被征地区域一般距城市中心较近,交通便利,土地区位优势较好,经济较为活跃,因此,部分村民擅自改变土地用途,出租场地或闲杂房屋给个人兴办企业,有的企业还是招商引资的项目,其用地行为是“以租代征”,是一种国家明文禁止的行为。对该部分土地的附着物、附属物、建筑物、构筑物目前还没有明确的拆迁补偿政策,但企业主认为,我的项目是合法的,应该予以补偿;而且企业生产和经营的损失又没有标准补偿,故企业业主瞒天要价。
5、项目建设问题。一是项目建设带来的一些遗留问题。落户项目在施工过程中或多或少给农民和周边带来一些不便和影响,当地村民往往要求“遗留问题不解决就不征地”,成为新项目征地工作中的“拦路虎”。对此,往往是头痛医头,脚痛医脚,造成征地工作的被动。二是被征地村组承揽工程的问题。在项目建设中,当地村组对项目建设附属工程承揽要求强烈,把工程承揽当作征地的一个前置条件,而这些又不是具体操作征地拆迁工作的国土资源部门能够答复的问题。
6、失地农民的建房安置、后续发展、建房用地和生活出路问题。被征地区域农民大多身处市郊,谋生手段较多,但文化程度相对较低,务工技能较差。面对既得利益的丧失,很担心失地后的生活。每次开展征地工作,相当部分群众提出失地农民今后的生存、发展、建房问题,其妥善解决是征收土地的先决条件,这是我们征地工作中面对的首要问题,也是必须考虑的一大实际问题。
7、坟墓搬迁问题。由于不少工业园区内没有规划殡葬地块,村民对坟墓搬迁往往是就近搬移,这样很容易造成重复搬迁、重复补偿;个别完全失地的村组,已经没有殡葬用地。如何规划被征地块上的坟墓搬迁用地,是园区征地面临的又一问题。
二、对策建议
要破解征地工作难题,必须坚持以科学发展观为指导,统筹经济社会发展,围绕实现征地拆迁和社会稳定两大目标,以强化群众思想教育为主导,协调理顺部门联合执法为支撑,坚持分工与协作、责任与任务相统一的原则,实行一级抓一级、一级对一级负责的工作机制,逐级逐部门逐层次的落实工作责任,整合工作力量,突出工作重点,突破工作难题,全力保障发展用地需求。为此,提出对策和建议如下:
1、加强机制建设。一是建立健全征地拆迁管理的长效机制。在实现征地拆迁工作常态化上下功夫,稳定队伍,保障经费,加强管理,提高整体工作能力和业务水准;规范征地行为,严格依法依规按程序开展征地拆迁工作,全面提高征地拆迁工作水平。建立工作联动机制,有关部门、乡镇围绕确保征地拆迁工作顺利开展,加强基础工作,加强协调配合,营造良好氛围,形成强大合力。二是严格征地政策标准。考虑经济社会发展水平,适度提高补偿标准,维护被征地群众合法权益,并坚持征收拆迁工作合法化、程序化、公开化、公平化。三是建立征地拆迁工作奖励机制。将征地拆迁工作实施情况作为有关乡镇、部门年度经济社会发展考核的一项内容,或对有关乡镇、部门进行专项考核,奖优罚劣。
2、加强执法监管。在被征地块内抢建房屋、抢栽苗木、滥打机井、土坑等违法违规现象不同程度的存在,究其原因:一方面是少数群众受利益驱使,另一方面就是监管缺位。对这类违法违规现象,不补偿群众阻挠工作,甚至上访;补偿了违反政策和法律法规,而且负面连锁反应大。为此,一要调整征地工作思路和方式方法。按照总体规划,超前谋划,科学制定工业园区征地拆迁的整体方案和分步实施计划,提高工作预见性,做到统筹安排,分步实施;在每次具体征地过程中,对被征地块的青苗、附着物、附属物、建筑物、构筑物等先行清点、登记和核实,并现场摄像,然后再及时发布征地公告。二是加大拟征地块内的执法巡查力度。由国土、规划、城管、乡镇等多方联动,强化执法,集中清理整治,查处各类违法违章行为;先清理,后征收。三是各乡镇加强对集体土地的使用监管。对各村组未利用土地、荒山、林地等承包、开发行为应建立审批机制,组、村、乡镇层层把关,发现问题及时制止和报告,决不能任其发展。四是各项目指挥部要高度统一思想,坚持标准和原则。凡属抢种抢栽抢搭建的行为,一律不予补偿,不得乱开口子,不得妥协了事。只有这样,才能保证监管机构的权威性、公正性和科学性,有效控制抢搭建、抢种植行为,保证征地补偿安置工作的顺利进行,切实增强征地工作的执行力。
3、规范补偿资金发放。资金实行按项目列支,并严格监督、规范村组对征地补偿费的使用和分配。在操作中,制定征地补偿费分配和使用的具体办法,实行乡、村资金统管,乡镇负责资金发放,财政、民政、农业、经管等相关职能部门共同监管,强化审计监督,资金使用和分配情况定期张榜公布,确保村组征地补偿费的使用和分配始终严格在乡镇、各有关部门有力监管下进行,保证补偿费依法、合理、有效地进行分配和使用,给群众一个明白。
4、提前做好前期准备工作。一是营造良好工作氛围。利用新闻媒体广泛宣传征地拆迁安置对城市发展的重要性,宣传征地拆迁安置中的正面典型事例和先进人物,为征地拆迁安置营造良好的舆论氛围。二是规划殡葬地块,积极落实殡葬政策。三是由乡镇将项目建设的遗留问题摸底,并拿出解决方案,逐步加以解决。四是对被征地块内的拆迁、搬迁项目(企业)进行科学评估,合理补偿。
5、加强失地农民社会保障体系建设和后续发展建设。一是要做好被征地农民就业培训和社会保障工作,分类分层次地落实保障培训责任,最好能够与落户企业实行对口培训,让失地农民感受和体会到政策的优越性。二是结合城郊征地拆迁的实际,对城郊农业户房屋拆迁安置,采取城郊农民乐意接受的土地安置方式,尽快抓好规划设计、选址安置等工作的落实,打消群众顾虑,争取“拆、建”同时进行。三是对园区内的项目工程建设,有条件的应优先当地村民承揽、承包,但不得“强包、强揽”。四是要针对失地农民自主创业制定一些优惠政策,积极鼓励失地农民自主创业,多渠道增加失地农民收入,以确保征地工作的顺利开展。
第五篇:做好征地拆迁经验交流材料做好征地拆迁经验交流材料
我们村位于镇西部,东起,西与村、村相接,北抵318国道,南临。全村拥有版图面积3.5平方公里,下辖3个村民小组,408户1432人,是一个名符其实的征地拆迁大村。自年以来,先后为化工园68万吨磷复肥、二甲醚、山水化工、己内酰胺等10多个项目提供建设用地3000多亩,拆迁房屋400多栋,为推进化工园快速发展作出了应有贡献。
一、争取群众理解确保文明征地拆迁
征地拆迁工作对于世世代代以土地谋生的农民来说,是一件难以接受的事。因大部分群众对征地补偿的政策不熟悉,拒绝让出土地,或者漫天叫价,提出超出政策规定的补偿和安置要求,不配合项目建设征地。针对这一问题,我们在征地拆迁过程中,对项目区内的群众进行广泛的政策宣传,深入细致地做好群众工作,取得了群众的理解支持。所有的征地项目实现“软着陆”,没有采取“强拆”等手段,顺利实现了文明征地拆迁的目标。一是做好政策法规的宣传。我们通过设立咨询台、召开群众座谈会和走访群众等多种形式,广泛宣传征地拆迁的有关法律法规和政策,让群众充分了解相关的法律法规以及征地拆迁的补偿标准和程序,为征地拆迁工作扫清了思想障碍。二是做好项目建设的宣传。利用征地动员会、群众会、党员代表会等机会,广泛宣传项目建设的重要性、必要性、迫切性和项目建设对地方经济社会发展的拉动作用。同时,组建工作专班,深入农户做好思想政治工作,增强了群众的大局意识,得到了群众的理解和支持。三是做好安置居民点的宣传。向广大被拆迁户介绍安置居民点的区位、交通、户型、环境和其它便利条件,广泛宣传安置政策,消除被拆迁群众的后顾之忧,达到了让拆迁户配合征地拆迁工作的目的。
二、兼顾各方利益促进和谐征地拆迁
征地拆迁工作牵扯到很多部门、单位、群众的切身利益,协调的工作任务非常重。我们通过主动沟通,最终达成了共识,形成了和谐拆迁的良好氛围。一是协调与政府征地拆迁相关部门的关系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作,配合做好征地拆迁各种补偿安置费用的发放工作,做好征地拆迁协调费的协商争取工作,形成了征地拆迁合力。二是协调与被征地拆迁群众的关系。在征地拆迁过程中,村集体和被征地群众不可避免地会发生一些利益之争。我们在坚持政策的前提下,通过召开村民代表会议形成决议,尽可能保障村民利益,有力地推进了征地拆迁进程。三是协调被征地群众之间的关系。对于群众之间的土地、房屋纠纷,我们始终坚持注重证据,积极调处。能协商解决的就协商解决,不能协商解决的就配合相关部门走法律程序及时处理,理清土地、房屋权属,确定补偿对象,确保了征地拆迁进度。
三、解决后顾之忧力求满意征地拆迁
土地是农民的生存之本。在征地过程中,群众不配合最主要的原因就是担心土地被征用后生活无着落。为此,我们村支部、村委会积极配合征地拆迁专班工作人员,切实解决失地农民的基本生活保障问题,消除了搬迁群众的后顾之忧。一是及时兑付征地拆迁补偿费用。我们根据不同情况,以转帐支票或个人银行存折等方式,及时将征地拆迁补偿费用发放到群众手中,消除了群众的顾虑,促进了征地拆迁工作。二是高标准建设好拆迁安置居民点。作为山水化工、己内酰胺等项目拆迁安置居民点建设的主体,我们村在选址、规划和建设等各个环节都充分考虑了搬迁村民的意愿和需求,尽可能地配套完善公共设施,方便村民出行、入学和就医,切实为村民营造宜居环境。目前,村集体已累计投入居民点配套设施建设资金1000多万元。三是大力发展村集体经济为搬迁群众落实各种社会保障。征地补偿为村集体实现了原始的资本积累,为进一步发展壮大村集体经济奠定了基础。20xx年,我们联合村、两美垸村、平湖村共同组建成立了xx市金盆山投资开发有限公司,从事城镇基础设施投资、中小企业建设、标准化厂房建设等项目。20xx年,我村实现村级收益25万元,预计20xx年可实现村级收益40万元以上。在此基础上,我们除了积极为被征地群众申请失地农民养老保险外,还由村集体为全体村民代缴了新型农村合作医疗、小额人身保险和妇女安康保险等,人民群众的幸福指数不断提升。四是竭力帮助搬迁群众实现再就业。一方面,我们加强了与征用地项目主体的协调,争取相关企业优先招录征地拆迁项目区内的群众。另一方面,我们组建劳务公司,通过为化工园内的企业提供劳务服务,尽可能帮助被征地群众实现再就业,有力地促进了征地拆迁工作顺利开展。
四、坚持公平公正实行阳光征地拆迁在征地拆迁补偿过程中,群众心中普遍存在怕吃亏的心理,相互攀比,等待观望,客观上对征地拆迁工作造成了一定的影响。为推动征地拆迁工作顺利进行,我们始终做到“三个坚持”:一是坚持干部带头,不搞优亲厚友。要求村“两委”班子成员及其亲属带头签订房屋拆迁补偿协议,使拆迁对象户事先就有一个参照标准,打消了他们的观望念头,推进拆迁工作快速展开。二是坚持代表决议,不搞独
我们村位于镇西部,东起,西与村、村相接,北抵318国道,南临。全村拥有版图面积3.5平方公里,下辖3个村民小组,408户1432人,是一个名符其实的征地拆迁大村。自年以来,先后为化工园68万吨磷复肥、二甲醚、山水化工、己内酰胺等10多个项目提供建设用地3000多亩,拆迁房屋400多栋,为推进化工园快速发展作出了应有贡献。
一、争取群众理解确保文明征地拆迁
征地拆迁工作对于世世代代以土地谋生的农民来说,是一件难以接受的事。因大部分群众对征地补偿的政策不熟悉,拒绝让出土地,或者漫天叫价,提出超出政策规定的补偿和安置要求,不配合项目建设征地。针对这一问题,我们在征地拆迁过程中,对项目区内的群众进行广泛的政策宣传,深入细致地做好群众工作,取得了群众的理解支持。所有的征地项目实现“软着陆”,没有采取“强拆”等手段,顺利实现了文明征地拆迁的目标。一是做好政策法规的宣传。我们通过设立咨询台、召开群众座谈会和走访群众等多种形式,广泛宣传征地拆迁的有关法律法规和政策,让群众充分了解相关的法律法规以及征地拆迁的补偿标准和程序,为征地拆迁工作扫清了思想障碍。二是做好项目建设的宣传。利用征地动员会、群众会、党员代表会等机会,广泛宣传项目建设的重要性、必要性、迫切性和项目建设对地方经济社会发展的拉动作用。同时,组建工作专班,深入农户做好思想政治工作,增强了群众的大局意识,得到了群众的理解和支持。三是做好安置居民点的宣传。向广大被拆迁户介绍安置居民点的区位、交通、户型、环境和其它便利条件,广泛宣传安置政策,消除被拆迁群众的后顾之忧,达到了让拆迁户配合征地拆迁工作的目的。
二、兼顾各方利益促进和谐征地拆迁
征地拆迁工作牵扯到很多部门、单位、群众的切身利益,协调的工作任务非常重。我们通过主动沟通,最终达成了共识,形成了和
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